版权所有杭州费尔斯通科技有限公司，保留所有权利。第1页版权所有杭州费尔斯通科技有限公司，保留所有权利。第2页摘 要 ：目 前 ， 我 国 医 药 健 康 产 业 快 速 发 展 ， 产 业 集 聚 化 、 融 合 化 、 数 字 化 发 展 特 征 日 益 显 著 。 为 了进 一 步 发 展 ， 提 过 国 际 竞 争 力 ， 了 解 国 际 一 流 医 药 产 业 集 群 的 发 展 模 式 ， 对 我 国 医 药 健 康 产 业 的顶 层 设 计 、 精 准 定 位 、 政 策 扶 持 、 营 商 环 境 、 公 共 服 务 、 监 管 体 系 、 国 际 合 作 、 品 牌 塑 造 等 具 有参 考 意 义 。瑞士篇欧洲最具创新力的生命科学集群，探寻瑞士产业发展之路作 为 欧 洲 最 强 大 、 最 具 创 新 力 的 生 命 科 学 基 地 ， “ 人 均 生 物 技 术 专 利 世 界 前 列 、 全 球 新 药 注册 程 序 最 快 的 国 家 之 一 、 全 球 税 率 最 低 ” 等 众 多 标 签 独 属 于 瑞 士 。 显 著 的 创 业 活 力 与 创 新 能 力 ，理 想 的 新 药 测 试 和 销 售 市 场 ， 吸 引 着 世 界 各 地 制 药 巨 头 、 中 小 制 药 企 业 、 风 险 机 构 与 研 究 人 员 在此 集 聚 ， 推 动 瑞 士 在 生 命 科 学 领 域 构 建 独 特 的 全 球 吸 引 力 ， 并 形 成 良 性 内 生 循 环 。一 .产 业 发 展 特 征（一）产业规模总体呈现稳中有增态势瑞 士 生 命 科 学 领 域 包 括 生 物 技 术 、 制 药 产 业 和 医 疗 技 术 等 细 分 领 域 ， 其 中 瑞 士 生 物 技 术 和 制药 产 业 涵 盖 了 整 个 价 值 链 ， 并 拥 有 显 著 且 不 断 增 长 的 生 产 能 力 ， 两 大 细 分 领 域 贡 献 了 瑞 士 40%以 上 的 出 口 ， 使 得 该 产 业 成 为 瑞 士 国 民 经 济 的 重 要 支 柱 。 医 疗 技 术 公 司 在 瑞 士 制 造 的 产 品 有 75%都 出 口 至 国 外 ， 占 瑞 士 总 出 口 额 的 5.2 %。 瑞 士 生 物 技 术 报 告 2021 显 示 ， 2020 年 瑞 士 生 物 技 术 领 域 总 产 值 达 45 亿 瑞 士 法 郎 ， 相 较2019 年 略 有 波 动 ， 集 聚 研 发 型 企 业 314 家 ， 包 括 251 家 从 事 生 物 技 术 开 发 的 公 司 和 63 家 生 物 技术 供 应 商 ， 主 要 聚 焦 在 单 克 隆 抗 体 药 物 、 疫 苗 、 血 液 制 品 、 重 组 蛋 白 药 物 、 多 肽 药 物 、 生 物 提 取物 及 基 因 治 疗 等 领 域 ， 相 关 从 业 人 员 达 到 16300 人 ， 相 较 2018 年 增 长 近 2 千 人 。 制 药 产 业 从 业人 员 约 47000 人 ， 约 占 全 国 就 业 人 口 的 1/15。 医 疗 技 术 公 司 集 聚 1400 家 ， 拥 有 大 约 63000 名 员工 。版权所有杭州费尔斯通科技有限公司，保留所有权利。第3页图1：近5年瑞士生物技术行业总收入（百万瑞士法郎）数 据 来 源 ： 瑞 士 生 物 技 术 报 告 2021（二）独特的竞争优势吸引制药巨头与国际企业快速扩张与集聚瑞 士 发 展 生 命 科 学 产 业 具 备 众 多 竞 争 优 势 ， 包 括 拥 有 充 满 活 力 的 创 业 环 境 、 能 够 链 接 全 球 网络 的 资 源 、 高 质 量 的 生 活 和 良 好 的 工 作 条 件 、 大 批 高 素 质 人 才 、 政 治 稳 定 和 中 立 的 国 内 环 境 等 。诺 华 （ Novartis） 、 罗 氏 （ Roche） 、 先 正 达 （ Syngenta） 等 众 多 大 型 集 团 与 Indigo、 Alnylam、蓝 鸟 生 物 公 司 （ Bluebird Bio） 、 百 济 神 州 和 因 赛 特 （ Incyte） 等 国 际 企 业 利 用 瑞 士 的 竞 争 优 势 ，实 现 快 速 扩 张 与 发 展 。根 据 2021 年 瑞 士 风 险 投 资 报 告 ， 瑞 士 生 物 科 技 初 创 企 业 在 2020 年 增 长 31%以 上 。 瑞 士生 物 技 术 领 域 企 业 投 资 从 2019 年 到 2020 年 几 乎 增 加 了 两 倍 ， 达 到 了 34 亿 瑞 士 法 郎 。 Lonza、Bachem、 Siegfried、 Dottikon 和 Celonic 等 公 司 持 续 加 大 投 资 也 展 示 出 瑞 士 生 产 满 足 全 球 需 求 的生 物 制 药 产 品 的 潜 力 。 例 如 ， 默 克 雪 兰 诺 （ Merck Serono） 过 去 两 年 中 在 瑞 士 投 资 了 超 过 4 亿 瑞士 法 郎 的 新 产 能 ； 渤 健 公 司 （ Biogen） 在 其 位 于 卢 特 巴 赫 的 工 厂 投 资 累 计 超 过 10 亿 瑞 士 法 郎 ；龙 沙 （ Lonza） 将 在 瓦 莱 州 的 Visp 工 厂 扩 张 投 资 ， 该 项 目 投 资 约 6.5 亿 瑞 士 法 郎 ， 预 计 将 于 2024年 完 工 ， 并 创 造 300 个 新 的 就 业 岗 位 。（三）高强度研发投入推动科技成果高产出2019 年 ， 总 部 设 在 瑞 士 并 在 生 物 医 药 行 业 协 会 注 册 的 所 有 制 药 公 司 的 研 发 总 投 资 约 为 70 亿瑞 士 法 郎 ， 这 几 乎 是 他 们 在 瑞 士 实 现 销 售 额 的 两 倍 。 特 别 是 罗 氏 和 诺 华 在 研 发 方 面 投 入 了 大 量 资金 ， 2021 年 罗 氏 以 148 亿 瑞 士 法 郎 的 研 发 预 算 位 居 全 球 十 大 研 发 投 入 药 企 榜 首 ， 比 2020 年 增 长了 14%， 研 发 投 入 强 度 达 23%。 高 研 发 投 入 促 进 高 成 果 产 出 ， 瑞 士 专 利 申 请 数 量 持 续 全 球 排 名靠 前 ， 生 物 技 术 是 瑞 士 专 利 技 术 最 集 中 的 领 域 之 一 ， 其 中 瑞 士 诺 华 在 商 标 注 册 中 位 居 瑞 士 企 业 第1。 近 5 年 ， 瑞 士 始 终 是 世 界 上 人 均 生 物 技 术 专 利 数 量 最 多 的 国 家 之 一 。图2：欧洲国家人均专利申请数量（每百万人口）注 ： 左 边 为 所 有 领 域 ， 右 边 为 生 物 技 术 领 域数 据 来 源 ： EPO， 2 0 2 1（四）形成以瑞士西部、瑞士西北部、苏黎世等为核心集聚的产业空间格局瑞 士 拥 有 大 量 生 命 科 学 领 域 的 科 技 园 区 和 企 业 孵 化 中 心 ， 并 在 瑞 士 西 部 、 瑞 士 西 北 部 、 苏 黎世 等 区 域 形 成 集 聚 。 多 数 园 区 和 中 心 共 同 组 成 网 络 或 协 会 ， 为 生 命 科 学 领 域 处 于 初 创 和 发 展 阶 段的 企 业 提 供 办 公 场 所 （ 通 常 价 格 优 惠 ） 、 共 享 的 基 础 设 施 和 专 业 的 支 持 。 生 命 科 学 科 技 园 区 和 企业 孵 化 中 心 具 备 与 高 校 建 立 紧 密 的 合 作 关 系 、 提 供 专 业 的 咨 询 服 务 、 保 障 企 业 高 于 90%的 存 活率 等 核 心 优 势 ， 使 得 入 驻 的 企 业 能 够 更 快 地 度 过 艰 难 的 初 创 阶 段 并 节 约 创 业 成 本 。版权所有杭州费尔斯通科技有限公司，保留所有权利。第4页图3：瑞士生命科学领域重点园区分布资 料 来 源 ： 根 据 公 开 资 料 整 理二 .重 点 产 业 集 聚 区（一）瑞士西部瑞 士 西 部 比 瑞 士 整 体 国 民 经 济 产 出 效 率 高 四 倍 ， 创 造 出 599 亿 瑞 士 法 郎 附 加 值 、 976 亿 瑞士 法 郎 出 口 额 的 经 济 效 益 。 自 2000 年 初 开 始 ， 瑞 士 西 部 地 区 集 聚 了 一 批 从 事 植 入 物 和 听 力 设 备 、诊 断 装 置 等 医 疗 技 术 领 域 的 企 业 ， 包 括 Merck Serono、 Medtronic、 Johnson & Johnson、 Ferring、UCB Farchim SA、 OM Pharma 和 Debio 等 世 界 级 企 业 ， 拥 有 约 47500 名 从 业 人 员 。瑞 士 西 部 拥 有 科 技 创 新 园 区 、 研 究 中 心 、 实 验 室 、 实 验 设 备 等 生 命 科 学 企 业 开 展 各 项 商 业 活动 所 需 的 所 有 先 进 基 础 设 施 。 其 中 ， 坐 落 于 区 域 中 心 的 洛 桑 Biople 专 注 于 肿 瘤 学 、 免 疫 学 和 个性 化 医 疗 ； 日 内 瓦 的 Campus Biotech 是 生 命 科 学 领 域 非 常 卓 越 的 研 究 中 心 ； 瓦 莱 州 BioArk 园 区支 持 中 小 企 业 和 初 创 企 业 将 其 创 新 项 目 转 化 成 市 场 化 产 品 ， 并 协 助 其 进 一 步 开 拓 业 务 。该 区 域 拥 有 500 多 个 研 究 实 验 室 ， 汇 集 了 4 所 世 界 著 名 高 校 （ 日 内 瓦 大 学 、 洛 桑 大 学 、 弗 里堡 大 学 和 纳 沙 泰 尔 大 学 ） 、 日 内 瓦 大 学 医 院 （ 由 日 内 瓦 八 家 公 立 医 院 和 四 十 家 门 诊 部 合 并 而 成 ，是 瑞 士 最 大 的 大 学 医 院 ） ， 集 聚 瑞 士 实 验 癌 症 研 究 所 、 瑞 士 生 物 信 息 学 研 究 所 等 科 研 机 构 ， 其 中瑞 士 生 物 信 息 研 究 所 联 合 了 65 个 生 物 信 息 学 专 家 和 服 务 团 体 ， 拥 有 800 名 科 学 家 ， 共 同 推 进 生物 医 学 研 究 ， 并 为 临 床 医 生 提 供 最 先 进 的 生 物 信 息 学 资 源 、 专 业 知 识 、 培 训 和 服 务 。（二）瑞士西北部瑞 士 西 北 部 以 巴 塞 尔 为 核 心 ， 聚 焦 生 物 技 术 、 医 疗 技 术 、 数 字 健 康 与 数 字 科 技 等 领 域 ， 发 展成 为 全 球 生 命 科 学 和 精 密 制 造 业 的 中 心 ， 同 时 也 是 瑞 士 最 重 要 的 生 命 科 学 基 地 以 及 瑞 士 化 工 医 药工 业 的 中 心 。 作 为 区 域 内 的 重 要 产 业 园 区 ， 巴 塞 尔 生 物 谷 （ Bio Valley Basel） 是 欧 洲 生 物 谷 的 组成 部 分 之 一 ， 也 是 从 巴 塞 尔 延 伸 至 法 国 斯 特 拉 斯 堡 “ 跨 国 生 物 谷 ” 与 瑞 士 之 间 的 连 接 纽 带 。自 2004 年 以 来 ， 巴 塞 尔 生 命 科 学 公 司 数 量 每 年 增 长 近 一 倍 ， 集 聚 700 多 家 公 司 ， 包 括 64家 跨 国 集 团 。 其 中 全 球 排 名 前 10 的 公 司 中 诺 华 和 罗 氏 、 化 学 公 司 Ciba、 Clariant 和 Lonza、版权所有杭州费尔斯通科技有限公司，保留所有权利。第5页Straumann 和 Synthes 的 医 学 技 术 公 司 都 将 总 部 设 立 在 此 。 凭 借 优 厚 待 遇 等 因 素 ， 区 域 吸 引 了 一大 批 从 学 术 研 究 与 工 业 研 究 到 CMC 和 配 方 ， 再 到 临 床 开 发 和 商 业 运 营 所 需 的 各 类 人 才 ， 包 括 成千 上 万 的 家 住 德 国 或 法 国 ， 工 作 往 返 于 两 国 之 间 的 诺 华 和 罗 氏 员 工 。 此 外 ， 瑞 士 巴 塞 尔 大 学 、 弗里 德 里 希 米 舍 尔 研 究 所 等 生 命 科 学 科 研 人 员 也 为 该 区 域 创 新 发 展 提 供 充 沛 动 能 。（三）苏黎世苏 黎 世 地 区 聚 焦 罕 见 疾 病 和 肿 瘤 领 域 ， 在 抗 体 药 物 和 个 性 化 医 疗 方 向 形 成 竞 争 优 势 。 得 益 于拥 有 世 界 一 流 的 学 术 机 构 与 战 略 投 资 者 、 对 企 业 友 好 的 监 管 机 构 、 领 先 的 IP 保 护 策 略 、 为 企 业带 来 无 可 匹 敌 的 市 场 优 势 等 吸 引 力 ， 区 域 集 聚 了 一 批 制 药 、 生 物 技 术 和 医 疗 技 术 领 域 的 国 际 企 业 。经 过 近 20 年 发 展 ， 苏 黎 世 生 物 科 技 园 成 长 为 欧 洲 生 命 科 技 研 究 的 领 先 地 区 之 一 ， 园 区 占 地面 积 55000 平 方 米 ， 拥 有 初 创 企 业 、 国 际 企 业 以 及 大 学 、 研 究 院 等 各 个 产 业 主 体 。 其 中 苏 黎 世 大学 、 苏 黎 世 联 邦 理 工 学 院 和 苏 黎 世 大 学 医 院 为 园 区 提 供 了 强 劲 的 创 新 源 头 ， 众 多 大 学 研 究 人 员 在园 区 成 立 公 司 ， 并 享 受 园 区 11 层 楼 的 实 验 室 、 CT- PET/ PET-MR 中 心 、 用 于 制 造 放 射 性 药 品 的回 旋 加 速 器 、 苏 黎 世 州 药 房 的 生 产 中 心 等 基 础 设 施 服 务 ， 以 及 知 识 产 权 保 护 、 税 收 优 惠 、 大 量 风险 投 资 和 种 子 基 金 等 政 策 服 务 。 此 外 ， 致 力 于 促 进 知 识 和 技 术 的 转 移 ， 支 持 技 术 转 让 ， 包 括 推 进学 术 界 、 初 创 企 业 和 合 作 伙 伴 之 间 的 交 流 和 高 级 培 训 ， 也 是 该 园 区 持 续 发 展 的 关 键 因 素 。三 .产 业 发 展 经 验（一）顶层设计、组织管理、资金扶持、税收优惠等全方位政府支持为产业发展提供长期动力持 续 实 施 战 略 计 划 。 1992 年 瑞 士 联 邦 政 府 启 动 了 “ 生 物 技 术 优 先 发 展 计 划 （ SPP） ” “ 国 家研 究 能 力 中 心 计 划 （ NCCRs） ” “ 风 险 实 验 室 计 划 ” 等 上 千 个 战 略 项 目 ， 催 生 出 数 百 家 生 物 技术 企 业 。 2013 年 瑞 士 联 邦 委 员 会 批 准 了 促 进 生 物 医 学 研 究 和 技 术 发 展 的 总 体 规 划 ， 旨 在 确 保 瑞士 作 为 生 物 技 术 研 究 基 地 的 长 期 吸 引 力 。 此 外 ， 政 府 启 动 医 疗 行 业 催 化 计 划 （ Base Launch） ，旨 在 加 速 医 疗 行 业 初 创 企 业 的 发 展 ， 并 强 化 巴 塞 尔 作 为 生 命 科 技 中 心 的 作 用 。 该 计 划 得 到 了 诺 华风 险 基 金 、 强 生 创 新 、 辉 瑞 、 罗 氏 和 Roivant Sciences 等 企 业 的 支 持 。构 建 完 善 的 组 织 管 理 体 系 。 瑞 士 成 立 多 个 针 对 生 物 技 术 领 域 的 协 调 组 织 。 1998 年 成 立 生 物技 术 协 会 （ ASBC） ， 加 强 与 其 它 欧 洲 生 物 技 术 组 织 的 联 系 及 与 全 球 生 物 产 业 链 的 融 合 。 2000 年设 立 联 邦 生 物 技 术 协 调 中 心 ， 作 为 条 例 发 布 、 执 照 申 请 、 社 会 团 体 活 动 的 协 调 管 理 机 构 ， 并 为 生物 技 术 企 业 提 供 必 要 的 相 关 法 规 信 息 咨 询 服 务 ， 带 来 更 有 效 简 约 的 监 管 流 程 。 此 外 成 立 瑞 士 科 技园 和 企 业 孵 化 器 协 会 （ SISP） ， 作 为 瑞 士 唯 一 一 家 满 足 科 技 园 和 企 业 孵 化 需 求 并 代 表 其 利 益 的 组织 ， 该 协 会 是 瑞 士 创 新 和 创 业 支 持 的 核 心 ， 目 前 该 公 司 已 经 帮 助 了 2000 多 家 企 业 创 新 创 业 。多 渠 道 提 供 政 府 资 金 支 持 。 瑞 士 联 邦 政 府 每 年 通 过 国 家 科 学 基 金 会 （ SNSF） 资 助 生 物 技 术基 础 研 究 数 亿 瑞 士 法 郎 。 每 年 投 资 超 过 10 亿 美 元 对 生 命 科 学 相 关 的 基 础 设 施 进 行 改 造 和 建 设 。技 术 和 创 新 委 员 会 （ CTI） 每 年 投 入 约 6000 万 瑞 士 法 郎 ， 承 担 校 企 合 作 研 发 项 目 的 50%支 出 ，对 生 物 技 术 新 兴 领 域 的 成 果 应 用 转 化 进 行 支 持 。 此 外 瑞 士 政 府 通 过 国 际 合 作 来 推 动 科 学 战 略 ， 科学 家 可 以 争 取 欧 盟 框 架 计 划 下 的 资 金 ， 2014 和 2020 年 之 间 ， 瑞 士 公 司 和 大 学 在 欧 盟 的 第 7 研 究框 架 计 划 内 获 得 了 1.724 亿 瑞 士 法 郎 的 资 助 。构 建 极 具 国 际 竞 争 力 的 税 制 与 审 批 制 度 。 在 税 收 政 策 层 面 ， 在 符 合 欧 洲 和 国 际 经 合 组 织 条例 的 前 提 下 ， 瑞 士 是 全 球 税 率 最 低 的 国 家 之 一 。 联 邦 、 州 和 市 政 三 个 层 级 加 起 来 的 总 税 率 和 其 他版权所有杭州费尔斯通科技有限公司，保留所有权利。第6页工 业 化 国 家 相 比 非 常 低 。 在 联 邦 层 面 ， 企 业 只 需 支 付 盈 利 部 分 的 8.5%作 为 利 得 税 ， 初 创 企 业 和落 户 瑞 士 的 外 国 企 业 ， 可 获 得 州 一 级 长 达 10 年 的 企 业 和 资 本 税 优 惠 政 策 。 化 工 和 医 药 产 品 享 受降 低 2.5%的 增 值 税 税 率 。 在 审 评 制 度 层 面 ， 作 为 全 球 注 册 程 序 最 快 的 国 家 之 一 ， 瑞 士 国 家 医 疗产 品 管 理 局 和 瑞 士 治 疗 产 品 署 批 准 一 种 新 药 仅 需 要 短 短 几 个 月 （ 不 包 括 公 司 内 部 耗 费 时 间 ） 。（二）完善的管理体系、成熟的校企合作、健全的法律制度推动知识和技术的转移与转化并进一步促进协同创新组 建 技 术 创 新 专 业 管 理 与 协 调 机 构 。 技 术 和 创 新 委 员 会 是 瑞 士 的 联 邦 创 新 促 进 机 构 ， 承 担促 进 企 业 和 高 校 之 间 的 知 识 和 技 术 转 移 工 作 ， 2013 年 委 员 会 实 施 知 识 与 技 术 转 移 （ KTT） 新 战略 ， 为 中 小 企 业 与 公 共 研 究 机 构 的 创 新 合 作 提 供 一 个 高 效 的 合 作 平 台 和 长 期 的 持 续 支 持 。 此 外 设立 专 业 协 调 机 构 ， 2003 年 设 立 瑞 士 技 术 转 换 协 会 （ SwissTT） ， 鼓 励 研 究 机 构 和 私 营 企 业 间 的 技术 转 换 。 2004 年 设 立 瑞 士 创 新 促 进 委 员 会 （ SwissIPA） ， 推 进 知 识 和 技 术 从 大 学 到 企 业 的 转 移和 转 化 ， 对 瑞 士 高 度 创 新 的 潜 力 进 行 持 续 挖 掘 ， 目 前 已 在 瑞 士 、 欧 洲 和 其 他 各 国 合 作 者 之 间 建 立各 领 域 合 作 。完 善 的 知 识 产 权 保 护 制 度 与 高 效 的 申 请 流 程 加 速 成 果 转 化 供 给 。 2005 年 联 邦 生 物 技 术 委 员会 提 请 修 订 专 利 法 ， 保 护 高 投 入 、 高 风 险 的 生 物 技 术 专 利 发 明 ， 增 强 企 业 竞 争 力 。 为 保 护 知识 产 权 ， 企 业 只 需 按 规 定 完 成 简 单 、 快 速 的 注 册 流 程 。 瑞 士 联 邦 知 识 产 权 局 （ IPI） 为 大 中 小 企业 、 个 人 发 明 家 、 研 究 机 构 提 供 辅 助 专 利 检 索 ， 以 及 与 专 家 当 面 交 流 的 专 利 申 请 辅 助 咨 询 服 务 （ 授权 、 专 利 出 售 和 战 略 合 作 关 系 ） ， 提 升 知 识 产 权 注 册 效 率 。校 企 联 合 及 企 业 联 合 研 发 网 络 、 园 区 服 务 平 台 建 设 等 促 进 成 果 转 化 实 现 。 著 名 高 校 、 高 度专 业 化 的 中 小 型 企 业 和 实 力 雄 厚 的 跨 国 集 团 在 药 械 开 发 和 研 究 方 面 构 建 紧 密 的 合 作 网 络 ， 例 如 全球 医 药 巨 头 诺 华 和 罗 氏 利 用 授 权 、 专 利 出 售 和 战 略 合 作 关 系 等 方 式 与 中 小 企 业 合 作 ， 开 辟 知 识 产权 商 业 化 的 多 种 路 径 。 高 校 和 私 营 企 业 之 间 紧 密 合 作 ， 实 现 知 识 和 技 术 转 让 ， 确 保 生 物 技 术 领 域研 究 工 作 的 高 度 产 业 化 。 罗 氏 和 诺 华 与 瑞 士 的 巴 塞 尔 和 苏 黎 世 大 学 以 及 苏 黎 世 联 邦 理 工 学 院 共 同构 建 了 药 企 合 作 网 络 ， 以 协 调 瑞 士 生 命 科 学 领 域 的 教 学 和 研 究 ， 包 括 四 个 研 究 中 心 和 两 条 生 产 线 。此 外 ， 重 点 园 区 设 立 技 术 转 让 办 公 室 ， 鼓 励 学 生 或 教 师 创 业 ， 例 如 ， 位 于 瑞 士 西 部 的 专 业 服 务 机构 SRI 鼓 励 学 生 在 洛 桑 联 邦 理 工 学 院 内 部 创 建 公 司 ； BioAlps 集 群 中 许 多 成 功 的 初 创 公 司 都 是 技术 转 让 交 易 的 结 果 。（三）稳健的金融和资本市场构成充满活力的生命科学生态系统，助力企业有效筹集资金，以推动科学技术的研究直至产品上市作 为 欧 洲 最 重 要 的 金 融 中 心 之 一 及 全 球 最 重 要 的 生 命 科 学 证 交 所 ， 瑞 士 可 以 提 供 各 种 资 金 筹集 渠 道 。 除 瑞 士 联 邦 政 府 的 直 接 资 金 支 持 以 外 ， 瑞 士 生 物 制 药 企 业 还 能 通 过 风 险 投 资 、 上 市 融 资 、银 行 融 资 等 多 种 渠 道 获 得 融 资 。 2020 年 是 瑞 士 生 物 技 术 行 业 融 资 活 动 最 好 的 一 年 ， 融 资 总 额 为34 亿 瑞 士 法 郎 。瑞 士 证 券 交 易 所 推 动 上 市 企 业 得 以 进 入 富 有 经 验 且 资 本 雄 厚 的 瑞 士 和 国 际 投 资 人 视 野 并 有机 会 获 得 大 量 流 动 资 本 。 瑞 士 证 券 交 易 所 作 为 欧 洲 最 重 要 的 证 券 交 易 所 之 一 ， 以 及 生 物 技 术 板块 股 票 交 易 中 心 ， 能 够 为 生 物 医 药 创 新 性 公 司 提 供 进 入 国 际 金 融 市 场 的 机 会 ， 平 均 每 年 有 40%的 交 易 资 金 投 入 到 生 命 科 学 项 目 。 2020 年 ， 瑞 士 生 物 制 药 公 司 通 过 上 市 交 易 获 得 了 近 27 亿 瑞 士法 郎 的 新 资 本 ， 包 括 来 自 洛 桑 的 ADC Therapeutics 在 纽 约 证 券 交 易 所 的 成 功 IPO， 募 集 了 约 2.6亿 瑞 士 法 郎 ； CRISPR Therapeutics 募 集 了 超 过 9.4 亿 瑞 士 法 郎 ； Idorsia 募 集 了 超 过 8.6 亿 瑞 士 法郎 等 。版权所有杭州费尔斯通科技有限公司，保留所有权利。第7页风 险 资 本 为 不 同 发 展 阶 段 的 生 命 科 学 企 业 提 供 资 金 支 持 。 瑞 士 集 聚 一 大 批 风 险 投 资 机 构 以及 天 使 投 资 人 ， 为 境 内 生 命 科 学 企 业 提 供 融 资 渠 道 。 同 时 ， 国 家 层 面 也 提 供 相 应 支 持 ， 瑞 士 联 邦经 济 促 进 署 可 以 在 特 别 情 况 下 提 供 风 险 资 本 ； 联 邦 政 府 支 持 通 过 “ 联 邦 风 险 资 本 公 司 法 案 ” 创 立风 险 资 本 ， 并 提 供 两 种 税 收 优 惠 政 策 ， 即 合 法 的 风 险 资 本 公 司 在 成 立 时 及 任 何 后 续 的 资 本 追 加 时对 其 资 本 免 征 证 券 发 行 税 ， 对 于 以 天 使 投 资 人 身 份 协 助 新 公 司 创 立 和 发 展 的 私 人 ， 如 果 用 私 人 资产 为 公 司 的 创 立 和 发 展 获 得 次 级 贷 款 ， 则 有 权 免 交 直 接 联 邦 税 ； 此 外 ， 国 家 养 老 基 金 可 以 将 其 部分 资 金 作 为 风 险 资 本 提 供 给 瑞 士 生 命 科 学 领 域 的 初 创 公 司 。 在 风 险 资 本 的 推 动 下 ， 2019 年 ， 风险 投 资 公 司 为 新 成 立 的 创 新 型 企 业 投 资 了 23 亿 瑞 士 法 郎 ， 其 中 约 有 6.24 亿 瑞 士 法 郎 投 资 于 生 物技 术 领 域 ， 2020 年 这 一 数 据 增 长 至 8.2 亿 瑞 士 法 郎 。（四）与国际市场高度接轨的能力进一步吸引全球人才与创业团队集聚市 场 开 放 程 度 高 。 瑞 士 与 欧 盟 及 其 他 全 球 38 个 国 家 签 订 了 自 由 贸 易 协 议 ， 为 打 开 全 球 进 出口 市 场 提 供 了 保 障 。 在 面 向 德 国 、 法 国 、 奥 地 利 及 英 国 出 口 的 医 药 与 化 工 产 品 方 面 ， 瑞 士 每 年 可因 此 节 约 1.925 亿 欧 元 。 在 双 边 投 资 保 护 条 约 方 面 ， 瑞 士 拥 有 世 界 上 第 三 密 集 的 网 络 体 系 ， 仅 次于 德 国 和 中 国 。 此 外 由 于 瑞 士 的 产 品 登 记 周 期 短 ， 医 疗 设 备 和 创 新 药 物 的 市 场 准 入 度 很 低 。国 际 认 可 程 度 高 。 瑞 士 与 欧 盟 、 欧 洲 经 济 区 、 欧 洲 自 由 贸 易 联 盟 成 员 国 及 加 拿 大 之 间 在 多 个行 业 实 行 质 量 检 查 的 相 互 认 可 ， 为 贸 易 往 来 节 约 了 大 量 成 本 。 仅 医 药 领 域 方 面 ， 一 年 可 为 瑞 士 节约 1.5 至 3 亿 瑞 士 法 郎 。 在 引 入 新 的 生 物 技 术 药 物 时 ， 由 于 瑞 士 在 国 际 上 享 有 高 品 质 声 誉 ， 也 成为 了 各 大 医 药 企 业 战 略 测 试 市 场 的 理 想 选 择 地 。出 口 风 险 有 效 保 障 。 瑞 士 的 公 法 出 口 风 险 保 险 （ SERV） 为 高 风 险 出 口 业 务 提 供 了 安 全 保 障 。2016 年 ， 化 工 和 医 药 领 域 的 保 单 和 基 本 保 险 合 约 金 额 达 到 了 12 亿 瑞 士 法 郎 。四 .小 结构 建 具 有 全 球 竞 争 力 的 政 策 制 度 ， 形 成 协 同 创 新 的 转 化 网 络 ， 提 供 丰 富 的 融 资 渠 道 ， 以 及 具备 与 国 际 市 场 高 度 接 轨 的 能 力 ， 瑞 士 在 这 些 方 面 做 到 了 极 致 ， 当 仁 不 让 成 为 全 球 生 命 科 学 研 发 创新 企 业 落 户 总 部 的 首 选 地 ， 并 培 育 出 一 批 世 界 巨 头 企 业 .这 些 成 功 的 经 验 做 法 能 够 为 国 内 生 物 医药 产 业 集 聚 区 发 展 产 业 带 来 启 发 ， 尤 其 是 在 为 风 险 资 本 提 供 税 收 优 惠 政 策 ， 推 动 资 本 赋 能 产 业 发展 ， 以 及 在 生 命 科 学 专 业 园 区 和 孵 化 中 心 设 立 技 术 转 让 办 公 室 ， 加 强 产 学 研 紧 密 合 作 与 交 流 ， 加速 科 技 成 果 转 移 转 化 等 层 面 ， 提 供 了 可 以 直 接 参 考 的 借 鉴 策 略 。参 考 文 献 ：1 Swiss Biotech Association, EY, et al. Swiss Biotech Report 2021: Agility, leadership andinnovation in the time of COVID-19M. Swiss: Innosuisse-Swiss Innovation Agency,2021:8-522 Jurg Zurcher and Michael Altorfer. Swiss Biotech Report 2021J. Swiss: Swiss biotechnologyindustry,2021:5-25火石创造产业研究院刘淑静来伊宁迪拜篇迪拜健康城发展研究与经验借鉴版权所有杭州费尔斯通科技有限公司，保留所有权利。第8页近 年 来 ， 迪 拜 凭 借 其 优 异 的 地 理 位 置 、 开 放 的 经 济 政 策 、 稳 定 的 政 治 环 境 、 完 善 的 医 疗 制 度以 及 出 色 的 医 疗 水 平 ， 已 成 为 世 界 医 疗 旅 游 经 济 增 长 最 快 的 地 区 之 一 。 根 据 英 国 Lenstore 最 新发 布 的 2022 年 健 康 生 活 方 式 城 市 报 告 ， 迪 拜 被 评 为 世 界 顶 级 的 “ 健 康 生 活 方 式 之 城 ” 。 迪拜 健 康 城 （ DHCC-Dubai BAI Health Care City） 作 为 迪 拜 最 核 心 的 医 疗 健 康 产 业 集 聚 区 ， 于 2002年 由 阿 联 酋 副 总 统 兼 总 理 、 迪 拜 酋 长 马 克 图 姆 提 出 并 建 设 ， 是 世 界 上 第 一 个 最 全 面 的 医 疗 保 健 自由 区 ， 致 力 于 构 建 集 传 统 医 疗 服 务 、 替 代 性 医 疗 服 务 、 医 疗 教 育 研 究 、 医 疗 保 健 、 度 假 疗 养 等 功能 于 一 体 的 产 业 发 展 服 务 体 系 ， 以 满 足 生 活 在 欧 洲 和 东 亚 之 间 超 20 亿 人 口 的 医 药 和 健 康 需 求 为目 标 ， 打 造 世 界 级 健 康 护 理 中 心 。图1：迪拜健康城发展现状图图 片 来 源 ： 作 者 实 地 拍 摄一 . 迪 拜 健 康 城 发 展 现 状医 疗 行 业 高 速 发 展 。 据 公 开 数 据 显 示 ， 中 东 地 区 的 医 疗 卫 生 市 场 总 量 达 740 亿 美 元 ， 并 以每 年 16%的 速 度 增 长 ， 市 场 潜 力 巨 大 。 迪 拜 作 为 中 东 地 区 重 要 的 贸 易 与 商 业 枢 纽 ， 政 府 高 度 重视 医 疗 行 业 的 自 由 贸 易 与 产 业 发 展 支 持 。 目 前 ， 迪 拜 每 年 人 均 医 疗 费 用 约 为 1600 美 元 ， 平 均 每千 人 拥 有 2.5 名 医 生 ， 2020 年 整 体 医 疗 卫 生 市 场 规 模 约 195 亿 美 元 ， 年 增 长 率 达 12.7%。 预 计 未来 迪 拜 将 在 推 动 中 东 和 北 非 医 疗 保 健 行 业 从 2020年 的 1440亿 美 元 增 长 至 2023年 的 2436亿 美 元方 面 发 挥 关 键 作 用 。医 疗 创 新 资 源 富 集 。 根 据 迪 拜 医 疗 保 健 城 市 管 理 局 披 露 数 据 显 示 ， 截 止 2022 年 4 月 迪 拜 健康 城 拥 有 医 院 8 家 ， 近 168 个 临 床 合 作 机 构 （ 包 括 医 院 、 门 诊 医 疗 中 心 和 诊 断 实 验 室 等 ） ， 来 自全 球 90 多 个 国 家 的 医 疗 保 健 专 业 人 士 4425 名 ， 涵 盖 150 多 个 专 业 领 域 ， 娱 乐 设 施 场 所 36 个 ，以 及 超 200 个 特 色 保 健 和 商 业 零 售 服 务 设 施 。打 造 复 合 功 能 业 态 。 迪 拜 健 康 城 聚 焦 医 疗 最 前 沿 领 域 ， 并 通 过 整 合 大 学 专 科 医 院 、 研 究 生医 学 院 和 护 理 学 院 、 健 康 疗 养 院 以 及 生 命 科 学 研 究 中 心 等 资 源 ， 打 造 集 医 疗 服 务 、 康 复 疗 养 、 度假 旅 游 、 教 育 研 究 于 一 体 的 医 疗 综 合 体 。 在 业 态 选 择 上 ， 重 点 为 中 东 地 区 居 民 面 临 的 最 主 要 健 康问 题 的 相 关 选 定 领 域 里 提 供 最 先 进 的 医 疗 保 健 服 务 。版权所有杭州费尔斯通科技有限公司，保留所有权利。第9页二 . 迪 拜 健 康 城 重 点 产 业 功 能 区迪 拜 健 康 城 分 两 期 建 设 ， 重 点 打 造 医 疗 区 和 度 假 疗 养 区 。 其 中 ， 医 疗 区 重 点 打 造 医 疗 、 医学 教 育 和 研 究 、 商 务 中 心 、 酒 店 、 零 售 和 住 宅 等 功 能 载 体 。 度 假 疗 养 区 重 点 打 造 健 康 中 心 、 公 园 、健 身 通 道 、 科 研 、 住 宅 、 零 售 、 休 闲 娱 乐 等 功 能 载 体 。一 期 ： 重 点 建 设 位 于 O ud Metha 占 地 410 万 平 方 英 尺 的 医 疗 区 。 搭 建 传 统 医 疗 服 务 、 替 代性 医 疗 服 务 、 医 疗 教 育 研 究 、 以 及 相 关 支 持 性 服 务 体 系 ， 满 足 居 民 基 础 医 疗 服 务 需 求 。表 1： 迪 拜 健 康 城 一 期 建 设 与 发 展 内 容资 料 来 源 ： 火 石 创 造 根 据 公 开 资 料 整 理功能业态产业载体服务定