备案号：78415-2021 ICS 03.100.50 CCS P 01 DB 11 北京市地方标准 DB11/T 936.1 2020 节水评价 规范 第1 部分：通 则 Specification for water saving assessment Part 1:General priciples 2020-12-24 发布 2021-04-01 实施 北京 市市 场监督管理 局 发 布 代替 DB11/T 936.1 2012 DB11/T 936.1 2020 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 评 价原 则.1 5 基 本要 求.1 5.1 区域.2 5.2 用水 单位.2 6 评 价内 容及 细则.2 6.1 评价 类别.2 6.2 评价 体系.2 6.3 评价 要求.4 6.4 评价 等级.4 DB11/T 936.1 2020 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标 准化 工作导 则 第1 部分：标准 化文 件的 结构 和起草 规则 的 规定起草。本文件 是 DB11/T 936 节 水评价 规范 的 第 1 部分。DB11/T 936 已 经发 布了 以下部 分：第 1 部 分：通则；第 2 部 分：机关；第 3 部 分：工业 企业；第 9 部 分：洗车 场所；第 10 部分：公 用纺 织品 洗 涤服务 企业；第 13 部分：公 园。本文件 代替DB11/T 936.1 2012 城镇 节水 评价 规 范 第1 部分：通则，与DB11/T 936.1 2012 相比，除 结构 调整 和编 辑性 改动之 外，主要 技术 变化 如下：a)更改了 范围 所 使用 的评 价范围 和表 述形 式（见 1，2012 年 版的 1）；b)更改了 规 范性 引用 文件 的内容（见 2，2012 年版 的 1）；c)更改了 术 语和 定义 的内 容（见 3，2012 年版 的 3）；d)增加了 评 价原 则 一章（见 4）；e)更改了 基 本要 求 的 内容（见 5，2012 年版的 4）；f)增加了 评 价内 容及 细则 一章，包括 评 价类 别、评价体 系 和 评 价要 求（见 6）；g)更改了 评 分细 则和 评价 等 级 的 有关 内容 更改 后纳 入 第 6 章（见 6，2012 年版 的 5，6）；h)更改了 评 价等 级 中 节水 评价等 级划 分的 编写 规则（见 6.4，2012 年版 的 6）i)删除了 评 价组 织与 评定 程 序（见 2012 年 版的 7）。本文件 由 北 京市 水务 局提出 并归 口。本文件 由 北 京市 水务 局 组 织实施。本文件 起草 单位：中 国水 利水电 科学 研究 院、中国 标准化 研究 院、北京 市郊 区水务 事务 中心。本文件 主要 起草 人：李 海 红、王丽 珍、赵 勇、高 林、张欣欣、秦长 海、何 凡、姜珊、白雪、翟 家齐、朱永楠、王 庆明、何国 华、白岩、余弘 婧、翟 正丽、邵薇薇、谭 亚男、司源、韩晓莉、师 林蕊、刘寒 青、朱春雁、王 一帆、张 玉博、王茜、胡 梦婷、蔡 榕。DB11/T 936.1 2020 1 节 水评价 规范 第 1 部分：通则 1 范围 本文件 规定 了节 水评 价的 评价原 则、基本 要求、评 价内容 及细 则。本文件 适用 于区 域和 用水 单位的 节水 评价，其 中，区域包 括各 级行 政区、工 业园区、居 民小 区等，用水单 位包 括工 业、服务 业、公 园等 用 水 户。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本文件。GB/T 7119 节水 型企 业评 价导则 GB/T 12452 企 业水平 衡 测试通 则 GB/T 21534 工 业用水 节 水 术语 GB/T 51083 城 市节水 评 价标准 3 术语和 定义 GB/T 7119、GB/T 12452、GB/T 21534 和GB/T 51083 界定的 以及 下列 术语 和定 义适用 于本 文件。3.1 高效节 水灌 溉 efficient water-saving irrigation 根据植 物需 水规 律和 当地 供水条 件，高 效利 用降 水 和灌溉 水，以 取得 最佳 经 济效益、社会 效益 和环境效益 的灌 溉方 式。注：主要包括喷灌、微灌等。3.2 再生水 替代 率 reclaimed water use ratio 为满足 需求，所 取的 常规 水和再 生水 总量 中再 生水 量的比 例。3.3 雨水集 蓄设 施 rainwater collection and storage facilities 对雨水 进行 收集、贮 存和 调节利 用的 工程 设施。注：包括蓄水池、人工湖、下凹式绿地等。4 评价原 则 4.1 节水评 价 的 各项 评价 指标 值以实 际统 计资 料为 依据。4.2 优先选 取可 量化、易 获取、可体 现节 水水 平的 指标 进行评 价。4.3 采用上 一年 度的 统计 数据 对各项 指标 进行 赋值 和评 价。5 基本要 求 DB11/T 936.1 2020 2 5.1 区域 5.1.1 应落实 国家 与北 京市 节水 要求，制定 并实 施年 度节 约用水 计划。5.1.2 区级行 政区 应满 足市 用水 总量和 用水 效率 管理 要求。5.1.3 近 2 年 无重 大浪 费水 事件 发生。5.1.4 生活用 水不 应实 行包 费制。5.2 用水单 位 5.2.1 凡直接 取用 地下 水、地表 水的用 水户 应取 得取 水许 可证，并以 量计 征，无欠 缴水费（税）现 象。5.2.2 用水单 位应取 得用 水指标，按计 划用水，近 两年无 超计划、无超 定额 用水情 况，无 因浪费 用 水受到行 政处 罚。5.2.3 新建、改建、扩 建建 设项 目的节 水设 施，应当 与主 体工程 同时 设计、同 时施 工、同 时投 入使 用，并按要 求进 行节 水“三同 时”验 收。5.2.4 不应使 用国 家明 令淘 汰的 用水设 备和 器具。不 应擅 自停止 使用 节水 设施。5.2.5 景观环 境用 水不 应使 用自 来水。5.2.6 公共供 水管 网覆 盖范 围内，应实 施自 备井 置换。6 评价内 容及 细则 6.1 评价类 别 节水评 价包 括管 理评 价和 技术评 价。管理 评价 主要 评价节 水管 理水 平；技术 评价主 要评 价用 水效 率及节水 水平。6.2 评价体 系 6.2.1 区域 区域的 管理 评价 和技 术评 价应按 表1 设置 评价 指标。表1 区域节 水评 价 评价类别 评价分项 评价内容 管理评价 职责落实 有承担节水工作的部门、有明确的节水管理职责分工等 规划计划 制定节水规划、计划；制定区级行政区海绵城市建设工作计划；分解计划用水指标 制度建设 制定节水相关规章制度 日常管理 用水统计/用 水 台 账管 理 等；节水 制 度 与 机 制执 行 及 记 录；节水技术/设施应用等管理及运行 节水投入 节水资金投入占比或增长率 宣传培训 开展节水宣传培训 检查考核 定期开展节水检查或考核 技术评价 区级行政区 用水总量 用水总量控制在年度用水计划范围内 用水效率 万元GDP 用水量等综合用水效率；灌溉水有效利用系数、人 均生活用水量、万元工业增加值用 水量、公共供水管网漏损率、园林 DB11/T 936.1 2020 3 表1 区域 节水 评价（续）评价类别 评价分项 评价内容 技术评价 区级行政区 绿地高效节水灌溉率等分项用水效率 节水载体 各类型节水载体创建率 计划用水 计划用水率等 节水器具普及 生活用水器具市场抽检覆盖率 非常规水源利用 再生水利用率、建成区海绵城市建设达标率等 工业园区 用水效率 万元工业增加值用水量等综合用水效率、主要产品单位取水量、园区供水管网漏损率等 计划用水 计划用水率 非常规水源利用 再生水替代率、海绵城市建设率等 节水载体 园区内节水载体创建率 街道 用水效率 人均居民生活用水量、用水设备/设施漏失率 节水器具普及 节水器具普及程度 非常规水源利用 再生水利用、雨水集蓄利用工程建设运行、透水路面/铺装等 节水载体 区内节水载体创建率 社区、村庄、居民小区 用水效率 人均居民生活用水量、用水设备/设施漏失率 节水器具普及 节水器具普及程度 非常规水源利用 再生水利用、雨水 集蓄利用工程建设运行、透水路面/铺装等 节水意识 通过问卷调查等方式反映居民节水意识提升情况 6.2.2 用水单 位 用水单 位的 管理 评价 和技 术评价 应按 表2 设置 评价 指 标。表2 用水单 位节 水评 价 评价类别 评价分项 评价内容 管理评价 职责落实 有承担节水工作的部门、有明确的节水管理职责分工等 规划计划 制定年度节水工作计划 制度建设 制定节水相关规章制度 运行管理 用 水 器具/设备/设施 符合 相关节 水 标准；用 水器 具/设备/设 施运 行管 理及 相关记录 用水档案 用水台账的完整性和准确性；节水制度与机制执行及记录；节水工作会议纪要；月 均 取 水 量2000 立 方 米 以 上（含2000 立 方 米）的 非 居 民 用 水 户 近5 年内按照 GB/T 12452 的水平衡测试报告；月均取水量2000 立方米以下 的非居民用水户用水合理性分析报告 宣传培训 开展节水宣传培训 检查考核 定期开展节水检查或考核 技术评价 用水效率 主要产品（服务）单位取水量的达标等 用水计量 水计量率、次级用水单位水计量设施安装等 用水器具 采用节水型生活用水器具 重复利用 用水单位内循环及梯级利用 DB11/T 936.1 2020 4 表2 用水 单位 节水 评价（续）评价类别 评价分项 评价内容 漏失控制 用水器具/设备/设施漏失控制 非常规水源利用 再生水替代率、雨水集蓄设施建设及利用、透水路面/铺装等 特色指标 结合用水单位用水节水特点，设置表征该类型用水单位节水水平的特色指标 6.3 评价要 求 6.3.1 符合 第 5 章的 基本 要求 是 节水评 价对 象所 应具 有的 基本条 件。如有 任何 一条 不符合 要求，则 不具备参 评资 格。6.3.2 按百分 制计分。区 域节水 评价，应结合 区域 类型 及 其相应 节水管 理职 能和重 点，确 定管理 评 价与技术 评价 的分 值比 例；用水单 位节 水评 价，管理 评价与 技术 评价 分值 宜按 照 40 分和 60 分 设置。6.3.3 遇有空 项，应按式（1）进 行折算：(1)式中：N 折 算后 总得 分；iN 为第i 项 实际 得分；jM 为第j 项空 项 所 对应 分值，空项 的范 围仅 限于 技术 评 价指 标中 的某 一项 或几 项，管 理评价指标不 应出 现空 项。6.4 评价等 级 根据评 价分 值不 同，节水 评价等 级宜 分为 三级，见 表3。表3 节水评 价等 级 节水等级 分值 分值 90 80 分值90 分值80 _