ICS 01.120 A 00 DB14 山 西 省 地 方 标 准 DB 14/T 20452020 政务公开 基本要求 2020-04-15 发布 2020-06-15 实施 山西省市场监督管理局 发 布 D B 1 4/T 2 0 4 5 2 0 2 0I目次前 言.I I1 范 围.12 术 语 和 定 义.13 总 体 要 求.14 工 作 职 责.25 公 开 内 容.26 公 开 途 径.37 公 开 时 限.3参 考 文 献.4D B 1 4/T 2 0 4 5 2 0 2 0I I前 言本 标 准 按 照 G B/T 1.1-2 0 0 9 给 出 的 规 则 起 草。本 标 准 由 山 西 省 人 民 政 府 办 公 厅 提 出。本 标 准 由 山 西 省 政 务 服 务 标 准 化 技 术 委 员 会 归 口。本 标 准 起 草 单 位：万 柏 林 区 电 子 政 务 中 心、山 西 省 标 准 化 研 究 院、万 柏 林 区 人 民 政 府 办 公 室、万 柏林 区 市 场 监 督 管 理 局。本 标 准 主 要 起 草 人：韩 宇、郭 强 强、包 毅、董 莉、李 莉、赵 敏、周 文 娟、鲁 宝 栋、侯 艳 平、薛 昱 桐、赵 雯 娟、刘 红 琴。D B 1 4/T 2 0 4 5 2 0 2 01政 务 公 开 基 本 要 求1 范 围本 标 准 规 定 了 政 务 公 开 的 术 语 和 定 义、总 体 要 求、工 作 职 责、公 开 内 容、公 开 途 径 和 公 开 时 限。本 标 准 适 用 于 各 级 行 政 机 关。2 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件。2.1公 开 主 体依 法 履 行 政 务 公 开 职 能 的 各 级 行 政 机 关。2.2政 务 公 开公 开 主 体 就 其 履 职 过 程 中，从 决 策、执 行、管 理、服 务、结 果 方 面 向 公 众 公 开 信 息，并 开 展 政 策 解读、回 应 关 切、平 台 建 设、数 据 开 放，保 障 公 众 知 情 权、参 与 权、表 达 权 和 监 督 权 的 制 度 安 排。2.3政 务 信 息政 务 活 动 中 反 映 政 务 工 作 及 相 关 事 物 的 情 况、资 料、数 据、文 字 材 料 和 音 像 材 料 等 的 总 称。2.4权 利 人包 括 公 民、法 人 和 其 他 组 织。3 总 体 要 求3.1 公 开 主 体 应 依 照 法 律、行 政 法 规 和 国 家 有 关 规 定，遵 循 全 面、真 实、及 时、便 民 的 原 则，对 需 要公 开 的 政 务 信 息 及 时 公 开，并 定 期 进 行 动 态 扩 展 和 审 查。3.2 公 开 主 体 公 开 政 务 信 息 时，遵 循 谁 制 定，谁 公 开 的 原 则，并 做 好 解 读 工 作；从 权 利 人 获 取 的 政 务信 息，由 保 存 该 政 务 信 息 的 公 开 主 体 负 责 公 开；两 个 以 上 公 开 主 体 制 作 的 政 务 信 息，由 牵 头 制 作 的 公 开主 体 负 责 公 开；产 生 或 制 作 政 务 信 息 的 公 开 主 体 被 撤 销、合 并 或 变 更 的，继 续 履 行 职 能 的 公 开 主 体 负 责公 开。D B 1 4/T 2 0 4 5 2 0 2 023.3 公 开 主 体 应 依 照 相 关 法 律 法 规 的 要 求，对 需 要 公 开 的 政 务 信 息 进 行 保 密 审 查。公 开 主 体 对 政 务 信息 不 能 确 定 是 否 可 以 公 开 时，应 向 上 级 主 管 部 门 或 同 级 保 密 工 作 部 门 申 报 确 定。3.4 公 开 主 体 应 加 强 政 务 公 开 的 制 度 化、标 准 化、信 息 化 建 设，加 强 互 联 网 政 务 信 息 公 开 平 台 建 设，推 进 政 务 信 息 公 开 平 台 与 政 务 服 务 平 台 融 合。4 工 作 职 责4.1 主 管 部 门 职 责 县 级 以 上 人 民 政 府 办 公 厅（室）是 本 行 政 区 域 的 政 务 公 开 工 作 主 管 部 门，负 责 推 进、指 导、协 调、监 督 本 行 政 区 域 的 政 务 公 开 工 作；实 行 垂 直 领 导 的 部 门 的 办 公 室 主 管 本 系 统 的 政 务 公 开 工 作。4.2 公 开 主 体 职 责 建 立 健 全 政 务 公 开 工 作 制 度；负 责 政 务 公 开 的 服 务 管 理 与 运 行 管 理；编 制 政 务 公 开 目 录，并 应 及 时 对 公 开 的 内 容 进 行 动 态 扩 展 和 定 期 审 查；组 织 编 制 本 行 政 机 关 的 政 务 信 息 公 开 指 南 和 政 务 信 息 公 开 工 作 年 度 报 告；与 政 务 公 开 有 关 的 其 他 职 能。5 公 开 内 容5.1 主 动 公 开公 开 主 体 应 主 动 公 开 以 下 内 容：行 政 法 规、规 章 和 规 范 性 文 件；国 家 有 关 规 定 要 求 应 当 主 动 公 开 的 政 务 信 息；涉 及 公 众 利 益 调 整、需 要 公 众 广 泛 知 晓 或 者 需 要 公 众 参 与 决 策 的 政 务 信 息。5.2 依 申 请 公 开5.2.1 权 利 人 可 以 向 各 级 公 开 主 体 申 请 获 取 相 关 政 务 信 息。5.2.2 公 开 主 体 应 向 申 请 人 提 供 符 合 规 定 的 政 务 信 息，但 不 包 括 以 下 内 容：已 经 主 动 公 开 的 政 务 信 息；不 予 公 开 的 政 务 信 息；不 属 于 政 务 信 息 范 围 的 信 息；不 存 在 的 政 务 信 息；非 本 公 开 主 体 的 信 息；重 复 申 请 的 政 务 信 息。5.3 不 予 公 开5.3.1 依 法 确 定 为 国 家 秘 密 的 政 务 信 息，法 律、行 政 法 规 禁 止 公 开 的 政 务 信 息，以 及 公 开 后 可 能 危 及国 家 安 全、公 共 安 全、经 济 安 全、社 会 稳 定 的 政 务 信 息，不 予 公 开。5.3.2 涉 及 商 业 秘 密、个 人 隐 私 等 公 开 会 对 第 三 方 合 法 权 益 造 成 损 害 的 政 务 信 息，公 开 主 体 不 应 公 开。但 是，第 三 方 同 意 公 开 或 者 公 开 主 体 认 为 不 公 开 会 对 公 共 利 益 造 成 重 大 影 响 的，可 以 予 以 公 开。D B 1 4/T 2 0 4 5 2 0 2 035.3.3 公 开 主 体 的 内 部 事 务 信 息，包 括 人 事 管 理、后 勤 管 理、内 部 工 作 流 程 等 方 面 的 信 息，可 以 不 予公 开。5.3.4 公 开 主 体 在 履 行 职 能 过 程 中 形 成 的 讨 论 记 录、过 程 稿、磋 商 信 函、请 示 报 告 等 过 程 性 信 息 以 及行 政 执 法 案 卷 信 息，可 以 不 予 公 开。6 公 开 途 径6.1 主 动 公 开公 开 主 体 应 通 过 政 府 网 站、政 府 公 报、新 闻 媒 体、宣 传 设 施、会 议 和 新 媒 体 等 便 于 公 众 知 晓 的 途 径，以 及 国 家 档 案 馆、公 共 图 书 馆、政 务 服 务 等 场 所，以 文 字、图 像 和 视 频 等 形 式 进 行 主 动 公 开。6.2 依 申 请 公 开6.2.1 权 利 人 应 依 照 规 定 程 序 向 公 开 主 体 申 请 获 取 政 务 信 息。6.2.2 公 开 主 体 应 按 照 申 请 人 要 求 的 合 理 途 径 依 照 规 定 程 序 进 行 答 复。7 公 开 时 限7.1 主 动 公 开7.1.1 政 务 公 开 事 项 属 日 常 性 工 作 的，应 当 定 期 公 开；属 阶 段 性 工 作 的，应 当 逐 段 公 开；属 临 时 性 工作 的，应 当 及 时 公 开。7.1.2 属 于 主 动 公 开 范 围 的 政 务 信 息，应 当 自 该 政 务 信 息 形 成 或 者 变 更 之 日 起 2 0 个 工 作 日 内 予 以 公开。7.2 依 申 请 公 开7.2.1 受 理 时 间 以 公 开 主 体 收 到 申 请 之 日 为 准。7.2.2 答 复 时 限 应 根 据 以 下 情 况 确 定：公 开 主 体 收 到 政 务 信 息 公 开 申 请，能 够 当 场 答 复 的，应 当 场 予 以 答 复；公 开 主 体 不 能 当 场 答 复 的，应 当 自 收 到 申 请 之 日 起 2 0 个 工 作 日 内 予 以 答 复；需 延 长 答 复 期 限 的，延 长 答 复 的 期 限 最 长 不 得 超 过 2 0 个 工 作 日。D B 1 4/T 2 0 4 5 2 0 2 04参 考 文 献 1 中 华 人 民 共 和 国 政 府 信 息 公 开 条 例.2 0 1 9 年 4 月 3 日.2 关 于 全 面 推 进 政 务 公 开 工 作 的 意 见.2 0 1 6 年 2 月 1 7 日.3 关 于 全 面 推 进 政 务 公 开 工 作 的 意 见 实 施 细 则.2 0 1 6 年 1 1 月 1 0 日._ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _