I C S 3 5.2 4 0.1C C S L 7 0D B 5 12 0四 川 省（资 阳 市）地 方 标 准D B 5 1 2 0/T 1 9.1 2 0 2 3数 据 资 源 体 系 技 术 指 南第 1 部 分：数 据 资 源 体 系 框 架 建 设 指 南2 0 2 3-1 2-2 2 发 布 2 0 2 3-1 2-2 9 实 施资 阳 市 市 场 监 督 管 理 局发 布D B 5 1 2 0/T 1 9.1 2 0 2 3I目 次前 言.I I1 范 围.12 规 范 性 引 用 文 件.13 术 语 和 定 义.14 数 据 资 源 体 系 规 范.25 数 据 归 集.26 数 据 共 享 开 放.27 数 据 资 源 治 理.38 数 据 资 源 产 品.39 数 据 资 源 权 利.31 0 数 据 资 源 交 易.31 1 数 据 资 源 管 理.41 2 数 据 专 员.4附 录 A（规 范 性）资 阳 市 数 据 资 源 体 系 框 架 图.5附 录 B（规 范 性）政 务 数 据 申 请 流 程 图.6参 考 文 献.7D B 5 1 2 0/T 1 9.1 2 0 2 3I I前 言本 文 件 按 照 G B/T 1.1 2 0 2 0 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分：标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定起 草。请 注 意 本 文 件 的 某 些 内 容 可 能 涉 及 专 利，本 文 件 的 发 布 机 构 不 承 担 识 别 这 些 专 利 的 责 任。本 文 件 由 资 阳 市 政 务 服 务 和 大 数 据 管 理 局 提 出 并 归 口。本 文 件 由 资 阳 市 市 场 监 督 管 理 局 批 准 并 发 布。本 文 件 起 草 单 位：资 阳 市 大 数 据 服 务 中 心、资 阳 数 智 科 技 有 限 公 司。本 文 件 主 要 起 草 人：刘 桄 序、戢 培 全、邵 柏 华、袁 嘉、刘 光 乾、杨 建 康、张 亚 琴、李 爱 民、刘 西 北、郑 雪 梅、邓 森 林、彭 国 林、陈 杜 宇、杨 通、李 强、夏 荣、张 润 泽、任 良 华、冷 耀、陈 熙。本 文 件 为 首 次 发 布。D B 5 1 2 0/T 1 9.1 2 0 2 31数 据 资 源 体 系 技 术 指 南第 1 部 分：数 据 资 源 体 系 框 架 建 设 指 南1 范 围本 文 件 规 定 了 数 据 资 源 体 系 建 设 框 架，包 含 术 语 和 定 义、数 据 相 关 的 资 源 体 系 规 范、归 集、共 享 开放、资 源 治 理、资 源 产 品、资 源 权 利、资 源 交 易、资 源 管 理、数 据 专 员 等 方 面 要 求。本 文 件 适 用 于 适 用 于 资 阳 市 域 政 务 组 织、非 政 务 组 织 和 个 人 信 息 资 源 数 据 全 生 命 周 期 的 管 理 和 使用。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款。其 中，注 日 期 的 引 用 文 件，仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件；不 注 日 期 的 引 用 文 件，其 最 新 版 本（包 括 所 有 的 修 改 单）适 用 于 本文 件。G B/T 1 1 4 5 7 信 息 技 术 软 件 工 程 术 语G B/T 1 8 4 9 2 信 息 技 术 系 统 及 软 件 完 整 性 级 别G B/T 2 2 0 3 2 系 统 工 程 系 统 生 存 周 期 过 程G B/T 2 5 0 0 0 系 统 与 软 件 工 程（所 有 部 分）G B/T 2 9 2 6 4 信 息 技 术 服 务 分 类 与 代 码G B/T 3 6 6 2 5.3 智 慧 城 市 数 据 融 合 第 3 部 分：数 据 采 集 规 范G B/T 3 8 6 6 7 信 息 技 术 大 数 据 数 据 分 类 指 南G B/T 4 0 0 9 4.2 电 子 商 务 数 据 交 易 第 2 部 分：数 据 描 述 规 范G B/T 4 0 0 9 4.3 电 子 商 务 数 据 交 易 第 3 部 分：数 据 接 口 规 范 行G B/T 4 2 4 5 0 信 息 技 术 大 数 据 数 据 资 源 规 划D B 5 1/T 3 0 5 6 政 务 数 据 数 据 分 类 分 级 指 南3 术 语 和 定 义G B/T 1 1 4 5 7、G B/T 1 8 4 9 2、G B/T 2 5 0 0 0、G B/T 2 9 2 6 4、G B/T 3 6 6 2 5.3、G B/T 3 8 6 6 7、G B/T 4 0 0 9 4.2、G B/T 4 0 0 9 4.3、G B/T 4 2 4 5 0、D B 5 1/T 3 0 5 6 界 定 的 以 及 下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件。3.1数 据 资 源 D a t a r e s o u r c e数 据 资 源 包 含 围 绕 数 据 的 产 生、处 理、传 播、交 换、再 生、确 权、交 易、注 销 等 整 个 过 程 所 产 生 或需 求 的 资 源 和 人 力 匹 配。3.2数 据 生 产 D a t a p r o d u c t i o nD B 5 1 2 0/T 1 9.1 2 0 2 32数 据 的 产 生 是 指 通 过 一 定 的 方 式 进 行 记 录 事 物 过 程 的 描 述。本 文 指 信 息 系 统 根 据 业 务 流 程 所 记 录 的或 其 他 方 式 记 录 并 最 终 导 入 相 关 信 息 系 统 的 数 据 结 果，也 包 含 事 件 过 程 通 过 计 算 机 技 术 记 录 的 其 他 数据。3.3数 据 处 理 D a t a p r o c e s s i n g资 阳 市 域 内 数 据 处 理，是 指 通 过 数 据 资 源 中 心 对 数 据 的 采 集、清 洗、标 准 化、标 注 以 及 建 立 血 缘 等数 据 规 范 化 的 过 程。3.4数 据 汇 聚 中 心 D a t a a g g r e g a t i o n c e n t e r资 阳 市 域 内 公 共 信 息 资 源 数 据 汇 聚 平 台 为 市 数 据 资 源 中 心。3.5数 据 门 户 D a t a p l a t f o r m资 阳 市 域 内 政 务 数 据 平 台 包 含：资 阳 市 政 务 信 息 资 源 共 享 网 站 和 资 阳 市 公 共 数 据 开 放 网。4 数 据 资 源 体 系 规 范4.1 规 划 建 设政 务 数 据 管 理 机 构 负 责 统 筹 数 据 资 源 体 系 的 规 划 建 设，以 及 数 据 资 源 体 系 中 政 务 数 据 的 汇 聚、加 工、治 理、共 享 开 放、安 全 保 障 等 工 作，牵 头 制 定 数 据 资 源 体 系 标 准 规 范，对 各 政 务 部 门 数 据 共 享 开 放、数据 使 用 等 提 供 技 术 支 撑。4.2 数 据 职 责各 政 务 部 门 负 责 将 本 部 门 自 建（含 委 托 代 建、购 买 服 务 等）的 政 务 信 息 系 统 归 集 的 数 据 接 入 数 据 资源 体 系；各 政 务 部 门 使 用 的 政 务 信 息 系 统 为 上 级 业 务 部 门 建 设 的，应 积 极 协 调 上 级 业 务 部 门 推 动 数 据 分解 下 沉 或 回 流 后 接 入 数 据 资 源 体 系。各 政 务 部 门 应 当 指 定 专 人 负 责 本 部 门 数 据 接 入 工 作。各 政 务 部 门 对 本 部 门 接 入 数 据 进 行 审 核 把 关、实 时 更 新，确 保 接 入 数 据 真 实 可 靠，保 证 数 据 质 量。4.3 县（区）体 系各 县（区）数 据 资 源 体 系 全 面 接 入 市 级 数 据 资 源 体 系，管 理 参 照 市 级 数 据 资 源 体 系 管 理 实 施。5 数 据 归 集5.1 数 据 资 源 目 录 建 设各 政 务 部 门 根 据 本 部 门“三 定”职 责，全 面 梳 理 政 务 信 息 数 据，编 制 本 部 门 全 量 政 务 数 据 资 源 目 录，在 市 政 务 信 息 资 源 共 享 平 台 根 据 数 据 分 级 分 类 原 则 确 定 共 享、开 放 属 性，并 上 架 相 关 数 据 资 源、定 期 更新。5.2 数 据 资 源 归 集 方 式可 通 过 市 政 务 信 息 资 源 共 享 平 台 或 直 接 向 数 据 资 源 中 心 汇 聚。5.3 数 据 处 理市 数 据 资 源 中 心 基 于 各 政 务 部 门 提 供 的 数 据 资 源，依 托 数 据 资 源 体 系 能 力 平 台，归 集、治 理 形 成 基础 库、主 题 库、业 务 库。各 政 务 部 门 根 据 业 务 需 求，依 托 主 题 库 建 立 业 务 库，支 撑 本 部 门 场 景 应 用 建 设。D B 5 1 2 0/T 1 9.1 2 0 2 33基 础 库、主 题 库 由 政 务 数 据 管 理 机 构 负 责 管 理，业 务 库 由 各 政 务 部 门 负 责 管 理。基 础 库、主 题 库、业 务库 数 据 资 源 应 全 量 上 架 至 资 阳 市 政 务 信 息 资 源 共 享 网 站、资 阳 市 公 共 数 据 开 放 网。6 数 据 共 享 开 放6.1 平 台 管 理政 务 数 据 管 理 机 构 对 市 政 务 信 息 资 源 共 享 平 台、市 数 据 资 源 中 心 账 号 进 行 统 筹 授 权 管 理。各 政 务 部门 应 当 指 定 专 人，负 责 本 部 门 数 据 共 享 开 放 工 作，申 请 数 据 资 源 体 系 归 集、治 理 后 的 数 据 使 用，并 提 交政 务 数 据 管 理 机 构 备 案，如 有 人 员 变 动，应 当 及 时 更 新。6.2 数 据 共 享 申 请各 政 务 部 门 使 用 数 据 资 源 体 系 归 集、治 理 后 的 数 据，应 当 通 过 资 阳 市 政 务 信 息 资 源 共 享 网 站 提 交“订阅”申 请。提 交 申 请 时 应 详 细 说 明 申 请 部 门 名 称、联 系 方 式、申 请 理 由、申 请 数 据 类 型 和 内 容、申 请 用途、使 用 范 围 和 安 全 措 施。6.3 数 据 共 享 审 核政 务 部 门 提 出 的 数 据 使 用 申 请，由 数 据 提 供 部 门 1 0 个 工 作 日 内 给 出 审 核 意 见，针 对 审 核 通 过 的 数据 资 源 再 由 市 政 务 信 息 资 源 共 享 平 台 负 责 人 1 0 个 工 作 日 内 对 数 据 申 请 进 行 审 核；审 核 不 通 过 的，数 据提 供 部 门 应 主 动 对 接 申 请 部 门，并 说 明 理 由，同 步 报 送 政 务 数 据 管 理 机 构 备 案。上 述 共 享 申 请 和 审 核，仅 指 有 条 件 共 享；无 条 件 共 享 的 申 请 审 核，由 市 政 务 信 息 资 源 共 享 平 台 负 责人 7 个 工 作 日 内 对 数 据 申 请 进 行 审 核。6.4 数 据 使 用数 据 使 用 部 门 应 当 按 照 审 核 通 过 的 用 途 和 范 围 使 用，不 得 另 作 他 用，并 负 责 相 应 的 数 据 安 全。应 急情 况 下 的 数 据 共 享 按 应 急 管 理 有 关 规 定 执 行。资 阳 市 公 共 数 据 开 放 网 承 担 全 市 公 共 信 息 资 源 数 据 汇 聚、申 请 使 用 等 职 能，具 备 数 据 征 集、需 求 填报、申 请 使 用 的 功 能，非 政 务 组 织 和 个 人 可 通 过 本 网 站 申 请 使 用 资 阳 市 的 相 关 数 据。7 数 据 资 源 治 理数 据 资 源 治 理 统 一 由 市 数 据 资 源 中 心 负 责，数 据 治 理 的 标 准 按 照 国 省 市 及 行 业 相 关 标 准 实 施。数 据治 理 的 同 时 建 立 数 据 字 典，增 加 数 据 治 理 匹 配 库，用 于 原 始 数 据 比 对 和 系 统 升 级、迁 移 等 应 用。数 据 资 源 中 心 输 出 的 数 据 为 已 经 完 成 治 理 后 的 标 准 化 数 据。8 数 据 资 源 产 品按 照 数 据 要 素 市 场 配 置 改 革 要 求，由 市 数 据 资 源 中 心 负 责 加 工，形 成 数 据 资 源 产 品。9 数 据 资 源 权 利数 据 的 提 供 方 拥 有 数 据 权，市 域 各 政 务 部 门 具 有 对 应 职 能 相 关 数 据 的 使 用 权，政 务 数 据 管 理 机 构 和数 据 的 提 供 方 均 具 有 数 据 资 源 的 管 理 权。当 数 据 或 形 成 的 数 据 产 品 参 与 市 场 交 易 后，数 据 的 提 供 方 和 加工 方 共 同 拥 有 数 据 价 值 的 分 配 权。1 0 数 据 资 源 交 易D B 5 1 2 0/T 1 9.1 2 0 2 34为 保 障 数 据 要 素 市 场 化 配 置 改 革 相 关 工 作 的 推 进，市 政 府 依 法 依 规 选 定 并 授 权 相 关 单 位 统 一 对 市 域政 务 数 据 及 形 成 的 数 据 产 品 参 与 市 场 交 易，获 取 的 价 值 报 酬 统 一 按 规 定 上 交。市 域 因 政 务 需 求 购 买 的 数 据 或 数 据 产 品，由 市 政 府 依 法 依 规 选 定 并 授 权 相 关 单 位 统 一 实 施，外 买 数据 或 数 据 产 品 交 由 市 数 据 资 源 中 心 存 储，并 进 行 发 布 供 其 他 政 务 部 门 使 用。1 1 数 据 资 源 管 理各 政 务 部 门 按 照 政 务 职 能，负 责 所 有 职 能 范 围 内 的 数 据 管 理。汇 聚 到 市 政 务 信 息 资 源 共 享 平 台、市数 据 资 源 中 心 的 政 务 数 据，由 政 务 数 据 管 理 机 构 负 责 管 理，依 法 依 规 选 定 并 授 权 相 关 单 位 具 体 承 担 数 据资 源 体 系 建 设 管 理、运 行 维 护，提 供 安 全、可 靠、稳 定 的 数 据 汇 聚、治 理、共 享 开 放 服 务；同 时，负 责对 各 政 务 部 门 业 务 人 员 进 行 培 训，确 保 各 政 务 部 门 正 常 使 用 数 据 资 源。1 2 数 据 专 员市 域 范 围 内 所 有 政 务 部 门，均 应 设 置 不 少 于 一 名 的 数 据 专 员，负 责 本 部 门 数 据 相 关 工 作，并 提 交 政务 数 据 管 理 机 构 备 案，接 受 统 一 培 训。如 有 人 员 变 动，由 原 岗 位 数 据 专 员 负 责 新 老 接 替 技 能 培 训 及 工 作交 接，经 政 务 数 据 管 理 机 构 认 可 后 更 换。D B 5 1 2 0/T 1 9.1 2 0 2 35A A附 录 A（规 范 性）资 阳 市 数 据 资 源 体 系 框 架 图图 A.1 资 阳 市 数 据 资 源 体 系 框 架 图D B 5 1 2 0/T 1 9.1 2 0 2 36B B附 录 B（规 范 性）政 务 数 据 申 请 流 程 图图 B.1 政 务 数 据 申 请 流 程 图D B 5 1 2 0/T 1 9.1 2 0 2 37参 考 文 献 资 阳 市 政 务 信 息 化 项 目 管 理 办 法(试 行)（资 府 办 发 2 0 2 2 2 5 号）