ICS 33.170 CCS M 60 DB3305 湖州市地方标准规范 DB3305/T 2202022 广播电视 公共服务 规范 2022-03-10 发布 2022-03-14 实施 湖 州 市 市 场 监 督 管 理 局 发布 DB3305/T 220 2022 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语与 定义.1 4 总 体要 求.2 5 广 播电 视基 本公 共服 务.2 6 智 慧应 急广 播.2 7 智 慧广 电服 务生 活.3 8 智 慧广 电服 务治 理.3 9 智 慧广 电服 务乡 村.4 10 安 全播 出.4 11 保 障监 督.4 参考文 献.6 DB3305/T 220 2022 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标 准化 工作 导则 第1 部 分：标准 化文件 的结 构和 起草规 则 的规 定起草。本文件 由湖 州市 文化 广电 旅游局 提出 并归 口。本文件 起草 单位：湖 州市 文化广 电旅 游局、浙 大城 市学院。本文件 主要 起草 人：阮可、李晓 华、潘锦 亚、周全、施良、张 佶雅。本文件 为首 次发 布。DB3305/T 220 2022 1 广 播电视 公共服务 规范 1 范围 本文件 规定 了广 播电 视公 共服务 总体 要求、广 播电 视基本 公共 服务、智 慧应 急广播、智慧广电 服务 生活、智 慧广 电服务 治理、智 慧广 电服 务乡村、安 全播 出、保障 监督等 方面 的要求。本文件 适用 于广 播电 视公 共服务。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注 日期的引用 文件，仅 该日 期对 应的版 本适 用于 本文 件；不注日 期的 引用 文件，其 最新版 本（包括所有的 修改 单）适用 于本 文件。GB/T 29245 信 息安 全技 术 政 府部 门信 息安 全管 理 基本要 求 GD/J 038 广播 电视 相关 信息系 统安 全等 级保 护基 本要求 3 术语与 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 广播电 视公 共服 务 由政府 主导、社 会力 量参 与，以 满足 公民 基本 文化 需求为 主要 目的，通 过广 播电视、视听网络 等传 播渠 道提 供的 产品、活动 以及 其他 相关 服务。广播 电视 公共 服务 包括广 播电 视基本公共 服务 和智 慧广 电公 共服务。3.2 广播电 视基 本公 共服 务 为满足 公民 广播 电视 基本 需要，由 政府 主导、向 社 会公开 并免 费提 供、与经 济社会 发展水平相 匹配 的公 共服 务。3.3 智慧广 电公 共服 务 通过广 播电 视、视 听网 络 等传播 渠道，融合 云计 算、大 数据、物联 网、5G 及IPv6 等科技，依 托网络、平台、终 端、应 用、服 务及运 营支 撑形成 的智能 化系统，面 向应急、生活、治理等 开展 的服 务。DB3305/T 220 2022 2 3.4 智慧应 急广 播 依托数 字化 和智 能化 技术，提供 公共 紧急 救助、综 治维稳、社 会治 理等 公共 服务，实现可播、可听、可 调度 指挥 的集成 广播 系统。4 总体要 求 4.1 把握主 流意 识形 态主 阵地 属性，坚持 把社 会效 益放 在首位。4.2 推动实 现城 乡之 间、区域 之间、人群 之间 服务 均等。4.3 坚持政 府主 导，推动 服务 主体多 元，实现 共建 共享。4.4 推进智 慧广 电应 用，不断 满足人 民群 众新 型文 化视 听和高 品质 精神 文化 需求。5 广播电 视基 本公 共服 务 5.1 广播基 本公 共服 务 5.1.1 行政村 有线 广播 联网 率达 到 100%，有线 广播 通响 率 达到 95%以 上。5.1.2 应急广 播覆 盖率 达 到 100%，终端 通响 率 95%以 上。5.1.3 农村有 线广 播村 村响 每天 播出次 数不 少 于 3 次，每 次不少 于 30 分 钟。5.1.4 通过直 播卫 星免 费提 供不 少于 17 套 广播 节目。5.1.5 通过调 频广 播覆 盖提 供不 低于 6 套广 播节 目。5.1.6 通过数 字音 频免 费提 供不 低于 15 套 广播 节目。5.2 电视基 本公 共服 务 5.2.1 行政村（社 区）有线 网络 光纤化 接入 率达 到 100%。5.2.2 行政村（社 区）有线 数字 电视联 网率 达100%。4K信 号通达 率100%。5.2.3 通过直 播卫 星提 供25 套电 视节目，通 过地 面数 字电 视提供 不低 于15 套电 视节 目。5.2.4 通过有线 数字 电视提 供不 少于60套 标清（或高 清）数字电视 节目，提供 互动 电视基本点播 服务。5.2.5 有线数 字电 视逐 步向4K超 高清频 道转 换。5.3 面向特 定群 体服 务 5.3.1 市、县自办广播电视对农 专题节目，广播电视每周 各3 档（含）以上，广播每 档20分钟以 上，电视 每档15分 钟以上，节 目使 用一 定方 言。5.3.2 为城乡 低保 户免费 安 装机 顶盒、免费 提供 基本 有线（数字）电 视节 目。5.3.3 为城乡贫 困残 疾人用 户、拥军户、领取 政府定 期救 济补助的 特困 户、领 取国 家定期抚恤金 的优 抚对 象免 收或 优惠收 取有 线数 字电 视基 本收视 维护 费。6 智慧应 急广 播 6.1 服务要 求 DB3305/T 220 2022 3 6.1.1 应急信 息播 发。调度 传输 覆盖网 资源，对 接入 应急 信息进 行播 发。评估 播发 效果。6.1.2 基层治理。面 向综治 维稳、公共紧 急救 助、安 全隐 患排查、社会 治理落 实到 户等工作，提 供广 播服 务，增强 基层群 防群 治能 力。6.1.3 防灾减灾。利 用手机、PC 和智能机 顶盒 等终端，提 供广播服 务发 动群众 参与 防灾减灾。6.1.4 消防报 警。接入 消防 报警 信号，实现 消防 联动，支 持邻层 报警。6.1.5 系统联 动。智慧 应急 广播 结合公 共广 播，实现 部门 联动。6.1.6 平台对 接。智慧 应急 广播 预留与“智慧 城市”、公 安天网 工程 交互 对接 接口，实现数据协 同。6.2 运维管 理 6.2.1 配备智 慧应 急广 播网 络、终端管 理维 护的 专职 或兼 职人员。6.2.2 设置操 作人 员、角色、权 限的管 理。6.2.3 对系统 的关 键进 程、设备 和网络 的运 行状 态进 行实 时监控，出 现故 障及 时报 警。6.2.4 前端设 备支 持扫 码安 装和 维护，实现 手机GPS 定位 自 动巡检 登记。6.2.5 纳入呼 叫中 心管 理，提供7x24 小 时不 间断 故障 受理 服 务。6.2.6 一般性故 障在 接到报 告后24 小时内 恢复。不可抗 力、自然灾害 等重 大故障 在接 到报告后36 小时 内恢 复。7 智慧广 电服 务生 活 7.1 服务购 物 为居民 提供 通过 具有 公信 力的线 上购 买服 务，提供 邮寄到 家和 线下 自提 服务。7.2 服务景 区 提供景 点分 布、景区 民宿、停车 场、旅游 厕所 及景 区简介、位 置等 信息 展示，实时 监测重点景 区停 车场，实 现车 位数据 查看、停 车缴 费收 费 等服 务。7.3 服务养 老 7.3.1 实现用 户档 案、信息 绑定、地理 信息、设 备离 线预 警、设 备信 息处 理等 一键 服务。7.3.2 通过物 联感 知设 备实 现实 时监测 年迈 村民 身体 健康 状况。7.3.3 根据用户 需求 开设数 字电 视养老交 互渠 道，提 供信 息交互、文化 娱乐等 线上 为老服务。8 智慧广 电服 务治 理 8.1 服务社 会治 理 8.1.1 在重点公 共区 域、重 点行 业、重点 领域 实现广 电网 络的公共 安全 视频监 控功 能，实现县级 视频 监控 共享 交换。8.1.2 建有收集 和反 映各行 政村（社区）权力 运行情 况的 功能模块，公 开公示 权力 清单及各类信 息、案例，实 现快 速发布 和解 读政 务信 息。8.1.3 具有能 开展 群众 参与 的民 情恳谈 议事 功能。DB3305/T 220 2022 4 8.2 服务文 明创 建 8.2.1 建有文 明诚 信档 案，实现 文明诚 信一 人一 码。8.2.2 设有微心 愿、微岗位、微 民意、微 发布、微积 分等 版块，居 民在 线参与 获得 诚信积分。8.2.3 贯通文 明诚 信数 据，实现 诚信行、诚 信游、诚 信医、诚信 贷等 应用 场景。8.3 服务法 务监 督 8.3.1 提供云 上律 师服 务，实现 一键启 动电 话法 律咨 询。8.3.2 开设基层 监督 通道，提供 在线投诉、新 闻爆料、求 助对接、投诉 查询、信访 举报等服务。9 智慧广 电服 务乡 村 9.1 服务自 然灾 害预 警 通过布 置物 联终 端实 现对 自然灾 害监 测和 自动 预警。9.2 服务乡 村信 息公 开 实现行 政村（社区）党务、村务、财 务实 时公 开，集 中 展示和 方便 监督 村级 项目 招投标、村集体 经济 组织 经营、土 地使用 权交 易等 活动。9.3 服务乡 村消 费帮 扶 依托智 慧广 电传 输网 络和 服务平 台，通过 公益 广告、短视 频、扫码 采购、直播 带货等 形式实现 消费 帮扶。9.4 服务乡 村网 格治 理 具备联 系“乡 贤、调 解员”并下 发乡村 纠纷 处理 任 务，村民、巡 察员快 速上 报事务，自动统计 事件 处理 状态、实 时展示 办理 事项 等功 能。9.5 服务乡 村志 愿服 务 实现各 类点 单、派单、接 单等标 准化 志愿 服务 活动。10 安全播 出 10.1 从事广 播电 视采 编、制 作、播出、传输、覆盖、运 维等活 动的 播出 机构、有 线网络 运营机构 等安 全播 出责 任单 位应建 立健 全安 全播 出组 织，落 实安 全播 出责 任制。10.2 安全播 出责 任单 位应 加强 节目源 管理，确 保广 播电 视内容 安全。10.3 安全播 出责 任单 位技 术系 统、设备 应当 符合 GB/T 29245、GD/J 038 等要 求，对 播出、传输、发射 的节 目信 号质 量和效 果应 当保 存不 少于 一周以 上的 信息 记录。10.4 安全播 出责 任单 位在 播出、传输、覆 盖及 相关 活动 中，应当遵 守有 关安 全生 产的 法律、法规 和GD/J 038 等 的技 术 标准，对涉 及安 全播 出的 信息系 统应 当开 展风 险评 估和等 级保 护工作。11 保障监 督 DB3305/T 220 2022 5 11.1 机构人 员 市、县（区）设 立符 合建 设 标准 的广 播电 视播 出机 构和广 播电 视发 射（监 测）台，配 备相应工 作人 员。行政 村（中心村）建 有设 备配 置达 到省颁 标准 广播 室。11.2 业务培 训 县级以 上（含）广电 机构 从业人 员每 年参 加培 训时 间不少 于 15 天；乡镇（街 道）、村（社区）广 电专 兼职 人员 每年参 加集 中培 训时 间不 少于 5 天。11.3 监督评 价 广播电 视行 政部 门应 对本 行政区 域广 播电 视公 共服 务工作 开展 监督 检查，建立 广播电 视公共服 务年 度报 告制 度，开展广 播电 视公 共服 务满 意度第 三方 评估。DB3305/T 220 2022 6 参 考 文 献 1 国家广 电总局 印发 关于加 强广 播电视 公共 服务体系 建设 的指导 意见 的通知（广电 发2020 1 号）2 应急 广播 管理 暂行 办法（广 电发 2021 37 号）3 关于 进一 步发 挥应 急广播 在应 急管 理中 作用 的意见（广电 发2020 80 号）4 应急 广播 系统 建设 技术白 皮书（2020 年版）5 数字 乡村 发展 战略 纲要（2019 年5月）6 江苏 省广 播电 视公 共服务 实施 办法（2021 年12月）7 浙江 省数 字乡 村建 设十四 五规 划（2021 年6 月）8 关于 高质 量建 设公 共文 化 服务 现代 化先 行省 的实施 意见（2021 年8 月）9 DB33/T 2350 数字 化改革 术语 定义 _