全民健身 综合 服务 中心建设项目 可行性研究报告 Word 文档 -可 编辑 -完整版 编制机构： XX 建筑勘察设计有限公司 二 O 一七年八月 8 全民健身综合服务中心 建设项目 项 目 编 号 ： NCZB2017017 审 定 专 家 ： 何 东 项 目 负 责 ： 王 海 报 告 编 制 ： 李 兵 XX 建筑勘察设计有限公司 二一 七 年八月证书编号： 工咨丙 12820060006 1 目 录 第一章 总 论 . 1 1.1项目背景与概况 . 1 1.2项目投资及资金来源 . 11 1.3项目效益 . 11 1.4建设周期 . 12 1.6问题与建议 . 13 第二章 需求分析与建设规模 . 14 2.1需求分析 . 14 2.2建设规模 . 15 2.3建设内容 . 15 第三章 场址选择 . 17 3.1场址现状 . 17 3.2场址条件 . 17 第四章 工程设计方案 . 22 4.1 设计指导思想与原则 . 22 4.2总图规划方案 . 22 4.3建筑方案 . 24 4.4 设备方案 . 30 4.5公共配套设施 . 32 第五章 能源节约及措施 . 39 5.1节约能源的战略意义 . 39 5.2用能标准和节能规范 . 40 5.3节能设计的指导思想和原则 . 41 5.4能耗状况分析 . 42 2 5.5项目能耗指标分析 . 44 5.6 节能措施 . 45 5.7 节能效果分析 . 50 第六章 环境影响评价 . 52 6.1编制依据 . 52 6.2项目场址环境现状 . 52 6.3生态环境影响分析 . 54 6.4项目建设和营运对环境的影响 . 55 6.5项目建设期和营运期环保措施 . 56 6.6环境影响评价和建议 . 58 第七章 劳动安全、卫生与消防 . 60 7.1编制依据 . 60 7.2 劳动安全、卫生的主要危害因素分析 . 60 7.3安全、卫生措施 . 62 7.4消防 . 64 第八章 组织机构与人力资源配置 . 66 8.1项目建设管理的领导协调机构 . 66 8.2项目建设期组织机构设置及人力资源配置 . 66 8.3项目运行期的组织机构设置及人力资源配置 . 67 第九章 项目实施进度 . 70 9.1 项目实施机构 . 70 9.2编制原则 . 70 9.3实施条件 . 70 9.4项目实施进度安排 . 71 第十章 工程建设招标投标规划 . 72 10.1概述 . 72 10.2工程概况 . 72 3 10.3执行的相关法律依据 . 73 10.4工程招标 . 73 10.5资质等级 . 75 10.6工程招标基本情况 . 76 第十一章 投资估算及资金筹措 . 77 11.1投资估算编制原则及依 据 . 77 11.2 总投资 . 78 11.3 资金筹措 . 79 第十二章 社会经济效益分析 . 82 第十三章 社会评价 . 84 13.1项目对社会影响的分析 . 84 13.2项目与所在地区的互适性分析 . 85 13.3社会风险分析 . 86 13.4社会评价结 论 . 87 第十四章 研究结论与建议 . 89 14.1建设方案的总体描述 . 89 14.2推荐方案的优缺点描述 . 90 14.3结论与 建议 . 91 4 附 图 1、 XX 区 全民健身综合服务中心 建设项目位置图 2、 XX 区 全民健身综合服务中心 总平面布置图 3XX区 全民健身综合服务中心 建设项目健身活动中心效果图 附件 1、 XX区文化体育局事业单位法人证书 2、 XX区文化体育局组织机构代码证 3、 南充市 XX区发改局关于 XX区 综合全民健身中心建设项目 立项的批复 4、 综合全民健身中心建设项目 建设用地规划许可证 5、南充市环境保护局关于对 全民健身综合服务中心 迁建项目环境影响登记表及的批复 1 第一章 总 论 1.1项目背景与概况 1.1.1项目 名称及建设地址 1.项目名称： 全民健身综合服务中心 建设项目。 2.建设地址： XX区诚区。 1.1.2承办单位及法定代表人 1.承办单位： XX区文化体育局 2.法定代表人： 冉瑛 1.1.3 承办单位简介 1. 南充市 XX区文化体育局 建立时间及沿革 XX 区文体局于 1993 年区划调整治由原南充县文化局，南充县体委合并而成立，办公地点位于 XX城区鹤鸣东路 53号。 2.XX区 文化体育局 机构设置情况 XX区文化体育局是财政全额拨款的事业单位。人员实行参照公务员 进行管理。 局下设三股一室（即办公室、艺术股、体育股、市场股）、文化稽查大队一个、业余体校、另设有独立核算的单位三个：文化馆、图书馆、文管所。 人员情况：局机关共有在职职工 18人，退休人员 17人，其中局 1人，副局长 3人，纪检组长、监管室主任 1人。在职职工中干部 15名，工人 3名。下属事业单位文化馆现有职工 13 人，图书馆9 人，文管所 4人。 3.XX区 全民健身综合服务中心 近年的主要业绩 2 XX区文化体育局自成立以来 ，先后投入了大量的人力、物力、财力，健全了机构，兴建了部分场馆，添置了设备， 完善了管理，形成了多层次，多功能的城乡文体网络，广泛组织了群众文化体育活动，不断丰富了人民群众的精神文化生活。各项工作取得了令人瞩目的成绩。 XX区文化体育局 早在 1999年就被南充市委、市政府命名为先进文化区，拥有市级文化先进、特色乡镇 10 个，其中有 3 个被命名为省级先进文化乡镇。龙门镇分别被国家体育总局、国家农业部、省体育局、省农牧厅命名为全国、全省亿万农民健身先进镇。2018 年长寺镇被评为全省亿万农民健身先进镇， 2002 年在国土局被国家体育总局评为全民健身先进单位，文体局被授予四川省全民健身 先进单位、白塔街道国事处被评为四川省城市体育先进社区，小龙镇被评为全省亿万农民健身先进乡镇。 全区每年创作文艺作品 1000 件以上，历年来，戏剧小品创作不断，如发表于国家级刊物上的剧本雇工，小品金屋藏娇获市创作表演一等奖。文学创作方面每年在市以上报刊发表 100万字以上，书法作品屡屡入选全国、全省书法展。 曾先后向省运动队输送了 21 名高水平运动员，其中有巴塞罗那奥运会、广岛皮划艇冠军赵晓莉；向市级业余体校输送了 200多名运动员；有 500多人进入大中专体育院校。 区内运动员多次参加全国、省级、市级比赛， 在南充市首届运动会上取得了 11金、 17银、 10铜、 9座奖杯、破了该市纪录，金牌榜排名第三，团体总分第三的好成绩；参加南充市农运会获团体总分第一名。 3 5. 南充市 XX区城区体育实施目前情况 XX 区幅员面积 813 平方千米，全区总人口 60 万。人口密度为 868 人 /平方公里。城区面积 16.43 万平方米，人口 15.23 万人。 近年来， XX 区人口众多，全民健身意识强，群众性体育活动十分繁荣，体育事业快速发展，体育事业基础良好。全区已有： 田径场馆 6 个，占地面积 5.76 万平方米； 篮球场地 34 个，占地面积 1.70 万平方米； 足球场地 6 个，占地面积 4.05 万平方米； 排球场馆 23 个，占地面积 0.37 万平方米； 网球场地 4 个，占地面积 0.12 万平方米； 羽毛球场地 49 个，占地面积 0.59 万平方米； 乒乓球台 75 付，占地面积 0.09 万平方米； 门球场地 5 个，占地面积 0.25 万平方米； 健身场馆及广场多处，共占地面积为 3.51 万平方米。 以上体育设施均分布在各大、中、小学，企业、事业单位以及居民社区内。 1.1.4法定代表人简介 法定代表人： 冉瑛 ，南充市 XX区文化体育局长，男，现年 41岁， 大学 文化程度， 2003 年 3月 任局长至今。 该同志热爱祖国、拥护祖国统一；自觉学习，具有较强的政治业务素质和议事决策能力；有较强的开拓创新精神，能及时更新思想观念，工作积极主动，勤奋敬业，扎实有效，为改革开放和建设有中国 4 特色的社会主义政治、经济、文化体育事业作出了积极的贡献。 先后获得了四川省档案系统“四五”普法优秀个人、南充市先进 文化体育 工作者、 XX区提案工作先进个人 ， 担任了南充市 XX区第二、三、四届政协委员 。 本项目在 冉瑛 同志的领导下，定能得以顺利实施 1.1.5项目所在地简介 南充市 XX 区位于四川盆地东北部，南充市嘉陵江 中游东岸。历史上汉置安汉县，隋设南充县。该地人杰 灵，朱德、张澜、邓小平、罗瑞卿、胡耀邦等老一辈无产阶级革命家在这块红土地上曾经生活和工作过。 1993年区划调整时由南充县改为市辖 XX区，现辖 34 个乡镇和一个街道办事处，幅员面积 813 平方公里，人口约60万、城区常住人口 15万，素有川北，“鱼米之乡”、“丝绸之乡”、“柑橘之乡”的美誉。 1、区位优势突出 XX区是南充市辖三区之 ，西距成都 200公里，南至重庆 110公里，成三角之势，五座嘉陵江大桥将 XX 城区与市中心紧密连为一体。国道 (上海至拉 萨 )318线、成都 南充、南充 广安、南充 重庆以及绕城高速公路汇接境内；国道 212 线 (重庆至兰州 )横贯南充，项目区附近的 XX机场，开通了北京、上海、深圳等13条航线，达 (川 )成 (都 )铁路全线最大的二级货运站位于 XX区小龙镇，兰 (州 )渝 (重庆 )铁路在此与达成线呈大“十”字交汇。嘉陵江横贯全境、水运上通广元，下达重庆与长江相汇，直达武汉、上海，全区立体交通已经形成网络。 2、自然资源丰富 5 XX区境内石油、天然气、盐卤等矿产资源蕴藏丰富；水能资源开发前景广阔。嘉陵江 16 级梯级电站开发中有 3 级在 境内，装机12万千瓦的青居华能电站已经竣工，小龙、风仪电站已开工建设；旅游资源丰富，闻名遐迩的“果州八景” XX 即坐拥四景，三国大将王平墓、宋代白塔、青居烟树、国家级森林公园 金城山公园、万亩青松林海、国家 4A 级风景区凌云山等园林山水毓秀钟灵，交相辉映。 3、经济快速发展 XX区特色农业迅速发展，区内竹业、果业、蔬菜花卉业、鸭业、猪业、牧业已具规模。一批重点骨干企业“龙头”作用明显，省级经济技术开发区 南充十里工业街经济技术开发区和松林新区开发面积 50 平方公里，已引进香港、台湾、宁波、温州、成都、重庆等地企业近百家。丝绸纺织、化工、建筑建材、机械电子，医药等工业体系初步形成。 4、城市建设日新月异 XX区委、区政府加大城市化建设力度，综合治理城市环境，成功创建省级卫生城区，不断拓展城区面积，大兴园林绿化。随着松林新区、江东新区、白塔新区高起点规划、建设，全区呈现出城市环境优美、秩序井然的良好态势。 5、工作生活设施日趋完善 区内水、电、气、通讯设施完善。广播、电视形成网络；川北医学院新校区、南充职业技术学院，省级重点中学 白塔中学，市级重点中学 XX 中学、南充市十 中学等院校人才济济，发展迅速医疗卫生设备完善。商贸体系完整，东方花园是川东北唯 6 一一家生态型、园林式五星级酒店座落区内，已投入使用。 6、政策环境优越 XX区委、区政府出台了一系列惠利群商的优惠政策对外来企业实行重点联系制度，取消各种不合理收费和摊派，杜绝“三乱”干扰，采取有力措施，帮扶企业发展，深受各界好评。 1.1.6可行性研究报告的编制依据 1.中华人民共和国体育法； 2.全民健身条例 3 公共文化体育设施条例 4 XX区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要； 5.XX区文化体育局与 XX建筑勘察设计有限公司签订的编制 XX区 全民健身综合服务中心 建设项目可行性研究报告的咨询服务协议。 1.1.7可行性研究报告的编制原则 本项目可行性研究报告的编制原则是：突出科学性、实践性、前瞻性和可操作性，着力论证项目的可行性，即建设项目的条件是否具备充分，项目采用技术是否先进且可靠，项目社会和经济效益是否显著，项目建设是否会引起社会风险和是否有利于和谐社会的发展，在目前宏观经济发展要求和当地社会经济发展要求的大前提下项目建设是否可行。 1.1.8可行性研究报告的编制范围 本报 告根据国家计委计办投资（ 2018） 1153号及计办投资（ 2002）15 号文件的精神，严格按照公共建筑项目可行性研究报告编制大纲确定的编制内容，结合本项目的实际情况进行编制。 7 可行性研究报告的编制范围是：总论、需求分析与建设规模、场址选择、建筑方案、能源节约及措施、环境影响评价、劳动安全卫生和消防、组织机构与人力资源配置、项目实施进度安排、项目建设招标计划、投资估算和资金筹措、社会经济效益分析、社会评价、研究结论与建议等。 1.1.9可行性研究报告的编制过程 根据与 XX区文化体育局签订的编制 XX区 全民健身综合服务中心 建设项目可行性研究报告的咨询服务合同， 2017 年 7 月 30日，我公司组织本项目的综合经济、地质、建筑工程、节能、环保方面的工程技术人员前往 XX 区 全民健身综合服务中心 建设场址进行了实地踏勘，并与业主单位的领导及有关人员进行了座谈，就可行性研究报告编制工作中的相关问题交换了意见。此后，报告编制人员根据国家的有关法律、法规、规范和 XX 区文化体育局的建设要求，详细搜集资料，深入进行调研，抓紧时间对报告进行编制，于 2017年8月 10日完成了本报告的编制任务。 1.1.10项目建设的必要性 1.实施本项目，是践行科学发展观，传承文明， 实施全民健身计划纲要。开展全民健身活动，增强人民体质， 加强社会主义精神文明建设的需要。 1984 年，党中央在总结建国以来特别是改革开放后我国体育工作基本经验的基础上，发出了关于进一步发展体育运动的通知（中发 198420号），提出了加快我国体育事业发展的指导思想、主要任务和工作措施。近 20 年来，各级党委、政府和体育系统在通知精神指导下，大力开展全民健身活动，推行“奥运争光计 8 划”，群 众体育蓬勃开展，人民体质普遍增强。竞技体育全面登上世界体育舞台，在国际赛场上屡创佳绩。 2.实施本项目，是满足 XX区国民经济和社会发展的需要 体育事业是社会主义物质文明建设和精神文明建设事业的重要组成部分，必须加强党的建设，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，不断增强党在体育领域的号召力和凝聚力，确保党的路线、方针、政策的贯彻落实，确保体育事业沿着中国先进文化的前进方向持续发展。 XX区幅员面积 813 平方公里， 2009年总人口 60 万人，国内生产总值 （ GDP）为 686.2762 亿元，是一个 人口大县，农业大县，商品粮基地大县，同时也正向工业大县迈进。改革开放以来， XX区国民经济和社会发展进入了高速发展时期，经济建设和社会发展快速地与时俱进。随着该县经济社会的发展，人口的不断增加，全民健身也与日俱增， XX区体育场馆数量少，分布不尽合理， 分布在各大、中、小学，企业、事业单位， 为使 XX区的体育文化事业能适应 XX经济社会迅速发展的需要， XX 区委、区政府已经把 XX 区文化体育建设纳入了 XX 区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，区政府、区财政局已对 全民 健身综合服务中心 纳入 预算专项资金 340万元。 综上所述，本项目实施建设，是为改变 XX区目前体育健身场馆建设落后的现状，以适应和满足 XX区国民经济和社会发展快速发展的需要。 XX区委和政府均高度重视。 3.实施本项目建设是传承 XX区广大人民群众的需要 XX区于 西汉初置安汉县。隋开皇十八年（ 593 年）改为南充县。明为顺庆府， 至今已有 1440多年的历史， 1950 年建南充县。 1993 9 年 7 月 2 日，国务院批准（国函 199396 号）：撤销南充地区、南充市、南充县，设立地级南充市。市政府驻顺庆区。 XX 区以原南充县嘉陵江东岸 9 镇 4 乡（由原南充县 33 个乡镇合并的）设立 XX 区。面积 813 平方千米，全区总人口 60 万。人口密度为 868 人 /平方公里。区内有回、苗、藏、土家、彝、满、佤、黎、门巴、瑶、基诺、壮、布依、侗、僳僳、纳西、羌、蒙、怒、京等少数民族 20 多个，多系与汉族人口通婚迁入境内，散居区内各地 。 体育健身作为一种群众广泛参与的社会活动，不仅可以增强人民体质，也有助于培养人们勇敢顽强的性格、超越自我的品质、迎接挑战的意志和承担风险的能力，有助于培养人们的竞争意识、协作精神和公平观念。高水平竞技 体育对丰富人们的文化生活，弘扬集体主义、爱国主义精神，增强国家和民族的向心力、凝聚力，都有着不可缺少的作用。我国体育健儿在奥运会和世界性大赛中表现出来的拼搏精神，激发了我国人民的爱国热情和民族自豪感，鼓舞了我国人民战胜困难，奋发向上， 将有利于千年古县 XX区的物资文明和精神文明的建设。目前全区拥有体育健身场馆面积仅为 1.07 m2/人 ,远远的低于全民健身相关要求，因此本项目的建设，是继承和发展优秀的 XX区传统文化的需要。 1.1.11项目建设的规模和目标 （一）项目建设的规模 （ 1）建筑规模：本项目总 建筑面积 6000m2； （ 2）用地规模：本项目用地规模为 10,000.05m2；（折 15亩）； （ 3）投资规模：本项目投资规模为 1200万元。