2022金融科技行业央行两项直达工具接续转换保险偿二代二期工程正式落地 2 核心观点 0 央行 两 项直达工具 接 续转换 ， 保 险 偿二代二期 工 程正式落地 1.中国人民银行实施两 项 直达工具接续转 换 。 为 贯 彻落实 党 中 央 、 国务 院 关于 支 持小 微 企业的 决 策部 署 ， 人 民银 行下 发 通知 ， 自 2022年 1月 1日起 实 施普 惠 小微 企 业贷 款 延期 支 持工 具 和普 惠 小微 企 业信 用 贷款 支 持计 划 两项 直 达 工 具接 续转 换 。 一 是 将普 惠 小微 企 业贷 款 延期 支 持工 具 转换 为 普惠 小 微贷 款 支持 工 具 ， 二 是 从 2022年 起 将普 惠 小微 企 业 信 用贷 款支 持 计划 并 入支 农 支小 再 贷款 管 理 。 此 次 人 民 银 行 采 用 市 场 化 方 式 对 两 项 直 达 工 具 进 行 接 续 转 换 ， 有 助于 在 保 持 和巩 固 对 市 场主 体 支持 力 度的 同 时 ， 用 更可 持 续的 方 式继 续 做好 金 融支 持 保市 场 主体 工 作 。 2.银保监会发 布 保 险 公司偿付能 力 监管规 则 （ ） 。 12月 30日 ， 中国 银 保 监 会 发 布 保险 公 司偿 付 能 力 监管 规则 （ ） ， 标 志 着 偿 二 代 二 期 工 程 建 设 顺 利 完 成 。 偿二 代 二期 工 程建 设 以引 导 保险 业 回归 保 障本 源 、 专 注 主 业 ， 增 强 服 务实体 经 济能 力 ， 有 力 有效 防 范保 险 业风 险 ， 加 大 加快 金 融业 全 面对 外 开放 为 目 标 ， 对 偿 二 代 监 管 规 则 进 行 了 全 面 优 化 升 级。 偿 二 代 二 期 工 程 是 银 保 监 会 贯 彻 落 实 第 五 次 全 国 金 融 工 作 会 议 精 神 和 打 好 防 范 化 解 重 大 金 融 风 险 攻 坚 战 决 策 部 署 ， 补 齐监 管 制度 短 板的 重 要举 措 ， 对 于 防范 和 化解 保 险业 风 险 、 维 护 保 险 市 场 安 全 稳 定 运 行 、 推动 保 险业 高 质 量 发 展 、 保 护 保险 消 费者 利 益都 具 有重 要 意 义 。 3.中国保险行业协 会 正式发 布 保 险 科 技 “ 十 四 五 ” 发展 规 划 。 12月 29日 上 午 ， 中国 保 险 行 业 协 会 在 北 京 正 式 发布 保 险 科 技 “ 十 四 五 ” 发展 规 划 。 规 划 主 要 内容 分 为发 展 形 势 、 总 体 要 求 、 重 点工 作 、 保 障 措 施 四 个 部 分 ， 内容 亮 点突 出 ， 体 现 了 首 创 性 、 前 瞻 性 、 客观 性 、 操 作 性 、 针 对性 和 差异 性 。 作 为 保险 行 业首 次 以行 业 共识 的 方 式 发布 保 险 科 技领 域 中长 期 专项 规 划 ， 规划 形成 了 “ 十 四 五 ” 时 期保 险 科技 发 展由 宏 观到 微 观 、 由 抽 象 到 具 体 的 立 体 发 展 体 系， 展 望了 五 大发 展 趋 势 ， 形成 五 项重 点 工 作 。 本次 规 划 的出 台 ， 进 一 步 指 导 和 明 确 了 今 后 一 个 阶 段 保 险 科 技 发 展 方向 ， 有 助于 保 险机 构 确定 自 身发 展 路 径 ， 推动 数 字化 转 型 ， 创 新业 务 模 式 ， 切 实 提 升 服 务 国 家 战 略 、 服 务民 生 保 障 的能 力 。 CONTENT 目录 重点 聚焦 中国人 民 银行 实 施两 项 直达 工 具接 续 转换 银保监 会 发 布 保险 公 司偿 付 能力 监 管规 则 （ ） 中国保 险 行业 协 会正 式 发 布 保险 科 技 “ 十 四 五 ” 发 展 规 划 证券 ： 易 会满 表 示正 抓 紧制 定 全市 场 注册 制 改革 方 案 行业新闻 保险 ： 银 保监 会 完 成 2021年 度 保 险 公 司 偿 付 能 力 风 险 管 理 能 力 监 管 评 估 工作 银行 ： 银 保监 会 发 布 中 国 银 行 业 保 险 业 抗 击 新 冠 肺 炎 疫 情 的 实 践 与 经 验 金融科 技 ： 八 部 门联 合 印 发 “ 十 四 五 ” 智 能制 造 发展 规 划 行业数据 市场表 现 ： 保 险 、 证 券 、 金 融 科技 指 数分 别 上 涨 0.88%、 1.54%、 3.69%， 银行下跌 0.89% 银行 ： 公 开市 场 操作 净 投 放 6000亿元 ， SHIBOR利率上行 证券 ： 周 度股 基 日均 成 交额 环 比下 降 6.52% 保险 ： 债 券到 期 收益 率 环比 下 跌 1 重点聚焦 点评 ： 考虑 到 当前我国经济下行压力和小微 企 业面临的实际困 难 ， 继续加大 金 融支持小微企业力 度 ， 有利 于 稳企业保就 业 ， 有利于稳定宏 观经济大盘 。 此前两项直达工具已延期两 次 ， 此次人民银行采用市场化方式 对 两项直达工具进行接续转 换 ， 有助于在保持 和 巩固对市场主 体支持 力 度的 同 时 ， 用 更可 持 续的 方 式继 续 做好 金 融支 持 保市 场 主体 工 作 。 实施背景 为缓解新冠肺炎疫情对小微企业的 冲 击 ， 2020年 人 民 银 行 贯 彻 党 中央 、 国务院部署 ， 创设两项直达 实 体经 济 的货 币 政策 工 具 ， 支 持金融机构对暂时遇到困难的小微 企 业贷 款 延期 还 本付 息 ， 鼓励 金融机构加大对小微企业信用贷款 投 放力 度 。 小微企业在 国 民 经 济 中 具 有 重 要 地 位 ， 小微市场主体量多面广， 是经济活力的表现 ， 也是带动就业 的 主力 军 。 中国 人 民银 行 实施 两 项直 达 工具 接 续转换 事件 ： 为贯 彻落 实 党中 央 、 国 务 院关 于 支持 小 微企 业 的决 策 部署 ， 按照 国 务院 常 务会 议 决定 ， 人民 银 行下 发 通知 ， 自 2022年 1月 1日 起 实施 普 惠小 微 企业 贷 款延 期 支持 工 具和 普 惠小 微 企业 信 用贷 款 支持 计 划两 项 直达 工 具接 续 转 换 。 （ 资料来源 ： 央行官网 ） 主要举措 一是将普惠 小 微 企 业 贷 款 延 期 支 持 工 具 转 换 为 普 惠 小 微 贷 款 支 持工 具 。 金融机构与企业按市场化原则自主协商贷款 还 本付 息 。 从2022 年起 到 2023年 6月底 ， 人民银行按照地方法人银行普 惠 小微贷 款余 额增量 的 1%提供资金 ， 按季操作 ， 鼓励持 续 增加 普 惠小 微 贷款 。 二是 从 2022年 起 ， 将 普 惠 小 微 企 业 信 用 贷 款 支 持 计 划 并 入 支 农 支 小 再贷款管理 。 原来用于支持普惠小微信用贷款 的 4000亿元再贷款额 度可以滚动使用 ， 必要时可再进一 步 增加 再 贷款 额 度 。 符 合条 件 的 地方法人银行发放普惠小微信用贷 款 ， 可 向 人民 银 行申 请 支农 支 小 再贷款优惠资金支持 。 普惠小微企业信用贷款支持工具 普惠小微企业贷款延期支持工具 中国人民银 行 银保监 会 财政 部 发 展 中国人民银行 银保监会 财政部 发展 支持文件 改革委 工业和信息化部关于加大小微企 改革委工业和信息化部关于进一步 对 中 业信用贷款支持力度的通 知 小微企业贷款实施阶段性延期还本 付 息 的通知 4 工具内容 自 2020年 6月 1日起 ， 人民银 行 通过 货 币 政策工具按季度购买符合条件的地 方 法 人银行业金融机构新发放的普惠小 微 信 用贷款 。 央行提供 400亿元再贷款资金 ， 通 过特 定目的工具 （ SPV） 与地方法人银行签 订利率互换协议 ， 向地方法人银行 提 供 激励 ， 激励资金约为地方法人银行 延 期 贷款本金的 1%。 使用时限 2020年底 ， 12月 21日 召 开 的 国 常 会 后 适当延长 。 2021年 3月底 ， 12月 21日 召 开 的 国 常会 后适当延长 。 适用对象 符合条件的地方法人银行业金融机 构 为 最 新 央 行 评 级 1级至 5级的 城 市商 业 银行 、 农村商业银行 、 农村合作银行 、 村 镇 银 行 、 农村信用社 、 民营银行 。 2020年 6月 1日至 12月 31日 期间 到 期的 普 惠 小 微 贷 款 ， 按 照 “ 应 延 尽 延 ” 要 求 ， 实施阶段性延期还本付息 。 政策效果 预计信用贷款支持可带动地方法人 银 行 新发放普惠小微企业信用贷款 约 1万亿 元 ， 切实缓解小微企业融资难问题 。 预计可以支持地方法人银行延期贷 款 本 金约 3.7万亿元 ， 切实缓解小微企业 还 本 付息压力 。 1 重点聚焦 二 代 二 期 工 程 正 式 落 地。 （ 资料来源 ： 银 保 监 会 官网 ） 偿 二 代 二 期 工 程 建 设 对 监 管 规 则 进 行 了 全 面 优 化 升级 02.促 进 保 险 业 增 强 服 务 实 体 经 济 质 效 方 面 ： 规 则 规 定保险公司不得将投资性房地产的评估增值计入实际 资本 ， 引导保险资金更大力度支持实体经 济 。对农业 保险业 务 、 保险资金支持国家战略的投资资产等设置 调控性特征因 子 ， 引导 保 险公 司 服务 实 体经 济 。 05.强化 保险公 司 风险 管 控能 力 方面 ： 规则 对保险 公司风险管理标准进行 了 全面 修 订 ， 提 供了 更 为明晰 的标准 。 新增了资本规 划 监管 规 则 ， 要 求保 险 公司科 学编制资本规划 。 03.有效 防 范 和 化 解 保 险 业 风 险 方 面 ： 规 则 完善 了资 本定义 ， 增加了外生性 要 求 ； 将 长期 寿 险保 单 的预期 未来盈余根据保单剩余 期 限 ， 分 别计 入 核心 资 本或附 属资本 ， 夯实了资本质 量 。 按 照 “ 全 面 穿透 、 穿透到 底” 的 原 则解 决 保险 资 金运 用 存在 的 多层 嵌 套等 问 题 。 06. 引导 培 育 市 场 约 束 机 制 方 面 ： 规 则 进 一 步扩 展了保险公司偿付能力 信 息公 开 披露 的 内容 ，增加 了对重大事项 、 管理层 分 析与 讨 论等 披 露要求 ， 有 助于提升信息透明度 ， 发 挥市 场 约束 作 用 。 01.引导 保险业 回 归保 障 本源 、 专注 主 业方 面 ： 规则 完善了利率风险的计量 方 法 ， 优 化了 对 冲利 率 风险的 资产范围和评估曲线 ， 引 导保 险 公司 加 强资 产 负债匹 配管理 。 针对重疾风险 显 著上 升 的情 况 ， 增 设 了重疾 恶化因子 ， 引导保险公 司 科学 发 展重 疾 产品 。 04.落实 扩 大 对 外 开 放 决 策 部 署 方 面 ： 规 则 完善了 再保险交易对手违约风 险 的计 量 框架 ， 降低 了 境外 分 保的交易对手违约风险 因 子 ， 落 实了 扩 大对 外 开放 的 决策部署 。 银保 监 会发布 保 险 公司偿付能 力 监管规则 （ ） 事件 ： 12月 30日 ， 中 国 银 保 监 会 发 布 保险 公 司偿 付 能力 监 管规 则 （ ） ， 要 求行 业 于 2022年 1季度 实 行 ， 标 志着偿 5 点评 ： 近年来 ， 随着我国 经 济金融形势 以 及保险经 营 环 境 、 业 务 模式和风 险 特征的不 断 变 化 ， 偿 二 代实施过 程 中遇到一 些新 情 况， 制度执行中也 暴 露出一些 问 题 ， 需要进 一 步改革优 化 。 结合金 融 工作新要 求 和保险监 管 新形 势 ， 银 保监会对 现 行偿二代 监管 规则进 行 了 全 面 修 订 升 级 ， 以 提 升 偿 付 能 力 监 管 制 度 的 科 学 性 、 有 效 性 和 全 面性 。 偿二代二 期 工程是银 保 监会贯彻 落 实第五次 全国金融工 作 会 议 精 神 和 打 好 防 范 化 解 重 大 金 融 风 险 攻 坚 战 决 策 部 署 ， 补 齐 监管制度 短 板的重要 举 措 ， 对于 防 范和化解 保 险业风 险 、维 护 保 险 市 场 安 全 稳 定 运 行 、 推 动 保 险 业 高 质 量 发 展 、 保 护 保险 消 费者 利 益都 具 有重 要 意 义 。 重点聚焦 1 点评 ： 这是保险行业首次以行业共识的方式发布保险科技领域中长期专项规 划 。 规 划 在总 结 “ 十三 五 ” 期间保险科 技 发展情 况的基础 上 ， 构架形成 了 “ 十四 五 ” 时期保险科技发展由宏观到微 观 、 由抽象到具体的立体发展体 系 ， 展望了五大发展趋 势 ， 提 出了五项基本原 则 ， 确定了五大发展目 标 ， 形成了五项重点工 作 。 本次 规划 的出台 ， 进一步指导和明确了今后一个阶段保险 科技发展方向 ， 有助于保险机构确定自身发展路 径 ， 推动数字化转 型 ， 创新业务模 式 ， 提高服务质 效 ， 切实提升服务国家战 略 、 服务社 会 需 求 、 服务 民 生保 障 的能 力 。 （ 资料来源 ： 保险协 会官网 ） 中国 保 险行业协会 正 式发 布 保 险 科技 “ 十四 五 ” 发展规 划 1. 发展 形 势 。 从保 险 科 技发展客观 情况和数据分析入手 ， 提出保 险 科技发展要求和发展趋 势。 2. 总体 要求 。 从指 导 思 想 、 基本原 则出发 ， 提出 “ 十四 五 ” 保险 科 技发展的具体目标 。 3. 重点 工作 。 围绕 企 业 战 略和组 织 架构 、 人才培养和技 术储备 、 科 技赋能和风险防范 、 业务发展 和 民生服务等方面 ， 对 保险科技发 展重点工作进行了详细 阐 述。 4. 保障 措 施 。 从行 业 引 导 、 政策保 障 、 交流合作 、 配套 服务等方 面 进行了说明 。 一 、 首创 性 ， 行 业 首次 对 保险 科 技进 行 中长 期 规划 。 保险业协会顺应时代和行业发展需求 ， 按 照人民银行和银保监会关于金融科 技 有关 要 求 ， 提 出制 定 保险 科 技 “ 十 四五 ” 发展 规 划设 想 。 二 、 前瞻性 ， 规 划 站位 高 、 理 念 新 。 规划结合保险行业自身发展特点和现状 ， 提出了具有 保 险 行业特色的发展理念 ， 发出了自己 的 声音 。 三 、 客观性 ， 政 策 依 据 客 观 详 实 。 为了使规划内容更加具有参考性和可操作性 ， 保险业协 会 开 展了广泛而深入的调研工作 ， 获得 了 真实 可 靠的 第 一手 数 据资 料 ， 在 坚 持监 管 规范 基 础上 ， 充 分考虑和吸纳各方建议诉求 ， 形成 了 符合 行 业发 展 实际 ， 更为 科 学合 理 的规 划 内容 。 四 、 操作性 ， 具 有 可 操 作 性 的 落 实 目 标 。 在科学分析行业调研数据的基础上 ， 对标金融行业其 他领域发展现状和趋势 ， 根据保险 行 业自 身 发展 特 点和 相 关指 标 数据 的 历年 演 变规 律 ， 围 绕 科 技投入 、 服务能力 、 创新应用等方 面 提出 “ 十四 五 ” 期 间 的具 体 发展 目 标 。 五 、 针对性 ， 重 点 突 出 风 险防 范 能力 建 设 。 在网络安全 、 数据安全 、 个人信息保护等相关国家 法律法规相继出台大背景下 ， 规划 从 网络 安 全 、 数 据安 全 、 外 包 风险 、 第三 方 合作 风 险 、 信 息 系统运营韧性 、 新技术应用风险等 方 面提 出 了针 对 性的 应 对举 措 。 六 、 差异性 ， 鼓 励 差 异 化 发 展 路 径 。 考虑到保险机构在发展进程中由于类型 、 规模及所处 阶 段 不同 ， 在科技发展方面存在的较大 差 异 ， 规 划明 确 提出 鼓 励差 异 化的 发 展 。 事件 ： 12月 29日 上 午 ， 中 国 保险 行 业协 会 在北 京 正式 发 布 保 险科 技 “ 十 四 五 ” 发 展规 划 。 规划 内容 ： 四大 部 分 亮点 突出 ： 六大 方 面 6 2 行业新 闻 |证券 易会 满 ： 正抓紧制 定 全市场注册 制 改革方案 事件 ： 证监会主席易会满近日 在 接受新华 社 采访时表 示 ， 明年证 监 会工作将 围 绕 “ 稳字 当 头 ”“ 改 革 攻 坚 ” 两 个 关 键 词 开展 ， 正在抓紧 制 定全 市 场注 册 制改革 方 案 ， 证 监会将 会 同有 关 部门综 合 施 策 ， 多措并 举 促进 市 场平稳 运 行 ， 坚 决防止 大 上大 下、 急上急 下 。 易会 满 指 出 ， 证监会 将 把稳 增 长 、 防 风 险 、 促 改革放 到 更加 突 出的位 置 ， 找 准 定 位 ， 科 学把 握 “ 稳 ” 与 “ 进” 的 关 系 。 坚 持 “ 稳 ” 字当头 。 （ 资料来源 ： 证券时报 ） 央行 、 市场监管总 局 就 市场 主 体 受益 所 有人 信 息管 理 暂行 办 法 征求意见 事 件 ： 12月 27日 ， 央行 、 市场监管总局 就 市场主体受益所有人信息管理暂行办 法 征求意见 ， 拟明确在我国建 立 受益所有 人信息备案机制 。 两部门指出 ， 受益所有人信息备案有助于从源头上防范空壳公司 、 虚假注资和嵌套持股 ， 遏制金融乱象和各 类犯罪 ， 也有助于确保真实的市场主体获得相应的资源和产业发展的政策红利 ， 有利于优化营商环境 ， 深化我国商事制度改革 创新 。 （ 资料来源 ： 新浪财经 ） 中证 协 下 发 证券 公 司文 化 建设 实 践评 估 办法 （ 试行 ）（ 征 求 意见 稿 ） 事件 ： 12月 29日 ， 中证协日前向各券商下发 了 证券公司文化建设实践评估办 法 （ 试行 ）（ 征求意见 稿 ）。 在去年的基础 上 ， 本 次 评估办 法 及指标 吸 收了部分行业反馈 意 见 。 具 体 包 括 ： 对 评 估 标 准 进 一 步 细 化 提 升 可 操 作 性 ； 优 化 评 估 指 标 总 体 分 值 设 置 ， 增加基础指标分值 比 重 ， 降低加分指标 分 值比重 等 。 本 次 为 再 次 就 相 关 规 则 向 行 业 征 求 意 见 。 据了 解 ， 评 估 包含基础指 7 标 、 加分指标及扣分指标三大 类 ， 一 共 涉 及 57项具体指 标 。 （ 资料 来 源 ： 证券日 报 ） 8 行业新 闻 |保险 2 金融科技行业周报 互助 计 划相互宝将 于 1月 28日 关 停 事 件 ： 12月 28日 ， 相 互 宝 发 布 公 告 表 示 ， 为 更 长 远 保 护 所 有 成 员 权 益 ， 经 过 慎 重 思 考 和 讨 论 ， 将 于 2022年 1月 28日 24时停止运 行。 相 互 宝 公 告 显 示 ， 自 公 告 之 日 起 ， 成员 不 再 参 与互 助 分 摊 ， 原定 于 公告 日 扣款 的 分 摊 金 及 2022年 1月 的两 期 分摊 金 ， 全部 由 相互 宝平台承 担 。 为 了 更 好 地 保 障 相 互 宝 成 员 权 益 ， 相 互 宝 停 止 运 行后 ， 符合 互 助规则的患 病 成员仍可申 请 互助金 ： 即 医院初次确诊 时间 在 2022年 1月 28日 24时 之 前 且 确 诊 时 在 互 助 计 划 内 的 患 病 成 员 ， 可 于 医院 初 次确 诊 之日 起 180天 内 （ 含 180天 ） 发起申 请 。 相 互宝平台将根据现有互助规则审 核 ， 审核通过的互助金全部由相互宝平台承 担 ， 无需成员分 摊 。 （ 资料来源 ： 新浪财经 ） 力 。 （ 资料来源 ： 新浪财经 ） 银保 监 会完成 2021年度保险 公 司偿付能力 风 险管理能力 监 管评估工作 事件 ： 12月 28日 ， 中 国 银 保 监 会 发 布 消 息 ， 2021年 6月份 至 11月份 ， 银保监 会 对 43家 保 险 公 司 开 展 了 偿 付 能 力 风 险 管 理 能 力 监管 评 估 （ 以下简 称 SARMRA评估 ） 。 SARMRA评 估 是 中 国 风 险 导 向 的 偿 付 能 力 体 系 第 二 支 柱 的 重 要 内 容 ， 也是 第 一支柱 计 算偿付能力充 足率的必备要 素 ， 在 强 化 保 险 公 司 风 险 管 理 主 体 责 任 ， 引导 激 励保险公司 持 续提升风险 管 理能 力 ， 推 动 保险业高 质 量发展等方面 发挥了积极作 用 。 从平均得分情况 看 ， 43家保险公司的平均分 为 74.03分 ， 较上期评估提 高 2.11分 。 （ 资料来源 ： 证券日报 ） 中国 保 险行 业 协会 发 布 保险业 服 务乡村振兴 蓝 皮 书 (2021) 事 件 ： 12月 28日 ， 中国保险行业协会发 布 保险业服务乡村振兴蓝皮书 （ 2021） 。 蓝皮书 指出 ， 脱贫攻坚 以 来 ， 保险作为 重要政策工具 ， 以独特属性发挥了突出作用 ， 涉农保险累计 为 2.3亿户次建档立卡贫困户和不稳定脱贫户提供风险保 障 3.5万亿元 ， 为农业产业发展 、 群众健康 ， 以及民生保障筑起了坚实的保险防线 。 在服务乡村振兴方面 ， 保险业充分发挥保险的资源配置 、 杠杆 调解 、 社会治理 、 精准滴灌 、 风险保障等方面的独特优势 ， 在产业兴旺 、 生态宜居 、 乡风文明 、 有效治理 、 生活富裕等方面提供助 行业新 闻 |银行 2 金融科技行业周报 立董事岗位占 比 31.9%、 申报外部监事岗位占 比 29.8%。 （ 资料来源 ： 证券日报 ） 中国 人 民银 行 发 布 动产 和 权利 担 保统 一 登记 办 法 事件 ： 为落 实 国务院关于实施动产和权 利 担保统一登记 的 决 定 的 相 关 要 求 ， 规 范 动 产 和 权 利 担 保 统 一 登 记 服 务 ， 中国人民 银 行 于 近 日 发 布 动 产 和 权 利 担 保 统 一 登 记 办 法 ， 于 2022年 2月 1日 正 式 施行 ， 应 收 账 款 质 押 登 记 办 法 （ 中国 人 民 银 行 令 2019 第 4号 ） 同时废 止 。 办 法 进一步明确动产和权利担保统一登 记 范 围 、 登记机构及职 责 ， 细化登记内 容 ， 优化登记和 查询操作流 程 ， 将更 好 地引导市 场 主体规 范 开展动 产 和权利 担 保登记与 查 询活 动 ， 进 一 步 提 高 动 产 和 权 利 担 保 融 资 效 率 ， 优化 营商环 境 。 （ 资 料 来 源 ： 央 行 官网 ） 银保 监 会发 布 中 国 银行业保险 业 抗击新冠肺 炎 疫情的实践 与 经 验 事 件 ： 12月 27日 ， 中国银保监会发布消息 ， 为总结我国银行业保险业抗击疫情和支持经济社会发展的经验 ， 形成 应 对类似重大 突发公共事件的有效机制 ， 向国际社会提供中国方案 ， 银保监会近日发 布 中国银行业保险业抗击新冠肺炎疫情的实践与经 验 。 报告共七部分 ， 包括创新出台政策措施 ， 做好自身运营和安全保障 ， 强化疫情防控金融支持 ， 助力企业复工复产 ， 加大中小微企 业资源倾斜 ， 保障金融消费者合法权益 ， 抗击疫情的经验总结 。 （ 资料来源 ： 证券日报 ） 中国 银 行业管理人 才 库成功上线 事 件 ： 近日 ， 在中国银保监会指导下 ， 由中国银行业协会建设的中国银行业管理人才库成功上线 。 此举旨在着力 解 决地方中小 银行公司治理薄弱 、 专业人才缺少的共性问题 ， 防范化解金融风险 ， 推动银行业高质量发展 。 中国银行业协会表示 ， 将坚持 “ 政治强业务精 ”“ 专业的人干专业的事 ”“ 银行家办银行 ” ， 按照 “ 需求主导 、 市场运作 ” 原则 ， 高效务实推进中国银行业 管理人才库建设 。 据介绍 ， 目前入库合格人选共 计 580人 ， 申报岗位合 计 1230余个 ， 其中申报高管人员岗位占 比 38.3%、 申报独 9 行业新 闻 |金融科技 2 金融科技行业周报 八部 门 联合印 发 “ 十四五 ” 智 能 制造发展规 划 事件 ： 近 日 ， 工 业 和 信 息 化部 、 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 、 教 育 部 、 科 技 部 、 财政 部 、 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 、 国 家 市 场 监督 管理总 局 、 国务院国有资产监督管理委员会等八部门联合发布 了 “ 十四 五 ” 智能制造发展规 划 。 规划 提 出 ， 到 2025年 ， 70%的规模以上制造业企业基本实现数字化网络 化 ， 建 成 500个以上引领行业发展的智能制造示范工 厂 。 要推动数字孪 生 、 人工 智 能 、 5G、 大数 据 、 区块 链 、 虚拟现实等新技术在制造环节的深度应 用 ， 探索形成一批智能场 景 。 （ 资料来源 ： 证券时报 ） 银保 监 会 ： 大力发 展 适应老年人 的 金融科技 事件 ： 12月 28日 ， 中 国 银保 监 会 发 布 加 强 金 融 消 费 者 权 益 保 护 提 升 金 融 服 务 适 老 化 水 平 ， 要 求 推 动 银 行 保 险 机构 从 老 年 消 费 者需 求 出 发 优化 传 统 服 务 和 智能 化 服 务 ， 不 断 提 高 金 融 服 务 人 民 群 众 的 广 度 与 深 度 ， 大 力 发 展 适 应 老 年人 的金融科 技 ， 帮助老年人跨 越 “ 数 字 鸿 沟 ” 。 （ 资料来源 ： 移动支付网 ） 长沙 成 为全国首个 数 字人民币全 场 景全流程纳 税 缴费城市 事 件 ： 12月 27日讯 ， 近日 ， 湖南跳马园林有限公司财务负责人在长沙雨花区税务局办税员辅导下 ， 通过湖南省电 子 税务局 ， 使 用数字人民币成功缴纳当期各项税 费 4502.35元 。 这是数字人民币税务端线上缴税支付场景的首次成功应用 ， 标志着长沙成为全 国首个数字人民币全场景全流程纳税缴费城市 。 （ 资料来源 ： 证券日报 ） 10 行业数 据 |市场表现 3 市场 表 现 ： 保险 、 证 券 、 金融科 技 指数分别上 涨 0.88%、 1.54%、 3.69%， 银行下 跌 0.89% A股 行情 ： 本周 A股保 险 、 证 券 、 金融 科 技指 数 分别上 涨 0.88%、 1.54%、 3.69%， 银行下 跌 0.89%。 同期沪深 300指数上 涨 0.39%。 恒生科技指数本周 上 涨 0.92%， 同期恒生指数上 涨 0.75%； 纳斯达克金融 科 技指数下 跌 0.12%。 按 申 万 一 级 行 业 分 类 ， 28个 一 级 行业 中 ， 银行和非银金融板块涨跌幅分别排名 第 25、 18位 。 各子板块 中 ， 银之 杰 （ 6.69%） 、 瑞丰银 行 （ 1.35%） 、 天茂 集 团 （ 1.85%） 涨 幅 最 大 。 资料来 源 ： wind, 证券研究所 0.39% 0.78% 1.54% 0.88% 0.75% -0.89% 3.69% 0.85% 1.08% 0.75% 0.92% -0.12% -2% 0% 2% 沪深300 创业板指 证券行业 保险行业 互联网金融 银行行业 金融科技指数 标普500 道指 恒生指数 恒生科技指数 纳斯达克 金融科技指数 图 表 1： 板 块 周 度 涨 跌幅 周涨跌幅 4% 6.69% 6.36% 5.09% 4.56% 3.97% 3.68% 3.52% 3.50% 3.19% 3.03% 0% 5% 银之杰 经纬纺机 香溢融通 赢时胜 广发证券 同花顺 西南证券 华泰证券 渤海租赁 华西证券 图 表 3： 上 市 券 商 本 周 涨 幅 前 十 个股 周涨跌幅 10% 1.35% 1.32% 0.91% 0.87% 0.70% 0.52% 0.45% 0.45% 0.44% 0.33% 0% 2% 瑞丰银行 交通银行 重庆银行 江苏银行 张家港行 江阴银行 北京银行 南京银行 厦门银行 成都银行 图 表 2： 上 市 银 行 本 周 涨 幅 前 十 个股 周涨跌幅 1.85% 1.18% 1.12% 0.00% -0.17% -0.22% -12.64% -5% -10% -15% 0% 天茂集团 中国 新华保险 中国人保 中国人寿 中国太保 *ST西水 图 表 4： 上 市保 险 个 股 涨跌幅 周涨跌幅 5% 11 行业数 据 |银行 3 银行 ： 公开 市 场操 作 净投 放 6000亿元 ， SHIBOR利 率 上行 公 开市 场 操作 ： 本周 央 行 共 开 展 6550亿 元 逆 回 购 ， 另有 550亿元逆 回 购 到 期 ， 实现 净 投 放 6000亿元 。 SHIBOR： 截 至本周 末 ， 隔 夜 SHIBOR利率 上 涨 28.90BP至 2.13%， 7天 SHIBOR利 率 上 涨 32.80BP至 2.27%。 资料来源 ： wind, 证券研究所 2.5 2.0 1.5 1.0 0.5 0.0 3.0 20-12-18 21-01-01 21-01-15 21-01-29 21-02-12 21-02-26 21-03-12 21-03-26 21-04-09 21-04-23 21-05-07 21-05-21 21-06-04 21-06-18 21-07-02 21-07-16 21-07-30 21-08-13 21-08-27 21-09-10 21-09-24 21-10-08 21-10-22 21-11-05 21-11-19 21-12-03 21-12-17 21-12-31 图 表 5： SHIBOR利率 较 上 周 上行 SHIBOR:隔夜 SHIBOR:1周 （ %） 3.5 20-09-25 20-10-09 20-10-23 20-11-06 20-11-20 20-12-04 20-12-18 21-01-01 21-01-15 21-01-29 21-02-12 21-02-26 21-03-12 21-03-26 21-04-09 21-04-23 21-05-07 21-05-21 21-06-04 21-06-18 21-07-02 21-07-16 21-07-30 21-08-13 21-08-27 21-09-10 21-09-24 21-10-08 21-10-22 21-11-05 21-11-19 21-12-03 21-12-17 21-12-31 图 表 6： 公 开市 场 操 作 净投 放 6000亿元 8,000 公开市场操 作 :货币净投放 6,000 4,000 2,000 0 -2,000 -4,000 -6,000 -8,000 -10,000 12 （ 亿元 ） 行业数 据 |证券 3 证券 ： 周度 股 基日 均 成交 额 环比 下 降 6.52% 【 成交 额 】 ： 本周两 市 股基 日 均成 交 额 11042亿 元 ， 环比 上周下 降 6.52%。 【 两 融 】 截 至 12月 31日 ， 两 融 余 额 18408亿 元 ， 环 比 上 周 下降 0.04%。 【 股 票 质 押 】： 本周 股 票 质 押 规 模 41266亿 元 ， 环 比 上 周下降 1.83%。 【 公开市 场 发 行 】 本 周 核 准 IPO企 业 5家 ， 核 准 募 集 资 金 33.96亿 元 。 资料来源 ： wind, 证券研究所 15,000 10,000 5,000 0 20-12-04 20-12-18 21-01-01 21-01-15 21-01-29 21-02-12 21-02-26 21-03-12 21-03-26 21-04-09 21-04-23 21-05-07 21-05-21 21-06-04 21-06-18 21-07-02 21-07-16 21-07-30 21-08-13 21-08-27 21-09-10 21-09-24 21-10-08 21-10-22 21-11-05 21-11-19 21-12-03 21-12-17 21-12-31 图 表 7： 两 市股 基 日 均 成交 额 11042亿元 日均股 基 成交 额 （ 亿元 ） 20,000 0% 4% 12% 0 -4% 5,000 8% 10,000 20-11-20 20-12-04 20-12-18 21-01-01 21-01-15 21-01-29 21-02-12 21-02-26 21-03-12 21-03-26 21-04-09 21-04-23 21-05-07 21-05-21 21-06-04 21-06-18 21-07-02 21-07-16 21-07-30 21-08-13 21-08-27 21-09-10 21-09-24 21-10-08 21-10-22 21-11-05 21-11-19 21-12-03 21-12-17 21-12-31 （ 亿元 ） 25,000 20,000 15,000 图 表 8： 两 融 余 额 18408亿元 两融余 额 （ 左 轴 ） 环比 （ 右 轴 ） 6% 4% 2% 0% -2% -4% -6% 40,000 30,000 20,000 10,000 0 20-11-20 20-12-04 20-12-18 21-01-01 21-01-15 21-01-29 21-02-12 21-02-26 21-03-12 21-03-26 21-04-09 21-04-23 21-05-07 21-05-21 21-06-04 21-06-18 21-07-02 21-07-16 21-07-30 21-08-13 21-08-27 21-09-10 21-09-24 21-10-08 21-10-22 21-11-05 21-11-19 21-12-03 21-12-17 21-12-31 （ 亿元 ） 50,000 图 表 9： 股 票质 押 规 模 下降 股票质 押 参考 市 值 （ 左 轴 ） 环比 （ 右 轴 ） 20-12-04 20-12-18 21-01-01 21-01-15 21-01-29 21-02-12 21-02-26 21-03-12 21-03-26 21-04-09 21-04-23 21-05-07 21-05-21 21-06-04 21-06-18 21-07-02 21-07-16 21-07-30 21-08-13 21-08-27 21-09-10 21-09-24 21-10-08 21-10-22 21-11-05 21-11-19 21-12-03 21-12-17 21-12-31 （ 亿元 ） 700 600 500 400 300 200 100 0 （ 家 ） 35 30 25 20 15 10 5 0 图 表 10： 证 监 会 本 周 核 准 IPO家 数 5家 证监会 核 准 IPO家数 （ 左 轴 ） 证监会 核 准 IPO募资金额 （ 右轴 ） 13 行业数 据 |保险 3 资料来源 ： wind, 证券研究所 保险 ： 债券到期收 益 率环比下跌 债券 收 益率 ： 截 至 12月 3