ICS 35.240 CCS L 70 37 山东省地方标准 DB37/T 4273 2020 公共信用 信息 平 台基本功 能要求 Public credit information Basic functional requirement for platform 2020-12-25 发布 2021-01-25 实施 山东省市 场监督 管 理局 发 布 DB37/T 4273 2020 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 平 台功 能要 求.1 4.1 基本 功能.1 4.2 信用 信息 资源 层.2 4.3 应用 支撑 层.3 4.4 信用 应用 层.3 4.5 用户 层.4 5 网 络安 全保 护.4 参考文 献.5 DB37/T 4273 2020 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标准 化工 作导则 第1 部分：标准化 文件 的结构 和起草 规则 的规 定起草。请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。本文 件的 发布机 构不 承担 识别 专利 的责任。本文件 由山 东省 发展 和改 革委员 会提 出、归口 并组 织实施。本文件 起草 单位：山 东省 社会信 用中 心、山东 省计 算中心（国 家超 级计 算济 南中心）、山东 新 一 代标准化 研究 院有 限公 司、山东省 标准 化研 究院、山 东赛宝 电子 信息 工程 有限 责任公 司、浪 潮软 件集 团 有限公司。本文件 主要 起草 人：燕纪 煌、王 军、杨 仁华、马 健、王欢、逄锦 山、王 正、王春 梅、李 芸、郭 秀丽、孙树强、曹 凤梅、钱 若楠、周才 云、张媛、杜 鹃、蒋延花、肖 建国、胡 大超、高辉、高 建英、张 逊。DB37/T 4273 2020 1 公 共信用 信息 平 台基本 功能要求 1 范围 本文件 规定 了公 共信 用信 息平台 的基 本功 能框 架，以及各 层级 的基 本功 能要 求等内 容。本文件 适用 于山 东省 各级 公共信 用信 息平 台的 设计 及开发。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引 用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本文件。GB/T 22239 2019 信息 安全技 术 网络 安全 等级 保护基 本要 求 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 公共信 用信 息 public credit information 国家机 关、法律 法规 授权 的 具有管 理公 共事 务职 能的 组织以 及人 民团 体等 公共 信用信 息提 供单 位 在依法履 行公 共管 理职 责、提供公 共服 务过 程中 产生 或者获 取的 信用 信息。4 平台功 能要 求 4.1 基本功 能 公共信 用信 息平 台基 本功 能框架 包括 基础 设施 层、信用信 息资 源层、应 用支 撑层、信用 应用 层、用户层，标准 规范 与管 理制 度、安 全与 运维 保障 体系 贯穿各 层级，为 各层 级提 供支撑。公 共信 用 信 息 平 台基本功 能框 架见 图1。DB37/T 4273 2020 2 政务信息资源共享交换平台信用应用层信用服务信用记录第三方支撑统一身份认证 信用信息管理信用信息归集采集 比对 清洗 入库基础设施层守信激励 失信惩戒信用监管目录管理 接口服务 信用评价守信激励和失 信惩戒重点领域失信专项治理信用主体权益 保护信用信息异议处理用户层移动终端 用户网站服务支撑基础支撑描述 注册 工作流引擎 消息服务 应用支撑层信用承诺标准规范与管理制度安全与运维保障体系自然人 法人和其他组织服务窗口信用信息资源层信用信息披露社会公开政务共享法人和其他组织信用信息库 自然人信用信息库信用信息库信用监测 风险预警授权查询信用修复信息资源交换共享 图1 山东省 各级 公共 信用 信息 平台系 统功 能结 构图 4.2 信用信 息资 源层 4.2.1 信用信 息管 理 4.2.1.1 目录管 理 目录管 理包 括但 不限 于以 下功能：a)公共信 用信 息的 编目；b)公共信 用信 息目 录内 容的 审核、发布、维 护等；c)面向用 户的 公共 信用 信息 目录内 容查 询检 索服 务。4.2.1.2 接口服 务 接口服 务实 现对 外提 供公 共信用 信息，包 括接 口服 务审核、发 布等 管理 功能。4.2.2 信用信 息库 公共信 用信 息库 实现 各信 用主体 的公 共信 用信 息的 存储管 理，包括 法人 和其 他组织 信用 信息 库、自然人信 用信 息库。法人和 其他组 织信 用 信息 库数据 内容及 数据 属性参 见DB37/T 4275.1 2020 公共信 用信息 数据规范 第1 部分：法 人和 其 他组织，自 然人 信用 信 息库数 据内 容及 数据 属性 参见DB37/T 4275.2 2020公共 信用 信息 数 据规 范 第2部 分：自然 人。DB37/T 4273 2020 3 4.2.3 信用信 息归 集 信用信 息归 集包 括但 不限 于以下 功能：a)数据采 集：公共 信用 信息 数据采 集；b)数据清 洗：公共 信用 信息 数据清 洗、验证，包 括无 效值、缺失 值的 处理 等；c)数据比 对：公共 信用 信息 数据比 对，包括 自动 比对、人工 比对 等；d)数据入 库：比对 清洗 后的 公共信 用信 息数 据入 库存 储。具体归 集要 求参 见DB37/T 42742020 公 共信 用信 息 数 据归 集规 范。4.2.4 信用信 息交 换 国家、省、市之 间及 省、市各部 门之 间信 用信 息的 数据交 换，宜通 过信 息资 源共享 交换 平台 实现。4.3 应用支 撑层 应用支 撑层包 括基 础支撑、服务 支撑和 第三 方支撑。基础 支撑包 含工 作流引 擎、消 息服务 等功 能；服务支 撑层 包含 服务 描述、服务 注册 等功 能；第三 方支撑 包含 统一 身份 认证 等功能。4.4 信用应 用层 4.4.1 信用服 务 信用服 务包 括但 不限 于以 下功能：a)风 险 预警：当法 人和 其 他组 织、自 然 人的 关键 信 用指 标 发生 变 化时，向 用 户发 出 相应 的提示信息；b)信用监 测：包括 对重 点关 注对象 的监 测、信用 监测 提示、信用 协助 提示、信 用限制 提示；c)信用记 录：对信 用主 体信 用行为 数据 的记 录与 查询；d)信用评 价：实现 对信 用主 体的信 用考 评。4.4.2 信用监 管 提供规 范的 信用 信息，为 实现对 信用 主体 的事 前环 节信用 监管、事中 环节 信 用监管、事后 环节 信用监管提 供支 撑。4.4.3 守信激 励和 失信 惩戒 守信激 励和 失信 惩戒 包括 但不限 于以 下功 能：a)守信激 励：包括 守信 认定 及激励 措施 的公 示、守信 案例的 归 集 以及 守信 红名 单的查 询；b)失信惩 戒：包括 失信 认定 及惩戒 措施 的公 示、失信 案例的 归集 以及 失信 黑名 单的查 询；c)信用承 诺：信用 承诺 制度 展示以 及信 用主 体履 行情 况记录；d)重 点 领域 失 信专 项治 理：重 点 领域 信 用专 项治 理 信息 的 归集，包括 金融、政务、电子 商务、物流运 输等 领域。4.4.4 信用信 息披 露 信用信 息披 露包 括但 不限 于以下 功能：a)信用信 息社 会公 开：信用 信息的 公开 浏览 查询；b)信用信 息政 务共 享：政务 部门通 过信 息共 享实 现信 用信息 披露；c)信用信 息授 权查 询：信用 信息授 权查 询，包括 政务 授权查 询和 社会 授权 查询。4.4.5 信用主 体权 益保 护 DB37/T 4273 2020 4 信用主 体权 益保 护 包 括但 不限于 以下 功能：a)信用修 复：信用 信息 修复 展示，供信 用主 体及 相关 机构进 行查 询；b)信用信 息异 议处 理：信用 主体异 议申 诉的 申请、受 理、处 理和 信息 反馈。4.5 用户层 公共信 用信 息通 过用 户网 站、移动 终端 或服 务窗 口 等途径 进行 展示，法人 和 其他组 织、自 然人 可进行查询。5 网络安 全保 护 网络安 全保护 贯穿 公共信 用信息 归集的 各个 环节，应根据 实际情 况确 定公共 信用信 息平台 的等 级，并依据GB/T 22239 2019 中相应 的等 级保 护要 求执 行。DB37/T 4273 2020 5 参考文 献 1 DB37/T 4274 2020 公共 信用 信息 数 据归 集规范 2 DB37/T 4275.1 2020 公 共信 用信 息 数据 规 范 第1部 分：法人 和其 他 组织 3 DB37/T 4275.2 2020 公 共信 用信 息 数据 规 范 第2部 分：自然 人