ICS 03.160 CCS A 00 DB3705 东营市地方标准 DB 3705/T 4 2021 公务用车 定点加油 管理 规范 Official vehicle designated refueling management specification 2021-09-28 发布 2021-10-28 实施 东营市市 场监督 管 理局 发 布 DB 3705/T 4 2021 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1.1 3.1 公务 用车.1 3.2 定点 加油.1 3.3 主卡.2 3.4 副卡4 工 作分 工.2 机关 事务 管理 部门.2 4.1 行政 事业 单位.2 4.2 定点 加油 企业.2 4.3 5 管 理要 求.2 行政 事业 单位.2 5.1 定点 加油 企业.3 5.2 6 定 点加 油企 业选 定.3 流程 图.3 6.1 项目 备案.3 6.2 发布 公告.3 6.3 报名 参与.3 6.4 资格 审查.3 6.5 集中 采购.3 6.6 选定 企业.3 6.7 7 加 油卡 办理 及使 用.3 加油 卡办 理.4 7.1 加油 卡使 用.4 7.2 8 监 督检 查.5 9 考 核评 价.5 附录A（资 料性）定点 加油企 业选 定流 程图.7 附录B（资 料性）东营 市公务 用车 加油 卡.8 附录C（资 料性）东营 市公务 用车 加油 卡基 本情 况统计 表.9 参考文 献.10 DB 3705/T 4 2021 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标准 化工 作导则 第1 部分：标准化 文件 的结构 和起草 规则 的规 定起草。请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。本文 件的 发布机 构不 承担 识别 专利 的责任。本文件 由东 营市 机关 事务 管理局 提出、制 定并 组织 实施。本文件 起草 单位：东 营市 机关事 务管 理局。本文件 主要 起草 人：李光 照、宗 学花、李 玉峰、孟 德超、沈金 金、姜琳 琳。DB 3705/T 4 2021 1 公 务用车 定点加油 管理规 范 1 范围 本文件 规定 了公 务用 车定 点加油 管理 的工 作分 工、管理要 求、定 点加 油企 业 选定、加 油卡 办理 及使用、监 督检 查和 考核 评价 等工作 内容。本文件 适用 于东 营市 行政 事业单 位公 务用 车定 点加 油的管 理。注：行 政 事业 单 位包 括 党 的机关、人 大 机关、行政 机 关、政协 机 关、监察 机 关、审 判 机关、检 察 机 关、群 团机 关、民主党派机关，以及各级直属事业单位和部门所属事业单位。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的 修 改单）适 用 于 本文件。GB 17930 车用 汽油GB 19147 车用 柴油DB37/T 3834 公务 用车 定 点加 油、定 点保 险、定点 维修管 理规 范DB37/T 3836 公务 用车 管 理平 台 数 据规 范3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 公务用 车 行政事 业单 位配 备的 用于 定向保 障公 务活 动的 机动 车辆，包 括机 要通 信用 车、应急保 障用 车、执 法执勤用 车、特种 专业 技术 用车以 及其 他按 照规 定配 备的公 务用 车（其他 按照 规定配 备的 公务 用 车 包 含 实物保障 用车、行 政执 法用 车、调 研接 待用 车、业务 用车等）。3.2 定点加 油 公务用 车在 确定 的机 动车 辆加油 企业 实施 车辆 加油 的行为。来源：DB37/T 3834-2019，3.3 3.3 主卡 管理卡 用于分 配 副卡（3.4）加油 额度、充值、查 询详 细交 易记录 的加 油卡。DB 3705/T 4 2021 2 3.4 副卡 IC 卡 仅用于 公务 用车 加油 的储 值卡。4 工作分 工 机关事 务管 理部 门 4.1 4.1.1 负责公 务用 车定 点加 油政 府集中 采购 的组 织实 施工 作，确 定行 政事 业单 位定 点加油 企业。4.1.2 负责监 制统 一标 识、统一 编号的“东 营市 公务 用车 加油卡”（见附 录 A）。4.1.3 负责建 立公 务用 车加 油监 管平台，实 现与 定点 加油 企业客 户用 油管 理信 息系 统的对 接。4.1.4 负责对 加油数 据进 行汇总、分析，每月 向行 政事业 单位推 送车辆 运行 和加油 等信息，及时 反 馈加油预 警信 息，并督 促整 改。4.1.5 负责对 行政 事业 单位 公务 用车加 油管 理情 况的 监督 检查。4.1.6 负责编 制定 点加 油企 业考 核办法，定 期对 定点 加油 企业进 行考 核、评价。行政事 业单 位 4.2 4.2.1 负责本 单位 公务 用车 加油 的日常 管理 工作。4.2.2 通过登 陆“公 务用 车管理 平台系 统”、持主 卡到任 意发卡 网点现 场查 询、拨 打客户 服务电 话 查询等方 式，实时 查看 本单 位公务 用车 加油 信息。4.2.3 按照监 管要 求，及时 纠正 违规加 油行 为。4.2.4 对定点 加油 企业 服务 情况 进行反 馈与 评价。定点加 油企 业 4.3 4.3.1 负责根 据合 同约 定和 相关 要求提 供公 务用 车加 油服 务，为 行政 事业 单位 提供 制 卡、发 卡、查询、设立热 线电 话、预分 配、挂失、换卡 等相 关免 费服 务。4.3.2 负责建 立客户 用油 管理信 息系统，并与“公 务用车 管理平 台系统”进 行数据 对接，实现公 务 用车加油 信息 即时 上传。5 管理要 求 5.1 行政事 业单 位5.1.1 行政事 业单位 应明 确专人 负责公 务用 车 加油 卡管理 工作，建立公 务用 车加油 卡具体 管理制 度 和台账，做好 公务 用车 加油 卡充值、登 记、使用、公 示和监 督等 工作。5.1.2 行政事 业单位 公务 用车加 油应采 用公务 用车 加油卡 结算方 式，除 在没 有定点 加油企 业网点 的 异地加油 等特 殊情 况外，不 应以现 金方 式结 算。5.1.3 除公安、交通 等一 线执法 执勤及 其他特 殊保 障车辆 外，行 政事业 单位 其他公 务用车 原则上 不 应利用节 假日 加油，如 确需 节假日 加油 的，应经 本单 位负责 人审 批同 意。5.1.4 对经机 关事 务管 理部 门审 核同意，确 因工 作需 要长 期租赁 的社 会车 辆，以及 按照合 同规 定由 用DB 3705/T 4 2021 3车单位 承担 加油 费用 的，行政事 业单 位可 为租 赁的 社会车 辆办 理“东营 市公 务用车 加油 卡”，但 应 于 租赁期限 到期 之日 后5 个工 作日内 将租 赁社 会车 辆加 油卡进 行注 销，余额 返回 本单位 加油 主卡。5.1.5 公务用 车宜实 行夏、秋季 错时加 油（20：00 次 日 6：00）制度，减少 挥发 性 有机物 排放，持续改善 环境 空气 质量。定点加 油企 业 5.2 5.2.1 定点加 油企业 应具 有行政 主管部 门核准 颁发 的成 品油零 售经营 批准 证书 危险 化学品 经 营许可证。5.2.2 定点加 油企 业应 保证 油品 质量符 合 GB 17930、GB 19147 的 各项 指标，严 格按 照投标 文件 和定 点采购合 同履 行价 格优 惠和 服务承 诺。5.2.3 定点加 油企业 在办 理公务 车辆加 油时，应先 按照“一车一 卡、定 车定 卡”的 原则核 对加油 卡 与加油车 辆是 否相 符，杜绝“卡车 不符”或“外 灌油”等现 象。5.2.4 对公务 用车加 油卡 持卡人 采取虚 假挂失、恶 意使用 伪卡等 欺骗手 段进 行加油 消费的 情况，定 点加油企 业应 拒绝 加油 并及 时通报 有关 监管 部门，配 合做好 调查 处理。6 定点 加 油企 业选 定 流程图 6.1 定点加 油企 业选 定流 程图 见附录A。项目备 案 6.2 机关事 务管 理部 门根 据政 府采购 相关 规定，向 财政 部门进 行公 务用 车定 点加 油政府 采购 项目 备案。发布公 告 6.3 机关事 务管 理部 门根 据公 务用车 管理 的相 关要 求，编制公 务用 车定 点加 油采 购文件，并 发布 采 购 公告。报名参 与 6.4 加油企 业根 据采 购公 告和 文件，在规 定时 间持 相关 材料到 指定 地点 报名。资格审 查 6.5 机关事 务管 理部 门或 采购 代理机 构依 法对 报名 加油 企业进 行资 格审 查。集中采 购 6.6 6.6.1 评审委 员会 根据 采购 文件 规定的 评审 程序、评 审方 法和评 审标 准进 行独 立评 审。6.6.2 机关事 务管 理部 门或 采购 代理机 构应 当在 中标 供应 商确定 之日 起 2 个工 作日 内发布 中标 公告。选定企 业 6.7 行政事 业单 位根 据工 作实 际，从 中标 的年 度定 点加 油企业 中选 择一 家或 数家 为定点 加油 企业。7 加油卡 办理 及使 用DB 3705/T 4 2021 4 加油卡 办理 7.1 7.1.1 资料提 交 行政事 业单 位办 理加 油卡 应向选 定的 定点 加油 企业 发卡网 点提 交以 下资 料：a)加盖公 章的 介绍 信；b)经办人 有 效 身份 证件；c)加盖公 章的 组织 机构 代码 证（三 证合 一）复印 件；d)车辆行 驶证 原件 或者 加盖 单位公 章的 复印 件。如车 辆较多 可提 供加 盖公 章的 明细表。7.1.2 资料审 核 定点加 油企 业对 申请 资料 进行审 核，申 请资 料齐 全、信息准 确的，定点 加油 企 业根据 项目 招标 文件以及合 同等 规定，为 行政 事业单 位按 照标 准样 式制 作“东 营市 公务 用车 加油 卡”（见附 录 B）。7.1.3 办理 保留公 务用车 2 辆 及以 上 的行政 事业单 位应 办理主 卡一张，每台 公务 用车办 理副卡 一张，且限 定车号。7.1.4 信息变 更 如单位 名称、地 址、联系 人、联 系电 话、车牌 号等 卡内资 料需 要变 更，可持 主卡及 需要 变更 资料的副卡、加盖 公章 的介 绍信、经办人 有效 身份 证件 到任 意一个 发卡 网点 直接 修改。其中，单位 名称 变更 的，还需提 供相 关证 明文 件。7.1.5 故障卡 更换 加油卡 在使 用时 不慎 损坏，可 持故 障卡、加盖 公章 的 介绍信、经办 人有 效身 份 证件到 定点 加油 企业指定的 发卡 网点 免费 更换 新卡。2 个 工作 日后，可 凭新卡 到任 意发 卡网 点将 原卡中 的余 额转 入新 卡。7.1.6 备案登 记 行政事 业单位 应在 领取加 油卡后 2 个 工作日 内将 东营市 公务用 车加 油卡基 本情况 统计表（见附录 C）报 送机 关事 务管 理部门 备案。公 务用 车加 油卡一 经备 案，不可 随意 变更，确因 公务 用 车 数 量 增减、加油 卡损 坏或 遗失 等 原因需 要变 更的，应向 机 关事务 管理 部门 提交 书面 申请，经 审核 同意 后持 主 卡到指定 发卡 网点 办理，并 在办理 新卡 后 2 个 工作 日 内向机 关事 务管 理部 门办 理变更 备案 登记。加油卡 使用 7.2 7.2.1 充值 加油卡 在充 值后 方可 使用。行 政事 业单 位可 持主 卡 至任意 发卡 网点 办理 充值 业务，并 取得 发票。充值完成 后，还应 持主 卡在 发卡网 点将 所充 资金 分配 到各副 卡账 户上，各 副卡 到任意 发卡 网点 圈 存 后 方 可使用。7.2.2 加油 加油卡 实行“双 密码”管 理。公 务用 车在 加油 时，应由持 卡人 和加 油员 分别 输入加 油密 码后，方 可加油。DB 3705/T 4 2021 5 7.2.3 密码设 置 持卡人 可持 加盖 公章 的单 位介绍 信及 有效 身份 证件，随时在 任意 一个 发卡 网点 设置密 码或 重置 密 码。重置密 码时，直 接输 入新 密码覆 盖旧 密码。7.2.4 锁定和 解锁 持卡人 在加油 时如 输入3 次 密码均 错误，造成 加油卡 自锁无 法继续 使用 时，可 持加盖 公章的 单位 介绍信及 有效 身份 证件，至 任 意发 卡网 点进 行解 锁。7.2.5 挂失 加油卡 若不 慎遗 失或 被盗，持卡 人应 携带 加盖 公章 的单位 介绍 信、经办 人有 效身份 证件 及时 到 发 卡 网点办 理挂 失手 续。挂 失 时可以 选择 补办 新卡，5 个工作 日后，可凭 新卡 到 任意发 卡网 点将 原卡 的余 额转入新 卡。7.2.6 清户因单位 撤销 或其 它原 因不 再使用 原定 点加 油企 业加 油卡的，应 至原 定点 加油 企业办 理清 户手 续。办理清户 手续 时，应提 供加 盖公章 的单 位介 绍信、经 办人有 效身 份证 件、所有 主副卡、最 后一 次 汇 款 证 明及充值 发票，30 个工 作日 内完成 清户 手续 并退 款。8 监督检 查 在各级 纪检监 察机 关指导 监督下，机关 事务 管理部 门应会 同有关 部门 定期开 展公务 用车定 点 加 油 8.1 管理的 监督 检查。行政事 业单 位应 按照 本文 件加强 对公 务用 车定 点加 油的管 理，不应 存在 以下 情形：8.2 a)使用公 务用 车加 油卡 为个 人车辆 或他 人车 辆加 油；b)将 公 务用 车 加油 卡变 卖 套现 或 用公 务 用车 加油 卡 购物 消 费、兑 换现 金、换 购物 品、获 取个人积分；c)使用下 属单 位公 务用 车加 油卡为 本单 位或 其他 单位 车辆加 油；d)无公务 用车 依然 保留 公务 用车加 油卡；e)办理公 务用 车加 油卡 后无 特殊原 因使 用现 金加 油；f)因持卡 人岗 位变 动等 原因，未及 时收 回或 遗失 公务 用车加 油卡；g)其他违 反公 务用 车定 点加 油管理 规定 的行 为。9 考核评 价 机关事 务管理 部门 应依据 招标文 件、合 同和 定点加 油企业 的承诺 事项 等，对 定点加 油企业 服 务 质 9.1 量及履 约情 况等 进行 定期 抽查和 用户 满意 度调 查，建立对 定点 加油 企业 服务 的考核 评价 机制。定点加 油企 业应 按照 本文 件提供 定点 加油 服务，不 应存在 以下 情形：9.2 a)供油价 格不 执行 合同 规定 的优惠 幅度；b)油品质 量、计量 不符 合国 家有关 规定；c)不按实 际加 油量 结算，虚 开油量；DB 3705/T 4 2021 6 d)不认真 核对 加油 卡与 车辆 有关信 息，为其 他车 辆加 油；e)为行政 事业 单位 或其 经办 人提供 财物 或其 他好 处；f)其他违 反公 务用 车定 点加 油管理 规定 的行 为。定点加 油企业 如存 在违规 加油情 形，情 节较 轻的，应予以 通报并 责令 整改；情节严 重的，取 消 其 9.3 当期定 点服 务资 格 且5 年 内不应 被确 定为 定点 加油 企业；涉嫌 违法 犯罪 的，通报相 关部 门按 规定 处理。机关事 务管理 部门 根据考 核评价 结果，对用 户满意 度高、服务质 量好 的定点 加油企 业可采 取 通 报 9.4 表扬等 方式 进行 奖励。DB 3705/T 4 2021 7 A 附录A（资料 性）定点加 油企 业选 定流 程图 定点加 油企 业选 定流 程图 见图A.1。图A.1 定点加 油企 业选 定流 程图 B B DB 3705/T 4 2021 8 附录B（资料 性）东营市 公务 用车 加油 卡 东营市 公务 用车 加油 卡正 面见图B.1，背 面见 图B.2。图B.1 东营市 公务 用车 加油 卡正 面 图B.2 东营市 公务 用车 加油 卡背 面 DB 3705/T 4 2021 9 附录C（资料 性）东营市 公务 用车 加油 卡基 本情况 统计 表东 营市公 务用车加 油卡基 本情况统 计表填报单位（公章）：填报时间：年 月 日 序号 持卡 单位 公务用车加油卡编号（注明主卡或副卡）对应加油卡卡号（注明主卡或副卡）对应公务用车车牌号 对应公务用车加油标号 对应公务用车油箱容积（升）公务用车加油卡开户机构 公务用车加油卡开户时间 加油卡保管人 备注 备 注：公 务 用车 加 油 卡编 号 为定 制 加 油 卡 正面 左 上 角“NO.XXXXXX”的 编 号，对 应 加 油卡 卡号 为 定 制 加 油卡 反 面 定点 加油企业的卡号，无卡号的填写“无”。联系人：联系电话：DB 3705/T 4 2021 10 参考文 献 1 党政 机关 公务 用车 管 理办法（中办 发2017 71号）2 机关 事务 管理 条例（中华 人民 共和 国国 务院 令第621号）3 中华 人民 共和 国政 府 采购法 实施 条例（中华 人民共 和国 国务 院令 第658 号）4 中华 人民 共和 国招 标 投标法 实施 条例（中华 人民共 和国 国务 院令 第613 号）5 山东 省党 政机 关公 务 用车管 理办 法（鲁 办发 2018 49 号）6 山东 省机 关事 务管 理 办法（山 东省 人民 政府 令第282号）7 东营 市党 政机 关公 务 用车管 理办 法（东 办发 2018 50 号）8 东营 市财 政局 关于 实 行公务 用车 定点 加油 有关 事项的 通知（东财 采2020 8 号）