ICS 13.030.99 CCS Z 68 山东省地方标准 DB37/T 4256 2020 37 公共机构 生活垃圾 分类工作 评价规范 2020-12-25 发布 2021-01-25 实施 山东省市 场监督 管 理局 发 布 DB37/T 4256 2020 I 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标准 化工 作导则 第1 部分：标准化 文件 的结构 和起草 规则 的规 定起草。请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。本文 件的 发布机 构不 承担 识别 专利 的责任。本文件 由 山 东省 机关 事务 管理局 提出、归口 并 组织 实施。本文件 起草 单位：山 东省 机关事 务管 理局、山 东众 成标准 信息 科技 有限 公司。本文件 主要 起草 人：韩址 楠、钟 晨光、赵 长领、邵 青、许 文坤、简 文鹏。DB37/T 4256 2020 1 公 共机构 生活垃圾 分类工 作评价规 范 1 范围 本文件 规定 了公 共机 构生 活垃圾 分类 工作 的评 价原 则、评 价组 织及 人员、评 价筹备、评 价实 施、评价等级 和评 价结 果应 用等 内容。本文件 适用 于公 共机 构生 活垃圾 分类 工作 评价。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本文件。GB/T 19095 生 活垃 圾分 类标志 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 公共机 构 public institutions 全部或 者部 分使 用财 政性 资金的 国家 机关、事 业单 位和团 体组 织。来源：GB/T 29149 2012，定义3.1 3.2 生活垃 圾 municipal solid waste 公共机 构日 常活 动中 产生 的固体 废弃 物。3.3 有害垃 圾 hazardous waste 生活垃 圾中 对人 体健 康或 自然环 境可 能造 成直 接或 潜在危 害的 物质。3.4 可回收 物 recyclable 生活垃 圾中 适宜 回收 循环 使用和 资源 利用 的废 弃物。3.5 餐厨垃 圾 food waste 食堂的 饮食 剩余 物以 及后 厨食物 加工 过程 中产 生的 废弃物。3.6 其他垃 圾 residual waste 有害垃 圾、可回 收物、餐 厨垃圾 分类 之外 的生 活垃 圾。4 评价原 则 4.1 全面科 学 DB37/T 4256 2020 2 应覆盖 垃圾 分类 工作 各个 环节，具有 可操 作性，定 性与定 量评 价相 结合。4.2 公开透 明 在评价 指标 及评 价过 程中 应全程 公开。4.3 客观公 正 数据来 源真 实可 信，实事 求是 地 衡量 和评 价考 核。4.4 激励引 导 充分发 挥评 价的 引领 作用，正向 引导。5 评价组 织及 人员 5.1 评价组 织 5.1.1 根据需 要可 选择 自我 评价、政府 主管 部门 评价 或第 三方评 价。5.1.2 成立由 相关 领域 人员 组成 的评价 组。5.1.3 应有与 开展 评价 工作 相适 应的专（兼）职 评价 人员。5.1.4 应明确 评价 人员 的职 责、权限。5.2 评价人 员 5.2.1 应具备 垃圾 分类 相关 工作 经验，熟悉 国家 有关 方针、政策及 相关 法律 法规，掌 握 相关专 业知 识，胜任评 价工 作。5.2.2 应遵守 第4 章规 定的 评价 原则。5.2.3 评价组 组长 应具 有组 织协 调、文 字表 达和 现场 把控 能力，并承 担评 价工 作的 主要风 险责 任。6 评价筹 备 评价筹 备的 内容 应包 括：评价组 的人 员组 成；评价实 施时 间；评价程 序及 依据；出具评 价方 案，包括 评价 依据、评价 程序、任 务分 工及时 间安 排等；评价沟 通；特殊情 况的 处理。7 评价实 施 7.1 首次会 议 7.1.1 参加首 次会议 的人 员应包 括评价 组成员、被 评价公 共机构 管理者 或管 理者代 表、与 垃圾分 类 工作相关 的其 他人 员。7.1.2 首次会 议应 由评 价组 组长 主持。7.1.3 首次会 议内 容应 包括：DB37/T 4256 2020 3 宣布评 价方 案；被评价 公共 机构 介绍 垃圾 分类工 作情 况，主要 包括：单位 基本 情况、组 织管 理、宣 传教 育、投放收 运、工作 模式 和先 进经验 等；确认评 价双 方沟 通的 方式；确认总 结会 议的 信息。7.2 文件评 价及 赋分 7.2.1 应对垃 圾分 类工 作过 程中 形成的 文件 进行 评价，评 价方法、评 价内 容及 赋分 应符合 以下 要求：a)查阅正 式印 发 的 生活 垃圾 分类工 作实 施方 案，按以 下要求 评价：1)明确了 垃圾 分类 工作 管理 部门和 部门 职责，得 2 分；2)设定符 合国 家、省有 关规 定垃圾 分类 工作 目标，得1 分；3)提出切 实可 行的 垃圾 减量 化措施，每 条措 施 得 1 分，最高 得2 分。b)查 阅 制定 的 垃圾 分类 专 项年 度 工作 计 划或 年度 工 作计 划 中生 活 垃圾 分类 工 作部 分。年 度 工作计划等 相关 材料 齐全，得2 分；c)查 阅 垃圾 分 类工 作年 度 推进 会 议的 会 议通 知、会 议纪 要、现 场 照片 等相 关 材料。每年 度组织召开1 次垃 圾分 类工 作年 度推进 会议 得 2 分，最高 得 3 分；d)查阅垃 圾分 类工 作激 励和 约束制 度等 相关 材料，按 以下要 求评 价；1)制定出 台垃 圾分 类工 作激 励约束 制度，得 2 分；2)落实相 关制 度，对垃 圾分 类工作 进行 表彰 奖励 或通 报批评，得 3 分。e)查 阅 垃圾 分 类制 度、知 识教 育 培训 相 关材 料，如 培训 通 知、签 到表、现 场 照片、教材、试卷等，按 以下 要求 评价：1)每年度 至少 组织 一次 面向 全体干 部职 工的 教育 培训，得 3 分；2)每年度 至少 组织 两次 面向 物业人 员的 教育 培训，得2 分。f)查 阅 垃圾 分 类志 愿者 队 伍建 设 文件，以及 每年 度 组织 志 愿者 垃 圾分 类相 关 活动 证 明材 料，按以下要 求评 价：1)组建垃 圾分 类志 愿者 队伍，得 2 分；2)每年度 组织 志愿 者开 展一 次活动 得 1 分，最高 得 3 分。g)查 阅 培养、选树 垃圾 分 类工 作 的先 进 集体 或个 人 文件，总结 经 验做 法文 件 及进 行 推广 的证明材料。相关 材料 齐全，得5 分。7.2.2 首先评 出7.2.1 中每 项得 分，将 各得 分相 加，得文 件评价 得分。7.3 现场评 价及 赋分 7.3.1 应采用 观察、测试、查阅 资料或 报告记 录、调查统 计等方 法对垃 圾分 类工作 进行现 场评价，评价方法、评 价内 容及 赋分 应符合 以下 要求：a)通 过 观察 现 场张 贴的 垃 圾分 类 宣传 标 语、宣传 口 号，印 发的 宣 传手 册、倡 议书，电子 屏播放垃圾分 类视 频，查阅 举办 宣传活 动等 有关 资料，评 价垃圾 分类 知识 宣传 频率，最高 得 5 分；b)观察分 类投 放设 施配 置，按以下 要求 评价：1)按分类 标准 合理 配置 垃圾 分类容 器设 施，得 5 分，垃圾分 类容 器设 施或 统一 存放空 间 不齐全，每少 一类 扣 3 分，扣完为 止；2)垃 圾 集中 投 放点 张 贴有 害垃 圾、可 回 收物、餐 厨 垃圾 和 其他 垃 圾等 四类 垃 圾分 类 投放指南，得 5 分，垃 圾集 中投 放点张 贴垃 圾分 类 投 放指 南不齐 全，每少 一类 扣 3 分，扣 完 为止；DB37/T 4256 2020 4 3)随机选 择一 定数 量垃 圾容 器检查 垃圾 投放 情况，其 中分类 标识 应符 合 GB/T 19095 规定，以投放 准确 的容 器数 量占 抽检容 器总 数的 百分 比计 分，满 分 6 分。c)通过观 察、查阅 资料 或报 告记录、调 查统 计，按以 下要求 评价 垃圾 分类 收运 落实情 况：1)按有关 规定 及时 分类 清运 容器内 垃圾，得 3 分，清 运不及 时的，每 发现 一处 扣 1 分，扣完为止；2)有害垃 圾单 独存 放，得 3 分；3)与具备 有害 垃圾 处理 资质 的企业 签订 收运 处置 协议 并及时 收运，得 7 分；4)可回收 物统 一回 收，得 3 分；5)与具备 可回 收物 回收 资质 的企业 签订 收运 处置 协议 并及时 收运，得 7 分；6)设置餐 厨垃 圾专 门密 闭容 器，得 3 分，无 餐厨 垃圾 的单位 本项 不扣 分；7)安 装 餐厨 垃 圾就 地 资源 化处 理 设备 或 者与 所在 城 市专 业 的餐 厨 垃圾 收运 处 置机 构 签订收运处置 合同，得 7 分，无 餐厨垃 圾的 单位 本项 不扣 分；8)建立垃 圾分 类清 运台 账，得 5 分；9)定期公 示垃 圾清 运量，得2 分；10)按要求 报送 垃圾 分类 统计 数据，得 3 分。d)按实际 工作 人数 随机 抽 取5%以 上人 员进 行生 活垃 圾 分类知 识测 试，按答 对人 数占测 试总 数的百分比 计分，满 分 6 分。7.3.2 首先评 出7.3.1 中每 项得 分，将 各得 分相 加，得现 场评价 得分。7.4 沟通 7.4.1 评价组 与被 评价 公共 机构 之间的 沟通 内容，包 括但 不限于：要求提 供必 要支 撑文 件以 及必要 说明；协调评 价工 作进 度；评价过 程中 发现 的不 符合 项以及 评价 意见。7.4.2 评价组 成员 内部 之间 的沟 通内容，包 括但 不限 于：协调评 价进 度与 分工；出现重 大不 符合 项；形成评 价结 论。7.5 总结会 议 7.5.1 总结会 议参 加人 员范 围应 与首次 会议 基本 相同。7.5.2 总结会 议应 由评 价组 组长 主持。7.5.3 评价组 出具 评价 报告，评 价报告 应符 合附 录A 的要 求。7.5.4 评价组 向参 评单 位宣 布评 价结果，并 就评 价过 程中 发现的 问题 及建 议向 参评 单位进 行反 馈。8 评价等 级 将文件 评价（满 分30 分）和现场 评价（满 分70 分）得分相 加，得垃 圾分 类工 作评价 得分，评 价等 级分为：得分 90 分为 优秀，90分 得 分80分 为合 格，得 分80分 为不 合格。9 评价结 果应 用 9.1 总结分 析 DB37/T 4256 2020 5 公共机 构根 据评 价结 果，总结成 功经 验，分 析垃 圾 分类工 作过 程中 存在 问题 和不足，找出 问题 产生的主要 原因。9.2 改进提 升 公共机 构在 评价 和总 结分 析的基 础上，有 针对 性地 提出解 决方 法和 改进 措施，进一 步完 善和 提 高 垃圾分类 工作 水平。DB37/T 4256 2020 6 A A 附录A（规范 性）垃圾分 类工 作评 价报 告 垃圾分 类工 作评 价报 告格 式如下：表A.1 垃圾分 类工 作评 价报 告 被评价公共机构 地址 评价时间 法定代表人 联系人 电话 评价专家组人员名单 专家组职务 姓名 职务/职称 电话 签字 组长 小组成员 参加人员 评价依据 评价范围及内容 评价得分及等级 文件评价得分 现场评价得分 得分（100 分）等级 DB37/T 4256 2020 7 表A.1 垃 圾分 类工 作评 价 报告（续）评价综述及确认结论（一）评价综述 1.综述公共机构 生活垃圾分类 工作情况；2.综述评价方案实施情况（即 评价过程情况）；3.综述文件评价情况；4.综述现场评价情况；5.综述垃圾分类工作 成效情况。（二）评价结论 评价组认真综合意见的基础之上,并结合公共机构 生活垃圾分类工作现状，得出评价结论和相应分值，确认相应等级。（三）改进要求 评价组应结合评价情况，给出改进建议。评价组组长签 字：年 月 日