I 目 录 1 总论 . 4 1.1 编制依据 . 4 1.2 评价目的及原则 . 5 1.3 环境功能区划 . 6 1.4 评价执行标准 . 7 1.5 环境影响因子的识别和筛选 . 9 1.6 评价工作等级 . 10 1.7 评价范围 . 11 1.8 污染控制和环境保护目标 . 12 1.9 评价工作内容及重 点 . 13 1.10 评价技术路线和方法 . 13 1.11 评价时段 . 15 2 工程概况 . 16 2.1 项目名称及性质 . 16 2.2 地理位置 . 16 2.3 建设内容与规模 . 16 2.4 建设投资 . 17 2.5 项目征地与搬迁 . 17 2.6 项目总平面布置及结构设计 . 18 2.7 项目公用工程及辅助工程 . 18 2.8 工程进度安排 . 19 3 工程分析 . 21 3.1 施工期主要污染物来源及排放情况 . 21 3.2 营运期主要污染物来源及排放情况 . 24 3.3 污染物产生量汇总 . 27 4 清洁生产分析和污染物总量控制 . 28 4.1 清洁生产 . 28 4.2 污染物总量控制 . 29 5 区域自然和社会环境概况 . 30 5.1 自然环境简况 . 30 5.2 社会环境简况 . 35 5.3 项目所在园区及周围环境污染概况 . 36 5.4 项目周围主要敏感点 . 42 5.5 区域排水规划 . 42 6 环境质量现状评价 . 43 6.1 环境空 气质量现状调查与评价 . 43 6.2 地表水环境质量现状调查与评价 . 45 6.3 地下水质量现状调查与评价 . 48 II 6.4 声环境质量现状 调查与评价 . 49 6.5 海水环境现状调查与评价 . 50 6.6 生态环境现状调查与评价 . 52 7 环境影响预测与评价 . 53 7.1 施工期环境影响分析 . 53 7.2 营运期环境影响分析与评价 . 60 8 环保措施及其经济技术论证 . 66 8.1 施工期的环境保护措施 . 66 8.2 营运期的环境保护措施 . 71 8.3 环保投资估算 . 75 9 项目选址合理性分析 . 77 9.1 产业政策符合性分析 . 77 9.2 与规划相容性分析 . 77 9.3 项目选址合理性分析 . 79 10 环境影响经济损益分析 . 82 10.1 社会效益分析 . 82 10.2 环保 投资损益分析 . 82 10.3 环境影响经济损益分析结论 . 84 11 公众参与 . 85 11.1 公众参与的目的和意义 . 85 11.2 公众参与调查对象 . 85 11.3 公众参与调查方式 . 85 11.4 公众参与调查结果分析 . 87 11.5 公众意见和建议落实情况 . 88 11.6 小结 . 89 12 环境管理与监测计划 . 90 12.1 环境监督管理计划 . 90 12.1.3 环境保护目标 . 92 12.2 环境监测制度 . 92 13 结论 . 95 13.1 项目概况 . 95 13.2 环境质量现状 . 95 13.3 环境影响评价结论 . 96 13.4 清洁生产及总量控制 . 97 13.5 环保措施及经济技术论证 . 98 13.6 选址的环境可行性 . 100 13.7 公众参与调查 . 100 13.8 综合评价结论 . 101 13.9 主要建议 . 101 北海电子信息配套产业园标准厂房项目环境影响报告书 北海市碧蓝海洋环境保护服务有限公司 0779-6806806 1 前 言 2009 年底，自治区党委、政府作出了“做大做强做优广西工业”的决定，提出打造 18个重点产业，包括 14个千亿元产业和 4个战略性新兴产业，北海市“十二五”将会形成电子信息产业、石化产业、新材料三个千亿产业，其中电子信息产业既是千亿元产业也是战略性新兴产业。 就当前北海电子产业园发展现状而言，有效解决资源再利用和环保问题，促进产业集聚的形成，并加强和完善产业集聚功能的发挥，标准化厂房建成后，将极大拓展北海电子产业园产业经济的发展空间，进一步强化北海电子产业园的功能和作用，强力推进北海市区域经济的发展，将会使企业在基地 内集聚成群，形成群体优势，产生集聚效应和辐射带动效应，通过产业链条的拉长、地方税收的增加、土地的增值、创造就业机会等，有效拉动北海市经济的增长，同时，在园区内降低门槛，放宽限制，完善政策，强化服务，激发各类主体投资设厂的积极性，通过优化环境催生一批，扩大招商引资引进一批，加速膨胀经济总量，从而拉动全区经济快速增长。 建设北海电子信息配套产业园标准厂房工程，实行多层标准化厂房设计，可以有效节约土地资源，集约化使用土地，同时标准化厂房是招商引资的载体，能快速吸引投资，有效提高招商引资成功率，能催生大项目、培植大 税源、致富老百姓。因此，项目的建设是必要的。 项目由北海市新元投资开发有限公司投资兴建，位于北海千亿电子产业园内，项目用地位于辽宁路和台湾路交界的 西 北角，为辽宁路、台湾路和规划路围合区域 。 本项目属新建项目，项目立项 中用地面积 161941.20m2， 项目用地呈长方形，建设标准厂房 16 座、 1 座仓库、一个值班室和水泵房，总建筑面积298662.2m2。 由于地块东北角部分土地存在青苗补偿的征地拆迁问题， 2014年 4月 21 日北海市规划局地字第 450501201400070 号 建设用地 规划用地许可证 批复 本项目用地面积 137305.73， 同意建设 1# 14#厂房、仓库及值班室， 北海市新元投资开发有限公司决定分二期建设， 将 1# 14#厂房、仓库及值班室进行一期建设， 并承诺 在一期建设的同时完成 15#、 16#厂房厂址的搬迁 及建设用地规划许可证新的 工作，本报告按 用地面积 161941.20m2来评价。 （情况说明见附件 ）， 项目总投资 62665.96万元。 北海电子信息配套产业园标准厂房项目环境影响报告书 北海市碧蓝海洋环境保护服务有限公司 0779-6806806 2 北海市城市规划委员会 2013 年第三次会议审议并原则同意北部湾办上报的北海千亿电子产业园控制性详细规划方案，按程序上报市政府审定，本 环评报告完成送审稿时，其规划尚未得到批 复，并未进行环境影响评价。 广西北海市工业园区管理委员会以北工管企复 20142 号文对本项目进行了批复。 为了分析、预测和评价项目 在施工期 对区域环境质量的影响程度和范围，论证项目选址的合理性和建设的可行性，提出预防或减轻项目环境影响的对策和措施，提出环境管理和环境监测计划，根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境保护管理条例， 北海市新元投资开发有限公司 委托 北海市碧蓝海洋环境保护服务有限公司 承担该工程的环境影响评价工作。 （ 委托书见 附件 1）。 建设项目的环境影响报告 书，必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。中华人民共和国环境影响评价法第二条规定：环境影响评价要对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响评价进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测。 项目特点、环评工作过程及关注的主要环境问题、主要结论： 本项目属新建项目，项目立项 中用地面积 161941.20m2，项目用地呈长方形，建设标准厂房 16座、 1座仓库、一个值班室和水泵房，总建筑面积 298662.2m2。 本项目 按国务院关于发布实施 的决定（国发 200540号）的规定，应视为“允许类”。 因此 项目建设符合当前国家产业政策。 根据 本项目 建设的特点，本 项目 的环境影响因素的产生、作用可分为两个阶段，即工程建设施工期和运营期。主要关注 这 几个方面问题 ： （ 1） 施工期各污染物对周边敏感点 环境可行性分析；（ 2） 因本项目是标准厂房的建设，本报告主要关注项目运营后生产工人及配套设施产生的环境影响及采取的措施可行性分析。 我们接受委托后，对评价区域自然环境社会环境概况、区域环境 敏感点分布及环境质量现状和目前存在的主要环境问题等开展了认真的调查研究，从国家产业政策、清洁生产以及区域发展总体规划、土地利用总体规划、区域环境保护规北海电子信息配套产业园标准厂房项目环境影响报告书 北海市碧蓝海洋环境保护服务有限公司 0779-6806806 3 划、环境功能区划等方面认真研究项目选址的合理性和总平面布置的合理性 ； 认真分析项目 运营后 污染源的产生、治理和排放情况，预测项目建成投产后对区域环境造成影响的程度和范围，提出并论证预防或者减轻项目环境影响的环保对策和措施，提出企业环境管理措施和监测计划；通过公众参与，征询相关单位、个人和专家对本项目的意见和建议，使项目的实施对环境的影响降低到最低的程度，达到可以接 受的水平，为环境保护管理部门的决策、环保主管部门及企业日后的环境管理提供科学依据。通过认真细致的调查研究， 我们编制完成了本评价报告，评价结论： 本项目建设符合国家产业政策；场址选择合理，符合 北海 市城市总体规划等相关规划要求 。本项目的建设将优化资源配置，优化生产布局，促进中小企业发展。通过本报告提出的污染防治措施，可对项目产生的污染因素进行有效治理，项目对环境影响不大，大气、声、水环境质量可达到相应功能区要求。 因此， 在项目的施工期、营运期 严格执行 “三同时 ”制度， 以及加大了绿色植被的恢复和生态景观建设， 从环境 保护角度分析， 项目的建设对其所在地环境影响不大，项目 建设是可行的。 北海市博奥环境技术咨询中心 于 2014 年 5 月 29 日在 北海市环境保护局 召开了本项目报告书技术评审会，与会专家代表提出了诚恳的意见，课题组按照专家的修改意见重新进行了调查，补充、修改完善，完成了 北海电子信息配套产业园标准厂房项目环境影响报告书 的报批稿。 北海市碧蓝海洋环境保护服务有限公司 2014 年 6 月 16 日 北海电子信息配套产业园标准厂房项目环境影响报告书 北海市碧蓝海洋环境保护服务有限公司 0779-6806806 4 1 总论 1.1 编制依据 1.1.1 国家法律 、 法规 及政策 1、中华人民共和国环境保护法（ 1989年 12月）； 2、中华人民共和国环境影响评价法（ 2003 年）； 3、中华人民共和国水污染防治法（ 2008 年 6 月）； 4、中华人民共和国大气污染防治法（ 2000 年 4 月）； 5、中华人民共和国海洋环境保护法（ 2000 年 4 月 1 日）； 6、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（ 2005 年 4 月）； 7、中华人民共和国环境噪声污染防治法（ 2005 年）； 8、 中华人民共和国水土保持法（ 2011 年 3 月实施）； 9、中华人民共和 国城乡规划法（ 2008 年） 10、建设项目环境保护管理条例国务院第 253 号令； 11、国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发 2011 35 号） 13、关于有效控制城市扬尘污染的通知国家环境保护部环发 200156号； 14、建设项目环境影响评价分类管理名录国家环境保护部（ 2008年）； 15、产业结构调整指导目录（ 2011 本）（修正）国家发改委第 9号令； 16、城市建筑垃圾管理规定国家建设部； 17、环境影响评价公众参与暂行办法国家环境保护部环发 200628 号（ 2006年 2月 14 日）； 18、建设项目竣工环境保护验收管理办法国家环境保护部令第 13号（ 2002年）； 19、中华人民共和国清洁生产促进法（ 2012年 7月）。 1.1.2 地方法律、法规及政策 1、 广西壮族自治区环境保护条例（广西壮族自治区人大常委会公告第78号， 2006.2.1施行 ， 2010.9.29第二次修正 ）； 2、 关于印发广西壮族自治区建设项目环境监察办法（试行）的通知（桂环发 2010 106号， 2010.8.25） ； 北海电子信息配套产业园标准厂房项目环境影响报告书 北海市碧蓝海洋环境保护服务有限公司 0779-6806806 5 3、 广西壮族自治区建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法（ 2014年修订） ； 4、广西壮族自治区环境保护和生态建设“十二五”规划（桂发改规划20111616号）； 5、广西壮族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要； 6、广西壮族自治区生态功能区划； 7、广西近岸海域环境功能区划调整方案（桂政办发 2011 74号）； 8、北海市城市总体规划（ 2008-2025年）。 1.1.3 技术导则 （ 1）环境影响评价技术导则 -总则（ HJ2.1-2011）； （ 2）环境影响评价技术导则 -大气环境 （ HJ2.2-2008） ； （ 3）环境影响评 价技术导则 -地面水环境（ HJ/T2.3-93）； （ 4）环境影响评价技术导则 -声环境（ HJ2.4-2009）； （ 5）环境影响评价技术导则 -生态影响（ HJ19-2011）； （ 6）建设项目环境风险评价技术导则（ HJ/T169-2004）； （ 7） 地表水和污水监测技术规范（ HJ/T91-2002）； （ 8） 开发建设项目水土保持方案技术规范 （ GB50433-2008） ； 1.1.4 立项批复文件 （ 1）广西北海工业园区管理委员会（北工管企复 2014） 2号关于北海电子信息配套产业园标准厂房 项目立项的批复 （ 2014.1.26）。 1.1.5 相关文件及其他 （ 1）本项目环境影响评价委托书； （ 2） 北海电子信息配套产业园标准厂房 可行性研究报告（山东东成建设咨询有限公司， 2014.1）； （ 3）北海千亿电子产业园控制性详细规划（广西城市设计有限公司，2012）。 1.2 评价目的及原则 1.2.1 评价目的 建设项目环境影响评价是我国环境保护的一项法律制度，目的是为了贯彻北海电子信息配套产业园标准厂房项目环境影响报告书 北海市碧蓝海洋环境保护服务有限公司 0779-6806806 6 “保护环境”这项基本国策。拟建项目属于对环境可能造成一定影响的房地产开发建设项目。通过对该项目的环境影响评价，查明项目周围地 区的环境现状、环境特征、环境敏感区和环境保护目标、主要环境问题及主要污染源的分布，掌握评价区域环境空气、水环境、声环境、生态环境现状；分析项目建设和运营后废水、废气的排放量和污染物种类、数量、浓度范围，预测项目可能对环境造成影响的程度和范围；提出技术上可行、经济上合理的污染防治措施，使工程对环境的不良影响降到最低；分析项目周围环境可能对项目产生的影响程度，对项目选址合理性做出判断，为建设单位和环境保护管理部门的决策提供科学依据。 1.2.2 评价原则 1、认真贯彻国家和地方的环境法律、法规和规定的原则。 2、 坚持污染防治与生态保护并重的原则。 3、结合北海市总体规划，坚持达标排放。 4、坚持充分利用已有资料与现场监测、实地调查相结合的原则。 5、坚持对建设项目建设前、施工期、运营期的全过程进行全面评价，重点放在施工期的原则。 6、坚持环评为工程建设和环境管理服务的指导思想，坚持客观、公正、科学、实用的原则。 7、加强公众参与的力度，采取多种方式直接征求公众的意见，使可能受到影响的公众或团体利益得到充分考虑的公众参与原则。 1.3 环境功能区划 1.3.1 地表水环境功能区划 在项目的西北向 700m有龙头江水库 ，根据 北海市地表水环境功能区划，功能为农田灌溉水，地表水执行地表水环境质量标准（ GB3838-2002）类水质标准 1.3.2 环境空气功能区划 根据北海市城市环境功能区划分修编方案（环境空气），北海市环境空气质量功能区分为二类：一类区为自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的地区；二类为城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地。本项目所在地位于北海市城市环境功能区划分修编方案（环境北海电子信息配套产业园标准厂房项目环境影响报告书 北海市碧蓝海洋环境保护服务有限公司 0779-6806806 7 空气）中的“海城区除一类功能区外的所有区域”（ 2-01），适用二类功能区。 1.3.3 声环境功能区划 根据 北海市城市环境功能区划分修编方案（环境噪声）： 3 类标准适用于以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域，项目位于北海市城市环境功能区划分修编方案（环境噪声）中的北海市工业园区（ 3-02），适用 3 类标准。 1.3.4 海水环境功能区划 根据广西壮族自治区近岸海域环境功能区划调整方案（ 2011）：第四类适用于海洋港口水域，海洋开发作业区。本项目污水排放最终纳污水体位于广西壮族自治区近岸海域环境功能区划调整方案（ 2011）中的北海市地角排污区 （代码 GX041DIV），位于西南部海域（周围设 1000m 水质过渡带），面积 15km2,主导功能为港口、工业、生活排污用海，水质目标类型为四类。 1.4 评价执行标准 根据北海市各环境要素环境功能区划分，本环评报告中所执行的标准具体如下。 1.4.1 环境质量标准 （ 1） 环境空气 大气环境执行环境空气质量标准（ GB3095-2012） 中的 二 级标准 。 表 1.4-1 环 境空气质量标准 单位： g/m 3 污染物 浓度限值 小时平均 日平均 NO2 200 80 SO2 500 150 TSP 300 颗粒物（粒径 10 m） 150 （ 2） 地表水环境 地表水均执行地表水环境质量标准（ GB3838-2002）中的 类标准。 SS参照地表水资源质量标准（ SL63-94）中 级水质标准 。 北海电子信息配套产业园标准厂房项目环境影响报告书