ICS 13.030.40 CCS Z68 32 江苏省地方标准 DB32/T 4076 2021 生活垃圾 焚烧稳定 化飞灰填 埋处置 技术标准 Technical Standard for Landfill Disposal of Stabilized Fly-Ash from Municipal Solid Waste Incinerator 2021-08-03 发布 2022-02-01 实施 江苏省市 场监 督 管 理局 江苏省 住房和 城乡建设 厅 发 布 DB32/T 4076 2021 I 目 次 前言.错误!未定义书签。1 范围.3 2 规范 性引 用文 件.错误!未定义书签。3 术语 和定 义.错误!未定义书签。4 填埋 库区 设计、建 设与 验收.错误!未定义书签。5 稳定 化飞 灰入 场.5 5.1 入 场要 求.5 5.2 入 场检 测.6 6 填埋 作业.6 6.1 一 般规 定.6 6.2 填 埋作 业.6 7 封场 及后 期维 护与 管理.7 8 污染 物排 放控 制.7 8.1 水 污染 物控 制.7 8.2 扬 尘控 制.7 9 环境 和污 染物 监测.8 9.1 总 体要 求.8 9.2 监 测方 法.8 10 安 全及 应急 管理.8 10.1 安全 教育 与防 护.8 10.2 安全 生产.9 10.3 环境 管理.9 10.4 应急 管理.9 11 信 息化 管理.9 附录 E 条 文说 明（资料 性）.10 DB32/T 4076 2021 II 前 言 本标准 依据GB/T 1.1-2009 给出的 规则 起草。本标准 由江 苏省 市场 监督 管理局 提出 并归 口。本标准 起草 单位：常 州市 环境卫 生管 理中 心、同济 大学、上海 市政 工程 设计 研究总 院（集团）有 限公司、苏州 科技 大学、光 大环保（中 国）有限 公司、南京 环境 集团 有限 公司。本标准 主要起 草人：史东 晓、夏 明、陈 昌青、何品 晶、王 艳明、李勇、苏小 江、龚 习炜、张小 仙、杨维伶、沈 文辉、何 卫东、潘杨、章 骅。DB32/T 4076 2021 3 生 活垃圾 焚烧稳定 化飞灰 填埋处置 技术标 准 1 范围 本标 准规 定了 生活 垃圾 焚 烧稳定 化飞 灰填 埋库 区设 计、建 设及 验收、稳 定化 飞 灰入场、填 埋作 业、封场及 后期 维护 与管 理、污染物 排放 和控 制、入场 检测和 污染 物监 测、安全 及应急 管理、信 息化 管理。本标准 适用 于江苏 省生 活 垃圾填 埋场单 独分 区或飞 灰专用 填埋场（不 包括危 险废物 填埋场）填 埋处置稳 定化 飞灰 的组 织、实施与 管理。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本文件。GB 16889 生活 垃圾 填埋 场 污染控 制标 准 GB 18597 危险 废物 贮存 污 染控制 标准 GB 50869 生活 垃圾 卫生 填 埋处理 技术 规范 GB 51220 生活 垃圾 卫生 填 埋场封 场技 术规 范 GB 3095 环 境空 气质 量标 准 GB 3838 地 表水 环境 质量 标准 GB 16297 大气 污染 物综 合 排放标 准 GB 13392 道路 运输 危险 货 物车辆 标志 GB 2894 安全 标志 及其 使 用导则 GB/T 18772 生 活垃 圾卫 生 填埋场 环境 监测 技术 要求 GB/T 14848 地 下水 质量 标 准 GB/T 10454 集 装袋 GBZ 158 工 作场 所职 业病 危害警 示标 识 HJ 1134 生 活垃 圾焚 烧飞 灰污染 控制 技术 规范（试 行）HJ 77.3 固 体废 物二 噁英 类的测 定同 位素 稀释 高分 辨气相 色谱-高 分辨 质谱 法 HJ/T 300 固体 废物 浸出 毒 性浸出 方法 醋酸 缓冲 溶液 法 HJ/T 397 固定 源废 气监 测 技术规 范 HJ 2025 危 险废 物收 集、贮存、运输 技术 规范 CJ/T 234 垃圾 填埋 场用 高 密度聚 乙烯 土工 膜 国家危 险废 物名 录 危险废 物转 移联 单管 理办 法（国 家环 境保 护总 局令 第5号）污染源 自动 监控 管理 办法（国家 环境 保护 总局 令第28 号）HJ/T20 工 业固 体废 物采 样 制样技 术规 范 3 术语和 定义 DB32/T 4076 2021 4 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 生活垃 圾焚 烧飞 灰 fly ash from municipal solid waste incinerator 指生活 垃圾 焚烧 产生 的烟 气净化 系统 捕集 物和 烟道 及烟囱 底部 沉降 的底 灰。本 标准中 简称“飞灰”。3.2 产生单 位 generation unit 是指生 活垃 圾焚 烧厂。3.3 处置单 位 disposal unit 又称接 收单 位，是指 生活 垃圾填 埋场 或飞 灰专 用填 埋场。3.4 飞灰预 处理 pretreatment of fly ash 是指通 过物 理或 化学 处理，抑 制飞 灰中 污染 物质 的 浸出、扩 散，使 处理 后的 飞 灰满足 后续 填埋 处置要求的 过程。3.5 稳定化 飞灰 stabilized fly ash 指经预 处理 后符 合 生活 垃圾填 埋场 污染 控制 标准(GB 16889)的 要求，可 进 入生活 垃圾 填埋 场 单独分区 或飞 灰专 用填 埋场 填埋处 置的 飞灰。3.6 稳定化 飞灰 填埋 库区 landfill cell of stabilized fly ash 指在生 活垃 圾填 埋场 中设 立单独 填埋 库区 或建 设飞 灰专用 填埋 场，稳定 化飞 灰 与生活 垃圾 等其 它 填埋废物 分开 填埋 的区 域。以下简 称“填埋 库区”。3.7 吊装式 填埋 作业 landfilling by hoisting method 采用吊 车等 起重 设备 将袋 装稳定 化飞 灰吊 入作 业库 区填埋 的作 业方 式。3.8 集装袋 flexible freight container 又称吨袋，是 一种 散装 容 器，常用 聚酯 纤维 纺织 而 成，主要 以起 重机 或叉 车 就可以 实现 集装 单元 化运输。它便 于装 运散 装物 料，具 有容 积大，重 量轻，便于 装卸 等特 点，是一 种常见 的包 装容 器。3.9 钢板路 基箱 steel subgrade box 一种采 用钢 板、槽钢 加工 而成的，铺 设于 填埋 作业 库区，用 作 临 时 道 路 的 设 施 和吊 装卸 料平 台。DB32/T 4076 2021 5 3.10 成型 shaping 指将粉 末状 稳定 化飞 灰制 成一定 规则 形状（粒 状、块状、贝壳 状等）的 过程。3.11 扬尘 fugitive dust 指因 填 埋场 内人 类活 动 或 自然因 素产 生并 逸散 到环 境空气 中的 颗粒 物的 统称。3.12 稳定化 飞灰 专用 填埋 场 stabilized fly ash monofill 指专门 用于 处置 生活 垃圾 焚烧稳 定化 飞灰 的，具有 人工防 渗系 统并 配备 相应 设施设 备，符合 环 境 卫生及环 境安 全要 求的 处理 场地。4 填埋库 区设 计、建设 与验 收 4.1 生活 垃圾 焚烧 稳定 化 飞灰填 埋库 区的 设计、建 设 及验收 应满 足现 行生 活垃 圾填埋 场污 染控 制标 准、技术规 范和 项目 环境 影响 评价文 件的 要求。还 需按 以下条 款执 行。4.2 填埋库区 应包括下列主要生活垃圾填 埋场或飞灰专用填埋场设 施:计量设施、库区坝、场 区道路、防渗系 统、渗滤 液导 排系 统、雨 污分 流系 统、地下 水导排 系统、地 下水 水质 监测井、调 节池 等。4.3 新 建、改扩建 的 飞 灰 填埋库 区防渗 系统 应采用 双人工 复合衬 层防 渗结构。双人 工复合 衬层 中的 人工合成 材料 采用 高密 度聚 乙烯膜 时宜 满足 垃 圾填 埋场用 高密 度聚 乙烯 土工 膜(CJ/T 234)规定 的 技 术指标要 求，并且 厚度 应不 小于 2.0 mm。4.4 填埋 库区 的设 计应 保 证能及 时、有 效地 导排 雨 水，并设 置防 洪系 统。防 洪 标准应 按不 小 于 50 年一遇洪水 水位 设计，按100 年一遇 洪水 水位 校核。4.5 填 埋库 区应实 行雨 污 分流，设置雨 水导 排设施，以收 集、导 排库 区外雨 水及库 区内未 与稳 定化 飞灰接触 的雨 水。4.6 填埋 库区 应设 置渗 滤 液导排 系统 和渗 滤液 调节 池，宜 设置 渗滤 液处 理设 施。4.7 填埋库区应设置地下水导排系统，其设计应符合生活垃圾卫生填埋处理技术规范(GB 50869)的规定，确 保运 行和 后期 维护与 管理 期内 地下 水最 高水位 维持 在距 离填 埋库 区基础 层底 部 1 m 以下。4.8 填埋 库区 地下 水监 测 设施的 设置，应 满足 生 活垃圾 填埋 场污 染制 标准(GB 16889)的 要求。5 稳定化 飞灰 入场 5.1 入场要 求 5.1.1 进入 稳定 化飞灰 填 埋库区 的稳定 化飞 灰宜优 先选择 在生活 垃圾 焚烧飞 灰产生 单位内 进行 预 处 理。5.1.2 进入 稳定 化飞灰 填 埋库区 的飞灰 需经 固化、稳定、成型等 预处 理，应 符合 生活垃 圾焚 烧飞 灰污染控 制技 术规 范（试 行）（HJ 1134）的 相关 要求。稳定化 飞灰 成型 要求 为：粒径5mm 颗粒 少于5%，成型颗 粒避 免产 生尖 角。未经成 型的 粉末 状飞 灰不 得进入 填埋 库区。5.1.3 应设 置稳 定化飞 灰 暂存设 施，在 本标 准实施 前，现 有的生 活垃 圾焚烧 厂稳定 化飞灰 暂存 能力 不少于3 天；在本 标准 实施 后，新 建、改扩 建的 生活 垃圾焚 烧厂 稳定 化飞 灰暂 存能力 不少 于 7 天。暂 存 设施应符 合 危险 废物 贮存 污染控 制标 准(GB 18597)、危 险废 物收 集、贮存、运输技 术规 范(HJ 2025)和生 活垃 圾焚 烧飞 灰污 染控制 技术 规范（试 行）(HJ 1134)的相 关要 求。DB32/T 40762021 6 5.1.4 稳 定化 飞灰 应检 测 合格，符合 生 活垃 圾填 埋场污 染控 制标 准(GB 16889)相关 条款 的要 求后，方可进 入生 活垃 圾填 埋场 单独分 区填 埋或 稳定 化飞 灰专用 填埋 场填 埋。填埋 前，需 按每 批次 提 供 合 格 的检测报 告。5.1.5 稳定 化飞 灰入场 应 使用满 足相应 强度 要求、完好无 损的包 装，宜采用 集装袋 密封包 装，并在 集装袋醒 目处 清晰 粘贴 或系 挂符合 国家 有关 标准 规范 的危险 废物 标签。入 场时 集装袋 必须 完整，不 得 敞 口及破损。5.1.6 稳定 化飞 灰的转 移 参照 危险废 物转 移联单 管理办 法的 相关 要求，实行转 移联单 制度。为 便于管理 与监 管，宜建 立稳 定化飞 灰电 子转 移联 单信 息管理 系统。5.1.7 生 活垃 圾焚 烧飞 灰 经预处 理后 满足 生 活垃 圾填埋 场污 染控 制标 准（GB16889）要 求，且运 输工具满 足防 雨、防渗 漏、防遗撒 要求，不 按危 险废 物进行 运输 管理。5.1.8 生 活垃 圾焚 烧飞 灰 采用其 它填 埋处 理工 艺的，也应 符合 生 活垃 圾填 埋场污 染控 制标 准（GB 16889）相 关条 款要 求，方 可进入 生活 垃圾 填埋 场单 独分区 填埋 或稳 定化 飞灰 专用填 埋场 填埋。相 应 填埋技术 标准 另行 规定。5.2 入场检 测 5.2.1 稳定 化飞 灰预处 理 和填埋 处 置 过 程中 的质量 检测和 污染物 监测 方法分 别按 固体废 物浸 出毒 性浸出方 法 醋 酸缓 冲溶 液 法（HJ/T300）和 生活垃 圾焚烧 飞灰 污染 控制 技术 规范（试 行）（HJ 1134）等的相 关要 求执 行。5.2.2 飞灰 产 生单 位对 稳 定化飞 灰中 重金 属浸 出浓 度检测 频次 应不 少于 每日 或每批 次1 次；二噁 英类 的检测频 次应 不少 于每6个月1次。检 测结 果须 符合 生 活垃圾 填埋 场污 染控 制标 准（GB 16889）相 关条款的要 求后 方可 转移，并 需附合 格检 测报 告。5.2.3 处 置单 位对 稳定 化 飞灰中 重金 属浸 出浓 度抽 检频次 应不 少于 每月1次（除二噁 英类）。5.2.4 处置 单位 应委托 有 资质的 检测机 构检 测。稳 定化飞 灰中重 金属 浸出浓 度检测 频次应 不少 于每 季度1次，二噁 英类 的检 测频 次应不 少于 每年1次，并出 具第三 方检 测报 告。检 测 合格后 方可 允许 该检 测批次转移。5.2.5 稳 定化 飞灰 检测 的 取样参 照 工业 固体 废物 采样制 样技 术规 范(HJ/T20)。5.2.6 对稳 定化 飞灰检 测 不合格 的批次，飞 灰产生 单位应 对该批 次飞 灰重新 进行预 处理，经再 次检 测合格后 方可 转移。6 填埋作 业 6.1 一般规 定 6.1.1 处置 单位 应根据 库 区设计 容量、剩余 库容量、填埋 堆体作 业规 划、稳 定化飞 灰进场 量等 编制 年度填埋 作业 计划。6.1.2 填 埋作 业应 合理 设 置分区、分 单元 隔堤。已 作业库 区要 及时 覆盖，及 时抽排 覆盖 层上 降水。6.1.3 填 埋作业 前应 做好 边坡防 渗衬 层保 护，避免 尖锐物 刺穿 防渗 结构 层，宜选用 不小 于 800g/m2非织造土 工布 或250 mm 厚 袋 装粘土 铺设。6.1.4 稳定 化飞 灰宜采 用 吊装式 填埋作 业方 式，配 备作业 所需吊 装设 备和人 员。可 用钢板 路基 箱或 混凝土加 厚平 板铺 设填 埋作 业区临 时道 路和 吊装 卸料 平台。初期 或库 边填 埋作 业 时可借 助填 埋库 区边 缘 道路作为 吊装 卸料 平台。6.2 填埋作 业 6.2.1 稳定 化飞 灰吊装 式 填埋作 业流程 包括 入场检 测、危 险废物 转移 申报及 审批、稳定化 飞灰 运输、DB32/T 4076 2021 7 入场称 重计 量、吊装 入库、堆体 整平 及修 坡、日覆 盖或中 间覆 盖、渗滤 液收 集及处 理。图 6.2 稳 定化 飞灰 吊装 式填埋 作业 流程 6.2.2 在 降水（雨、雪、冰雹等）时 不宜 进行 稳定 化飞灰 填埋 作业。6.2.3 填 埋作 业过 程中 应 及时对 填埋 堆体 边坡 和顶 平面进 行整 形和 修整。6.2.4 每次 填埋 作业结 束 后，应 对作业 面、临时道 路和吊 装卸料 平台 进行覆 盖。日 覆盖宜 采用 防雨 材料或 HDPE 土 工膜。每一 单 元完成 阶段 性堆 高作 业后，暂 不继 续向 上填 埋时，应进行 中间 覆盖。中间 覆盖宜采 用 HDPE 土 工膜，膜厚度 不宜 小 于 1.0mm。6.2.5 填 埋运 行期 内，应 控制填 埋堆 体的 坡度，确 保堆体 稳定。填 埋堆 体库 区边坡 坡度 宜 为 1:3；填 埋堆体库 内坡 度不 宜大 于 1:1；最终 堆体 顶平 面坡 度不 宜小 于 2%。单层 堆体 高度 宜为 5 m。6.2.6 处 置单 位应 建 立 运 行台帐 记录 制度，如 实记 载 有关运 行管 理情 况，主要 包 括：稳 定化 飞灰 检测、进场调 度、入 场量、填埋 作业运 行记录、日（中间）覆盖 记录、渗滤 液收集 处理记 录、环 境监 测记 录、稳定化 飞灰 产生 及运 输单 位信息 备案 记录 等。6.2.7 处置 单位 应建立 稳 定化飞 灰填埋 库区 的全部 档案，包括场 址选 择、勘 察、征 地、设 计、施工、验收、运行 管理、封 场及 封场后 管理、监 测以 及应 急处置 等全 过程 所形 成的 文件资 料，应按 国 家 档 案 管理等法 律法 规进 行整 理与 归档。7 封场及 后期 维护 与管 理 7.1 稳 定化 飞灰填 埋作 业 达到设 计标高 后，应及时 进行封 场覆盖。封 场覆盖 系统应 包括防 渗层、雨 水导排层、覆 土层、植 被层 等。7.2 封场 覆盖 应控 制坡 度，以保 证填 埋堆 体稳 定。7.3 封场 的建 设应 与生 态 修复相 结合，并 防止 植物 根系对 封场 土工 膜的 损害，防止 雨水 侵蚀。7.4 封 场后 进入后 期维 护 与管理 阶段的 稳定 化飞灰 填埋库 区，应 定期 监测堆 体稳定、地下 水水 质等 情况，增 加日 常巡 查频 次。8 污染物 排放 控制 8.1 水污染 物控 制 8.1.1 每 次作 业后 应及 时 用防水 材料（HDPE 膜 或防 雨布）覆盖，减 少渗 滤液 产生。降水 后如 覆盖 层上有积水，应 及时 排出。8.1.2 如 采用 上述 措施 后 仍有渗 滤液 产生，应 及时 导排至 渗滤 液调 节池。8.1.3 渗 滤液 产生 后，经 处理后 出水 水质 须达 到 生活垃 圾填 埋场 污染 控制 标准（GB 16889）中相 关条款要 求。8.2 扬尘控 制 8.2.1 稳 定化 飞灰 填埋 作 业应全 过程 控制 扬尘，防 止扬尘 飘散，污 染环 境。DB32/T 4076 2021 8 8.2.2 稳 定化 飞灰 包装 用 集装袋 不应 重复 使用，应 与稳定 化飞 灰一 并入 库填 埋。8.2.3 稳 定化 飞灰 入库 后，除堆 体整 平、边坡 整形 需要外，不 宜破 袋。8.2.4 填 埋作 业后 应及 时 清扫作 业道 路、平台，并 有效覆 盖。8.2.5 堆体 整平、边坡 整 形时，应避开 风力 较大的 天气，并配备 移动 式或固 定式降 尘设施，抑 制扬 尘扩散。9 环境和 污染 物监 测 9.1 总体要 求 9.1.1 飞灰 产生 单位和 处 置单位 应按照 国家 相关规 定，开 展稳定 化飞 灰的预 处理及 填埋处 置过 程中 的环境和 污染 物监 测。产生 单位和 处置 单位 具备 条件 和能力 的可 进行 自行 检测 和监测，也 可委 托 其 它 有 资质的检（监）测 机构 代其 开展检 测和 监测。9.1.2 如 国家 发布 新的 生 活垃圾 焚烧 飞灰 环境 和污 染物监 测要 求时，从 其规 定。9.2 监测方 法 9.2.1 稳定 化飞 灰的预 处 理及填 埋处置 全过 程中的 环境和 污染物 监测 按固 体废物 浸出毒 性浸 出方 法醋酸缓 冲溶液 法（HJ/T300）和 生活 垃圾焚 烧飞 灰 污染控 制技术 规范（试行）（HJ 1134）等的 相关要求执 行。9.2.2 处置 单位 应按照 有 关法律、标准、规 范等要 求，建 立污染 物监 测制度，制定 污染物 监测 计划，对污染 物排 放状 况及 其对 周边环 境质 量的 影响 开展 监测，保存 原始 记录。9.2.3 处置 单位 安装污 染 物排放 自动监 控设 备的要 求，按 有关法 律和 污染 源自动 监控管 理办 法 的规定执 行。9.2.4 处 置单 位水 污染 物 监测参 照 生活 垃圾 卫生 填埋场 环境 监测 技术 要求（GB/T 18772）中相 关条款要求 执行，渗 滤液 处理 后连续 外排 时监 测频 次为 每日1次。9.2.5 处 置单 位扬 尘监 测 参照 环境 空气 质量 标准（GB 3095）中 相关 条款 要 求执行，监测 频次 为每个季度1 次。9.2.6 处 置单 位地 下水 监 测参照 生活 垃圾 填埋 场 污染控 制标 准（GB 16889）中 相关 条款 要求 执行，监测频 次为 每个 季度1 次。10 安全及 应急 管理 10.1 安全教 育与 防护 10.1.1 处 置单 位从 事稳 定化飞 灰管 理和 作业 的人 员应进 行安 全生 产教 育和 培 训，考核 合格 后方 可 上 岗。10.1.2 从 事稳 定化 飞灰 作业的 人员 工作 时需 配备 必要的 个人 防护 装备，如 手套、防护 镜、防护 服、防毒面具 或口 罩等 劳动 防护 用品，并 在 佩戴、使 用后 方可上 岗。10.1.3 根 据寒 暑季 节和 生产特 点，作业 人员 应采 取防寒 保暖、防 雨、防风 和防暑 降温 等措 施，并 在 现场设置 合适 的休 息场 所。10.1.4 作 业人 员应 严格 执行休 息、就餐、洗 漱及 污染衣 物的 洗涤 管理 制度。10.1.5 填 埋作 业人 员应 每年体 检一 次，并应 建立 健康登 记卡。10.1.6 生 产管 理人 员、安全检 查人 员以 及外 来参 观者，进入 作业 区应 佩戴 相应的 安全 防护 装备。10.1.7 应 符合 安全 标 志及其 使用 导则（GB 2894）相 关要 求，在生 产作 业 现场设 置相 关安 全标 志和标识。DB32/T 4076 2021 9 10.2 安全生 产 10.2.1 处 置单 位应 配备 安全管 理人 员，负责 填埋 处置过 程的 相关 安全 管理 工作。10.2.2 作 业人 员必 须严 格按照 作业 设备 的安 全操 作规程 操作 和使 用设 备，按 照工艺 要求 进行 填埋 处 置作业。10.2.3 吊 装作 业时，在 作业区 域、起重 臂下、吊 钩和被 吊物 下面 严禁 任何 人站立、作 业或 通 行。要 定期检查 吊勾、线 缆等 的牢 固度，防止 脱落 或断 裂。10.2.4 挖 掘机 整平、压 实作业 时，严禁 任何 人员 进入其 作业 范围。10.2.5 作业 现 场应 配备 消防器 材，并定 期开 展消 防培训 和演 习。10.2.6 与 生产 作业 无关 的人员 一律 不准 进入 填埋 处置 作 业区 域。10.3 环境管 理 10.3.1 处 置单 位应 配备 环境管 理人 员，负责 填埋 处置过 程的 相关 环境 管理 问题。10.3.2 稳 定化 飞灰 处置 单位应 按照 有关 法律、标 准、规 范等 规定，建 立环 境管理 制度，编 制 环 境 应 急预案，开展 环境 应急 演练，确保 快速、有序、高效 地处置 各类 突发 环境 事件。10.4 应急管 理 10.4.1 处 置单 位应 配备 应急管 理人 员，负责 填埋 处置过 程的 相关 应急 管理 问题。10.4.2 稳 定化 飞灰 处置 单位应 按照 有关 法律、标 准、规 范等 规定，建 立应 急管理 制度，编 制 应 急 管 理预案，开展 应急 管理 演练，确保 快速、有序、高效 地处置 各类 突发 事件。11 信息化 管理 11.1 稳定 化飞 灰填 埋处 置全过 程应 建立 信息 化管 理系统，实 现全 过程 监管 与信息 追踪。11.2 稳定 化飞 灰产 生、运输和 处置 单位 均应 如实 上传相 应数 据信 息至 稳定 化飞灰 信息 化管 理 系 统，并形成一 一对 应关 系。11.3 当转 移联 单上 称重 计量数 据与 处置 单位 入场 时称重 计量 数据 发生 偏差 时，以 处置 单位 入场 数 据 为准，并 及时 在信 息化 管理 系统中 修正。11.4 相关 数据 信息 可实 时传输 给环 卫行 政主 管部 门和相 关生 态环 境主 管部 门。11.5 稳定 化飞 灰产 生、运输和 处置 单位 应将 各自 稳定化 飞灰 相关 数据 信息 按月度 打印，年度 装册，保存期限 不小 于 10 年。DB32/T 4076 2021 10 附 录 E（资料 性）条文说 明 E.1 范围 E.1.1 本 条规 定了 本标 准 编制的 适用 范围。根据 国家 危险 废物 名录（2021）规定，生活 垃圾 焚 烧飞灰 废物 危险 特性 为“毒 性（Toxicity,T）”，类别属“HW18 焚烧 处置 残 渣”，废物代 码为“772-002-18”，列 入其 附录 危 险废物 豁免管 理清 单中的危 险废 物，在 所列 的豁 免环节，且满 足相 应的 豁免 条件时，可以 按照 豁免 内容 的规定 实行 豁免 管 理。生活垃 圾焚烧 飞灰 在满足 生活 垃圾填 埋场 污染控 制标准（GB16889-2008）中 6.3 条 要求，进入 生活垃圾 填埋 场填 埋处 置，运输和 填埋 过程 不按 危险 废物管 理。生活 垃圾填 埋场污 染控 制标准（GB16889-2008）中 6.3 条 规定：生活 垃 圾焚烧 飞灰经 处理 后满足下 列条 件，可以 进入 生活垃 圾填 埋场 填埋 处置。（1）含水 率小 于30%；（2）二噁 英含 量低 于3 gTEQ/Kg；（3）按照 HJ/T 300 制 备 的浸出 液中 危害 成分 浓度 低于表 1 规定 的限 值。表 1 浸出 液污 染物 浓度 限 值 序号 污染物 项目 浓度限 值（mg/L）1 汞 0.05 2 铜 40 3 锌 100 4 铅 0.25 5 镉 0.15 6 铍 0.02 7 钡 25 8 镍 0.5 9 砷 0.3 10 总铬 4.5 11 六价铬 1.5 12 硒 0.1 同时，生活 垃圾填 埋场 污染控 制标准（GB16889-2008）中 6.5 条 规定：经处理 后满足 第 6.3条要求 的生 活垃 圾焚 烧飞 灰在生 活垃 圾填 埋场 中应 单独分 区填 埋。本标准 规定 了生 活垃 圾焚 烧飞灰 经预 处理 后成 为稳 定化飞 灰，在填 埋处 置环 节 进行豁 免管 理后 的 全过程管 理要 求。本标准 规定 了生 活垃 圾填 埋场单 独分 区填 埋或 飞灰 专用填 埋场 填埋 处置 稳定 化飞灰 的组 织、实 施 与管理，包括 填埋 库区 设计、建设 及验 收、稳 定化 飞 灰入场、填 埋作 业、封 场 及后期 维护 与管 理、污染 物DB32/T 4076 2021 11 排放和 控制、入 场检 测和 污染物 监测、安 全及 应急 管理、信息 化管 理的 适用 范围。本标 准不 包 括 危 险 废物填埋 场。E.2 规范 性引 用文 件 E.2.1 江苏 省生 活垃圾 填 埋场单 独分区 或飞 灰专用 填埋场 填埋处 置稳 定化飞 灰的组 织、实 施与 管理 除执行本 标准 外，还 需符 合 国家和 江苏 省现 行的 相关 标准的 规定。本标 准涉 及 已有规 范规 定的 内容，除 必要的重 申外，本 标准 不再 重复。E.3 术语 和定 义 E.3.1 本 章参 照国 家相 关 的法规、标 准，对本 技术 规范中 出现 的相 关术 语做 出了定 义和 说明。E.4 填埋 库区 设计、建 设 与验收 E.4.1 填埋 库区 的设计、建设及 验收应 满足 现行生 活垃圾 填埋场 污染 控制标 准、技 术规范 和项 目环 境影响评 价文 件的 要求，同 时根据 其自 身特 性，还需 执行本 章以 下条 款。E.4.2 根据 稳定 化飞灰 的 特性，填埋库 区的 主要设 施与生 活垃圾 卫生 填埋场 有一定 差异，不需 设置 填埋气体 导排 设施 及防 飞散 设施等。E.4.3 因稳 定化 飞灰只 在 运输和 填埋环 节获 得危险 废物豁 免管理，但 其自身 的危险 特性并 不会 随着 豁免而自 然消 除。因 此，在 本 标准实 施前，稳定 化飞 灰 填埋库 区的 防渗 系统 应符 合现行 生活 垃圾 填埋 场污染控制 标准 和技 术规 范的 要求。在本 标准 实施 后，新建、改扩 建的 飞灰 填埋 库区防 渗系 统，考 虑 到 对 环境、土 壤等 的风 险控 制，对其防 渗系 统的 要求 应严 于生活 垃圾 填埋 场库 区建 设的标 准。建议 按 照 危 险废物填 埋污染 控制 标准(GB 18598)中柔性 填埋 场 防渗系 统建设 的标 准执行，即宜 采用双 人工 复合衬层作为 防渗 层，双 人工复 合衬层 中的 人工 合成 材料 采用高 密度 聚乙 烯 膜 时厚 度应不 小 于 2.0mm，防 止 飞灰中颗 粒物 在填 埋作 业过 程中尖 锐物 刺穿 防渗 层，造成环 境污 染。在人 工合 成材料 防渗 衬层 和 渗 滤 液 导排系统 的铺 设过 程中 与铺 设完成 之后，应 通过 连续 性和完 整性 检测 检验 施工 效果，以确 定人 工 合 成 材 料防渗衬 层没 有破 损、漏洞 等。如 采用 刚性 填埋 场，不适用 本条 标准。E.4.4 本条 文规 定了防 洪 标准的 要求，确保 库区坝 顶标高 位于不 小于 50 年 一遇洪 水水位 之上，并 按100 年 一遇 洪水 水位 校核。E.4.5 本条 文要 求在设 计 及施工 时采取 工程 措施实 现雨污 分流，设置 雨水导 排沟将 库区外 的雨 水进 行合理的 收集、导 排，防止 外围雨 水入 侵填 埋库 区。同时，库区 内未 与稳 定化 飞灰接 触的 雨水 也 要 进 行 有效收集、导 排。通过 填埋 库区覆 盖，从源 头上 减少 渗滤液 的产 生。E.4.6 填埋 库区 应设置 渗 滤液导 排系统，渗 滤液产 生后收 集、存 放于 调节池 中，经 过渗滤 液处 理设 施处理达 标后 排放。E.4.7 为防 止地 下水水 位 升高对 防渗层 造成 破坏，应设置 地下水 导排 系统。地下水 导排系 统应 确保 填埋 场 的运 行 期和 后期 维护与 管 理期 内 地下 水水 位维持 在 距离 填 埋场 填埋 区基础 层 底部 1 m 以下,地下水导排 的设 计应 符合 生 活垃圾 卫生 填埋 处理 技术 规范（GB 50869）。E.4.8 填埋 库区 的地下 水 监测系 统的设 置，应参照 生活 垃圾填 埋场 污控制 标准（GB 16889）中 相关条款 要求。E.5 稳定 化飞 灰入 场 DB32/T 4076 2021 12 E.5.1 入 场要 求 E.5.1.1 本 条规 定了稳 定 化飞灰 预处理 的主 体，主 要是因 为焚烧 飞灰 属于危 险废物，只有 在符 合条 件进入生 活垃圾 填埋 场填埋 处置过 程不按 危险 废物管 理。如 将焚烧 飞灰 直接转 移到其 他单位 进行 预处 理，一是属 于危 险废 物转 移，需办理 危废 转移 手续；二 是接收 单位 未必 有符 合规 定的危 险废 物贮 存设 施；三是接收 单位 一般 也不 具备 相应的 预处 理能 力。因此，优先选 择在 生活 垃圾 焚烧 飞灰产 生单 位内 进行 预 处理是比 较适 宜的。E.5.1.2 本 条文 规定了 稳 定化飞 灰成型 的相 关技术 要求。若稳定 化飞 灰没有 成型，在填埋 作业 过程 中会产生 大量 扬尘，严重 危 害作业 人员 身体 健康 及污 染周边 环境。为控 制现 场 作业时 的扬 尘，同 时减 缓 稳定化飞 灰中 污染 物的 溶出 速率，稳 定化 飞灰 需成 型 后入场。稳定 化飞 灰成 型 率越高，产生 的环 境污 染 越小。建 议成 型率 要求 为：粒径5mm 颗粒 少于5%。成型物 不可 有尖 角，防止 刺破防 渗结 构。粉 末 状 飞 灰进入填 埋库 区后，容 易形 成扬尘，极 易污 染周 边土 壤、水 体等 环境。因 此，未经成 型的 飞灰 不 得 进 入 填埋库区。E.5.1.3 本 条文 规定了 稳 定化飞 灰暂存 相关 要求。为控制 渗滤液 的产 生，稳 定化飞 灰的填 埋作 业宜 避开雨天。考虑 到连 续降 雨 的可能 性，生 活垃 圾焚 烧 厂应具 备相 应的 稳定 化飞 灰暂存 能力。鉴于 部分 现 有的生活 垃圾焚 烧厂 受用地、设施 条件的 限制，无法 扩建暂 存能力，故 在本标 准实施 前,现 有的生 活 垃 圾焚烧厂 暂存 能力 应不 少 于3 天。对 于在 本标 准实 施后，新 建、改 扩建 的生 活垃 圾 焚烧厂 应同 步考 虑稳 定化飞灰 预处 理和 暂存 设施 的建设，暂 存能 力不 少 于7 天。现有、新 建、改扩 建 的生活 垃圾 焚烧 厂稳 定化飞灰的 暂存 设施 均应 符合 危 险废 物贮 存污 染控 制 标准（GB 18597）、危 险废物 收集、贮存、运 输技术规 范(HJ 2025)和 生活垃 圾焚 烧飞 灰污 染控 制技术 规范（试 行）（HJ 1134）的 相关 要求。E.5.1.4 本 条文 规定了 稳 定化飞 灰的进 入生 活垃圾 填埋场 或稳定 化飞 灰专用 填埋场 填埋处 置前 的入 场质量及 检测 频次 的要 求。生活垃 圾焚 烧飞 灰预 处理 后经检 测合 格，所 有指 标 符合 生 活垃 圾填 埋场 污 染控制标 准（GB 16889）中相关 要求，方可 进入生 活垃圾 填埋场 单独 分区填 埋或飞 灰专用 填埋 场填埋。入场质 量不 符合 规定、没 有按每 批次 进行 检测 的报 告，则 不允 许生 活垃 圾填 埋场单 独分 区填 埋 或 飞 灰 专用填埋 场填 埋。每批 次指 每一车 次。E.5.1.5 本 条文 规定了 稳 定化飞 灰进入 生活 垃圾填 埋场填 埋处置 前的 包装及 标识要 求。稳 定化 飞灰 的包装应 符合 危险 废物收 集、贮 存、运 输技 术规范(HJ 2025)中相 关要 求，使用 满足相 应强 度要求、完好无 损的 包装。从 目前 许多运 行的 实际 案例 及效 果来看，采 用集 装袋（即 吨袋）是较 适宜 的，对 稳 定化飞灰 后续 填埋 作业 过程 中扬尘 控制 及填 埋后 的污 染物控 制至 关重 要。根据 危险废 物管 理相 关 要 求，需在集装 袋醒 目处 清晰 粘贴 或系挂 符合 国家 有关 标准 规范的 危险 废物 标签，内 容 包括：废物 产生 单位 情况、危险废 物类 别、主要 成分、危险特 性、安全 措施 等。集 装袋强 度要 求需 满足 集 装 袋（GB/T 10454-2000）5.3.5.3 加 压强 度的 要求。E.5.1.6 本 条文 规定了 稳 定化飞 灰进入 生活 垃圾填 埋场或 稳定化 飞灰 专用填 埋场填 埋处置 前的 转移 要求。稳 定化飞 灰经 处理后 满足相 关要求 不按 危险废 物进行 运输，但在 其产生 环节仍 作为危 险废 物管 理，其转移 也应 参照 危 险废 物转移 管理 办法 的 相关 要求执 行，实行 转移 联单 制度。如实 记录、妥 善 保 管转移危 险废 物的 种类、重 量（数 量）、接 收者 等相 关信息，并 按照 国家 有关 规定向 环境 保护 主 管 部 门 申报登记，经 县级 以上 地方 环境保 护主 管部 门审 批同 意后实 施转 移活 动。E.5.1.7 本条 文规 定了 稳 定化飞 灰运 输环 节按 国 家危险 废物 名录(2021)要求执 行。在其 转 运 过程中，做 好安 全防 护和 污染 防治措 施，防止 污染 环境。E.5.1.8 经 调研，目前 在 我省范 围内还 有如 膜袋法 等其他 稳定化 飞灰 的填埋 处置工 艺，技 术也 日趋 成熟，对 于其 填埋 技术 标准 需另行 规定。E.5.2 入 场检 测 E.5.2.1 本条 文规 定了 稳 定化飞 灰预 处理 和填 埋处 置过程 中的 质量 检测 和污 染物监 测的 方法 要求。DB32/T 4076 2021 13 E.5.2.2 本条 文规 定了 飞 灰产生 单位 对稳 定化 飞灰 预处理 后的 检测 频次 和质 量要求。E.5.2.3 本条 文规 定了 处 置单位 对稳 定化