贯 彻 落 实 党 中 央 、 国 务 院 关 于 推 进 “ 法 治 中 国 建 设 ” 发 的 决 策 部 署 ， 紧 密 围 绕集 团 创 建 世 界 一 流 “ 力 量 大 厦 ” 发 展 策 略 。 充 分 结 合 5G 业 务 先 发 优 势 ， 打 造 中 国移 动 “ 5G+” 产 品 体 系 ， 推 动 公 安 司 法 行 业 信 息 化 转 型 升 级 。面 向 公 安 、 司 法 等 行 业 业 务 场 景 需 求 ， 综 合 运 用 先 进 的 5G、 云 计 算 、 AI、 大 数据 等 技 术 ， 整 合 区 域 人 、 地 、 物 、 情 、 事 、 组 织 等 信 息 ， 以 智 慧 城 市 综 合 平 台 为 支撑 ， 全 面 构 建 智 慧 执 法 全 要 素 全 流 程 管 控 的 方 案 体 系 ， 实 现 多 技 术 驱 动 、 多 功 能 交互 、 多 场 景 覆 盖 ， 提 升 对 日 常 警 情 或 案 情 的 及 时 预 警 和 快 速 处 置 能 力 。中 国 移 动 2020 年 城 市 级 大 安 防 市 场 占 有 率 领 先 ， 具 备 完 整 的 视 频 平 台 体 系 架构 ， 在 基 础 能 力 方 面 沉 淀 积 累 、 整 合 AI 算 法 及 业 务 运 营 资 源 ， 构 建 丰 富 、 开 放 、高 效 的 视 频 能 力 。 通 过 提 供 窄 带 物 联 网 、 5G技 术 、 移 动 大 数 据 、 移 动 云 、 高 速 传 输 、安 全 防 护 能 力 为 智 慧 城 市 公 安 司 法 行 业 建 设 保 驾 护 航 ， 从 芯 片 、 终 端 、 网 络 、 云 平台 、 身 份 、 应 用 到 数 据 逐 层 打 造 安 全 防 护 措 施 ， 并 通 过 构 建 可 视 化 的 智 能 协 同 和 智能 研 判 平 台 ， 实 现 智 慧 城 市 公 安 司 法 行 业 信 息 化 的 统 一 安 全 管 理 和 安 全 分 析 。 对 标行 业 头 部 企 业 ， 深 挖 客 户 需 求 及 特 性 ， 以 大 项 目 突 破 为 牵 引 ， 不 断 提 升 自 身 核 心 能力 ， 不 断 强 化 生 态 体 系 建 设 ， 加 快 构 筑 公 安 司 法 行 业 竞 争 优 势 。指 导 单 位中 国 移 动 通 信 集 团 有 限 公 司 政 企 事 业 部编 写 单 位中 移 系 统 集 成 有 限 公 司参 编 单 位1. 浙 江 大 华 技 术 股 份 有 限 公 司2. 北 京 华 宇 软 件 股 份 有 限 公 司3. 浙 江 三 维 通 信 科 技 有 限 公 司4. 中 版 北 斗 （ 北 京 ） 物 联 网 技 术 有 限 公 司5. 泰 瑞 数 创 科 技 （ 北 京 ） 有 限 公 司主 要 编 写 人 员林 鹏参 编 人 员李 鹏 磊 李 兆 初 张 驰 苗 强 田 卉 李 俊 杰 戴 俊 杰 王 鑫 孙 渊 张 现 杰 刘 俊 伟黄 慧 敏 王 金 兰C A T A L O G02 愿 景 内 涵03 整 体 架 构01 行 业 趋 势生 态 合 作0504 应 用 场 景06 典 型 案 例行 业 趋 势01近 年 来 ， 随 着 城 市 化 加 速 发 展 ， 世 界 城 市 尤 其 是 较 为 发 达 的 城 市 ， 在 发 展 过 程 中 普 遍 面临 着 道 路 交 通 拥 挤 、 环 境 污 染 严 重 、 公 共 资 源 紧 张 ， 城 市 治 理 、 政 务 、 维 稳 等 “ 城 市 病 ” 的困 扰 。 “ 智 慧 城 市 ” 这 一 新 兴 词 汇 应 运 而 生 。 建 设 智 慧 城 市 的 一 个 重 要 内 容 ， 就 是 加 快 建 设 智慧 公 共 服 务 和 城 市 管 理 系 统 。 通 过 加 强 就 业 、 医 疗 、 文 化 、 安 居 等 专 业 性 应 用 系 统 建 设 以 及提 升 城 市 建 设 和 管 理 的 规 范 化 、 精 准 化 和 智 慧 化 水 平 ， 积 极 推 动 城 市 人 流 、 物 流 、 信 息 流 、资 金 流 的 高 效 协 调 运 行 ， 有 效 促 进 城 市 公 共 资 源 在 全 市 范 围 共 享 。 在 提 升 城 市 运 行 效 率 和 公共 服 务 水 平 的 同 时 ， 改 善 人 民 日 常 生 活 ， 推 动 整 个 城 市 和 社 会 发 展 转 型 升 级 。利 用 数 字 技 术 ， 建 设 智 慧 城 市 ， 将 是 当 今 世 界 城 市 发 展 的 趋 势 和 特 征 。 目 前 美 国 、 新 加坡 、 丹 麦 、 瑞 典 等 国 家 已 纷 纷 迈 入 这 一 试 验 田 ， 中 国 也 将 北 京 、 天 津 、 上 海 等 90个 城 市 纳 为首 批 智 慧 城 市 试 点 建 设 区 域 ， 着 力 打 造 智 慧 城 市 建 设 。1.1 数 字 技 术 加 速 已 经 成 为 推 动 智 慧 公 安 工 作 创 新 发 展的 重 要 引 擎当 前 ， 百 年 未 有 之 大 变 局 加 速 演 进 ， 世 纪 未 有 之 大 疫 情 持 续 蔓 延 ， 世 界 进 入 动 荡 变 革 期 ，建 设 更 高 水 平 平 安 中 国 既 面 临 重 大 机 遇 ， 也 面 临 新 的 挑 战 。党 的 十 八 大 以 来 ， 习 近 平 总 书 记 对 平 安 中 国 建 设 提 出 了 一 系 列 新 理 念 新 思 想 新 战 略 ， 标志 着 党 对 社 会 主 义 社 会 治 理 规 律 认 识 的 新 飞 跃 ， 指 明 了 前 进 方 向 、 提 供 了 根 本 遵 循 ， 全 面 贯彻 到 平 安 中 国 建 设 实 践 ， 进 一 步 增 强 做 好 平 安 建 设 工 作 的 前 瞻 性 、 科 学 性 、 系 统 性 、 创 造 性 。建 设 更 高 水 平 的 平 安 中 国 ， 围 绕 新 理 念 、 新 背 景 、 新 目 标 、 新 任 务 、 新 路 径 、 新 前 沿 、新 铁 军 、 新 体 制 、 新 考 评 等 9个 方 面 ， 是 以 习 近 平 同 志 为 核 心 的 党 中 央 作 出 的 重 大 战 略 部 署 ，事 关 人 民 安 居 乐 业 、 社 会 安 定 有 序 、 国 家 长 治 久 安 。 在 以 习 近 平 同 志 为 核 心 的 党 中 央 坚 强 领导 下 ， 各 地 各 有 关 部 门 认 真 贯 彻 落 实 党 中 央 决 策 部 署 ， 扎 实 推 进 平 安 建 设 工 作 ， 助 力 续 写 了经 济 快 速 发 展 、 社 会 长 期 稳 定 的 “ 两 个 奇 迹 ” ， 开 创 了 “ 中 国 之 治 ” 的 新 局 面 。确 立 了 深 化 智 能 化 建 设 的 理 念 ， 把 科 技 创 新 作 为 社 会 治 理 现 代 化 的 重 要 抓 手 ， 建 立 大 数据 辅 助 科 学 决 策 和 社 会 治 理 的 机 制 ， 实 现 政 府 决 策 科 学 化 、 社 会 治 理 精 细 化 、 公 共 服 务 高 效化 。 社 会 治 理 要 积 极 运 用 大 数 据 ， 做 到 双 向 互 动 、 线 上 线 下 融 合 ， 更 加 注 重 社 会 协 同 治 理 转变 ， 更 好 用 大 数 据 感 知 社 会 态 势 、 畅 通 沟 通 渠 道 ， 提 升 应 对 和 处 理 重 大 突 发 公 共 事 件 能 力 。在 智 慧 城 市 这 一 先 行 概 念 的 引 导 之 下 ， “ 智 慧 公 安 ” 的 理 念 也 进 入 了 公 众 的 视 野 。 智 慧 公安 是 公 安 系 统 信 息 化 基 础 上 智 慧 城 市 的 重 要 表 现 形 态 ， 其 体 系 结 构 与 发 展 模 式 是 智 慧 城 市 在公 安 系 统 领 域 内 的 缩 影 ， 既 反 应 了 智 慧 城 市 的 主 要 体 系 模 式 与 发 展 特 征 ， 又 具 备 了 一 定 不 同于 智 慧 城 市 的 发 展 模 式 的 独 特 性 。公 安 系 统 信 息 化 建 设 以 来 ， 信 息 化 水 平 得 到 了 显 著 的 提 升 ， 不 过 ， 伴 随 着 互 联 网 时 代 的迅 猛 发 展 ， 社 会 生 活 形 态 的 快 速 变 化 ， 传 统 的 信 息 化 治 理 下 的 简 单 人 防 加 物 防 加 技 防 的 手 段远 远 不 能 满 足 日 益 变 化 的 社 会 治 安 防 控 需 求 ， 暴 露 出 诸 如 警 力 资 源 严 重 短 缺 ， 信 息 处 理 上 传失 真 导 致 处 理 失 当 ， 数 据 信 息 研 判 不 准 确 ,各 部 门 间 数 据 壁 垒 严 重 等 问 题 。大 数 据 与 人 工 智 能 技 术 等 前 沿 技 术 是 智 慧 公 安 战 略 的 技 术 基 础 ， 智 慧 公 安 研 判 实 战 一 体化 云 平 台 整 体 框 架 密 切 结 合 我 国 社 会 发 展 趋 势 ， 以 汇 聚 公 安 系 统 内 外 数 据 为 基 础 ， 以 人 工 智能 技 术 的 结 合 实 际 业 务 场 景 进 行 深 度 应 用 为 目 标 ， 构 建 统 一 的 云 平 台 ， 实 现 数 据 从 云 端 到 所有 民 警 的 双 向 互 动 运 用 ， 对 内 打 破 指 挥 层 级 ， 对 外 突 破 时 空 界 限 ， 全 天 候 、 随 时 随 地 为 群 众提 供 全 流 程 、 点 对 点 服 务 。 同 时 ， 突 破 公 安 信 息 化 建 设 瓶 颈 ， 真 正 将 人 工 智 能 技 术 与 实 际 场景 结 合 ， 将 各 类 资 源 集 成 至 一 张 图 上 ， 实 现 多 级 公 安 机 关 和 一 线 处 警 单 位 、 处 警 民 警 在 同 一张 图 上 联 动 处 置 、 协 同 作 战 。（ 1） “ 智 慧 城 市 健 康 发 展 指 导 意 见 ” 为 智 慧 公 安 建 设 提 供 了 政 策 依 据为 规 范 和 推 动 智 慧 城 市 的 健 康 发 展 ， 构 筑 创 新 2.0 时 代 的 城 市 新 形 态 ， 引 领 创 新 2.0 时代 中 国 特 色 的 新 型 城 市 化 之 路 ， 经 国 务 院 同 意 ， 国 家 发 改 委 、 工 信 部 、 科 技 部 、 公 安 部 、 财政 部 、 国 土 资 源 部 、 住 建 部 、 交 通 部 八 部 委 于 2014年 8月 27日 印 发 关 于 促 进 智 慧 城 市 健康 发 展 的 指 导 意 见 ， 提 出 到 2020年 ， 建 成 一 批 特 色 鲜 明 的 智 慧 城 市 ， 聚 集 和 辐 射 带 动 作 用大 幅 增 强 ， 综 合 竞 争 优 势 明 显 提 高 ， 在 保 障 和 改 善 民 生 服 务 、 创 新 社 会 管 理 、 维 护 网 络 安 全等 方 面 取 得 显 著 成 效 。 智 慧 公 安 作 为 智 慧 城 市 建 设 发 展 的 重 要 内 容 ， 以 指 导 意 见 为 政 策依 据 ， 将 取 得 健 康 、 稳 定 的 发 展 。（ 2） “ 互 联 网 +” 行 动 计 划 上 升 为 国 家 战 略 促 进 公 安 系 统 发 展 与 先 进 技 术 的 有 效 融 合政 府 在 推 动 信 息 化 、 电 子 商 务 创 新 发 展 方 面 已 经 出 台 和 正 在 制 定 一 系 列 的 政 策 。 今 年 以来 ， 国 家 提 出 “ 互 联 网 ” 行 动 计 划 ， 并 连 续 发 文 ， 从 国 家 战 略 到 具 体 实 施 路 径 不 同 层 面 进行 指 导 、 确 立 。 “ 互 联 网 +” 是 创 新 2.0下 的 互 联 网 发 展 新 形 态 、 新 业 态 ， 是 知 识 社 会 创 新 2.0推 动 下 的 互 联 网 形 态 演 进 。 “ 互 联 网 +” 代 表 一 种 新 的 经 济 形 态 ， 即 充 分 发 挥 互 联 网 在 生 产 要素 配 置 中 的 优 化 和 集 成 作 用 ， 将 互 联 网 的 创 新 成 果 深 度 融 合 于 经 济 社 会 各 领 域 之 中 ， 提 升 实体 经 济 的 创 新 力 和 生 产 力 ， 形 成 更 广 泛 的 以 互 联 网 为 基 础 设 施 和 实 现 工 具 的 经 济 发 展 新 形 态 。2019 年 1 月 11 日 至 12 日 ， 司 法 部 监 狱 管 理 局 在 浙 江 杭 州 召 开 “ 智 慧 监 狱 ” 建 设 工 作 推进 会 。 会 议 要 求 全 面 贯 彻 落 实 司 法 部 “ 数 字 法 治 、 智 慧 司 法 ” 战 略 部 署 ， 认 真 总 结 监 狱 信 息化 建 设 经 验 ， 并 对 加 快 实 施 “ 智 慧 监 狱 ” 建 设 进 行 了 部 署 。2019 年 是 智 慧 监 狱 建 设 的 开 局 之 年 ， 也 是 监 狱 信 息 化 建 设 极 为 重 要 的 一 年 ， 为 加 快 建 设智 慧 监 狱 ， 为 智 慧 监 狱 建 设 提 供 强 有 力 的 技 术 支 撑 和 技 术 保 障 ， 各 地 监 狱 与 相 关 科 技 企 业 纷纷 开 展 战 略 合 作 ， 实 现 监 狱 安 全 与 企 业 发 展 之 间 相 互 促 进 、 相 互 提 高 、 互 利 共 赢 的 良 好 发 展态 势 ， 2020年 是 十 三 五 规 划 执 行 落 地 收 官 之 年 ， 也 是 智 慧 监 狱 建 设 全 面 展 开 的 一 年 。司 法 部 “ 数 字 法 治 、 智 慧 司 法 ” 信 息 化 建 设 应 用 推 进 会 上 制 定 了 总 体 目 标 ： 到 2021年 ，基 本 建 成 纵 横 贯 通 、 全 面 覆 盖 、 融 合 共 享 、 智 能 高 效 、 安 全 可 控 的 “ 数 字 法 治 、 智 慧 司 法 ”信 息 化 体 系 ， 建 立 涵 盖 “ 一 个 统 筹 、 四 大 智 能 ” 工 作 布 局 的 法 治 大 数 据 ， 形 成 动 态 感 知 、 深度 学 习 、 精 准 分 析 、 智 能 辅 助 的 科 技 应 用 新 格 局 。 关 于 加 快 推 进 “ 智 慧 监 狱 ” 建 设 的 实 施 意 见 ， 充 分 运 用 大 数 据 、 物 联 网 、 人 工 智 能 等现 代 科 技 手 段 ， 将 现 代 信 息 技 术 与 监 狱 各 项 业 务 融 合 ， 最 大 限 度 地 汇 聚 整 合 、 感 测 分 析 监 管改 造 信 息 资 源 和 社 会 信 息 资 源 ， 从 而 对 监 狱 工 作 的 各 项 需 求 作 出 智 慧 判 断 响 应 。2017 年 4 月 17 日 ， 司 法 部 下 发 的 社 区 矫 正 管 理 信 息 系 统 技 术 规 范 （ 修 订 版 ） 和 社区 矫 正 对 象 定 位 系 统 技 术 规 范 （ 修 订 版 ） ， 进 一 步 规 范 了 各 省 （ 区 、 市 ） 社 区 矫 正 信 息 化 系统 建 设 标 准 。 同 年 5月 16日 ， 司 法 部 下 发 的 关 于 全 国 社 区 矫 正 信 息 化 建 设 情 况 的 通 报 进一 步 明 确 了 全 国 社 区 矫 正 信 息 化 建 设 的 工 作 要 求 。 按 照 通 报 要 求 ， 全 国 各 省 市 应 在 2018年 年 底 前 全 部 完 成 以 矫 正 中 心 安 防 系 统 、 视 频 督 察 功 能 为 基 础 的 指 挥 中 心 建 设 ； 通 报 也 明确 ， 各 地 应 在 现 有 平 台 基 础 上 ， 深 化 平 台 功 能 ， 积 极 探 索 应 用 大 数 据 技 术 辅 助 社 区 矫 正 工 作 。1.2司 法 行 业 进 入 数 智 化 新 发 展 阶 段（ 3） 公 共 安 全 发 展 政 策 为 智 慧 公 安 建 设 发 展 指 明 了 方 向 、 明 确 了 建 设 定 位 和 思 路 中 共 中 央 关 于 全 面 深 化 改 革 若 干 重 大 问 题 的 决 定 指 出 “ 加 强 社 会 治 安 综 合 治 理 ,创 新立 体 化 社 会 治 安 防 控 体 系 ,依 法 严 密 防 范 和 惩 治 各 类 违 法 犯 罪 活 动 ” 。 为 了 实 现 上 述 目 标 ,党 和国 家 都 在 社 会 治 安 防 控 体 系 的 信 息 化 建 设 上 面 做 出 了 巨 大 的 投 入 。2019 年 5 月 7 日 ， 习 近 平 主 席 主 持 召 开 全 国 公 安 工 作 会 议 指 出 “ 要 把 大 数 据 、 人 工 智 能等 高 新 技 术 作 为 推 动 智 慧 公 安 工 作 创 新 发 展 的 重 要 引 擎 ， 积 极 探 索 智 慧 警 务 新 模 式 ， 全 面 助推 公 安 工 作 质 量 变 革 、 效 率 变 革 、 动 力 变 革 ” 。随 着 “ 十 四 五 ” 的 来 临 ， 视 频 监 控 将 以 新 基 建 为 契 机 ， 以 智 建 、 智 联 、 智 用 、 智 防 、 智服 为 主 线 ， 有 效 提 升 智 能 化 应 用 水 平 ， 预 计 整 体 安 防 市 场 年 均 增 长 率 达 到 7%左 右 。 2020 年视 频 监 控 行 业 市 场 规 模 将 达 到 3167亿 元 ， 同 比 增 长 13.5%。 其 中 ， 视 频 云 解 决 方 案 市 场 增 速高 于 云 基 础 设 施 市 场 ， 增 速 分 别 达 到 53.9%和 45.0%。 到 2025 年 全 行 业 市 场 总 额 达 到 1万 亿元 以 上 。 行 业 规 模 的 持 续 扩 大 带 动 了 产 业 链 的 成 熟 和 产 品 成 本 的 下 降 ， 产 品 成 本 的 下 降 使 得视 频 监 控 产 品 被 应 用 到 更 丰 富 的 场 景 中 ， 从 城 市 走 向 乡 村 、 社 区 、 家 庭 ， 从 安 全 防 范 走 向 可视 化 管 理 、 工 业 制 造 ， 行 业 的 边 界 越 来 越 宽 广 ， 公 安 大 数 据 、 城 市 视 频 云 、 治 安 防 控 、 雪 亮工 程 市 场 建 设 机 会 丰 富 ， 发 展 潜 力 巨 大 。1.3智 慧 公 安 呈 现 时 空 化 信 息 化 融 合 化 三 大 趋 势2021 年 1 月 10 中 共 中 央 印 发 了 法 治 中 国 建 设 规 划 (2020-2025) ， 明 确 表 示 法 治 是 人类 文 明 进 步 的 重 要 标 志 ， 是 治 国 理 政 的 基 本 方 式 ， 是 中 国 共 产 党 和 中 国 人 民 的 不 懈 追 求 。 法治 兴 则 国 兴 ， 法 治 强 则 国 强 。 2019年 12月 28日 ， 中 华 人 民 共 和 国 第 十 三 届 全 国 人 民 代 表 大会 常 务 委 员 会 第 十 五 次 会 议 通 过 中 华 人 民 共 和 国 社 区 矫 正 法 ， 自 2020年 7月 1日 起 施 行 。2019 年 1 月 ， 司 法 部 办 公 厅 下 发 了 关 于 加 快 推 进 全 国 “ 智 慧 矫 正 ” 建 设 的 实 施 意 见 ， 明确 开 展 “ 智 慧 矫 正 中 心 ” 建 设 工 作 。 2020年 ， 司 法 部 又 先 后 颁 布 了 智 慧 矫 正 总 体 技 术 规 范 、 智 慧 矫 正 远 程 视 频 督 察 系 统 规 范 等 多 项 技 术 规 范 。2019年 11月 ， 最 高 人 民 法 院 党 组 召 开 扩 大 会 议 传 达 十 九 届 四 中 全 会 精 神 ， 会 议 指 出 积 极推 进 5G在 司 法 领 域 深 度 应 用 ， 努 力 把 智 慧 法 院 建 设 提 升 到 新 水 平 。2020年 3月 ， 中 共 中 央 政 治 局 常 务 委 员 会 ， 强 调 加 快 5G网 络 是 七 大 “ 新 基 建 ” 领 头 羊 ，是 人 工 智 能 、 大 数 据 中 心 等 信 息 平 台 ， 是 “ 经 济 发 展 的 新 动 能 ” ， 智 慧 法 院 的 建 设 离 不 开 5G技 术 的 助 力 ， 为 满 足 人 民 法 院 的 信 息 化 建 设 需 求 ， 结 合 5G网 络 高 速 率 、 大 带 宽 、 低 延 时 的 特性 ， 打 造 5G+智 慧 法 院 场 景 。最 高 人 民 法 院 在 五 年 发 展 规 划 （ 2021-2025） 中 提 出 的 重 点 建 设 任 务 中 ， 明 确 强 调 要 建 设移 动 审 判 办 案 系 统 ， 各 级 法 院 推 进 审 判 业 务 系 统 向 移 动 端 拓 展 ， 覆 盖 庭 审 、 合 议 、 专 业 会 议 、审 委 会 等 应 用 场 景 ， 支 持 各 类 终 端 、 随 时 随 地 泛 在 接 入 进 行 案 件 办 理 ； 还 强 调 要 加 快 5G部 署建 设 完 善 支 撑 多 元 终 端 泛 在 接 入 的 网 络 设 施 ， 积 极 探 索 5G切 片 技 术 应 用 ， 开 展 法 院 专 网 “ 固网 +移 动 ” 的 接 入 方 式 自 主 创 新 ， 支 持 多 元 终 端 和 重 要 业 务 场 所 的 移 动 互 联 和 泛 在 接 入 ， 支 撑移 动 端 、 专 用 设 备 、 重 要 业 务 场 所 的 全 时 空 、 全 场 景 应 用 ； 广 利 用 5G大 带 宽 、 低 时 延 特 点 ，提 升 庭 审 举 证 质 证 、 庭 审 直 播 、 庭 审 观 摩 、 巡 回 审 判 、 移 动 阅 卷 等 工 作 效 率 和 质 量 。当 前 智 慧 监 狱 信 息 化 工 作 面 临 的 新 变 化 ： 技 术 变 化 +数 据 变 化 +应 用 变 化 赋 能 业 务 、 提 升管 理 能 力 ； 司 法 部 颁 发 的 监 狱 教 育 改 造 工 作 规 定 要 求 ， 监 狱 应 当 建 立 电 化 教 育 系 统 、 广 播 室 ，各 分 监 区 要 配 备 电 视 ， 组 织 罪 犯 收 听 、 收 看 新 闻 及 其 他 有 益 于 罪 犯 改 造 的 广 播 、 影 视 节 目 。 关 于 深 化 狱 务 公 开 的 实 施 意 见 的 要 求 ， 通 过 借 助 信 息 化 手 段 ， 不 断 完 善 、 创 新 狱 务 公 开方 式 ， 进 一 步 增 加 公 开 效 果 。 加 快 狱 务 公 开 平 台 建 设 ， 为 罪 犯 及 其 亲 属 提 供 信 息 查 询 比 对 渠道 。 探 索 建 立 罪 犯 亲 情 短 信 和 狱 务 公 开 阳 光 信 息 平 台 ， 拓 宽 监 狱 与 罪 犯 家 属 、 社 会 公 众 互 动渠 道 。1.4社 区 矫 正 和 监 狱 数 字 化 成 为 智 慧 司 法 重 点数 字 化 应 用 正 在 向 智 慧 化 应 用 快 速 转 变 。 伴 随 着 云 计 算 、 物 联 网 、 大 数 据 、 移 动 互 联 等新 一 代 信 息 技 术 的 不 断 涌 现 和 广 泛 应 用 ， 数 字 化 应 用 正 在 向 智 慧 化 应 用 快 速 转 变 ， 公 安 管 理系 统 将 会 发 生 重 大 变 迁 。 网 络 全 覆 盖 在 智 慧 公 安 建 设 发 展 中 已 经 成 为 最 基 础 最 重 要 的 因 素 ，也 是 公 安 系 统 越 来 越 重 视 的 重 要 因 素 之 一 ； 物 联 网 的 规 模 应 用 促 进 信 息 应 用 的 智 慧 化 和 深 度化 ， 在 未 来 公 安 系 统 智 慧 化 发 展 中 将 发 挥 更 大 的 作 用 ； 云 平 台 的 大 平 台 集 约 效 果 、 数 据 的 集中 共 享 ， 将 促 使 公 安 系 统 的 管 理 向 集 约 化 ， 数 据 向 扁 平 化 转 变 。公 安 数 字 化 向 网 络 全 覆 盖 化 、 平 台 集 约 化 、 应 用 集 约 化 发 展 。 未 来 的 公 安 系 统 将 更 多 的走 上 网 络 全 覆 盖 化 、 平 台 集 约 化 、 应 用 集 约 化 的 发 展 道 路 。 通 过 不 断 完 善 公 安 系 统 信 息 基 础设 施 ， 使 警 员 ， 车 辆 ， 个 人 随 时 随 地 接 入 网 络 ， 无 障 碍 的 享 用 计 算 能 力 和 信 息 资 源 ； 深 化 物联 网 技 术 的 应 用 大 大 提 升 车 辆 ， 设 备 等 的 效 率 和 准 确 度 ， 帮 助 公 安 系 统 及 时 做 好 防 范 和 治 理工 作 。 利 用 云 平 台 的 集 约 效 果 ， 横 向 上 将 警 队 内 部 各 个 部 门 的 管 理 系 统 对 接 起 来 ， 纵 向 上 将公 安 系 统 与 上 级 政 府 部 门 相 关 系 统 对 接 ， 实 现 真 正 的 大 平 台 概 念 ， 提 高 公 安 系 统 的 运 行 效 率 。由 数 据 集 中 向 数 据 警 务 扁 平 化 转 变 。 目 前 我 国 全 国 公 安 的 公 安 大 数 据 积 极 探 索 数 据 警 务扁 平 化 新 模 式 ， 真 正 让 数 据 成 为 服 务 基 层 、 支 撑 实 战 的 强 大 引 擎 。从 产 品 建 设 方 向 来 看 ， 以 实 战 为 引 领 ， 着 力 建 设 ： 智 警 指 挥 、 智 能 防 控 、 智 侦 合 成 、 智慧 移 战 等 多 项 职 能 。从 空 间 来 看 ， 目 前 全 国 智 慧 公 安 以 多 点 发 展 ， 全 面 建 设 为 趋 势 ： 新 疆 、 海 南 、 黑 龙 江 、上 海 等 多 地 都 在 积 极 建 设 智 慧 公 安 。总 而 言 之 ， 智 慧 公 安 将 会 逐 渐 呈 现 时 空 化 、 信 息 化 、 融 合 化 三 大 发 展 趋 势 。社 区 矫 正 作 为 我 国 刑 罚 人 性 化 、 社 会 化 的 重 要 革 新 ， 目 前 已 进 入 全 面 推 进 阶 段 。 根 据 司法 部 “ 数 字 法 治 、 智 慧 司 法 ” 信 息 化 体 系 建 设 要 求 ， 各 地 司 法 部 门 高 度 重 视 、 持 续 加 强 “ 智慧 矫 正 ” 建 设 力 度 ， “ 智 慧 矫 正 ” 已 成 为 推 动 社 区 矫 正 工 作 实 现 跨 越 式 发 展 的 必 然 趋 势 。愿 景 内 涵02在 公 安 司 法 数 字 化 领 域 ， 中 国 移 动 致 力 于 成 为 公 安 司 法 数 字 化 领 先 数 字 设 施 服 务 运 营 商 ，践 行 中 国 移 动 在 智 慧 城 市 领 域 的 新 型 智 慧 城 市 运 营 商 战 略 定 位 ， 以 “ 五 新 ” 理 念 ， 承 担 国 家信 息 基 础 设 施 建 设 运 营 商 的 央 企 责 任 ， 融 合 连 接 力 、 算 力 、 能 力 ， 助 力 公 安 司 法 数 字 化 ， 以数 据 要 素 服 务 公 安 四 大 治 理 能 力 的 现 代 化 ， 紧 紧 围 绕 平 安 中 国 、 法 治 中 国 ， 协 同 生 态 伙 伴 构建 创 新 公 安 司 法 应 用 ， 服 务 国 家 建 设 更 高 水 平 的 平 安 中 国 、 法 治 中 国 建 设 。2.1 中 国 移 动 数 智 化 赋 能 公 安 司 法 战 略 定 位贯 彻 平 安 中 国 、 法 治 中 国 建 设 要 求 ， 发 挥 国 家 信 息 基 础 设 施 运 营 商 使 命 和 优 势 ， 围 绕 公安 司 法 领 域 现 代 化 治 理 能 力 建 设 ， 推 进 数 字 赋 能 体 系 建 设 。数 字 赋 能 促 进 警 务 机 制 改 革 。 推 动 数 字 赋 能 体 系 建 设 ， 主 力 管 理 与 服 务 功 能 并 重 融 合 转化 ， 服 务 警 务 领 导 与 指 挥 机 制 的 扁 平 化 ， 打 造 信 息 无 解 流 动 数 字 体 系 ， 提 高 公 安 四 大 快 速 反应 、 即 时 联 动 能 力 。拓 展 公 安 机 关 便 民 数 字 服 务 。 汇 聚 、 挂 接 公 安 内 外 数 据 资 源 ， 面 向 各 专 业 警 种 情 报 业 务支 撑 构 建 数 据 资 源 池 。 整 合 公 安 信 息 资 源 ， 统 筹 公 安 业 务 应 用 系 统 ， 促 进 公 安 建 设 和 公 安 执法 、 管 理 与 服 务 科 学 发 展 。 促 进 公 安 事 发 信 息 化 走 向 数 字 化 、 网 络 化 、 智 能 化 的 高 度 融 合 ，满 足 大 数 据 时 代 社 会 对 公 安 工 作 明 确 、 快 速 、 高 效 、 灵 活 、 智 能 响 应 的 需 求 ， 拓 展 公 安 司 法数 字 编 码 服 务 新 空 间 。整 合 优 化 资 源 主 力 治 安 管 理 能 力 提 升 。 发 挥 资 源 优 势 ， 整 合 学 校 、 小 区 、 政 府 等 公 共 场所 视 频 网 络 资 源 ， 实 现 辖 区 可 查 可 看 可 接 警 ， 打 造 全 天 候 全 时 段 数 字 服 务 ， 提 升 警 务 人 员 的工 作 质 量 、 工 作 效 率 、 工 作 活 力 ， 降 低 社 会 治 理 成 本 。数 据 流 通 打 通 壁 垒 助 力 多 警 种 协 同 。 提 供 统 一 的 云 平 台 ， 实 现 数 据 从 云 端 到 所 有 民 警 的双 向 互 动 运 用 ， 对 内 打 破 指 挥 层 级 ， 对 外 突 破 时 空 界 限 ， 全 天 候 、 随 时 随 地 为 群 众 提 供 全 流程 、 点 对 点 服 务 。 助 力 突 破 公 安 信 息 化 建 设 瓶 颈 ， 真 正 将 人 工 智 能 技 术 与 实 际 场 景 结 合 ， 将各 类 资 源 集 成 至 一 张 图 上 ， 实 现 多 级 公 安 机 关 和 一 线 处 警 单 位 、 处 警 民 警 在 同 一 张 图 上 联 动处 置 、 协 同 作 战 。 面 向 情 报 、 指 挥 、 刑 侦 、 图 侦 等 用 户 ， 平 台 提 供 视 频 分 析 研 判 、 人 脸 识 别 、车 辆 应 用 、 视 频 大 数 据 分 析 等 多 种 智 能 研 判 工 具 ， 实 现 各 警 种 破 案 流 程 的 协 同 。2.2 中 国 移 动 数 智 化 赋 能 公 安 司 法 的 内 涵融 合 智 慧 城 市 建 设 实 现 一 体 化 协 同 。 借 力 5G网 络 、 5G 视 频 监 控 设 备 等 硬 件 设 备 和 视 频 智能 解 析 、 大 数 据 、 深 度 学 习 、 物 联 网 等 高 新 技 术 ， 高 起 点 打 造 OnePS 5G+智 慧 公 安 一 体 化 云平 台 ， 智 慧 公 安 面 向 情 报 、 指 挥 、 刑 侦 、 图 侦 等 用 户 ， 平 台 提 供 实 战 应 用 、 研 判 战 法 、 人 车管 控 、 全 息 档 案 和 全 文 检 索 等 多 种 情 报 研 判 和 合 成 作 战 业 务 ， 打 通 各 警 种 破 案 流 程 的 协 同 。与 城 市 化 管 理 进 一 步 融 合 ， 未 来 城 市 发 展 与 管 理 可 以 以 智 慧 公 安 建 设 为 牵 引 ， 拉 动 智 慧 城 市建 设 ， 并 将 智 慧 公 安 的 管 理 职 能 融 入 到 智 慧 城 市 的 管 理 体 系 建 设 中 去 ， 实 现 智 慧 公 安 管 理 与城 市 化 管 理 的 高 度 融 合 ， 打 造 区 域 影 响 力 的 智 慧 化 城 市 管 理 体 系 。助 力 构 建 现 代 监 督 管 理 新 模 式 。 紧 紧 围 绕 监 管 职 能 需 求 、 准 确 把 握 智 慧 监 管 内 涵 ， 努 力打 造 务 实 、 高 效 的 现 代 监 督 管 理 新 模 式 。 充 分 运 用 了 5G、 监 管 大 数 据 和 人 工 智 能 技 术 实 现 对各 类 风 险 的 预 测 预 警 预 防 ； 构 建 了 以 规 范 执 法 为 目 的 的 智 慧 管 理 体 系 ； 打 造 以 科 学 决 策 为 追求 的 智 慧 指 导 体 系 ， 切 实 提 升 业 务 指 导 针 对 性 和 科 学 性 ； 借 助 人 力 、 技 术 、 警 情 、 档 案 四 种渠 道 ， 实 现 对 公 共 安 全 和 社 会 治 安 风 险 隐 患 的 感 知 ， 并 实 现 数 字 化 。 深 入 推 进 人 工 与 智 能 有机 结 合 ， 密 切 相 关 警 种 间 协 作 ， 加 强 指 导 培 训 ， 确 保 利 用 三 年 时 间 实 现 智 慧 监 管 建 设 应 用 全面 覆 盖 、 公 安 业 务 全 面 信 息 化 管 理 ， 形 成 统 一 高 效 、 互 联 互 通 、 协 同 共 享 的 智 慧 公 安 司 法 体系 。整 体 架 构03为 充 分 利 用 客 户 现 有 信 息 资 产 ， 更 好 服 务 公 安 司 法 部 门 开 展 工 作 ， 运 用 5G+AICDE（ 人 工智 能 、 IoT、 云 计 算 、 大 数 据 、 边 缘 计 算 ） 等 先 进 技 术 ， 构 建 “ 四 横 三 纵 ” 的 中 国 移 动 数 智公 安 司 法 整 体 架 构 ， 融 合 公 安 司 法 行 业 合 作 伙 伴 力 量 逐 步 形 成 开 放 的 应 用 体 系 ： 四 横 指 基 础设 施 层 、 数 据 层 、 平 台 层 、 应 用 服 务 层 ， 三 纵 指 安 全 管 理 体 系 、 标 准 规 范 体 系 、 运 维 运 用 管理 体 系 。图 1 总 体 框 架 图建 设 统 一 的 行 业 基 础 设 施 资 源 池 ， 通 过 对 接 公 安 大 数 据 、 政 务 大 数 据 、 视 频 大 数 据 三 大数 据 源 ， 依 托 中 国 移 动 OneCity集 成 平 台 、 大 数 据 平 台 、 AI平 台 三 大 能 力 平 台 ， 打 造 智 慧 公安 司 法 新 模 式 ， 实 现 工 作 规 范 高 效 、 业 务 有 机 协 同 、 数 据 动 态 融 合 、 信 息 高 度 共 享 ， 全 面 升级 智 慧 公 安 司 法 场 景 应 用 服 务 能 力 ， 以 “ 智 能 化 +标 准 化 +自 动 化 +可 视 化 ” 为 核 心 规 划 理 念 ，实 现 多 技 术 驱 动 、 多 功 能 交 互 、 多 场