ICS 03.160 CCS A 90 37 山东省地方标准 DB37/T 4354 2021 检察机 关 青少年法 治教育工 作指南 Guidelines for juvenile law-related education of procuratorial organ 2021-03-11 发布 2021-04-11 实施 山东省市 场监督 管 理局 发 布 DB37/T 4354 2021 I 目 次 前言.II 引言.III 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 相 关方 职责.1 5 法 治教 育实 施.2 6 法 治教 育工 作评 价与 改 进.3 附录A（资 料性）青少 年法治 教育 工作 质量 评价 表.5 DB37/T 4354 2021 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标准 化工 作导则 第1 部分：标准化 文件 的结构 和起草 规则 的规 定起草。请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。本文 件的 发布机 构不 承担 识别 专利 的责任。本文件 由 山 东省 人民 检察 院提出、归 口并 组织 实施。本文件 起草 单位：五 莲县 人民检 察院、山 东省 质量 技术审 查评 价中 心有 限公 司。本文件 主要 起草 人：张伟、毕玉 琦、赵风 垒、杨思 思。DB37/T 4354 2021 III 引 言 0.1 目的 为充分 发挥 检察 机关 对青 少年法 治教 育工 作的 推动 作用，将青 少年 法治 教育 工作落 到实 处，形 成 规范化、标准 化的 青少 年法 治教育 工作 机制，制 定本 文件。本文件 旨在 通过 制定 统一 的青少 年法 治教 育工 作指 南，推 动检 察机 关履 行法 律赋予 的职 能，建 立 健全青少 年法 治教 育工 作机 制，推动 建成 德法 结合 的 社会共 治体 系，引 导青 少 年做遵 纪守 法新 人，学 会 用法律武 器维 护自 身合 法权 益，培 养法 治意 识和 法律 思维，助力 青少 年健 康成 长。0.2 治理理 念 本文件 强调 检察 机关 通过 落实“一号 检察 建议”，促进家 庭、学校、社会 多 方协调、社 会共 治治 理体系形 成的 基本 理念。青 少年法 治教 育多 方共 治社 会治理 体系 框架 见图1。省级检察机关市级检察机关基层检察机关逐级推进机制家庭 社会 学校青少年 图1 青少年 法治 教育 多方 共治 社会治 理体 系框 架 DB37/T 4354 2021 1 检 察机关 青少年法 治教育 工作指南 1 范围 本文件 规定 了青 少年 法治 教育相 关的 术语 和定 义、相关方 职责、教 育实 施及 评价等 内容。本文件 适用 于对 山东 省各 级检察 机关 组织 实施 青少 年法治 教育 工作 的指 导。2 规范性 引用 文件 本文件 没有 规范 性引 用文 件。3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 青少年 法治 教育 juvenile law-related education 面向青 少年 普及 法治 知识，使其了 解掌 握个 人成 长和 参与社 会生 活必 需的 法律 常识，明晰 行为 准则，形成自 觉遵 法、守法、用 法意识 而实 施的 教育 行为。注：本文件所提“青少年法治教育”特指由各级检察机关组织实施 的青少年法治教育行为。3.2 青少年 法治 教育 基地 juvenile law-related education base 由检察 机关 推动 建设 的，面向青 少年 提供 法治 教育 与法治 实践 活动 的基 地。3.3 观护帮 教 correctional education 针对涉 案青 少年 进行 的具 有思想 感化、认 知纠 偏、行为纠 正效 果的 法治 教育。3.4 法治进 校园 rule of law on campus 采取授 课答 疑、法治 宣讲、参观 体验、模 拟法 庭等 形式，面向 在校 学生 普及 法治知 识，引导 其 树 立法治思 维和 法律 意识 的一 系列普 法活 动。3.5 法治副 校长 vice president of rule of law 受聘于 学校，对 青少 年、教师及 家长 实施 法治 教育 的检察 人员。4 相关方 职责 4.1 检察机 关 4.1.1 省级检 察机 关 综合协 调、统筹 管理、全 面调度 青少 年法 治教 育工 作。职 责包 括但 不限 于：与省级 青少 年法 治教 育工 作相关 部门 协同 建立 青少 年法治 教育 工作 机制；统筹部 署推 进全 省检 察机 关青少 年法 治教 育工 作；DB37/T 4354 2021 2 调动各 方资 源，加强 青少 年法治 教育 的宣 传，营造 全省关 注青 少年 健康 成长 的氛围；推广全 省青 少年 法治 教育 优秀案（事）例；集成全 省优 秀成 果，形成 青少年 普法 宣传 信息 库；建立健 全青 少年 法治 教育 工作的 逐级 评价 考核 体系。4.1.2 市级检 察机 关 是省级 检察 机关 与基 层检 察机关 的沟 通桥 梁。职责 包括但 不限 于：与市级 青少 年法 治教 育工 作相关 部门 协同 建立 青少 年法治 教育 工作 机制；沟通联 系省 级检 察机 关与 基层检 察机 关；指导、参与 基层 青少 年法 治教育 基地 建设；指导、落实“法 治进 校园”工作；对基层 检察 机关 青少 年法 治教育 工作 进行 监督 考核 与评价。4.1.3 基层检 察机 关 具体落 实与 推进 基层 青少 年法治 教育 工作。职 责包 括但不 限于：与基层 青少 年法 治教 育工 作相关 部门 协同 建立 青少 年法治 教育 工作 机制；组建基 层青 少年 法治 教育 实施人 员队 伍，开展 法治 教育工 作；承担辖 区青 少年 法治 教育 基地建 设与 运行；创新青 少年 法治 教育 工作 方式。4.2 学校 积极开 展法 治 教 育工 作，搭建青 少年 法治 教育 宣讲 平台。承担 的职 责包 括但 不限于：推进校 园法 治文 化建 设；将法治 教育 的内 容纳 入学 校教育 教学 计划；加强对 教师 的法 治素 养提 升，落 实强 制报 告、入职 查询等 制度；建立与 检察 机关 沟通 对接 机制，推动“法 治进 校园”活动 开展。4.3 家庭 配合学 校和 检察 机关 开展 并参与 青少 年法 治教 育工 作。承 担的 职责 包括 但不 限于：家长身 先示 范，促进 形成 良好的 家庭 美德 与家 庭法 治文化 环境；关注青 少年 心理 状况 和行 为习惯 的养 成，履行 监护 职责；配合学 校及 检察 机关 的法 治教育 工作；接受家 庭教 育指 导，履行 提供安 全教 育保 护、及时 报告等 义务。5 法治教 育实 施 5.1 通则 5.1.1 法治教 育对 象以 青少 年群 体为主。5.1.2 落实法 治副 校长 制度，开 展“法 治进 校园”活 动，推动青 少年 法治 教育 实施。5.1.3 打造青 少年 法治 教育“互 联网+”平 台，连接 青少 年 法治教 育需 求与 检察 机关 法治资 源，推动 线上线下 互通。5.1.4 鼓励将 青少 年法 治教 育延 伸至学 校、家庭 等方 面，形成青 少年 法治 教育 闭环。5.1.5 宜根据 辖区 青少 年法 治教 育需求 推动 建设 青少 年法 治教育 基地，发 挥载 体作 用。DB37/T 4354 2021 3 5.2 法治 教 育内 容 5.2.1 法治教 育内 容包 括但 不限 于：法律法 规；案例警 示教 育；自护教 育，包括 预防 性侵 和校园 欺凌 教育；安全教 育；德育教 育；观护帮 教。5.2.2 宜根据 受教 育群 体的 年龄 层次，有针 对性 的配 置差 异化的 教育 内容 及方 式。5.2.3 宜建立 对法治 教育 内容的 评审评 价制度，对 法治教 育宣讲 教材、课件、宣传 材料、帮教质 效 等进行评 审评 价。5.3 法治教 育实 施人 员 5.3.1 法治教 育实 施人 员一 般在 检察人 员中 产生，必 要时 可聘请 检察 系统 外部 人员。5.3.2 具备的 基本 素质 包括 但不 限于：具备较 高的 政治 素养，品 德优良，作 风正 派，责任 心强，甘于 奉献，热 爱青 少年法 治教 育事业；具有良 好的 文化 素养 和职 业素养，熟 悉相 关法 律法 规，具 备相 关专 业知 识；了解当 地青 少年 违法 犯罪 情况、青少 年法 治教 育发 展情况、相 关法 治教 育现 状等；具备良 好的 语言 表达 能力、应变 能力 及组 织协 调能 力；身体健 康，具备 正常 开展 法治教 育工 作的 时间 与精 力；法治副 校长 从事 政法 工作、法律 服务 或法 学教 学原 则上不 少 于 3 年；小 学法 治副校 长一 般应具备大 学专 科以 上学 历，初中、普通 高中、中 等职 业学校、高 等院 校法 治副 校长一 般应 具备大学本 科以 上学 历；特别 优秀者 任职 年限 及学 历可 放宽；主要由 承办 案件 的检 察人 员对涉 案青 少年 实施 观护 帮教。具备 一定 未成 年人 工作经 验的 其他个人、社会 团体 或组 织须 经当地 检察 机关 评估 合格 后，方 可成 为观 护帮 教的 补充力 量。5.4 法治教 育实 施 5.4.1 青少年 法治 教育 方式 包括 但不限 于：采用法 治宣 讲的 方式 实施；依托青 少年 法治 教育 基地 实施；采用线 上课 堂的 方式 实施；采用体 验式 自媒 体方 式实 施；采用社 会公 共宣 传的 方式 实施；实施观 护帮 教。5.4.2 实施过 程宜体 现参 与性、体验性、实践 性，可采用 体验教 学、实 践模 拟、现 场观摩、动漫、戏剧、微 电影 等方 式。5.4.3 法治副 校长 须经 岗前 培训，每年 宜 对 聘任 学校 实施 不少 于 2 次 的法 治教 育。5.4.4 案例承 办人 宜根 据案 件具 体情况 对未 成年 人 及 其家 长进行 法治 教育。6 法治教 育工 作评 价与 改进 DB37/T 4354 2021 4 6.1 宜 建立 对青少 年法 治教育 工作的 逐级评 价考 核机制，定期 对下级 检察 机关实 施青少 年法治 教 育 工作进行 评价。6.2 宜 健全 青少 年法 治教 育评 价指标 体系，评 价内 容包 括但不 限于：教育实 施情 况（频次、形 式、课 件、设施 等）；队伍建 设情 况（人员 配置、纪律 规范 等）；法律效 果与 社会 效果（学 员法律 意识、犯 罪率、满 意度等）。6.3 各级检 察机关 应建 立自我 评价机 制，定 期对 辖区青 少年法 治教育 实施 效果进 行自我 评价。宜 对 法治教育 实施 人员 的工 作质 量进行 监控 及综 合评 价。教育宣 讲质 量评 价表 参见 附录A。6.4 对经评 价不 能胜 任法 治教 育工作 的人 员，应实 施退 出机制。6.5 法治教 育实 施人 员应 根据 综合评 价结 果，持续 提升 法治教 育工 作能 力。DB37/T 43542021 5 A A 附录A（资料 性）青少年 法治 教育 工作 质量 评价表 青少年 法治 教育 工作 质量 的参考 性评 价内 容见 表A.1。表A.1 青少年 法治 教育 宣讲 工作 评价表 宣讲课程：宣讲人员：宣讲日期：宣讲地点：说明：请给予您真实的评估意见，并在相对应的栏目上打“”。宣讲内容 很差 一般 良好 很好 内容与教育需求及目的的匹配度 内容设置的合理性与适宜性 内容教育意义 宣讲人员 宣讲人员准备情况 宣讲人员语言表达及态度 宣讲人员对教育内容见解深度 宣讲人员对现场气氛的把握能力 宣讲方式的趣味性与互动性 参加此次宣讲的收获有（可多选）：获得了适用的法治教育知识()获得了自我保护的方法()建立了自我保护安全意识()增强了法治理念与认识()其它（请填写）：对本人的帮助程度：A 较小 B.普通 C.有效 D.非常 有效 您对这次 宣讲的整体满意度是：A 不满 B.普通C.满意D.非常满意 其他建议或需 求：