2021-2022年世界粮食和农业领域 土地及水资源状况 研究报告系统濒临极限世界粮食和农业领域土地及水资源状况：系统濒临极限概要报告 2021#SOLAW2021 满足日益增长的粮食需求在世界范围内给水、土地和土壤资源造成压力。农业可为减轻这些压力贡献力量，助力实现气候和发展目标。可持续农业模式能够直接改善土地、土壤和水资源状况，产生生态系统惠益，减少土地来源的排放。实现上述目标需要精准的信息，更需要我们大刀阔斧地改革资源管理模式；此外还需要自然资源管理范畴之外的补充力量，以便协同增效，权衡取舍。 2021年版世界粮食和农业土地及水资源状况旨在介绍土地和水资源现状，着重指出风险，梳理相关机遇和挑战。此外，报告还强调了适当政策、机制与投资的重要作用。近期开展的评估、预测和情境分析表明，水土资源消耗加速，生物多样性损失愈加严峻。2021年版土地及水资源状况着重分析了土地、土壤和水资源的相关风险和发展趋势，提出了解决用户竞争、实现预期惠益的途径。报告介绍了最新的知识内容，提出了一整套应对措施和行动，可以帮助决策者做出合理决策，推动由退化和脆弱转向可持续和韧性发展。CB7654ZH/1/12.21ISBN 978-92-5-135419-39 789251 354193联合国粮食及农业组织罗马，2021年世界粮食和农业领域土地及水资源状况：系统濒临极限概要报告 2021 引用格式要求： 粮农组织。2021。世界粮食和农业领域土地及水资源状况：系统濒临极限2021 年概要报告。doi/10.4060/cb7654zh 本信息产品中使用的名称和介绍的材料，并不意味着联合国粮食及农业组织 （粮农组织）对任何国家、领地、城市、地区或其当局的法律或发展状况，或对其国界或边界的划分表示任何意见。提及具体的公司或厂商产品，无论是否含有专利，并不意味着这些公司或产品得到粮农组织的认可或推荐，优于未提及的其它类似公司或产品。 本信息产品中陈述的观点是作者的观点，不一定反映粮农组织的观点或政策。 ISBN 978-92-5-135419-3 粮农组织，2021 年 保留部分权利。本作品根据署名-非商业性使用- 相同方式共享 3.0 政府间组织许可（CC BY-NC- SA 3.0 IGO; creativecommons/licenses/by-nc-sa/3.0/igo/deed.zh）公开。 根据该许可条款，本作品可被复制、再次传播和改编，以用于非商业目的，但必须恰当引用。 使用本作品时不应暗示粮农组织认可任何具体的组织、产品或服务。不允许使用粮农组织标识。如对本 作品进行改编，则必须获得相同或等效的知识共享许可。如翻译本作品，必须包含所要求的引用和下述免责声明：“该译文并 非 由联合国粮食 及农业组织（粮农组织）生 成。粮农组织不对本翻译的内容或准确性负责。原英文版 本应为权威版本。” 除非另有规定，本许可下产生的争议，如通过调解无法友好解决，则按本许可第 8 条之规定， 通过仲裁解决。适用的调解规则为世界知识产权组织调解规则（wipo.int/amc/zh/mediation/rules ）， 任何仲裁将遵循联合国国际贸易法委员会(贸法委)的仲裁规则进行仲裁。 第三方材料。欲 再利用本作品中属于第三方的材料（如 表格、图形或图片）的用户，需自行判断再利用是否需要许可，并自行向版权持有者申请许可。对任何第三方所有的材料侵权而导致的索赔风险完全由用户承担。 销售、权利和授权。粮农组织信息产品可在粮农组织网站 (fao/publications/zh/) 获得，也可通过 publications-salesfao 购买。商业性使用的申请应递交至 fao/contact-us/licence-request。关于权利和授权的征询应递交至 copyrightfao。 封面照片（从上到下）： 粮农组织/Giulio Napolitano, 粮农组织/Giuseppe Bizzarri, 粮农组织/Alessia Pierdomenico, 粮农组织/Sheam Kaheel III目录前言 VII序言 IX致谢 XIII2021年版土地及水资源状况要点 XVII土地、土壤及水资源状况 11.1 气候变化背景下土地资源面临的压力 21.2 人为造成的土地退化 101.3 水资源短缺 141.4 极端洪灾事件 201.5 农业造成的水污染 21土地和水资源需求的社会经济动因 242.1 社会经济转型与全球粮食体系 262.2 人均水资源日益减少 262.3 土地持有模式呈偏态分布 272.4 部分群体无法获取土地和水资源 282.5 竞争与部门权衡取舍：水-粮食-能源的联系 29挑战深化加剧 313.1 土地和水资源系统濒临极限 323.2 展望未来 343.3 从气候风险到雨养生产-土地适宜性的变化 373.4 对土地和水资源的风险影响 39123IV参考文献 59风险应对与行动 424.1 行动领域一：采纳包容性的土地和水资源治理模式 444.2 行动领域二：全面实施综合性解决方案 484.3 行动领域三：拥抱创新技术和管理 514.4 行动领域四：投资推动长期可持续发展 542021年土地及水资源状况的主要结论 5645地图S.1主要土地覆盖类型S.219612020年平均温度变化()S.31981-2010年生长期参考长度S.42020年全球森林分布情况，按气候分类S.52019年全球土壤有机碳情况(吨/公顷)S.62021年30100厘米深盐碱化土壤S.72015年土地退化类型，按人为压力的严重程度和自然退化趋势分列S.82018年各主要流域所有部门水资源压力程度S.92018年各流域因农业部门导致的水资源压力程度S.102015年各灌溉区水资源压力程度S.11令人关切的全球各区域（易受农药污染的全球各区域）S.12基于土地资源现状和趋势划定的风险区域，2015年S.13雨养耕地历史旱情发生频率，19842018年VS.14本世纪80年代与基线气候（19812010年）相比雨养小麦的土地适宜性变化情况（ENS-RCP8.5）S.15二十一世纪80年代雨养农业复种区等级划分（ENS-RCP8.5）图S.12020年全球森林面积和19902020年间每十年净变化S.2全球农业粮食体系温室气体排放情况，按生命周期各阶段和人均排放量分列S.319612010年世界农业全要素生产率增长情况S.42006年、2009年、2012年、2015年和2018年各区域水资源压力变化S.52000年、2012年和2018年各区域年人均内部可再生水资源总量（立方米/人）S.62000年、2012年和2018年各区域人均水资源取用总量(立方米/人)S.7按国家水资源压力阈值划分的人口分布情况，2000年（左）和2018年（右）S.8农场和农田的全球分布情况，按土地面积等级划分，2010年表S.120002019年土地利用类型变化(百万公顷)S.22015年人为造成的土地退化面积（百万公顷）S.32015年各区域人为造成的土地退化面积S.42015年全球土地覆盖类型的土地退化分类S.5面临退化风险的生产性土地，2015年S.6粮农组织粮食和农业的未来展望情境下灌溉收获面积以及因对其灌溉（包括蒸散）而产生的蒸散增量基准（2012年）与预测（2050年）S.7本世纪80年代与基准气候（19812010）相比雨养复种潜力的绝对值变化和百分比变化（ENS-RCP4.5）总体生物物理状况、总趋势和累积压力输入层VI插文S.1采用经过调整的GLADIS方法开展全球土地退化评估S.2从土地和水资源利用视角出发的粮农组织展望情境S.3克罗尼维亚农业联合工作（KJWA）S.4流域综合规划与治理助力推广实施可持续土地管理S.5信息及通信技术的发展帮助小规模稻农把握作物多元化机遇气候变化对耕作和土地管理的未来潜在影响与土地及水资源相关的部分事实越南红河流域的水-粮食-能源联动模式VII前言世界粮食和农业领域土地及水资源状况：系统濒临极限报告（简称2021年版土地及水资源状况）就土地、土壤及水资源状况提供新信息，同时就不断变化且令人担忧的资源利用相关趋势提供实证。这些信息共同向我们展示了与十年前首份2011年版土地及水资源状况报告中所述内容相比更为严峻的形势，当时的报告曾强调指出，我们的许多生产性土地及水资源生态系统已经面临风险。土地及水资源生态系统正面临巨大压力，许多已被推向极限。在此背景下，我们未来的粮食安全显然在很大程度上取决于我们对土地、土壤及水资源的保护。对粮食及农产品的需求在不断增长，这要求我们大家寻求创新方法，在气候变化和生物多样性丧失背景下实现各项可持续发展目标。我们绝不能低估这一挑战的艰巨性和复杂性。本报告指出，成败将取决于我们能否管理好土地及水资源生态系统所面临的质量风险，如何将创新性技术及制度性解决方案因地制宜地相互结合，最重要的是，如何重点关注打造更好的土地及水资源治理体系。2021年联合国粮食体系峰会提出的相互关联的各项行动和建立的联盟为我们提供了重要的切入点，重新确立国家和全球要点，在此基础上推动农业和粮食体系转型，打造更高效、更包容、更具韧性且更可持续的农业和粮食体系。各类关键利益相关方的切实参与至关重要，这些相关方包括直接参与农业领域土壤管理及水资源养护的农民、牧民、林业工人和小规模经营者。他们是大自然的监护人，是为保障未来可持续发展而采纳、调整、落实各项所需创新的最佳践行者。 我恳请大家阅读2021年版土地及水资源状况报告，了解与地球上农业粮食生产相关的所有基本信息。土地退化和水资源短缺问题不会消失。然而，虽然任务艰巨，但无论作为土地耕作者或食物消费者，只要我们哪怕在行为上做出小小的改变，就有可能实现各方迫切期待的全球粮农体系的重要转型。 联合国粮农组织已在自身新版2022-31年战略框架中做出坚定承诺，努力推动对我们至关重要的土地及水资源生态系统开展可持续管理，以实现更好生产、更好营养、更好环境、更好生活，不让任何人掉队。 联合国粮农组织总干事 屈冬玉博士IX序言背景介绍人类在农业领域对土地及水资源的利用尚未达到峰值，但所有证据表明，农业生产率增速正在放慢，生产能力正在快速耗竭，对环境的破坏也在加快。采用更环保、更具气候智能性的生产方式，有助于扭转土地及水资源恶化的趋势，推动包容性增长。这符合联合国粮农组织战略框架确立的目标：“更好生产、更好营养、更好环境、更好生活”。过去十年见证了多项重要全球性政策框架的出台，其中包括2030年可持续发展议程、有关气候变化的巴黎协定、20152030年仙台减轻灾害风险框架、小岛屿发展中国家快速行动方式、新城市议程和亚的斯亚贝巴发展筹资行动议程。这些框架提出了可持续发展目标(SDGs)、国家自主贡献(NDCs)和土地退化中和 (LDN) 等概念，特别是确立了专门针对水资源的可持续发展目标以及针对土地和土壤健康的具体目标。还与这些框架配套开展了各类全球自然资源评估活动，包括对土壤、林业、生物多样性、荒漠化和气候的评估。世界粮食和农业领域土地及水资源状况：系统濒临极限（简称2021年版土地及水资源状况）报告旨在了解其对农业产生的影响并提出解决方案，改变土地及水资源在全球粮食体系中共同发挥的作用。 气候变化的不确定性以及气候与土地之间复杂的相互关系给农业带来了巨大风险，需要得到合理管理。纵观全球，我们看到多项因素相互交织，给土地及水资源带来了前所未有的压力，导致人类面临多重影响，农产品供给遭受冲击，尤其是食物供给。2021年版土地及水资源状况报告认为，迫切需要关注这一以往一直被忽略的公共政策和人类福祉领域，关注土地、土壤及水资源的长远未来。各类冲击，包括严重洪灾、旱灾以及冠状病毒病（COVID-19）疫情，往往会转移各方对发展重点的关注。各国际金融机构已发出警告，认为在COVID-19病毒感染人数再度上升、死亡人数不断增加的情况下，发达国家和发展中国家在采用更环保、更具气候智能性的生产方式，有助于扭转土地及水资源恶化的趋势。Oliver NguyenX实现全球目标方面差距日益扩大。各项恢复计划为我们带来了机遇，及时应对问题并启动变革进程，包括在土地及水资源管理方面。 土地、土壤及水是联合国粮农组织为实现2021年联合国粮食体系峰会倡导的变革所作出承诺的基础。然而，要将关注重点转移到生产世界上98%食物的土地，我们仍需加强认识和行动。管理好土地、水，特别是土壤的长期健康，对于在需求不断增加的粮食链中获取食物、确保以环保的方式开展生产、促进公平生计、加强对自然灾害和疫情等冲击和压力的抵御能力而言至关重要。以上各项都离不开土地及水资源的获取和治理。可持续的土地、土壤及水资源管理还是在向可持续消费方式转变的过程中保障营养、多样化膳食和资源节约型价值链的基础。 2021年土地及水资源状况报告主要内容2021年版土地及水资源状况报告出台之时，正是人类给土地、土壤及淡水系统带来的压力日益增大之时，将这些系统推至其生产极限。除了过去几十年不可持续的资源利用带来的环境后果之外，气候变化也已给雨养农业生产和灌溉农业生产造成了限制。本综述报告介绍2021年版土地及水资源状况完整版及其附件和背景报告中的主要发现和建议，完整报告将于2022年初正式出版。2021年版土地及水资源状况在2011年版土地及水资源状况提出的各项概念和结论基础上编写完成。期间发生了许多变化。从国际社会的最新评估、预测、模拟情景看，地球上各种自然资源的现状令人震惊，突出表现为过度利用、滥用、退化、污染和日益稀缺。不断增长的食物、能源需求以及工业、城市、农业各领域对资源利用的竞争、保护和加强地球生态系统的完整性及其所提供的各项服务的必要性，都使得情况变得极为错综复杂，各种相互关联和相互依赖关系层出不穷。 2021年版土地及水资源状况采用了“驱动因素-压力-状况-影响-响应评价（DPSIR）”方法。这是分析和报告可持续农业生产、社会和环境之间重要的相互关系时可采用的成熟框架。这种DPSIR 方法能提供一种架构，对各种因果关系进行报告，最终提出关键政策建议，帮助政策制定者评估所需变革的方向与性质，以便推进土地及水资源的可持续管理。推高土地及水资源需求背后的驱动因素十分复杂。联合国粮农组织估计，到2050年，农业所生产的食物、纤维和生物燃料产量要比2012年多出土壤及水资源管理还是在向可持续消费方式转变的过程中保障营养、多样化膳食和资源节约型价值链的基础。粮农组织/Giulio NapolitanoXI近50%，才能满足全球需求，到2030年成功实现“零饥饿”目标。二十一世纪初期食物不足人数减少的良好趋势已经出现逆转。该人数已从2014年的6.04亿增至2020年的7.68亿。虽然从全球层面看，到2050年满足97亿人营养需求是可能实现的，但预计各地在生产和消费方面会面临更加严重的问题，在稳步增长的流动人口中营养不良和肥胖的水平不断提高。扩大耕地面积的可能性有限。良田正在不断被城市化侵占。淡水取用量中已有70%被用于灌溉。在经济增长优先的时段和地区，人为造成的土地退化、缺水和气候变化正在加大农业生产和生态系统服务所面临的风险。 世界上土地、土壤及水资源面临的大多数压力来自农业本身。化学（非有机）投入物的用量增加、农业机械化程度的提高、单一种植和放牧强度加大带来的总体影响，都集中在不断减少的农地上。它们带来的影响也外溢到其他部门，导致土地退化，污染地表水和地下水资源。农村社区正普遍感受到由土地及水资源压力加大造成的影响，尤其是在资源有限、依赖性较高的地方，还有替代性食物来源有限的贫困城市人口中。人为造成的土地、土壤及水资源退化会降低生产潜力，影响营养食物的获取，并从更宽泛的角度看，减少对健康、韧性生计而言必不可少的生物多样性和环境服务。 农业面临的一项关键挑战是在维持产量水平的同时，减轻土地退化和排放，预防进一步污染和环境服务丧失。采取应对行动时，应包括采用适应土壤和水资源差异的气候智能型土地管理方法。如果能够在管理和技术方面开展大规模创新，向可持续农业粮食体系过渡，那么就能找到有助于提高生产率和产量水平的管理方案。但所有这些都离不开通过有效的土地及水资源治理对土地、土壤及水资源开展规划和管理。提高土地及水资源的生产率对于实现粮食安全、可持续生产以及可持续发展目标至关重要。然而，世上并没有“放之四海而皆准”的解决方案。可行的“一揽子”解决方案目前已经具备，可用于强化粮食生产，应对由土地退化、严重缺水、水质下降等带来的主要威胁。 2021年版土地及水资源状况阐述如何将体制和技术应对措施结合起来，在土地、土壤及水资源相关领域乃至更宽泛的农业和粮食体系中，加强水资源安全和粮食安全。报告强调采用综合性方法管理土地及水资源的重要性。可持续土地管理、可持续土壤管理、综合水资源管理都是此类方法的范例，它们可以与技术创新、数据和政策相结合，加快提高资源利用效率，提高生产率，助力实现可持续发展目标。在经济增长优先的时段和地区，人为造成的土地退化、缺水和气候变化正在加大农业生产和生态系统服务所面临的风险。 粮农组织/Giulio NapolitanoXII我们必须采取紧急行动，在全球粮食体系中实现必要的转型。粮农组织/IFAD/WFP/Michael Tewe应认识到，其中的很多变革推动者尚未享受到技术进步带来的惠益，包括社会中处于不利处境的最贫困群体，他们多数居住在农村地区。虽然我们可能已经具备解决特定土地及水资源相关挑战的技术解决方案，但是否能够成功仍取决于土地及水资源的分配方式。只有在具备政治意愿、灵活的决策和落实到位的投资时，土地及水资源的包容性治理形式才有可能得到大范围采用。对土地及水资源治理的重视十分重要，它有助于引发实现可持续农业所需的变革，在保护和恢复自然资源基础的同时，提高收入，稳定生计。同时还需要在粮食体系中农场以外的领域做出更多努力，以便最大限度发挥相关部门之间协同合作的作用，管理好权衡利弊，尤其是能源生产。为此，可能有必要在政策、体制和技术领域进行改革，打破以往的“一切照常”模式。 时间十分紧迫。当前，自然资源不断耗竭的趋势表明，雨养农业和灌溉农业生产正在接近或超越可持续性极限。我们必须采取紧急行动，在全球粮食体系中实现必要的转型。XIII致谢2021年世界粮食和农业领域土地及水资源状况报告的编写工作得到了下列个人和机构的大力支持。总体监督与审阅：L. Li 和 S. Koo-Oshima。早期构思与监督：E. Mansur 和 O. Unver。协调：F. Ziadat。章节作者：V. Boerger、D. Bojic, P. Bosc、M. Clark、 D. Dale、M. England、 J.Hoogeveen、S.Koo-Oshima、P.Mejias Moreno、D. Muchoney、F. Nachtergaele、M. Salman、S. Schlingloff、O. Unver、R. Vargas、L. Verchot、Y. Yigini 和F. Ziadat。编辑团队：M. Kay (主编)、S. Bunning 和 J. Burke。独立咨询委员会：U.Apel、M.Astralaga、A.Bahri, F.Denton、J.Herrick、B.Hubert、B.Orr、G.deSanti、J.Sara、A.P. Schlosser、Szllsi-Nagy和F. Tubiello。章节贡献作者：W. Ahmad、A. Bhaduri、R. Biancalani、C. Biradar、A. Bres、D. Dale、F. El-Awar、S. Farolfi、 S. Giusti, N. Harari、R. Mekdas-chi Studer、E. Pek、S. Uhlenbrook、和 L. Verchot 及 P. Waalewijn。 外部技术审阅：E.Aksoy、S.Alexander、J.Barron、T.Brewer、S.Burchi、M. Chaya、T. Darwish、I. Elouafi、C. Giupponi、N. Harari、S. Hodgson、P. Lidder、J. Lundqvist、R.Mekdaschi Studer、J.Molina Cruz、L.Montanarella、V.Nangia、T.Oweis、A.Pandya、E.de Pauw、R.Poch、S. Ramasamy、C.Ringler、M.Torero、S. Uhlenbrook、H. Van Velthuyzen、L.Verchot、P.Waalewijn、Y.Wada 和 P.Zdruli。区域措施进程：M.Alagcan、J.Ariyama、I.Beernaerts、A. Bhaduri、T.Estifanos、J.Faures、M.Hamdi、T.Hofer、R.Jehle、 T.Lieuw、Y.Niino、V.Nzeyimana、J.Quilty、E.Rurangwa 和 T. Santivanez。过程协调：R. DeLaRosa、M. Kay、K. Khazal、O. Unver 和 F. Ziadat。XIV文案编辑：C. Brown。 专题报告和案例研究编写与审查：M.Abdel Monem、D.Agathine、L. Battistella、A.Bhaduri、O.Berkat、R.Biancalani、E.Borgomeo、A. Bres、M.Bruentrup、A.Cattaneo、F.Chiozza、R.Coppus、D. Dale、B.Davis、P.Dias、M.England、S. Farolfi、J. Faures、L. de Felice、T. Fetsi、M. Flores Maldonado、G. Franceschini、E. Ghosh、I. Gil、V. Gillet、G. Grossman、G. Gruere、F. Haddad、M. Henry、J. Herrick、T. Hoang、A. Huber-Lee、S.Iftekhar、P. Kanyabujinja Nshuti、K. Khazal、B. Kiersch、D.Kulis、J. Lindsay Azie、C. Lucrezia、Z. Makhamreh、Y. Makino、M.Merlet、M.Abdel Monem、F.Nachtergaele、V. Nzeyimana、V.Onyango、P.Panagos、L.Peiser、M.Petri、J. Preissing、O. Rochdi、W. Saleh、N. Santos、W. Scheumann、M. de Souza、H. Tropp、G. Veleasco 和 L. Verchot。统计数据和地图编制：J. Burke、F. Chiozza、R. Coppus、T. Hoang、K. Khazal、M. Marinelli 和 L. Peiser。出版安排、宣传和平面设计：M.Piraux、J.Morgan、K.Khazal 和 A. Asselin-Nguyen。 秘书支持：A. Grandi.参与编写的机构：2021年土地及水资源状况是多方合作的结晶，由粮农组织土地及水利司牵头，与粮农组织总部若干司/处、驻区域和驻国家办事处、高级顾问以及重要伙伴共同编写完成。感谢以下为本报告提供数据和书面意见的伙伴机构： 亚洲土壤伙伴关系 澳大利亚国际农业研究中心（ACIAR）法国农业发展研究中心（CIRAD）环境法研究所（ELI）德国联邦食品及农业部未来地球/水未来研究小组德国发展研究所（DIE）格里菲斯大学国际干旱地区农业研究中心（ICARDA）XV国际生物盐化农业中心（ICBA）国际热带农业中心（CIAT）国际灌溉和排水委员会（ICID）国际应用系统分析研究所（IIASA）国际地下水资源评估中心（IGRAC）国际水资源管理研究所（IWMI） 欧洲委员会联合研究中心（JRC）经济合作与发展组织（OECD）斯德哥尔摩环境研究所（SEI）斯德哥尔摩国际水研究所（SIWI）杜能联邦农业、林业及渔业研究所世界水土保持方法和技术概览（WOCAT） XVI 2021年土地及水资源状况要点 状况 相互关联的土地、土壤及水资源系统已濒临极限。各项实证表明，农业体系正濒临极限，整个全球粮食体系都已受到影响。 当前的农业集约化生产方式不可持续。土地及水资源面临的压力已累积到一定程度，对主要农业体系的生产率带来破坏，对生计构成威胁。 农业体系正面临两极分化。大规模商业化企业目前是农地的主要使用方，而分散的小规模经营者则集中在易受退化和缺水影响的土地上开展自给型农作。 挑战 未来的农业生产将取决于对土地及水资源相关风险的管理。土地、土壤及水资源管理应寻求加强协同合作，保证系统正常运转。必须在不进一步破坏环境服务的前提下维持必要的农业增长率。 土地及水资源需要得到保护。目前我们仍有希望扭转资源退化和枯竭的趋势，但我们不应低估此项任务的复杂性和艰巨性。 应对和行动 土地及水资源治理必须更具包容性和适应性。包容性治理对于自然资源的分配和管理至关重要。如果没有包容性治理，为缓解土地退化和水资源短缺而开发的技术解决方案就不可能成功。 要想大规模推广，就必须在各层面规划好综合性解决方案。规划工作有助于确定自然资源系统中的临界阈值，将技术、体制、治理和资金等方面的支持措施整合成一揽子方案或计划，最终扭转土地退化。 技术和管理创新应精准施策，专门针对优先重点，加快转型。可通过新技术和新管理方法，管理好被忽视的土壤，应对干旱和水资源短缺问题。 农业扶持措施和投资可调整方向，侧重于土地及水资源管理产生的社会和环境惠益。目前有机会为农业项目提供渐进式多阶段融资，可将其与经过调整的补贴联系起来，保证土地及水资源系统的正常运转。1土地、土壤及水资源状况扩大生产性土地面积的空间极小，而98%的粮食都出产自土地。在水资源压力较大的国家，农业是造成水资源压力的一个重要因素。（见17页地图）。资料来源: 联合国粮农组织和联合国水机制， 2021，针对联合国标准进行调整，2021。本节要点.土地和水资源系统面临压力：提升改进粮食体系需要我们将土地、土壤和水视作相互关联的系统。当前的集约化模式不可持续：高污染、高排放已将生产能力逼至极限，造成了土地和环境服务的严重退化。气候变化：蒸散预计会增加降雨量，改变降雨分布，导致土地/作物适宜性发生改变，河流径流与地下水补给出现更大的变动。粮农组织/Salvator Ndabirorere粮农组织/Giuseppe Bizzarri1土地、土壤及水资源状况扩大生产性土地面积的空间极小，而98%的粮食都出产自土地。在水资源压力较大的国家，农业是造成水资源压力的一个重要因素。（见17页地图）。资料来源: 联合国粮农组织和联合国水机制， 2021，针对联合国标准进行调整，2021。本节要点.土地和水资源系统面临压力：提升改进粮食体系需要我们将土地、土壤和水视作相互关联的系统。当前的集约化模式不可持续：高污染、高排放已将生产能力逼至极限，造成了土地和环境服务的严重退化。气候变化：蒸散预计会增加降雨量，改变降雨分布，导致土地/作物适宜性发生改变，河流径流与地下水补给出现更大的变动。粮农组织/Salvator Ndabirorere粮农组织/Giuseppe Bizzarri2 1 土地、土壤及水资源状况1.1 气候变化背景下土地资源面临的压力1.1.1农业用地与气候 农业用地约47.5亿公顷，用于作物和畜牧生产。用于耕作作物的临时性和永久性耕地超过15亿公顷，而永久性草地及牧场接近33亿公顷。农业用地面积自2000年以来总体变化幅度较小，但用于耕作作物的永久性灌溉农地已经有所增加，而永久性草地及牧场用地则在大幅减少。城市的快速扩张已经挤占了所有类型的农业用地（表 S.1）（地图S.1）。与土地利用方式相关的农业气候条件正在快速变化。农业企业正在不断适应新的热状况，它可能会干扰作物的生长阶段以及支撑作物生长的土壤生态，对作物病虫害传播造成特定影响（地图 S.2）。水循环的根本性变化，尤其是降雨和干旱期的变化，都迫使人们调整雨养生产和灌溉生产。在气候变化背景下，与当前的参考长度相比，生长期在北方和北极地区可能会变长，而在受长期干旱影响的地区则可能变短（地图S.3）。气候变化对水循环的影响预计将对农业产出以及生产性土地及水资源系统的环境绩效产生巨大影响。据气候模型预测，可再生水资源在一些地地图S.1 主要土地覆盖类型注：耕地包括草本及木本作物。资料来源: 联合国粮农组织和国际应用系统分析研究所, 2021，针对联合国标准进行调整，2021。地图S.2 19612020年平均温度变化()75% 耕地75% 林地75% 草地、灌木或草本植被75% 稀疏植被或不毛之地50-75% 耕地50-75% 林地50-75% 草地、灌木或草本植被50-75% 稀疏植被或不毛之地50% 人工表面其他地表覆盖类型水、永久性积雪、冰川3 世界粮食和农业领域土地及水资源状况：系统濒临极限概要报告地图S.1 主要土地覆盖类型地图S.2 19612020年平均温度变化()表S.1 20002019年土地利用类型变化(百万公顷)土地利用类型 2000年 2019年 变化永久性草地及牧场 3 387 3 196 191可耕地（临时性耕地） 1 359 1 383 +24永久性耕地 134 170 +36耕地(临时性及永久性) 1 493 1 556 +63农地 (耕地及永久性草地及牧场) 4 880 4 752 128灌溉面积 289 342 +53林地 (土地面积 0.5 公顷，树木 5 米 + 10%林冠覆盖率)4 158 4 064 94其他土地 3 968 4 188 +220资料来源：联合国粮农组织,2020a。资料来源：联合国粮农组织， 2020a ，针对联合国标准进行调整，2021。- 0.02 - 0 0 - 0.7 0.7 - 1.4 1.4 - 2.1 2.1 - 2.8 2.8 - 3.5 3.5 No data4 1 土地、土壤及水资源状况区（中纬度和干旱的亚热带地区）会减少，而在其他地区（主要是高纬度和湿润的中纬度地区）则会增加。即便在预测可能增加的地区，也可能因降雨波动性加大致使江河流量出现变化，导致出现短时间缺水。 1.1.2森林覆被作为全球碳循环的一部分，森林覆被是气候健康的一项重要指标。全球森林面积略高于40亿公顷，约占总陆地面积的30%（地图S.4）。考虑到森林再生和植树造林带来的森林面积扩大因素后，2010年至2020年间森林覆被估计年均净减少470万公顷/年，而相比之下，2000年至2010年间为520万公顷/年，1990年至2000年间为780万公顷/年（图S.1）。地图S.3 1981-2010年生长期参考长度 资料来源：联合国粮农组织和国际应用系统分析研究所, 2021，针对联合国标准进行调整，2021。 0天数+360地图S.4 2020年全球森林分布情况，按气候分类图S.1 2020年全球森林面积和19902020年间每十年净变化粮农组织/Vasily Maksimov5 世界粮食和农业领域土地及水资源状况：系统濒临极限概要报告地图S.3 1981-2010年生长期参考长度 地图S.4 2020年全球森林分布情况，按气候分类图S.1 2020年全球森林面积和19902020年间每十年净变化资料来源：联合国粮农组织， 2020b，针对联合国标准进行调整，2021。资料来源：联合国粮农组织，2020b。寒带 温带 亚热带 热带-8-7-6-5-4-3-2-10010203040501990- 200019902020年间每十年全球森林面积净变化2020年不同气候带全球森林面积比例和分布百分比热带寒带温带 亚热带45%2000-20102000-2020-7.8%-5.2%-4.7%27%16%11%2020年森林面积最大的五个国家百万公顷 世界其他地区俄罗斯巴西 加拿大 美国中国05001 0001 5002 0001 8708154973473102006 1 土地、土壤及水资源状况估计每年有高达150万公顷作物耕地因土壤盐碱化而无法用于生产。预计蒸散速度加快将会加剧地表土层中的盐分累积，而30100厘米深度下层土壤的盐碱化问题更为突出。1.1.3土壤的作用土壤是气候变化的重要缓冲剂或“调节剂”。传统农业中，土壤依然是二氧化碳排放源，但保护性技术能够阻止，甚至有时能够扭转土壤有机碳（SOC）流失的问题（地图S.5）。泥炭土降解和排水会通过分解释放大量碳。排水后的泥炭地上发生的火灾占1997年至2016年间全球火灾所致排放量的约4%。农业活动也会导致土壤排放除二氧化碳以外的其他温室气体，而气候变化则会加剧这些排放。施用肥料和种植固氮作物时，土壤会排放氧化亚氮。在地里蓄水种植水稻时，土壤会排放甲烷。 全球盐渍土的分布（地图S.6）反映出自然形成的碱化和钠化土壤以及人类引发的土壤水过程造成的盐分累积。地图 S.5 2019年全球土壤有机碳情况(吨/公顷)注：土壤有机碳储量最大的三处区域依次为寒带湿润区（130.5 Pg碳）、寒温带湿润区（98.8 Pg碳）和热带湿润区（80.4 Pg碳）。资料来源：联合国粮农组织， 2019，针对联合国标准进行调整，2021。0-20 (极低) 20-40 (低) 40-70 (中) 70-90 (高) 90 (极高)地图S.6 2021年30100厘米深盐碱化土壤粮农组织/Stefanie Glinski7 世界粮食和农业领域土地及水资源状况：系统濒临极限概要报告资料来源: 联合国粮农组织, 2021a，针对联合国标准进行调整，2021。1.1.4压力的累积 土地及水资源面临的压力大于以往任何时候，压力的累积正将土地及水资源系统的生产能力推向极限。2000年至2019年间，耕地增加了4%（6300万公顷）。耕地（主要是灌溉地）的增长已经翻倍，而雨养耕地同期仅增加了2.6%。人口增长使得用于作物和畜牧生产的人均农地在2000年至2017年间减少了20%，2017年减至0.19公顷/人。 气候变化的影响，从严重洪灾和旱灾，到持续的热穹现象，正在带来意料之中以及始料未及的变化。耕地的蒸散量增加是意料之中的，降雨波动也是如此，在温度应力降低碳同化能力的地区，这些现象会导致土地图S.6 2021年30100厘米深盐碱化土壤无盐渍化化土壤无数据粮农组织/Lou Dematteis8 1 土地、土壤及水资源状况2019年，全球人为排放量为540亿吨二氧化碳当量（CO2-eq），其中170亿吨（31%）来自农业粮食体系。从单项气体看，农业粮食体系排放的二氧化碳在二氧化碳总排放量中占比21%，甲烷占比53%，氧化亚氮占比78%。农地（农场）排放量在农业粮食体系中最大，约为70亿吨二氧化碳当量，接下来是产前、产后过程（60亿吨二氧化碳当量）以及土地利用变化（40亿吨二氧化碳当量）。虽然全球范围内农业粮食体系的排放量1990年至2019年间增加了16%，但其在总排放量中所占比例却从40%降至31%，人均排放量也是如此，从人均2.7吨二氧化碳当量降至2.1吨（图S.2）。地/作物适宜性出现变化，并降低单产。江河径流量和地下水回补出现更大波动也在意料之中，这会对雨养农业和灌溉农业产生影响。原本已经排水的农地吸收大量洪水，使城市和农村防洪规划工作在采用基于自然的解决方案（NbSs）时陷入两难境地。图S.2 全球农业粮食体系温室气体排放情况，按生命周期各阶段和人均排放量分列资料来源：联合国粮农组织， 2021b 。图S.3 19612010年世界农业全要素生产率增长情况粮农组织/Truls Brekke1990 1995 2000 2005 2010 2015 201918161412二氧化碳排