ICS 35.040 A 24 备案号：59981-2018 DB15 内 蒙 古 自 治 区 地 方 标 准 DB15/T 1472 2018 行政审批 制度改革 基础清单 事项编码 规则 Coding rules for the List of basic items about the reform of administrative examination and approval system 2018-08-15 发布 2018-11-15 实施 内 蒙 古 自 治 区 质 量 技 术 监 督 局 发布 DB15/T 1472 2018 I 目 次 前言.III 引言.IV 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 基 础清 单事 项编 码规 则.1 4.1 概述.1 4.2 权责 清单 事项 及公 共 服务事 项编 码.1 4.3 行政 审批 证明 事项 编 码.3 4.4 行政 审批 中介 服务 事 项编码.3 4.5 行政 审批 中介 服务 收 费事项 编码.3 4.6 随机 抽查 事项 编码.3 5 基 础清 单事 项受 理码 编 码规则.3 5.1 受理 码结 构.3 5.2 统一 社会 信用 代码.4 5.3 受理 日期 代码.4 5.4 受理 时间 代码.4 5.5 受理 码本 体码.4 5.6 校验 码计 算公 式.4 6 基 础清 单事 项编 码及 受 理码的 应用.5 6.1 通则.5 6.2 组合 使用 方式.5 7 基 础清 单事 项编 码和 受 理码的 管理.5 7.1 新增 基础 清单 事项 时 的编码 处理.5 7.2 取消 基础 清单 事项 后 的编码 处理.5 7.3 基础 清单 事项 合并 后 的编码 处理.5 7.4 基础 清单 事项 拆分 后 的编码 处理.5 7.5 基础 清单 事项 划转 后 的编码 处理.5 7.6 下放 基础 清单 事项 时 的编码 处理.5 7.7 基础 清单 事项 受理 码 的管理.6 7.8 统计.6 7.9 基础 清单 事项 编码 维 护机构.6 附录A（资 料性 附录）基础清 单事 项编 码示 例.7 DB15/T 1472 2018 II 附录 B（资 料性 附录）基础清 单事 项受 理码 示例.8 DB15/T 1472 2018 III 前 言 本标准 按照GB/T 1.1-2009 给出的 规则 起草。本标准 由内 蒙 古 自治 区机 构编制 委员 会 办 公室（审 改办）提出。本标准 由内 蒙古 自治 区机 构编制 委员 会办 公室（审 改办）归口。本标准 起草 单位：内 蒙古 自治区 机构 编制 委员 会办 公室（审改 办）、内 蒙古 自治区 标准 化院、内 蒙古自治 区质 量技 术监 督局。本标准 主要 起草 人：蒋柠、朱晓 春、徐晓 强、朱愉 娜、李 然。DB15/T 1472 2018 IV 引 言 本标准 为统 一和 规范 全自 治区的 行政 审批 制度 改革 基础清 单事 项编 码而 制定。按照一 定的 规则 和方法对基 础清 单事 项进 行编 码，可以 确定 基础 清单 事 项标识 的唯 一性，有利 于 基础清 单事 项的 管理、实 施和追溯，有 利于 数据 统计、分析 和应 用，是信 息系 统开发 建设 和数 据资 源共 享的基 础技 术手 段。本标准 遵循 信息 编码 的基 本原则 和方 法，在编 码结 构设计 和代 码类 型选 择上，充分 结合 国家 政务 服务事项 实施 清单 编码 规范，充分 考虑 内蒙 古自 治区 的基础 清单 事项 的管 理、查询和 监督 及相 关信 息 系 统建设与 应用 等多 方面 需求，对编 码进 行的 可扩 展性 和兼容 性设 计，为行 政审 批制度 改革 和未 来业 务 发 展预留了 相应 的空 间。DB15/T 1472 2018 1 行政审批 制度改 革基础清 单事项 编码规则 1 范围 本标准 规定 了行 政审 批制 度改革 基础 清单 事项 的编 码规则。本标准 适用 于行 政审 批制 度改革 基础 清单 事项 的编 码管理。2 规范性 引用 文件 下列文 件对 于本 文件 的应 用是必 不可 少的。凡 是注 日 期的引 用文 件，仅注 日期 的 版本适 用于 本文 件。凡是不 注日 期的 引用 文件，其最 新版 本（包括 所有 的修改 单）适用 于本 文件。GB/T 10113 分 类与 编码 通用术 语 GB/T 17710 信 息技 术 安 全技术 校 验字 符系 统 GB 32100 法人 或其 他组 织统一 社会 信用 编码 规则 DB15/T 1471 行 政审 批制 度改革 基础 清单 编制 规范 3 术语和 定义 GB/T 10113 及DB15/T 1471 界定 的术 语和 定义 适用 于 本文件。4 基础清 单事 项编 码规 则 4.1 概述 事 项 编 码是 对 全自 治 区每一 项 基 础清 单 事项 赋 予的唯 一 标 识代 码，应 由 基础清 单 管 理机 构 统一 赋码。基础清 单内 容包 含事 项名 称、事 项编 码、设 定依 据、权力类 别等。基 础清 单分 为自治 区级、盟 市级、旗县（市、区）级等 层级。4.2 权责清 单事 项及 公共 服务 事项编 码 权 责 清 单事 项 及公 共服 务事 项 中 的事 项 编码 共28 位，由18 位统 一 社会 信用 代码、1 位事 权 代码、2位事项 类型 代码、4 位主 项 代码以 及3 位子 项代 码5部 分组成。具 体结 构如 图1 所 示，示 例参 见附 录A。DB15/T 1472 2018 2 XXXXXXXXXXXXXXXXXX X XX XXXX XXX 3 位子 项代 码 4 位 主项 代码 2 位 事项 类型 代码 1 位 事权 代码 18 位统 一社 会信 用代 码 图1 权责清 单事 项及 公共 服务 事项编 码结 构 4.2.1 统一社 会信 用代 码 统一社 会信 用代 码由18 位 数字或 大写 英文 字母 组成，应符 合国 家标 准GB 32100 的要 求。4.2.2 事权代 码 事权代 码以1位 数字 代码 标 识，用 于标 识事 项行 使层 级，其 代码 见表1。表1 事权代 码 代码 事权代码名称 2 自治区级 3 盟市级 4 旗县（市、区）级 4.2.3 事项类 型代 码 事项类 型代 码以2位 数字 代 码标识，编 码范 围为01 99，用 于标 识事 项类 型，其 代码详 见表2。表2 事项类 型代 码 代码 事项类型名称 01 行政许可 02 行政确认 03 行政给付 04 行政奖励 05 行政处罚 06 行政强制措施 07 行政强制执行 08 行政征收 09 行政监督检查 10 其他行政权力 11 公共服务 4.2.4 主项代 码 主项代 码以4 位数表 示，主 项代码 在统一 社会 信用代 码所代 表部门 中按 事项类 型顺序 编制，顺序 码范围为0001 9999，用于 标识具 体的 权责 清单 事项 及公共 服务 事项。事 项调 整后，不得 重复 使用。DB15/T 1472 2018 3 4.2.5 子项代 码 子项代 码以3 位数字 表示，在同一 权责清 单事 项及公 共服务 事项按 照其 法定情 形的不 同或实 施对 象的不同 而被 细分 为若 干个 子项时 使用。当 权责 清单 事项及 公共 服务 事项 无子 项时，子项 代码 用000 表示；有子项 时，子 项代 码用00Y 表示。对于含 子项 的主项，其所 有子项 的编 码范围 为001999，用于 标注 同一事项 主项 所包 括的 不同 子项。子 项代 码为 顺序 码，应 按照 同一 主项 中包 括 的子项 顺序 进行 编制。事 项调整后，不 得重 复使 用。4.3 行政审 批证 明事 项编 码 行政审 批证 明事 项编 码共32 位，由 行政 审批（行政 许 可、行 政确 认、行 政给 付、行政 奖励）事项 编码（28 位）、证 明事 项代 码（2 位，zm）、证 明事 项 顺序码（2 位，01 99）组 成。4.4 行政审 批中 介服 务事 项编 码 行政审 批证 明事 项编 码共32 位，由 行政 审批（行政 许 可、行 政确 认、行 政给 付、行政 奖励）事项 编码（28 位）、中 介服 务事 项代码（2 位，zj）、中 介 服务事 项顺 序码（2 位，01 99）组成。4.5 行政审 批中 介服 务收 费事 项编码 行政审 批 中 介服 务收 费事 项编码 共34 位，由行 政审 批中介 服务 事项 编码（32 位）、中介 服务 收费 事项代码（2 位，sf）组成。4.6 随机抽 查事 项编 码 随即抽 查事项 编码 共30位，由行 政监督 检查 事项编 码（28 位）、随即 抽查事 项代码（2位，sj）组成。5 基础清 单事 项受 理码 编码 规则 5.1 受理码 结构 受理码 用38 位阿 拉伯 数字 表示，由18 位统 一社 会信 用代码、8 位受 理日 期代 码、6位 受理 时间 代码、5位受 理码 本体 码、1 位校 验码组 成。其结 构见 图2。示例参 见附 录B。XXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXX XXXXXX XXXXX X 1 位校 验码 5 位受 理码 本体 码 6 位受 理时 间代 码 8 位受 理日 期代 码 18 位 统一 社会 信用 代码 图2 基础清 单事 项受 理码 结构 5.2 统一社 会信 用代 码 统一社 会信 用代 码由18位 数字或 大写 英文 字母 组成，应符 合国 家标 准GB 32100-2015 的 要求。DB15/T 1472 2018 4 5.3 受理日 期代 码 受理日 期代码 用8位 阿拉 伯 数字表 示，其 中第1 4 位 表示年 份，第5、6 位表示 月份，第7、8 位表 示日期。5.4 受理时 间代 码 受理时 间代码 用6位 阿拉 伯 数字表 示，其 中第1、2 位 表示小 时，第3、4 位表示 分钟，第5、6 位表 示秒钟。5.5 受理码 本体 码 5.5.1 本体码 结构 本体码 用5 位阿 拉伯 数字 表 示，由1位 业务 来源 代码、4位流 水号 组成，其 结构 见 图3。X XXXX 4 位 流水 号 1 位业 务来 源代 码 图3 受理代 码本 体码 结构 5.5.2 业务来 源代 码 业务来 源代 码用1位 阿拉 伯 数字表 示。当 业务 来源 于 全自治 区统 一政 务服 务平 台时，代 码为0；当业务来源 于部 门自 建业 务应 用系统 时，代码 为1。5.5.3 流水号 流水号 用4 位阿 拉伯 数字 表 示，一 件一 号，按顺 序生 成。5.6 校验码 计算 公式 校验码 计算 公式 按GB/T 17710 的 要求 计算。式中：M O D 表示 求余 函数；表示 代码 字符 从左 至右位 置序 号；i 表 示第 位 置上 的 代码字 符的 值；6 表 示校 验码；i 表 示第 位 置上 的 加权因 子，其数 值见 表3：表3 加权因 子数 值表 i 1 2 3 4 5 i 10 5 8 4 2 注：当函数值为（6 10）时，校验码应用大写拉丁字 母表示；当函数值为即（6=11）时，校验码仍用表示。DB15/T 1472 2018 5 6 基础清 单事 项编 码及 受理 码的应 用 6.1 通则 应用单 位可 对 基 础清 单 事 项编码 和受 理码 组合 使用，满足 不同 场景 中的 查询、统计 等需 求。6.2 组合使 用方 式 组合使 用方 式见 表4。表4 基础清 单事 项编 码和 受理 码组合 使用 表 使用环境 基础清单事项编码 基础清单事项受理码 组合 申请人查询 受理码 数据交换 基础清单事项编码+基础清单事项受理码 实施机构事项统计 基础清单事项编码 注1：组合使用时，需要被组合的码为，不需要被组合的码为。注2：其他应用场景下，根据具体需要组合使用。7 基础清 单事 项编 码和 受理 码的管 理 7.1 新增基 础清 单事 项时 的编 码处理 新增基 础清 单事 项时 应按 基础清 单事 项编 码规 则对 该事项 进行 编码。7.2 取消基 础清 单事 项后 的编 码处理 基础清 单事 项取 消后，事 项编码 随即 作废，由清 单 管理机 构将 该编 码列 入废 置库。库 中的 事项 编码仅作为 历史 记录 供查 询、追溯使 用，不再 重新 赋予 其他事 项。7.3 基础清 单事 项合 并后 的编 码处理 两项或 以上 基础 清单 事项 合并后 形成 的事 项视 同新 增事项，被 合并 的事 项视 为被取 消事 项，分别 按新增和 取消 的规 则进 行编 码处理。7.4 基础清 单事 项拆 分后 的 编 码处理 基础清 单事 项拆 分后 形成 的事项 视同 新增 事项，被 拆分的 事项 视为 被取 消事 项，分 别按 新增 和取 消的规则 进行 编码 处理。7.5 基础清 单事 项划 转后 的编 码处理 基础清 单事 项划 转后 的形 成事项 视同 新增 事项，被 划转的 事项 视为 被取 消事 项，分 别按 新增 和取 消的规则 进行 编码 处理。7.6 下放基 础清 单事 项时 的编 码处理 依法确 定下 放的 事项，原 清单中 视为 视为 被取 消事 项，按取 消的 规则 进行 编 码处理。承接 下放 的清单中，视同 新增 事项，按 新增的 规则 进行 编码 处理。DB15/T 1472 2018 6 7.7 基础清 单事 项受 理码 的管 理 基础清 单事 项 受 理代 码一 件一码，依 次新 增，由电 子信息 系统 自动 生成。7.8 统计 基础清 单 事 项编 码库 依管 理权限，分 级开 放信 息，各级在 可查 询信 息范 围内，提供 查询 统计、报 表和电子 表格 文件 导出 等功 能。7.9 基础清 单事 项编 码维 护机 构 基础清 单事 项编 码由 清单 管理机 构统 一管 理维 护，由事项 编码 库运 维管 理机 构统一 更新。DB15/T 1472 2018 7 A A 附 录 A（资料 性附 录）基础清 单事 项编 码示 例 A.1 基础清 单事 项编 码示 例 以内蒙 古自 治区 质量 技术 监督局 行政 权力 事项 的“重要工 业产 品生 产许 可”为例，该 局统 一社 会信用代码 为XXXXXXXXXXXXXXXXX，对应 事权 代码 为2，事 项类型 代码 为01，主项 代 码为该 事项 在该 局业 务顺序码0001，该事 项 无 子项 子项代 码为000。事 项编 码 示例见 表 A.1，具体 结构 见图 A.1。表A.1 内蒙古 自治 区质 量技 术监 督局行 政许 可事 项编 码示 例 统一社会信用代码 事权代码 事项类型 事项名称 事项编码 XXXXXXXXXXXXXXXXXX 自治区级 行政许可 重要工业产品生产许可 XXXXXXXXXXXXXXXXXX2010001000 XXXXXXXXXXXXXXXXXX 2 01 0001 000 3 位子 项代 码 4 位 主项 代码 2 位 事项 类型 代码 1 位 事权 代码 18 位统 一社 会信 用代 码 图A.1 内蒙古 自治 区质 量技 术监 督局行 政许 可事 项编 码结 构 以内蒙 古自 治区 呼和 浩特 市工商 行政 管理 局行 政权 力事项“对 供应 商在 招标 采 购过程 中与 采购 人进行协商 谈判 行为 的处 罚”为例，其 对应 的统 一社 会 信用代 码为XXXXXXXXXXXXXXXXXX，对 应事 权代 码为3，事项类 型代 码为05，主项 代码为 该事 项在 责任 主体 该类型 事项 中的 顺序 码0008，子 项代 码为该 子项 在主项中的 顺序 码001，具体 编 码示例 见表 A.2，具 体结 构见图A.2。表A.2 呼和浩 特市 工商 行政 管理 局行政 处罚 事项 编码 示例 统一社会信用代码 事权代码 事项类型 事项名称 事项编码 XXXXXXXXXXXXXXXXXX 盟市级 行政处罚 对供应商在招标采购过程中与采购人进行协商谈判行为的处罚 XXXXXXXXXXXXXXXXXX3050008001 XXXXXXXXXXXXXXXXXX 3 05 0008 001 3 位子 项代 码 4 位 主项 代码 2 位 事项 类型 代码 1 位 事权 代码 18 位统 一社 会信 用代 码 图A.2 呼和浩 特市 工商 行政 管理 局行政 处罚 事项 编码 结构 DB15/T 1472 2018 8 B B 附 录 B（资料 性附 录）基础清 单事 项受 理码 示例 B.1 基础清 单事 项受 理码 示例 以 内 蒙 古自 治 区 质 量 技术监 督 局 行政 权 力事 项 的“重 要 工 业产 品 生产 许 可”为 例。具体 示 例见 表 B.1。表B.1 内蒙古 自治 区质 量技 术监 督局行 政许 可事 项受 理码 示例 统一社会信用代码 受理日期 受理时间 受理码本体码 校验码 名称 代码 名称 代码 业务来源 流水号 名称 代码 名称 代码 XXXXXXXXXXXXXXXXXX 2018 年5月10 日 20180510 10:15:28 101528 自治区统一政府服务平台 0 第 0724单业务 0724 5 _