东莞市财政支出绩效评价报告 项目名称： 2016世界莞商大会工作经费项目 受委托单位：广州广外博而达管理咨询有限公司 绩效评价报告编号： DGCZ-JX-2018-017 提交绩效评价报告日期： 2018年 10月 摘要 受东莞市财政局委托，广州广外博而达管理咨询有限公 司于 2018年 6月起对 2016东莞世界莞商大会 工作经费项目的 财政支出绩效进行评价，包括开展实施单位自评、现场材料 核验以及综合评价、撰写评价报告等工作环节。结合项目实 施期间的主客观因素，给予绩效评价结果为：得分 76分，绩 效等次为中。 东莞世界莞商大会工作经费项目始于 2012年，每两年举 办一次， 2016年 大会是第三届。项目资金采用民办公助的方 式一次性补助， 2016年度市财政安排预算 1500万元，实际经 费支出合计 1709万元，实际支出超出财政补助部分 209万元 由世界莞商联合会自筹解决。 2016世界莞商大会工作经费项目取得了一定的成效，通 过世界性的大会，展示 了东莞经济社会发展成果，宣传了东 莞市重商、亲商的决心和举措，在海内外引起广泛关注，达 到热烈祥和、提振士气，传播东莞正能量，唱响莞商品牌的 要求，实现了推动东莞和莞商更高水平发展的盛会的目标。 目前项目主要存在的问题包括： 大会社会影响力有待进 一步加强 ； 项目单位所执行的 资金管理制度 需 完善 ； 资金使 用不够合理，项目管理不够有效 ； 部分项目资金支出做法存 在一定的风险 ； 项目单位所提供的部分数据统计口径不一 致 。 为此我们提供的绩效管理建 议为：进一步加强项目前期 计划研究； 进一步提高世界莞商大会的社会影响力 ； 明确预 算单位职责，发挥预算单位在财政资金使用上的监督作用 ； 资金支出需保证 “同质低价 ”原则；重视项目资料整理，提高 自我审查意识 。 目录 一、项目基本情况 . 1 （一）项目概况 . 1 （二）项目绩效目标设置情况 . 1 （三）资金使用情况 . 2 二、绩效评价结果 . 3 （一）评价结论 . 3 （二）主要目标完成情况 . 3 1、产出目标 . 3 2、效果目标 . 4 三、项目绩效管理问题与建议 . 6 （一）项目绩效管理存在的问题 . 6 1、大会社会影响力有待进一步加强 . 6 2、项目单位所执行的资金管理制度 需 完善 . 6 3、资金使用不够合理，项目管理不够有效 . 7 4、部分项目资金支出做法存在一定的风险 . 9 5、项目单位所提供的部分数据统计口径不一致 . 10 （二）绩效管理建议 . 11 1、进一步加强项目前期计划研究 . 11 2、进一步提高世界莞商大会的社会影响力 . 12 3、明确预算单位职责，发挥预算单位在财政资金使用上的 监督作用 . 12 4、资金支出需保证 “同质低价 ”原则 . 14 5、重视项目资料收集和整理，提高自我审查意识 . 15 1 一、项目基本情况 （一）项目概况 世界莞商大会，成立于 2012年，是东莞市委、市政府为 适应国内外经济发展形势，努力建设法制化、国际化营商环 境，增强东莞城市活力和发展潜力，实现东莞高水平崛起的 重要举措。项目以 “莞商 ”为主题举办世界性盛会，总结东莞 经济发展方式，支持和引导莞商做优做强，提升东莞城市形 象。 世界莞商大会每两年举办一次， 2016年大会 由东莞世界 莞商联合会 承 办， 市委办、市府办、市委统战部、市工商联 、 市贸促会协办。 2016年 9月，以 “共迎新格局，智造新东莞 ” 为主题的 2016世界莞商大会在东莞市举办。会议选举了岭南 生态文旅股份有限公司 董事长尹洪卫当选第二届会长，继续 发挥商会平台作用、推动民营抱团发展、培育青年莞商健康 成长，让莞商莞企在新一轮产业发展中占据先机、赢得主动。 （二）项目绩效目标设置情况 根据东莞市财政项目支出绩效目标批复表，世界莞商大 会工作经费项目的年度绩效目标为：拟邀请 1300名来自全球 20个国家和地区的具有较强实力、较大影响力和社会责任感 的商界精英赴会，邀请新华社、人民日报、南方日报、 2中 央电视台、广东卫视、凤凰卫视等 70多家在国内外有较大影 2 响力的媒体驻会报道，对大会作数量庞大、涉及面广、主题 深远的报道，实现 “电台有声音、报刊有文章、电视有影像、 网络有互动 ”的全方位立体宣传，展现东莞市近年来取得的成 果，生动宣传东莞营造重商、亲商环境的举措和成效，达到 凝心聚力、提振士气、传递东莞正能量、擦亮莞商新品牌的 效果。 2016年是 “十三五 ”规划的开局之年，通过大会向海内 外莞商及社会各界，再次展示东莞的营商环境及改革开放新 局面，将本次大会办成一次具有政治性、先进性、群众性的 盛会。 （三）资金使用情况 2016年世界莞商大会涉及财政预算安排 1500万元，实际 经费支出合计 1709万元。根据市政府批复，资金采用民办公 助的方式一次性补 助。实际支出超出财政补助部分 209万元 由世界莞商联合会自筹解决。 2016年度项目总经费内容包括 : （ 1）会务联络费用 48万元：含迎宾机器人礼仪服务费、邀 请函制作费、邮寄费、场租等；（ 2）宣传费用 841万元：含 新闻活动费、媒体宣传费、莞商资本峰会费用等；（ 3）后 勤保障费用 820万元：含 参会人员食宿费、 办公设备购置及 耗材费、筹备期间的邀商拜访活动、工作协调会、日常办公 费用等。 3 二、绩效评价结果 （一）评价结论 根据东莞市世界莞商大会工作经费项目重点绩效评价 指标体系，世界莞商大会工作经费项目的评价结果为 76分， 绩 效等次为中。世界莞商大会工作经费项目在取得了一定的 成效，通过世界性的大会，展示了东莞经济社会发展成果， 宣传了东莞市重商、亲商的决心和举措，在海内外引起广泛 关注， 基本 达到热烈祥和、提振士气，传播东莞正能量，唱 响莞商品牌的要求， 基本 实现了推动东莞和莞商更高水平发 展的盛会的目标。 扣分项主要在于项目论证、绩效指标明确性、资金预算、 管理制度健全性、 制度执行有效性、项目质量可控性、 财务 制度健全性、资金使用合规性、 财务监控有效性、 任务实际 完成度、社会效益与可持续影响等方面。具体详见附件 2016 世界莞商大会工作经费项目财政支出项目重点绩效评价指 标表。 （二）主要目标完成情况 1、产出目标 根据绩效评价表，项目产出总分为 26分，项目实际得分 为 23分，得分率为 88.46%， 预期产出目标大部分完成 。 4 任务实际完成程度：根据世界莞商大会组织委员会上报 市委统战部的 关于报送 2016世界莞商大会工作总结的报 告，实际参会 莞商 1022名（不含媒体），完成项目计划参 会莞商人数 1200人目标的 85.17%。参会中央媒体 18家，境外 媒体 22家，其他媒体 56家，合计 96家，完成项目计划参会媒 体数量 100家目标的 96%。宣传资料印刷约 2万册，超额完成 项目计划宣传资料制作数量 5000份目标。 任务完成及时率：依照工作计划，世界莞商大会于 2016 年 9月 7日 至 2016年 9月 8日在东莞举办，最终举办时间与计划 一致，顺利完成。 质量达标率：依照世界莞商大会会员 参会 准入条件， 100%的会员符合世界莞商大会会员 参会 准入条件。 成本预算控制： 2016年度市财政安排部分运营费预算合 计 1500万元，支出财政资金合计 1500万元，总体预算执行率 为 100%。 2、效果目标 根据绩效评价表，项目效果总分为 40分，实际得分为 30.93分，得分率 77.32%， 预期效果目标大部分实现 。 社会效益指标：本项指标衡量项目实施对社会发展所带 来的直接或间接影响，从 世界 莞商大会在社会上的影响力方 面来衡量，总分 30分，得分 22.93分。社会效益指标包括 5个 指标，分别是政界人士参会情况、海外莞商参会情况、东莞 5 本地莞商上市公司参会占比、媒体宣传报道情况、中央媒体 和海外媒体参会报道情况。具体情况为： 政界人士 及海外莞 商 参会 人数情况有待进一步提高 ， 其中 只 有中央驻港联络办 公室副主任、省委常委省统战部部长、省政协副主席等副省 部级领导 3位，东莞市委书记、市长、市政协主席等厅级领 导 3位； 海外莞商参会 194位 ，占参会总人数不足 40%。 东莞 本地上市公司有 12家参会，占当年东莞全部上市公司 20家的 60%，东莞本地上市公司未能全部参会，大会在东莞本地上 市公司中的影响力还有待加强。 “电台有声音、报刊有文章、 电视有影像、网络有互动 ”的要求完成，主要网站转载相关报 道 1200多篇次，微信公众号发布相关原创文章 800多条，各 新闻媒体刊播相关原创稿件近 500篇，东盟卫视、凤凰卫视 资讯台、央视一套、央视二套、央视四套、广东电视台、东 莞新闻综合频道等电视台各有系列视频新闻报道，东莞电台 等也有相关新闻报道。 中央媒体 18家，海外媒体 22家，合计 40家， 占大会计划邀请参会媒体 100家的 40%。 可持续影响：根据相关材料的显示与现场调查的结果， 项目实施单位 世界莞商联合会 对本项目的 现行管理 制度 有 待 改善 ，不足以满足长远发展需要 。 满意度调查：根据项目责任方的社会调查，共发放问卷 1200份，回收 1105份，调查对象包括参会政界人士、莞商、 媒体、其他参会人员与其他普通群众，满意度为 98.2%。 6 三、项目绩效管理问题与建议 （一）项目绩效管理存在的问题 1、大会社会影响力有待进一步加强 世界莞商大会 立项之初的定位是国际层面的统战性为 主的商务交流合作大会，无论是 “世界 ”抑或 “国际 ”，至少需 要满足 参会莞商的 “世界性 ”或 “国际性 ”。 2016年世界莞商大 会，参会海外莞商仅 194位，仅占实际参会莞商 1022名（不 含媒体）的 18.98%，一定程度上，未能在莞商参会方面较好 地体现本大会的 “世界性 ”或 “国际性 ”定位 。 此外，东莞本地上市公司有 12家参会，占当年东莞全部 上市公司 20家的 60%，东莞本地上市公司未能全部参加大会， 作为 本土 影响力较大的企业， 本次 大会 期间 暂未得到其重 视。 2、项目单位所执行的 资金管理制度 需 完善 项目单位在管理 资金 支出 方面依据有两个文件，分别是 世界莞商联合会财务管理制度 (以下简称财务管理制度 ) 和世界莞商大会专项资金使用管理办法（以下简称资 金使用管理办法）。 其中， 世界莞商大会专项资金使用 管理办法 内容较为 简单，当中有八项条款，未规定超预算 支出的审批权限及流程， 缺少权责划分。而且，该办法是由 7 项目用款单位世界莞商联合会制定，未经过 预算单位市工商 联制定。 3、资金使用不够合理， 项目管理 不够有效 在现场核查中发现，项目 存在资金使用不够合理， 项目 管理不够有效的问题 。 主要 体现在以下几个方面： （ 1） 应在 2016年 10月份之前 报销的 费用 单据，项目预 算主管部门市工商联未联合审核签章， 2016年 10月份之后才 有市工商联联合审核签章 。 此外， 存在重大开支（东莞康辉 国际旅行社有限公司承担的接待酒店、用餐、用车等费用合 计 282.74万元）资金的拨付审批程序和手续 存在流程 前后倒 置的问题 ，主要表现为 费用报销单填写时间反而比领导审批 时间延后 5天 ， 费用报销单 的 填写时间 显示 为 2016年 11月 15 日 ，而 世界莞商联合会领导审批时间 显示 为 2016年 11月 10 日 。 （ 2） 根据 与 东莞康辉国际旅行社有限公司 签订的 合同 约定 “合同总价约为人民币 240万元、具体按实结算 ”，最终实 际支付 282.74万元，超过合同价约 40万元，超支 16.67%；按 照本项重大开支的费用明细表反映，其中住宿、交通、人员 等三项接待费 用均比预算节省开支，用餐和物料等两项接待 费用均比预算超支，尤其 用餐费用，比预算超支近 60万元， 合同总价超支率为 10%以上 。 据世界莞商联合会解释，这主 要是因为合同签订时为了 少付预付款及保护自身最大利益而 8 压价 导致的。 但这也欠考虑，最终使用由于就餐人数的增加、 酒店的变更等情况导致实际支出超出合同价标准。 （ 3） 根据 世界莞商联合会 提供的设备购置清单，有 3台 打印机、 1台投影机和 6支录音笔，合计金额约 2.31万元，另 有其他耗材等，这些资产设备，最后归属于 世界莞商联合会 ， 但未见相应的资产登记、资产目录或向市工商联报备相关资 料，只见记账凭证，这一定程度上不利于财政资金的节约和 利用，在以后的大会举办中将可能发生类似资产重复采购的 情况。 （ 4） 根据世界莞商大会的立项资料，世界莞商大会财 政补助经费由市工商联主管，部分文件材料中也可见市工商 联的印章，但市工商联与世界莞商联合会之间的职权划分较 为模糊，唯一可参考的是东莞市工商业联合会在 2016 世 界 莞商大会的职责文件，由世界莞商大会组委会签字盖章。 但资料中也只表示市工商联的领导和同事全程参与、指导、 带领各职能小组开展相关工作，并无具体规划。财政资金审 批权等事宜在市工商联，但缺少相应文件制度的详细解释， 使得市工商联和世界莞商联合会直接的关系不够清晰，不利 于管理工作。 （ 5） 根据现场核查，世界莞商联合会章程 、 世 界莞商联合会财务管理制度 以及一系列 莞商组文 等 均存在 发文名义与公章名称不一致的情况， 例如：发文名义或落款 是 “世界莞商联合会 ”的文件 ，所用公章 或 合同章却是 “东莞世 9 界莞商联合会 ”，前后不 一致 ， 需要注意这方面问题 。 （ 6） 在项目 绩效目标设定中，招商成效和项目签约总 金额两个指标和本次大会关系不大。所设效益指标不够全 面，未能体现 “电台有声音、报刊有文章、电视有影像、网络 有互动 ”的全方位立体宣传的效果，也未设置政界人士参会情 况这一关键社会影响力指标。此外，满意度调查指标中，项 目实施单位设定的调查受益目标人群为 “大于 100人 ”，一方面 受益目标人群如何定义不够明确，另一方面 1000多人参加的 大会只调查 “大于 100人 ”较为 笼统且 下限 过低。 4、 部分 项目资金支出 做法存在一定的风险 世界莞商大会 经费理应由市工商联进行监督，但实际并 无相应政策文件进行支撑，由此也导致了后续在资金支出上 的一些问题。依照 有关 财政资金管理办法，在项目资金的使 用上 要求 尽量依照 “同质低价 ”的原则进行支出，保证质量的 情况下依低价进行合作。一般的方式是招投标进行竞价，但 世界莞商联合会不属于政府机关单位，因此没有强制对其进 行约束。世界莞商联合会工作人员表示都遵循低价原则进行 合同的签订，但从实际支出来看，很难充分表明世界莞商联 合会在资金使用上遵循了 “同质低价 ”原则。根据 “2016世界莞 商大会合同清单 ”， 部分合同项目不是与相应合作方直 接签 订合同，比如与东莞市电视台、东莞市阳光网合作的宣传工 作，是通过与东莞市广播电视传媒发展有限公司签订合同； 10 与腾讯大粤网的宣传合作，是通过与腾讯大粤网的代理商签 订合同完成。对于此可能导致两个问题，一是可能存在风险， 即如果代理商与实际执行方的合作出现问题，那么将直接影 响工作质量，而这一点除了和实际执行方合作外是难以得到 保障的；二是可能导致合同价格偏高，毕竟代理商也是要盈 利的，多了一层代理商就多了一层成本。 5、项目单位所提供的部分数据统计口径不一致 世界莞商联合会统计的部分数据存在口径不一致的现 象。项目总支 出数额为 1709 万元，但其提供的 “2016 世界莞 商大会合同清单 ”中，合同 清单 金额合计为 1603.55万元， 与 总支出之间差额为 105.45万元。在现场核查中，世界莞商联 合会工作人员表示所有合同均在合同清单内，只有部分工作 费用不通过合同的形式进行付费，但这 未能 清晰反映合同清 单 合计 金额与总支出之间的差额，且 该部分差额 占到总 支出 6.2%， 清单内低至 4千元的支出都有合同， 该 部分 差额支出 却 没有相应的合同。 其 次，实际参会莞商人数同样存在统计口径不一致的情 况。根据世界莞商大会组织委员会向市委统战部提交的关 于报送 2016世界莞商大会工作总结的报告，实际参会人数 为 1022人 （不含媒体）。但现场核查时，项目单位提供的参 会人员名单中，随行人员不计，实际参会人数为 1190人 （不 含媒体）。同时，该名单缺少到会人员签到，佐证的有效性 11 不足。 （二）绩效管理建议 1、进一步加强项目前期计划研究 为贯彻市领导指示，保证大会开出好效果，建议项目主 管部门及实施单位充分研究当年东莞的经济社会变化，此外 会议计划的可行性研究、风险评估、集体决策都是要着重考 虑的因素。项目前期计划研究不够充分，计划以市政府名义 邀请参会的全国政协副主席等国家和省 部领导中，实际莅临 参会人数较少。会前的高预期与会中的落差对参会的莞商以 及其他潜在的合作方会产生较大的负面影响，对后续的影响 力辐射存在一定的约束。 政界人士的参会表明政府对本次商务交流合作大会的 支持与鼓励，也是契合世界莞商大会立项之初作为 “国际层面 的商务交流合作大会 ”的定位，如果在宣传环节与实际环节有 过大的出入，参会者的预期将大打折扣。因此，在项目前期 计划环节就应重视这一问题，比如收集在世界莞商大会召开 前后省内或国内同等级别或更高级别会议的相关信息，作为 本次会议邀请政界人士人数及级别的参考。另外，考虑寻求 省 政协、省统战部、省商务厅、省工商联等机构的支持和帮 助，对于邀请政界人士参会也会有一定的效果。 12 2、进一步提高世界莞商大会的社会影响力 主要建议做到两点，一是进一步提高世界莞商大会在东 莞本地商界的社会影响力，吸收东莞本地上市公司等影响力 较大的企业以会员身份加入东莞世界莞商联合会，项目主要 部门积极动员东莞本地上市公司等影响力大的企业参加世 界莞商大会，为东莞本地莞商之间的商务合作牵线搭桥；二 是进一步提高世界莞商大会的 “世界性 ”或 “国际性 ”，寻求东 莞市统战部、广东省统战部、 市委宣传部等有关部门的支持 和帮忙，扩大海外 莞商的邀请力度和范围，邀请更多的海外 莞商关注东莞、投资东莞，增进海外莞商与东莞血浓于水的 情谊。同时以乡情为纽带，以乡情促团结，以乡情助发展， 让海外莞商常回家看看。 3、 明确预算单位 职责，发挥 预算单位 在财政资金使用 上的监督作用 财务流程中的问题，主要还在于市工商联和世界莞商联 合会之间的职责划分不明确。财政资金取之于民用之于民， 确保资金使用效率最大化是应有之意，市工商联 是 项目 预算 单位 ，需对项目资金的 执行 效率负责，应明确市工商联的财 政资金主管权责，保障资金的使用落到实处，支出有依有据。 市工商联作为项目 预算单位 ， 对于大会的举办 期间资金 使用 ，监督管理不够充分，建议在今后的大会举办中进一步 13 明确市工商联的监督管理责任，主要有以下几点： （ 1） 对于财政资金的使用，往往有其特 定的社会效益， 如果不设立严格的资金管理办法，资金的使用效果可能 会大 打折扣，不利于财政资金发挥其应有的效用。 作为预算单位， 建议 市工商联会同市财政局制定世界莞商大会 资金使用管 理办法 ，明确界定财政补助资金的使用方向 及范围 ，资金 支出的审批流程和审批权责，同时对资产采购、重大开支和 超预算开支制定严格的审批标准，并正式签章印发 给有关单 位执行 。 （ 2） 建议 世界莞 商联合会把本项目的财政补助款项和 自筹款项明确分开核算，财政补助 部分 严格按照市工商联会 同市财政局制定的世界莞商大会 资金使用管理办法等 相 关 文件进行管理，主要用于 大会期间重大支出或有明确标 准 、预算可准确预期 等 支出 ； 自筹资金 部分 按照世界莞商 联合会财务管理制度等文件进行管理，主要用于标准不够 明确 的 、 预算难以把握的 、 其他零碎 等 支出，尽可能地清晰 合理地使用财政资金，保证 财政 资金使用效益 。 （ 3） 市工商联负有财务审批责任，世界莞商联合会在 使用本项目的财政资金时 需要 向工商联 实施 请款 流程 ，工商 联要对 有关 请款 资料 进行更严格的把关 审核 ， 及时 对接 世界 莞商大会经费支出 。 （ 4）对莞商大会期间购置的资产设备，建议世界莞商 联合会严格按照民间非营利组织会计制度 、市工商联会 14 同市财政局制定的世界莞商大会 资金使用管理办法 、世 界莞商联合会财务管理制度等制度办法，形成大会资产目 录，并向市工商联报备。由于所报备资产设备 最后 归属世界 莞商联合会所有，建议在以后举办大会的补助财政预算资金 申报中，对于所报备的未报废、仍可正常使用的资产设备进 行保留并继续使用，市工商联及世界莞商联合会方面不再申 报购置，避免造成财政资金的浪费。 （ 5） 绩效目标作为财政资金支出 管理 手段， 保证财政 资金使用效益， 应以项目预算主管部门为主 ，会同实施单位 共同制定。 建议市工商联 与世界莞商联合会共同制定并报 市 财政局审核。绩效目标制定需要保证准确全面，当中指标的 设置不宜过低或过高， 尽量做到细化量化可操作。 在年初 已 制定 绩效目标 符合调整条件 的 情况 下 ，建议及时（每年 9月 30日前）向市财政局提出调整 请 求，保证日后项目绩效评价 的 合理客观 可操作 。 4、资金支出需保证 “同质低价 ”原则 对于项目部分支出金额偏高的问题，在今后类似的采购 中建议优化货比三家方案，确保在同质的前提下价格最低。 对于非重大开支，可以考虑通过电子商务线上市场进行对 比，保留当期价格证据作为采购的依据，选择同等型号、规 格参数下价格最低的商品。对于重大开支，在通过电子商务 线上市场进行对比的基础上，扩大目标供应商选择范围，至 15 少邀请到 3家供应商参与报价，选择质优价低者；如果参与 报价的供应商数量不足，在不影响大会举办时间进度的前提 下，进一步扩大邀请范围，直至报价供应商数量符合要求； 若因为商品性质确实无法邀请到三家供应商报价， 报市工 商 联审批后执行 ，确保报价合理经济。 同时，建议尽量 避免 通 过代理商签订合同， 若确实有必要 ，需 报市工商联审批后执 行。 采购工作完成后，需将报价对比过程文件进行归档保存， 保证工作的过程完整和资料完整。 5、重视项目资料收集和整理，提高自我审查意识 由于资料收集和整理方面工作存在不够合理的地方，导 致 世界 莞商联合会 所提供的资料中，反映的数据不够统一， 以及缺乏佐证有效性。对此，建议 世界莞商联合会 在今后的 项目实施中，特别注意项目资料的收集和整理，以及提高资 料佐证有效性，包括考虑实施到会人员签到工作。这一方面 有利于 莞商联合会 对自身项目进行工作总结，另一方面有利 于 自身 接受督促，更好地履行工作职责。对于所导致的数据 不统一的情况。 一是针对如上所述项目总支出金额与合同汇总金额的 数据统计差异， 尤其对于财政补助支出部分 ， 建议 世界莞商 联合会 对比项目支出报销凭证，寻找数据出现差异的原因， 重新梳理合同列表，将所有合同原件上的标的、金额进行归 档。建议以后同类工作参照上述做法，同时也建议 世界莞商 16 联合会 将 实际支出总额、合同汇总清单、合同原件复印件等 资金使用资料 进行汇总整理 报市工商联检查审核后备案，共 同核实合同实际支出金额；必要时，市财政局 可 考虑对大会 财政资金支出实施监督检查工作，切实避免出现诸如合同金 额总数与资金实际支出金额总数存在较大出入的情况。 二是针对如上所述莞商参会人数的数据统计差异，建议 将数据口径统一，重新梳理，查找不同文件资料数据存在差 异的原因，确定实际数据；在今后每两年一次的世界莞商大 会 举办 过程中，注意档案资料的实时保存和列表统计，大会 结束的当年要进一步对档案资料进行梳理，确保档案资料的 完整性和有效性，确保统计数据的准确性、完整性和佐证有 效性，这对项目的后续可持续性发展有重要意义。 附件： 2016年度世界莞商大会工作经费项目 财政支出项 目重点绩效评价指标表