ICS 03.060 CCS A 11 DB3305 浙 江 省 湖 州 市 地 方 标 准 DB3305/T 1902021 绿色建筑 项目贷款 实施规范 2021-03-23 发布 2021-04-01 实施 湖 州 市 市 场 监 督 管 理 局 发布 DB3305/T 190 2021 I 目 次 前 言.1 范围.1 2 规范 性引 用文 件.1 3 术语 和定 义.1 4 领域 要求.2 5 准入 要求.2 5.1 借 款人.2 5.2 绿 色建 筑项 目.2 6 实施 程序 与要 求.2 6.1 实 施程 序.3 6.2 实 施要 求.3 7 实施 保障.4 7.1 制 度机 制.4 7.2 专 业能 力.4 7.3 监 督管 理.4 参考文 献.5 DB3305/T 190 2021 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.1-2020 标准 化工作 导则 第1 部 分：标 准化文 件的结 构和 起草规 则的 规定 起草。本文件 由湖 州市 人民 政府 金融工 作办 公室 提出 并归 口。本文件 起草 单位：中国 建 设银行 股份 有限 公司 湖州 分行、湖 州市 人民 政府 金 融工作 办公 室、中 国人民银行 湖州 市中 心支 行、中国银 行保 险监 督管 理委 员会湖 州监 管分 局、湖 州 市住房 和城 乡建 设局、湖 州南太湖 绿色 金融 与发 展研 究院、湖州 深蓝 企业 管理 咨询公 司。本文件 主要起 草人:刘志 伟、寿 健、冉 隆前、施美 方、黄 丁伟、杨冰、郭正 江、何 九仲、王雪 峰、吴狄、缪得 志、龚辛 陶、刘登高、许 震深、宋 超颖、叶绍 聪、臧培 峰、李乐。DB3305/T 190 2021 1 绿 色建筑 项目贷款 实施规 范 1 范围 本文件 规定 了绿 色建 筑项 目贷款 的领 域要 求、准入 要求、实施 程序 与要 求、实施保 障 等 内容。本文件 适用 于绿 色建 筑项 目贷款 的实 施。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本 文件。GB/T 50378 绿色 建筑 评 价标准 DB 3305/T 63 绿色 融资 项 目评价 规范 DB 3305/T 89 美丽 乡村 建 设绿色 贷款 实施 规范 3 术语和 定义 GB/T 50378、DB 3305/T 89 界 定的 以及 下列 术语 和 定义适 用于 本文 件。3.1 绿色贷 款 金融机 构发 放给 企（事）业法人 或国 家规 定可 以作 为借款 人的 其他 组织（或 个人）用于 支持 环境 改善、应 对气 候变 化和 资源 节约高 效利 用，投向 环保、节能、清洁 能源、绿色 交通、绿色 建筑 等领 域项 目的贷款。3.2 绿色建 筑 在全寿 命期 内，节约 资源、保护 环境、减少 污染，为人们 提供 健康、适 用、高效的 使用 空间，最 大限度地 实现 人与 自然 和谐 共生的 高质 量建 筑。3.3 绿色建 筑项 目贷 款 DB3305/T 190 2021 2 金融机 构发 放给 企（事）业法人 或国 家规 定可 以作 为借款 人的 其他 组织，用 于支持 绿色 建筑 领域 的项目贷 款。4 领域要 求 4.1 绿色建 筑项 目贷 款应 体现 绿色低 碳发 展理 念，符合 相 关法律 法规、政 策要 求，有 助于降 低碳 排放、实现碳 中和。4.2 金融机 构应 根据 地方 经济 和社会 发展 特点，确 定绿 色建筑 项目 贷款 支持 方向。绿色 建筑 项目 贷款分类可 参照 国家 和地 方有 关绿色 产业、绿 色信 贷、绿色债 券等 要求。4.3 金融机 构应 根据 相关 法律 法规、政策、标 准的 变化 及时对 重点 支持 方向 和贷 款分类 进行 增删。5 准入要 求 5.1 借款人 5.1.1 应依法 登记，并 有固 定场 所，从 事符 合法 律、法规 的生产、经 营活 动的 单位，具备 相应 行业 领域的资 质要 求。5.1.2 征信记 录良 好，无违 法违 规行为，不 涉及 影响 正常 经营的 重大 债务 纠纷、诉 讼、负 面报 道等，未列入 政府 黑名 单等 负面 清单。5.1.3 财务状 况良 好，具有 按期 还本付 息能 力，近2 年无 拖欠或 延期 支付 利息 的情 况，或 拖欠 情况 已处理完 毕的。5.1.4 行业和 社会 环境 风险 分类 达到金 融服 务机 构的 相关 要求。5.1.5 未列入 反洗 钱风 险管 理中“禁止 客户 准入 情形”或“中止 或终 止客 户业 务关 系”情 形的 客户。5.2 绿色建 筑项 目 5.2.1 绿色建 筑项 目应 满足 所有 基本条 件，其中，公 共建 筑应同 时满 足可 选条 件：5.2.1.1 基本 条件 a)获得有 资质的 第三方 出具 的星级 绿色建 筑预认 证或 当地住 房和城 乡建设 局发 放的“绿色建 筑”预评价 标识。有 资质 的第 三方由 湖州 市政 府或 指定 的部门 公布；b)土地出 让合 同明 确为 星级 绿色建 筑，或 者浙江 省企 业投资 项目 备案（赋 码）信息表 显示 为星 级绿色建 筑；c)项目开 发、建设 以及 监理 等主体 有较 好的 信用 记录；d)项目开 发、监理 等单 位签 署并承 诺执 行湖 州市 绿色 建筑项 目融 资信 息披 露自 律要求。5.2.1.2 可选 条件 合格保 险机 构出 具的 星级 绿色建 筑保 单。6 实施程 序与 要求 DB3305/T 190 2021 3 6.1 实施程 序 绿色建 筑项 目贷 款的 实施 程序包 括受 理申 请、前期 筛选、尽职 调查、项 目评 估、贷 款审 查、贷款 审批、贷 款发 放和 贷后 管理 等。6.2 实施要 求 6.2.1 受理申 请 对借款 人提 交的 书面 申请 及相关 材料 进行 审核，材 料不符 合有 关规 定的 应及 时向借 款人 详细 说 明。6.2.2 前期筛 选 应根据 绿色 建筑 项目 贷款 分类，结合 内部 管理 规范，对贷 款申 请进 行前 期判 断，重 点关 注以 下：a)是否能 纳入 绿色 建筑 项目 贷款范 畴；b)借款人 及项 目发 起人 信用 状况是 否良 好，有 无不 良信 用记录、恶意 逃债、欺 诈等 重大不 良 记 录；c)国家对 拟投 资项 目有 投资 主体资 格和 经营 资质 有要 求的，是否 符合 相应 规定。6.2.3 尽职调 查 应根据 内部管 理规 范和程 序，对 绿色建 筑项 目贷款 借款人 和项目 开展 尽职调 查，实 行“实 地调 查、双人调 查”，重 点调 查以 下：a)是否符 合国 家的 产业、土 地、环 保、绿色 等相 关政 策，并 按规 定取 得相 应的 准入要 求；b)是否按 规定 履行 投资 项目 的合法 管理 程序，并 取得 有效期 内的 核准 文件 或备 案文件 等；c)是否符 合国 家有 关项 目资 本金制 度的 规定；d)是否符 合银 行业 关于 信贷 政策、环境 和社 会风 险管 理等项 目准 入的 相关 标准。6.2.4 项目评 估 尽职调 查通 过后，进 入绿 色建筑 项目 评估 快速 通道，及时 完成 项目 评估。6.2.5 贷款审 查 应对绿 色建 筑项 目贷 款的 项目评 估内 容及 其他 贷款 要素进 行合 法、合规 性等 审查。6.2.6 贷款审 批 应纳入 绿色 贷款 快速 审批 通道，做出 绿色 建筑 项目 贷款审 批决 定。6.2.7 贷款发 放 应密切 关注 绿色 建筑 项目 贷款的 实际 用途，确 保与 申请用 途一 致。6.2.8 贷后管 理 DB3305/T 190 2021 4 应在贷 款发 放后，持 续开 展 评估、监测 和统 计分 析，除 符合一 般贷 款的 管理 要求 外，还 应重 点关 注：a)资 金用 途与 借款 申请 的一致 性，是否 持续 符合 绿色建 筑项 目贷 款要 求；b)出 具符 合绿 色建 筑项 目星级 要求 材料。6.2.9 数字化 管理 利用数 字化 管理 推进 绿色 建筑项 目贷 款的 项目 管理，相关数 据 与 行业 主管 部门 的信息 管理 系统 实现数据共 享。7 实施保 障 7.1 制度机 制 金融机 构应 完善 内部 管理 制度和 考核 评价 机制，建 立 绿色建 筑项 目贷 款年 度工 作目标 和中 长期 发展目标。7.2 专业能 力 金融机 构应 通过 培训、引 入外部 技术 资源 等方 式，加强绿 色金 融、绿色 建筑 等相关 政策、法 规、标准的学 习，不断 提高 员工 提供绿 色建 筑项 目贷 款服 务的专 业能 力。7.3 监督管 理 7.3.1 内部监 督 金融机 构应 定期 对绿 色建 筑项目 贷款 工作 进行 监督，应对 监督 过程 中发 现的 问题采 取措 施，持续 改进。7.3.2 外部监 督 金融机 构应 接受 行业 主管 部门的 监督，积 极采 纳相 关建议，做 好有 关沟 通，持续提 升工 作质 量。DB3305/T 190 2021 5 参 考 文 献 1 关于 构建 绿色 金融 体系的 指导 意见（银发 2016 228号）2 绿色 产业 指导 目录（2019 年版）（发 改环 资2019 293 号）3 绿色 贷款 专项 统计 制度（银 发2018 10 号）4 绿色 信贷 指引（银监发 2012 4号）5 能效 信贷 指引（银监发 2015 2号）6 绿色 债券 发行 指引（发 改办 财金 2015 3504号）_