绩 效 评 价 报 告项目名称： 就 业 补 助 专 项 资 金 主管部门： 湖 南 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅组织单位： 湖 南 省 财 政 厅实施机构： 湖 南 永 立 德 信 会 计 师 事 务 所 有 限 责 任 公 司2019 年 11 月 10 日 目 录一 、 工 作 概 况 .1（ 一 ） 绩 效 评 价 立 项 及 目 的 . 1（ 二 ） 绩 效 评 价 范 围 . 1（ 三 ） 评 价 主 要 依 据 . 2（ 四 ） 评 价 的 内 容 .3（ 五 ） 评 价 指 标 体 系 . 4（ 六 ） 绩 效 评 价 方 法 . 5（ 七 ） 绩 效 评 价 过 程 . 5 二 、 就 业 专 项 资 金 基 本 情 况 . 7（ 一 ） 就 业 专 项 资 金 总 体 情 况 .7（ 二 ） 就 业 专 项 资 金 项 目 实 施 情 况 .11三 、 绩 效 评 价 结 论 .24（ 一 ） 评 价 得 分 情 况 . 24（ 二 ） 扣 分 项 说 明 . 24（ 三 ） 调 查 问 卷 统 计 与 分 析 .26（ 四 ） 项 目 的 主 要 绩 效 . 27（ 五 ） 存 在 的 主 要 问 题 . 35四 、 意 见 建 议 .38 （ 一 ） 政 策 调 整 方 面 的 建 议 .38（ 二 ） 管 理 完 善 方 面 的 建 议 .39附 件 1 2018 年 度 湖 南 省 就 业 补 助 专 项 资 金 绩 效 评 价 指 标 表 .41附 件 2 2018 年 度 湖 南 省 就 业 补 助 专 项 资 金 满 意 度 调 查 问 卷 .44 1 湖 南 省 2018 年 度 省 级 就 业 补 助 专 项 资 金绩 效 评 价 报 告立 专 报 字 2019第 027 号根 据 湖 南 省 财 政 厅 关 于 开 展 2018 年 度 省 级 财 政 资 金 第三 方 绩 效 评 价 工 作 的 通 知 要 求 ， 受 湖 南 省 财 政 厅 委 托 ， 湖 南永 立 德 信 会 计 师 事 务 所 有 限 责 任 公 司 于 2019 年 8 月 24 至 11月 10日 对 2018年 度 预 算 安 排 的 省 级 就 业 补 助 专 项 资 金 安 排 及使 用 情 况 进 行 绩 效 评 价 ， 根 据 评 价 结 果 ， 形 成 本 评 价 报 告 。一 、 工 作 概 况 （ 一 ） 绩 效 评 价 立 项 及 目 的进 一 步 规 范 和 加 强 就 业 补 助 专 项 资 金 管 理 ， 督 促 各 单 位 落实 各 项 促 进 就 业 政 策 ， 严 格 按 照 规 定 范 围 、 标 准 和 程 序 使 用 就业 补 助 专 项 资 金 ， 强 化 资 金 支 出 的 责 任 ， 切 实 提 高 财 政 资 金 使用 效 益 ， 根 据 湖 南 省 财 政 厅 关 于 开 展 2018 年 度 省 级 财 政 资金 第 三 方 绩 效 评 价 工 作 的 通 知 要 求 ， 受 湖 南 省 财 政 厅 委 托 ，湖 南 永 立 德 信 会 计 师 事 务 所 有 限 责 任 公 司 对 2018 年 度 预 算 安排 的 省 级 就 业 补 助 专 项 资 金 安 排 及 使 用 情 况 进 行 绩 效 评 价 。（ 二 ） 绩 效 评 价 范 围根 据 中 共 湖 南 省 委 、 湖 南 省 人 民 政 府 关 于 促 进 创 新 创 业 带 动 就 业 工 作 的 实 施 意 见 （ 湘 发 20157 号 ） 、 人 力 资 源社 会 保 障 部 关 于 印 发 的 通 知 (财 社 2017164号 )、 湖 南 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 关 于 印 2 发 的 通 知 （ 湘 财 社 201825号 ） 、 湖 南 省 财 政 厅 关 于 深 度 整 合 规 范 省 级 专 项 资 金 的 通 知 （ 湘 财 预 201687 号 ） 等 相 关 文 件 精 神 ， 2018 年 省 级 财 政 预算 安 排 了 用 于 促 进 就 业 创 业 的 补 助 专 项 资 金 35000 万 元 。本 次 绩 效 评 价 的 范 围 为 2018 年 度 预 算 安 排 的 省 级 就 业补 助 专 项 资 金 35000 万 元 ,分 别 用 于 湘 财 社 指 201834 号2278.9 万 元 、 湘 财 社 指 201835 号 6480 万 元 、 湘 财 社 指201836 号 15220 万 元 、 湘 财 社 指 201839 号 5652.43 万元 、 湘 财 社 指 201840 号 852.45 万 元 、 湘 财 社 指 201844号 2037.02 万 元 、 湘 财 社 指 201870 号 2479.2 万 元 ， 合 计 35000 万 元 。（ 三 ） 评 价 主 要 依 据1、 中 共 中 央 国 务 院 关 于 全 面 实 施 预 算 绩 效 管 理 的 意 见 (中 发 201834 号 )；2、 湖 南 省 财 政 厅 关 于 开 展 2018 年 度 省 级 财 政 资 金 第 三方 绩 效 评 价 工 作 的 通 知 （ 湘 财 绩 20192 号 ） ；3、 湖 南 省 财 政 厅 关 于 深 度 整 合 规 范 省 级 专 项 资 金 的 通知 （ 湘 财 预 201687号 ） ；4、 中 华 人 民 共 和 国 就 业 促 进 法 （ 主 席 令 第 70 号 ） ；5、 中 共 湖 南 省 委 、 湖 南 省 人 民 政 府 关 于 促 进 创 新 创 业 带 动 就 业 工 作 的 实 施 意 见 （ 湘 发 20157 号 ） ；6、 财 政 部 、 人 社 部 关 于 印 发 就 业 补 助 资 金 管 理 办 法 3 的 通 知 （ 财 社 2017164号 ） ；7、 湖 南 省 财 政 厅 湖 南 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 关 于 印 发 湖 南 省 就 业 专 项 资 金 管 理 办 法 的 通 知 （ 湘 财 社 201825号 ） ；8、 湖 南 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 、 省 财 政 厅 关 于 进 一步 加 强 职 业 能 力 建 设 工 作 的 实 施 意 见 （ 湘 人 社 发 201532号 ） ；9、 预 算 管 理 制 度 、 资 金 及 财 务 管 理 办 法 、 财 务 会 计 规 定 ；10、 其 他 相 关 政 策 、 文 件 、 通 知 等 。（ 四 ） 评 价 的 内 容 1、 就 业 补 助 专 项 资 金 政 策 情 况（ 1） 设 立 专 项 (项 目 )依 据 是 否 充 分 、 是 否 规 范 ；（ 2） 绩 效 目 标 设 置 的 完 整 性 、 科 学 性 ；（ 3） 政 策 实 施 的 环 境 和 条 件 是 否 发 生 了 变 化 ； 是 否 出 现了 适 用 范 围 相 似 或 相 近 的 政 策 ， 可 否 归 并 或 整 合 。2、 就 业 补 助 专 项 资 金 管 理 情 况（ 1） 是 否 制 定 了 就 业 补 助 专 项 资 金 的 管 理 办 法 ；（ 2） 是 否 建 立 了 项 目 库 ；（ 3） 项 目 申 报 和 确 定 是 否 严 格 执 行 了 相 关 的 就 业 补 助 专项 资 金 管 理 办 法 。 3、 就 业 补 助 专 项 资 金 安 排 情 况（ 1） 项 目 安 排 是 否 “ 散 、 小 、 乱 ” ； 4 （ 2） 是 否 存 在 多 头 申 报 、 重 复 安 排 资 金 的 情 况 ；（ 3） 是 否 存 在 不 按 专 家 评 审 结 果 确 定 项 目 的 情 况 ,市 县 财政 部 门 是 否 及 时 拨 付 资 金 ， 项 目 单 位 承 担 的 相 关 配 套 资 金 是 否按 时 到 位 。4、 就 业 补 助 专 项 资 金 使 用 情 况（ 1） 资 金 使 用 单 位 财 务 制 度 是 否 健 全 、 会 计 核 算 是 否 规范 、 资 金 管 理 是 否 严 格 ；（ 2） 资 金 使 用 单 位 是 否 按 计 划 使 用 资 金 ， 是 否 按 时 、 按质 、 按 量 完 成 项 目 投 资 和 建 设 任 务 ， 有 无 挤 占 、 挪 用 或 套 取 资金 等 现 象 ； （ 3） 项 目 主 管 部 门 监 督 管 理 职 责 的 履 行 情 况 。5、 就 业 补 助 专 项 资 金 绩 效 情 况（ 1） 根 据 现 场 评 价 取 得 的 第 一 手 资 料 ， 围 绕 绩 效 目 标 ，通 过 横 向 比 较 、 纵 向 分 析 、 问 卷 调 查 等 方 式 ， 对 就 业 补 助 专 项资 金 使 用 的 经 济 性 、 公 平 性 、 效 率 性 、 效 益 性 和 实 施 效 果 的 可持 续 性 进 行 评 价 ；（ 2） 对 就 业 补 助 专 项 资 金 的 管 理 与 使 用 提 出 政 策 性 建 议 。（ 五 ） 评 价 指 标 体 系就 业 资 金 绩 效 考 核 指 标 以 政 策 性 、 重 要 性 、 定 性 与 定 量 相结 合 为 原 则 ,主 要 设 置 包 括 项 目 决 策 及 项 目 管 理 。 其 中 项 目 决 策 包 括 项 目 目 标 、 决 策 过 程 、 资 金 分 配 ； 项 目 管 理 包 括 资 金 到位 、 资 金 管 理 、 组 织 实 施 、 实 施 成 果 、 社 会 效 益 为 主 要 内 容 的 5 绩 效 考 核 指 标 。 评 价 指 标 体 系 包 括 2 个 一 级 指 标 ， 8 个 二 级 指标 和 29 个 三 级 指 标 。 详 见 附 件 1。（ 六 ） 绩 效 评 价 方 法本 次 绩 效 评 价 遵 循 科 学 规 范 、 公 正 公 开 、 分 级 分 类 和 绩 效相 关 的 原 则 ， 组 织 绩 效 评 价 小 组 成 员 采 用 成 本 效 益 分 析 法 、 公众 问 卷 及 抽 样 调 查 法 等 方 法 ， 进 行 了 实 地 考 评 、 座 谈 询 问 、 查证 核 实 等 工 作 程 序 ， 从 决 策 、 管 理 、 绩 效 等 多 维 度 对 专 项 资 金绩 效 进 行 评 价 。（ 七 ） 绩 效 评 价 过 程本 次 绩 效 评 价 工 作 主 要 分 为 基 础 数 据 收 集 整 理 分 析 、 现 场 评 价 、 综 合 评 价 、 撰 写 并 提 交 评 价 报 告 等 环 节 。1、 基 础 数 据 收 集 整 理 分 析 阶 段2019 年 5 月 28 日 ， 湖 南 永 立 德 信 会 计 师 事 务 所 有 限 责 任公 司 受 湖 南 省 财 政 厅 委 托 ， 对 2018 年 度 预 算 安 排 的 省 级 就 业补 助 专 项 资 金 进 行 绩 纠效 评 价 。 湖 南 永 立 德 信 会 计 师 事 务 所 有 限责 任 公 司 接 受 委 托 后 ， 组 建 了 绩 效 评 价 小 组 ， 并 组 织 相 关 人 员认 真 学 习 了 财 政 资 金 绩 效 评 价 及 就 业 补 助 专 项 资 金 的 有 关 政策 文 件 ， 收 集 了 35000 万 元 就 业 补 助 专 项 资 金 的 所 有 指 标 文件 ， 编 制 了 2018 年 湖 南 省 就 业 专 项 资 金 分 配 表 。2019 年 7 月 19 日 至 8 月 18 日 绩 效 评 价 小 组 经 过 多 方 沟 通 和 调 查 ， 确 定 了 评 价 指 标 体 系 ， 制 订 了 评 价 工 作 方 案 。 2019年 8 月 19 日 ， 湖 南 省 财 政 厅 下 发 了 湖 南 省 财 政 厅 关 于 开 展 6 2018 年 度 就 业 专 项 资 金 绩 效 评 价 工 作 的 通 知 。2、 现 场 评 价 阶 段2019 年 8 月 24 日 至 10 月 15 日 ， 绩 效 评 价 小 组 按 照 湖南 省 财 政 厅 关 于 开 展 2018 年 度 就 业 专 项 资 金 绩 效 评 价 工 作 的通 知 的 要 求 ， 对 省 直 单 位 湖 南 省 妇 女 联 合 会 、 湖 南 省 星 城 监狱 、 湖 南 广 播 电 视 大 学 、 湖 南 商 业 技 师 学 院 以 及 株 洲 市 、 邵 阳市 、 怀 化 市 所 属 市 县 级 项 目 单 位 进 行 了 现 场 评 价 。现 场 评 价 主 要 采 取 以 下 方 式 ： 一 是 召 开 座 谈 会 ， 听 取 当 地主 管 部 门 、 项 目 单 位 有 关 资 金 使 用 管 理 及 项 目 组 织 实 施 管 理 等情 况 介 绍 ， 了 解 资 金 使 用 取 得 的 成 效 ， 以 及 存 在 的 主 要 问 题 及 建 议 等 。 二 是 对 项 目 单 位 评 价 基 础 数 据 资 料 、 财 务 会 计 资 料 及其 他 辅 证 材 料 等 进 行 审 査 核 实 。 三 是 实 地 察 看 项 目 进 展 情 况 。现 场 评 价 抽 查 涉 及 单 位 20 家 ,相 关 省 级 财 政 资 金 合 计 为10643.93 万 元 ， 占 评 价 项 目 省 级 财 政 资 金 35000 万 元 的30.41%。3、 综 合 评 价 阶 段2019 年 10 月 16 日 至 10 月 30 日 ， 绩 效 评 价 小 组 根 据 现场 评 赠价 情 况 ， 迂对 专 项 资 金 使 用 和 管 理 钓进 行 全 面 的 综 合 分 析 ， 按 湖 南 省 财 政 厅 关 于 开 展 2018 年 度 就 业 专 项 资 金 绩 效 评 价 工作 的 通 知 的 要 求 对 2018 年 度 省 级 就 业 专 项 资 金 的 绩 效 进 行 评 价 ， 形 成 了 初 步 评 价 结 果 。4、 撰 写 并 提 交 评 价 报 告 阶 段 7 2019 年 10 月 31 日 至 11 月 9 日 ， 绩 效 评 价 小 组 将 综 合 评 债价 结 果 报 湖 南 省 财 政 厅 社 保 处 及 绩 效 处 表初 步 审 核 后 ， 经 绩 效 评价 小 组 与 省 人 社 厅 相 关 部 门 及 项 目 实 施 单 位 交 换 意 见 ， 根 据 反馈 意 见 进 行 核 实 ， 修 正 评 价 结 果 。 湖 南 永 立 德 信 会 计 师 事 务 所有 限 责 任 公 司 根 据 最 终 评 价 结 果 撰 写 绩 效 评 价 报 告 ， 并 提 出 了就 业 专 项 资 金 存 在 的 问 题 及 建 议 。 2019 年 11 月 10 日 正 式 提交 绩 效 评 价 报 告 呈 报 省 财 政 厅 审 核 验 收 。二 、 就 业 专 项 资 金 基 本 情 况（ 一 ） 就 业 专 项 资 金 总 体 情 况根 据 中 共 湖 南 省 委 、 湖 南 省 人 民 政 府 关 于 促 进 创 新 创 业 带 动 就 业 工 作 的 实 施 意 见 （ 湘 发 20157 号 ） 、 人 力 资 源社 会 保 障 部 关 于 印 发 的 通 知 (财 社 2017164号 )、 湖 南 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 关 于 印发 的 通 知 （ 湘 财 社 201825号 ） 、 湖 南 省 财 政 厅 关 于 深 度 整 合 规 范 省 级 专 项 资 金 的 通 知 （ 湘 财 预 201687 号 ） 等 相 关 文 件 精 神 ， 2018 年 省 级 财 政 预算 安 排 了 用 于 促 进 就 业 创 业 的 补 助 专 项 资 金 35000 万 元 。 湖 南 省 财 政 厅 湖 南 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 关 于 下 达2017 年 校 园 招 聘 活 动 一 次 性 补 助 资 金 的 通 知 （ 湘 财 社 指201834号 ） 安 排 资 金 2278.9 万 元 ， 其 中 补 贴 省 直 单 位 89 个 ， 补 贴 金 额 1737.7 万 元 ， 补 贴 市 县 单 位 43 个 ， 补 贴 金 额 541.2万 元 。 8 湖 南 省 财 政 厅 湖 南 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 关 于 下 达职 业 能 力 建 设 项 目 补 助 资 金 的 通 知 （ 湘 财 社 指 201835 号 ）安 排 资 金 6480 万 元 。 补 贴 省 直 单 位 26 个 ， 补 贴 金 额 2820 万元 ， 其 中 高 技 能 人 才 培 训 基 础 能 力 建 设 项 目 补 贴 金 额 1350 万元 ， 重 点 产 业 技 能 人 才 培 训 实 训 基 地 建 设 项 目 补 贴 金 额 700 万元 ， 校 企 合 作 研 修 平 台 建 设 项 目 补 贴 金 额 300 万 元 ， 国 家 级 高技 能 人 才 培 训 基 地 建 设 项 目 400 万 元 ， 技 能 大 师 工 作 室 建 设 项目 70 万 元 ； 补 贴 市 县 单 位 33 个 ， 补 贴 金 额 3660 万 元 ， 其 中高 技 能 人 才 培 训 基 础 能 力 建 设 项 目 补 贴 金 额 1050 万 元 ， 重 点产 业 技 能 人 才 培 训 实 训 基 地 建 设 项 目 补 贴 金 额 1300 万 元 ， 校 企 合 作 研 修 平 台 建 设 项 目 补 贴 金 额 650 万 元 ， 国 家 级 高 技 能 人才 培 训 基 地 建 设 项 目 600 万 元 ， 技 能 大 师 工 作 室 建 设 项 目 60万 元 。 湖 南 省 财 政 厅 湖 南 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 关 于 下 达2018 年 就 业 补 助 资 金 的 通 知 （ 湘 财 社 指 201836 号 ） 安 排资 金 15220 万 元 ， 其 中 就 业 扶 贫 6900 万 元 ， 就 业 创 业 工 作 成效 明 显 地 区 补 助 720 万 元 ， 双 百 资 助 工 程 1500 万 元 ， 创 新 创业 带 动 就 业 示 范 基 地 2200万 元 ， 2151工 程 1500万 元 ， “ 10强40佳 ” 家 庭 服 务 企 业 （ 单 位 ） 补 助 资 金 300万 元 （ 补 贴 项 目 50个 ） ， 省 级 创 业 孵 化 基 地 补 助 资 金 2100万 元 （ 补 贴 项 目 45个 ） 。 湖 南 省 财 政 厅 湖 南 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 关 于 下 达2018 年 就 业 补 助 资 金 的 通 知 （ 湘 财 社 指 201839 号 ） 安 排 9 资 金 5652.43 万 元 ， 其 中 创 新 创 业 带 动 就 业 补 助 500 万 元 ， 职业 培 训 补 贴 1235 万 元 ， 高 技 能 人 才 培 养 补 助 2480.43 万 元 ，就 业 创 业 服 务 补 助 1437 万 元 。 湖 南 省 财 政 厅 湖 南 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 关 于 下 达2017 年 度 监 狱 戒 毒 系 统 就 业 补 助 资 金 的 通 知 （ 湘 财 社 指201840号 ） 安 排 资 金 852.45 万 元 。 补 贴 省 级 单 位 22 个 ， 其中 职 业 技 能 培 训 补 贴 资 金 604.04 万 元 （ 补 贴 人 数 5041 人 ） ，创 业 培 训 补 贴 资 金 53.52 万 元 （ 补 贴 人 数 669 人 ） ， 职 业 技 能鉴 定 补 贴 金 额 110.94 万 元 （ 补 贴 人 数 4285 人 ） ； 补 贴 地 级 市4 个 ， 其 中 职 业 技 能 培 训 补 贴 资 金 56.77 万 元 （ 补 贴 人 数 434 人 ） ， 职 业 技 能 鉴 定 补 贴 金 额 27.18 万 元 （ 补 贴 人 数 1190 人 ） 。 湖 南 省 财 政 厅 湖 南 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 关 于 下 达2018 年 就 业 补 助 资 金 的 通 知 （ 湘 财 社 指 201844 号 ） 安 排资 金 2037.02 万 元 ， 其 中 创 新 创 业 带 动 就 业 补 助 300 万 元 ， 职业 培 训 补 贴 1303.2 万 元 ， 社 会 保 险 补 贴 433.82 万 元 。 湖 南 省 财 政 厅 湖 南 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 关 于 下 达2018 年 就 业 补 助 资 金 的 通 知 （ 湘 财 社 指 201870 号 ） 安 排资 金 2479.2 万 元 ， 其 中 创 新 创 业 带 动 就 业 补 助 236.2 万 元 ， 高技 能 人 才 培 养 项 目 600万 元 ， 奖 励 性 社 会 保 险 补 贴 1643万 元 。2018 年 省 级 财 政 预 算 安 排 的 就 业 补 助 资 金 用 于 促 进 就 业 创 业 的 补 助 专 项 资 金 ， 分 为 对 个 人 和 单 位 的 补 贴 、 公 共 就 业 服务 能 力 建 设 补 助 和 其 他 支 出 三 类 ， 涉 及 具 体 类 别 18 个 。 对 个 10 人 和 单 位 的 补 贴 资 金 3824.47 万 ， 占 比 10.93%； 公 共 就 业 服 务能 力 建 设 补 助 项 目 15376.33 万 元 ， 占 比 43.93%； 其 他 支 出15799.2 万 元 ， 占 比 45.14%。 具 体 如 下 表 ：2018 年 省 本 级 就 业 补 助 资 金 类 别 统 计 表金 额 单 位 ： 万 元项 目 内 容 金 额个 人 和 单 位 补 贴 3824.471 创 业 培 训 53.522 社 保 补 贴 433.82 3 职 业 技 能 鉴 定 138.124 职 业 技 能 培 训 660.815 职 业 培 训 补 贴 2538.20公 共 就 业 服 务 能 力 建 设 15376.336 2017年 校 园 招 聘 活 动 一 次 性 补 助 资 金 2278.907 就 业 创 业 服 务 补 助 1437.008 省 级 创 业 孵 化 基 地 2100.009 高 技 能 人 才 培 训 基 础 能 力 建 设 项 目 2400.0010 高 技 能 人 才 培 养 补 助 3080.43 11 技 能 大 师 工 作 室 建 设 项 目 130.0012 校 企 合 作 研 修 平 台 建 设 项 目 950.0013 重 点 产 业 技 能 人 才 培 训 实 训 基 地 建 设 项 目 3000.00其 他 支 出 15799.2014 “ 10强 40佳 ” 家 庭 服 务 企 业 （ 单 位 ） 300.0015 创 新 创 业 带 动 就 业 补 助 1036.2016 奖 励 性 社 保 补 贴 1643.0017 就 业 扶 贫 及 就 业 创 业 工 作 成 效 明 显 地 区 7620.0018 省 级 创 新 创 业 带 动 就 业 示 范 典 型 5200.00 合 计 35000.00 11 （ 二 ） 就 业 专 项 资 金 项 目 实 施 情 况根 据 湖 南 省 财 政 厅 关 于 开 展 2018 年 度 就 业 专 项 资 金 绩效 评 价 工 作 的 通 知 的 安 排 ， 2018 年 就 业 补 助 专 项 资 金 现 场评 价 的 具 体 项 目 如 下 表 ：2018 年 就 业 专 项 资 金 绩 效 现 场 评 价 项 目 表 绩 效 评 价 小 组 于 2019 年 8 月 24 日 起 陆 续 对 省 直 单 位 湖 南省 妇 女 联 合 会 、 湖 南 省 星 城 监 狱 、 湖 南 广 播 电 视 大 学 、 湖 南 商业 技 师 学 院 以 及 株 洲 市 、 邵 阳 市 、 怀 化 市 所 属 市 县 级 项 目 单 位进 行 现 场 评 价 。 现 场 评 价 主 要 采 取 以 下 方 式 ： 一 是 召 开 座 谈 会 ，听 取 当 地 主 管 部 门 、 项 目 单 位 有 关 资 金 使 用 管 理 及 项 目 组 织 实 施管 理 等 情 况 介 绍 ， 了 解 资 金 使 用 取 得 的 成 效 ， 以 及 存 在 的 主 要 问题 及 建 议 等 。 二 是 对 项 目 单 位 评 价 基 础 数 据 资 料 及 财 务 会 计 资 料及 其 他 辅 证 材 料 等 进 行 审 査 核 实 。 三 是 实 地 察 看 项 目 进 展 情 况 。指 标 文 号 湘 财 社 指(2018)34号 湘 财 社 指(2018)35号 湘 财 社 指(2018)36号 湘 财 社 指(2018)39号 湘 财 社 指(2018)40号 湘 财 社 指(2018)44号 湘 财 社 指(2018)70号 合 计湖 南 广 播电 视 大 学 10.2 200 1235 1445.2湖 南 商 业技 师 学 院 4.8 200 168 50 422.8湖 南 星 城监 狱 355.95 355.95省 妇 联 5 300 305株 洲 市 44.6 620 745 320.69 50 50 1830.29 邵 阳 市 7.6 460 1600 1411.09 3478.69怀 化 市 11 250 2545 2806合 计 78.2 1730 4895 1855.69 355.95 218 1511.09 10643.93 12 现 场 评 价 抽 查 涉 及 单 位 数 20 家 的 相 关 省 级 财 政 资 金 合 计为 10643.93 万 元 ， 占 本 评 价 项 目 安 排 省 级 财 政 资 金 35000 万元 的 30.41%， 具 体 情 况 如 下 ：1、 湖 南 省 妇 女 联 合 会湖 南 省 妇 联 2018 年 省 级 就 业 补 助 资 金 预 算 指 标 汇 总 表单 位 ： 万 元项 目 “ 10强 40佳 ” 家 庭 服 务 企 业 创 新 创 业 带 动 就 业 补 助 合 计 指 标 文 号 湘 财 社 指 (2018)36号 湘 财 社 指 (2018)39号合 计 5 300 3052018 年 省 财 政 厅 下 达 湖 南 省 妇 女 联 合 会 就 业 补 助 专 项 资金 预 算 指 标 共 计 305 万 元 ， 其 中 用 于 “ 10 强 40 佳 ” 湖 南 恩 庆家 政 服 务 中 心 补 助 5 万 元 ， 使 用 “ 创 新 创 业 带 动 就 业 补 助 ” 资金 用 于 “ 湖 南 省 首 届 巾 帼 创 业 创 新 大 赛 ” 活 动 策 划 44.4 万 元（ 湖 南 广 播 电 视 台 广 播 传 媒 中 心 签 订 合 作 协 议 合 同 金 额 为 50万 元 ） ， 用 于 “ 湖 南 省 首 届 巾 帼 创 业 创 新 大 赛 ” 获 奖 单 位 奖 金26 万 元 ,涉 及 获 奖 单 位 9 家 ， 结 余 229.6 万 元 。 总 体 资 金 执 行率 为 24.79%。 2、 湖 南 省 星 城 监 狱湖 南 省 星 城 监 狱 2018 年 省 级 就 业 补 助 资 金 预 算 指 标 汇 总 表单 位 ： 万 元项 目 2017 年 度 监 狱 戒 毒 系 统 就 业 补 助 资 金 合 计职 业 技 能 培 训 创 业 培 训 职 业 技 能 鉴 定指 标 文 号 湘 财 社 指 (2018)40号合 计 218.46 51.2 86.29 355.95 13 2018 年 省 财 政 厅 下 达 湖 南 省 星 城 监 狱 “ 职 业 技 能 培 训 ” 、“ 创 业 培 训 ” 、 “ 职 业 技 能 鉴 定 ” 三 项 专 项 资 金 补 助 预 算 指 标共 计 355.95 万 元 ， 湖 南 省 湖 南 星 城 监 狱 收 到 专 项 资 金 355.95万 元 。 资 金 执 行 率 100%。3、 湖 南 广 播 电 视 大 学湖 南 电 大 2018 年 省 级 就 业 补 助 资 金 预 算 指 标 汇 总 表单 位 ： 万 元 2017年 校 园 招 聘 活 动一 次 性 补 助 资 金 2016年 、 2018年 职 业能 力 建 设 项 目 补 助（ 2016年 、 2018年 ） 2018年 部 分 省 级 就 业补 助 资 金 小 计高 技 能 人 才 培 训 基 础能 力 建 设 项 目 职 业 培 训 补 贴指 标 文 号 湘 财 社 指 (2018)34号 湘 财 社 指 (2018)35号 湘 财 社 指 (2018)39号金 额 10.2 200 1235 1445.22018 年 省 财 政 厅 下 达 湖 南 广 播 电 视 大 学 “ 2017 年 校 园 招聘 活 动 一 次 性 补 助 资 金 ” 、 “ 高 技 能 人 才 培 训 基 础 能 力 建 设 项目 ” 、 “ 职 业 培 训 补 贴 ” 三 项 专 项 资 金 补 助 预 算 指 标 共 计 1445.2万 元 ， 已 使 用 资 金 1430.21 万 元 ， 结 余 资 金 14.99 万 元 ， 资 金执 行 率 98.96% 。（ 1） “ 2017 年 校 园 招 聘 活 动 一 次 性 补 助 资 金 ” 10.2 万 元 ， 资 金 执 行 率 为 100%。（ 2） “ 高 技 能 人 才 培 训 基 础 能 力 建 设 项 目 ” 补 助 200 万元 是 用 于 湖 南 网 络 工 程 技 工 学 校 ， 该 学 校 计 划 用 于 培 训 设 备 更新 、 师 资 培 训 、 学 校 培 训 模 式 、 校 企 合 作 机 制 、 高 技 能 人 才 培训 模 式 等 方 面 的 研 究 、 培 训 耗 材 、 其 他 等 建 设 项 目 ， 此 项 目 资 14 截 止 到 2019 年 11 月 5 日 已 使 用 资 金 187.9 万 元 ， 资 金 执 行 率为 93.95%。（ 3） “ 2018 年 就 业 补 助 资 金 职 业 培 训 补 贴 -农 民 大 学 生培 养 计 划 学 费 补 贴 ” 1235 万 元 ， 截 止 于 2018 年 12 月 21 日 湖南 广 播 电 视 大 学 已 拨 付 到 各 分 校 管 辖 财 政 局 合 计 金 额 为1232.11 万 元 ， 结 余 资 金 为 28880 元 ， 此 项 资 金 执 行 率 为99.77%。 农 民 大 学 生 设 有 大 学 本 、 专 科 ， 学 制 均 为 两 年 半 ， 学员 学 籍 五 年 内 有 效 。 截 止 至 2019 年 8 月 底 止 ， 2015 年 春 、 秋级 注 册 学 员 毕 业 率 为 79.17%和 84.17%； 2016 年 春 、 秋 季 注 册学 员 的 毕 业 率 分 别 为 81.12%和 78.84%。 4、 湖 南 商 业 技 师 学 院湖 南 商 业 技 师 学 院 2018 年 省 级 就 业 补 助 资 金 预 算 指 标 汇 总 表单 位 ： 万 元项 目 2017年 校 园招 聘 活 动 一次 性 补 助 资金 2016年 、 2018 年 职 业 能力 建 设 项 目 补 助 （ 2016年 、 2018年 ） 2018年 部 分 就业 补 助 项 目 资金 （ 第 二 批 ） 2018年 部 分 就业 补 助 项 目 资金 合 计高 技 能 人才 培 训 基础 能 力 建设 项 目 校 企 合 作 研修 平 台 建 设项 目 职 业 培 训 补 贴 高 技 能 人 才 培养 项 目 指 标 文 号 湘 财 社 指(2018)34号 湘 财 社 指 (2018)35号 湘 财 社 指(2018)44号 湘 财 社 指(2018)70号金 额 4.8 150 50 168 50 422.82018 年 省 财 政 厅 下 达 湖 南 商 业 技 师 学 院 “ 2017 年 校 园 招聘 活 动 一 次 性 补 助 资 金 ” 、 “ 校 企 合 作 研 修 平 台 建 设 项 目 ” 、“ 职 业 培 训 补 贴 ” “ 高 技 能 人 才 培 训 基 础 能 力 建 设 项 目 ” 四 项 15 专 项 资 金 补 助 预 算 指 标 共 计 422.8 万 元 ， 已 使 用 422.8 万 元 ，专 项 资 金 执 行 率 为 100%。5、 株 洲 市2018 年 湖 南 省 财 政 厅 下 达 株 洲 市 省 级 就 业 补 助 专 项 资 金预 算 指 标 为 1830.29 万 元 ， 各 项 目 实 际 支 出 为 1631.41 万 元 ，资 金 执 行 率 为 89.13%。 用 于 公 共 就 业 服 务 能 力 建 设 支 出 金 额1121.92 万 元 ， 用 于 其 他 支 出 509.49 万 元 ， 补 贴 项 目 单 位 53个 ， 补 贴 人 数 6679。（ 1） 湖 南 工 贸 技 师 学 院湖 南 工 贸 技 师 学 院 2018 年 就 业 补 助 专 项 资 金 共 计 554.89 万 元 ， 支 出 504.11 万 元 ， 资 金 执 行 率 90.85%。 具 体 况 如 下 表 ：湖 南 工 贸 技 师 学 院 2018 年 就 业 补 助 专 项 资 金 情 况 表单 位 ： 万 元 2018 年 安 排 “ 高 技 能 人 才 培 养 补 助 资 金 ” 50 万 元 ， 截 止2019 年 10 月 仍 没 有 使 用 。序 号 项 目 名 称 补 助 资 金 支 出 结 余 执 行 率1 34 号 文 ： 2017 年 校 园 招 聘 补 助 资 金 48000 48000 0 100%2 35 号 文 ： 校 企 合 作 研 修 平 台 建 设 补 助 资 金 500000 500000 0 100%3 35 号 文 ： 高 技 能 人 才 培 训 基 础 能 力 建 设 补 助 资 金 3500000 3500000 0 100%4 39 号 文 ： 第 45 届 世 界 技 能 大 赛 集 训 补 助 资 金 820000 812156.21 7843.79 99%5 39 号 文 ： 第 一 届 省 技 工 院 校 教 师 职 业 能 力 大 赛 180900 180900 0 100%6 70 号 文 ： 高 技 能 人 才 培 养 补 助 资 金 500000 0 500000 0%合 计 5548900 5041056.21 507843.79 90.85% 16 （ 2） 株 洲 高 科 企 业 孵 化 器 有 限 公 司株 洲 高 科 企 业 孵 化 器 有 限 公 司 于 2018 年 12 月 10 日 收 到省 级 “ 创 新 创 业 带 动 就 业 示 范 典 型 企 业 ” 奖 补 资 金 100 万 元 。株 洲 高 科 企 业 孵 化 器 有 限 公 司 将 此 奖 补 资 金 用 于 支 付