中 大金 融大 厦建 设项 目环 境影 响报 告书 中 大金 融大 厦建 设项 目环 境影 响报 告书 中 大金 融大 厦建 设项 目环 境影 响报 告书 中 大金 融大 厦建 设项 目环 境影 响报 告书 （ 报批稿） （ 报批稿） （ 报批稿） （ 报批稿）建设单位：珠海横琴新区中大控股有限公司 建设单位：珠海横琴新区中大控股有限公司 建设单位：珠海横琴新区中大控股有限公司 建设单位：珠海横琴新区中大控股有限公司 评价单位：广州环发环保工程有限公司 评价单位：广州环发环保工程有限公司 评价单位：广州环发环保工程有限公司 评价单位：广州环发环保工程有限公司 编制时间： 编制时间： 编制时间： 编制时间： 2014年 年 年 年 6月 月 月 月中大金融大厦建设项目环境影响报告书I目录第 一章 前 言 .11.项 目由 来 .11.2评 价工 作程 序 .21.3评 价目 的及 原则 .41.4关 注的 主要 环境 问题 .41.5本 报告 的主 要结 论 .5第 二章 总 则 .62.1编 制依 据 .62.环 境功 能区 划及 评价 标准 .12.3评 价工 作等 级及 评价 范围 .232.4污 染控 制与 环境 保护 目标 .312.5评 价时 段及 评价 重点 .322.6环 境影 响因 素识 别和 评价 因子 筛选 .32第 三章 项 目概 况及 工程 分析 .363.1建 设项 目概 况 .363.2施 工期 污染 源分 析 .453.运 营期 污染 源分 析 .54第 四章 区 域自 然与 社会 环境 概况 .64.1自 然环 境概 况 .64.2自 然资 源概 况 .734.3社 会环 境概 况 .764.项 目周 边污 染源 .80第 五章 环 境质 量现 状调 查与 评价 .865.1地 表水 环境 质量 现状 调查 与评 价 .865.2环 境空 气质 量现 状调 查与 评价 .925.3声 环境 质量 现状 调查 与评 价 .95.4地 下水 环境 质量 现状 调查 与评 价 .1025.生 态现 状调 查与 评价 .105第 六章 施 工期 环境 影响 分析 及防 治措 施建 议 .1066.1施 工期 废水 排放 环境 影响 分析 及防 治措 施 .1066.2施 工期 环境 空气 影响 分析 及防 治措 施建 议 .1086.3施 工期 噪声 环境 影响 分析 及防 治措 施建 议 .146.4施 工期 固体 废物 影响 分析 及防 治措 施 .176.5施 工期 地下 水影 响分 析及 防治 措施 .186.施 工期 对十 字门 水道 和马 骝洲 水道 的影 响分 析及 防治 对策 .196.7生 态景 观环 境影 响评 价 .1206.8施 工期 工地 管理 要求 .1236.9施 工期 环境 影响 小结 .123第 七章 运 营期 环境 影响 评价 .1257.1地 表水 环境 影响 评价 .1257.2地 下水 环境 影响 评价 .1277.3环 境空 气影 响评 价 .1277.4环 境噪 声影 响评 价 .13中大金融大厦建设项目环境影响报告书I7.5固 体废 物影 响评 价 .1397.6高 楼风 、台 风对 建筑 物的 影响 分析 .1407.高 层建 筑对 噪声 的影 响分 析 .1427.8光 污染 影响 分析 .142第 八章 外 (内 )环 境污 染对 项目 的环 境影 响分 析 .1438.1外 环境 影响 分析 .1438.2内 环境 影响 分析 .1478.3小 结 .152第 九章 运 营期 环保 治理 措施 可行 性论 证 .1539.1水 污染 防治 措施 及可 行性 分析 .1539.2废 气污 染防 治措 施及 可行 性分 析 .159.3固 体废 物污 染防 治措 施及 可行 性分 析 .1569.4噪 声污 染防 治措 施及 可行 性分 析 .1589.5生 态建 设与 绿化 措施 .159第 十章 社 会环 境影 响评 价 .1610.社 会环 境影 响分 析 .1610.2建 设项 目对 公路 交通 运输 的影 响 .1610.3建 设项 目对 经济 发展 的影 响 .1610.4对 风景 名胜 区、 文物 古迹 影响 .16210.5文 化教 育 .16210.6景 观影 响分 析 .16210.7小 结 .162第 十一 章 环 境风 险评 价 .1631.风 险评 价有 关界 定 .1631.2施 工期 风险 分析 及防 范措 施 .1631.3营 运期 风险 事故 环境 影响 分析 .1641.4应 急预 案 .1691.5环 境风 险评 价小 节 .175第 十二 章 清 洁生 产分 析与 总量 控制 .17612.清 洁生 产分 析 .17612.总 量控 制 .178第 十三 章 水 土保 持专 章 .18013.水 土流 失现 状 .18013.2可 能造 成水 土流 失的 因素 分析 .18013.预 测范 围与 分区 .1813.4预 测结 果 .18213.5分 区防 治措 施设 计及 工程 量 .18313.6水 土流 失结 论与 建议 .186第 十四 章 产 业政 策、 规划 符合 性及 选址 合理 性分 析 .19014.与 产业 政策 符合 性分 析 .19014.2与 相关 法律 法规 相符 性分 析 .19014.3土 地利 用合 理性 分析 .19214.项 目总 体布 局合 理性 分析 .19314.5产 业政 策、 规划 符合 性及 选址 合理 性分 析小 结 .195中大金融大厦建设项目环境影响报告书I第 十五 章 环 境经 济损 益分 析 .19615.环 境保 护投 资 .19615.2环 境经 济指 标评 价 .19615.3环 境经 济损 益分 析 .19715.4小 结 .198第 十六 章 环 境管 理与 监控 计划 .1916.环 境管 理 .1916.2施 工期 环境 监理 .20116.3环 境监 测计 划 .20516.4“三 同时 ”验 收环 境管 理计 划 .208第 十七 章 公 众参 与 .21017.公 众参 与的 目的 和意 义 .21017.2公 众参 与的 方法 与内 容 .21017.3公 众参 与及 意见 采纳 情况 .2917.4公 众参 与小 结 .230第 十八 章 结 论与 建议 .23118.项 目概 况 .23118.2项 目主 要污 染源 及污 染防 治措 施 .23118.3评 价区 环境 质量 现状 .23418.4环 境影 响预 测与 评价 结论 .23518.5外 （内 ）环 境影 响评 价结 论 .23718.6社 会环 境影 响评 价结 论 .23718.7环 境风 险评 价结 论 .23718.清 洁生 产分 析与 总量 控制 结论 .23718.9水 土保 持结 论 .23818.0产 业政 策、 规划 符合 性及 选址 合理 性分 析结 论 .23818.1环 境经 济损 益分 析结 论 .23818.2公 众参 与结 论 .23818.3环 保措 施建 议 .23918.4综 合结 论 .240附 图： 附 图 1建 设项 目总 平面 布置 图；附 图 2污 染治 理措 施平 面布 置图附 件： 附 件 1环 评委 托书 ；附 件 2 建设 用地 规划 许可 证 （ 珠横 新规 土（ 地规 ） 20134号 ） ；附 件 3营 业执 照；中大金融大厦建设项目环境影响报告书IV附 件 4监 测报 告；附 件 5公 众参 与调 查表 ；附 件 6专 家评 审意 见；附 件 7水 土保 持方 案批 复附 件 8修 改索 引；附 件 9建 设项 目审 批登 记表 。中大金融大厦建设项目环境影响报告书1第一章前言1.项目由来珠 海 横 琴 新 区 中 大 控 股 有 限 公 司 拟 投 资 120000万 元 ， 其 中 环 保 投 资 500万 元 ， 于横琴新区十字门大道东侧 、 汇通五路南侧 、 荣港道西侧 、 汇通三路北侧建设 “ 中大金融大 厦 ” 项 目 ， 建 设 项 目 地 理 位 置 图 详 见 图 1.1-1。 项 目 用 地 性 质 为 综 合 用 地 ， 建 成 后 主要为住宅、办公、商业为一体的综合体项目。 本项目规划总用地面积为 18694.24平方米 ， 建筑基底面积为 7473.03平方米 ； 总建筑 面 积 为 148544.52平 方 米 ， 其 中 地 上 建 筑 面 积 为 10136平 方 米 ， 地 下 建 筑 面 积 为38408.52平方米 ； 容积率为 5.89， 总建筑密度为 40%， 绿地率为 30%， 规划居住户 （ 套 ）数 322户（套 ） ，居住人数为 1031人；项目规划地下机动车泊位数 101个。本项目主要建设内容为： 1幢 42层的商业、办公楼（自编一号楼 ） ，其中 14层为商业 、 542层为办公 ， 建筑高度为 184.9m； 1幢 27层的商业 、 住宅楼 （ 自编二号楼 ） ，其中 14层为商业 、 527层为住宅 ， 建筑高度为 99.9m； 3层连体商业裙楼 （ 部分 1层 ） ，建筑高度为 19.6m； 3层地下室 ， 其中 -1层为商业 ， -2-3层为地下停车库 。 商业配套有餐饮功能；地下室一层设置 2台风冷自启型备用柴油发电机，一台功率 1000kW，一台功率 600kW， 作为备用电源 。 裙楼商业和塔楼办公配套有中央空调系统 ， 其中裙楼商业空调系统 ， 采用水冷式中央空调系统 ， 选择 3台 300m3/h超低噪音方型横流式冷却塔 （ 单台 功 率 为 1KW） ， 以 拼 装 组 合 的 形 式 布 置 于 裙 楼 屋 面 ； 塔 楼 办 公 空 调 系 统 拟 采 用 变 冷媒流量多联空调系统 ， 夏季供冷 、 冬季供暖 ， 室外机设置于裙楼屋面和塔楼避难层机房内。项目在建设过程中或建成投入使用后 ， 可能会对周围环境产生影响 。 根据 中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境保护管理条例 、 建设项目环境影响评价分类管理名录 （ 2008年 ） 、 广东省建设项目环境保护管理条例 （ 2012年 7月 26日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议第四次修订 ） 等相关法律法规的有关要求 ， 项目需编制环境影响报告书 。 受珠海横琴新区中大控股有限公司的委托 ， 由广州环发环保工程有限公司 （ 持国家环保总局颁发的乙级证 书 第 2854号 ） 承 担 该 项 目 的 环 境 影 响 评 价 工 作 。 为 此 ， 评 价 单 位 在 接 到 任 务 后 ， 根据环境影响评价技术导则 总纲 (HJ/T2.1-2011)、 环境影响评价技术导则 地面水环中大金融大厦建设项目环境影响报告书2境 (HJ/T2.3-93)、 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 大 气 环 境 （ HJ2.2-2008） 和 环 境 影 响 评价技术导则声环境 （ HJT2.4-2009） 的有关规定 ， 并依据该项目的有关说明书 、 图纸和方案 ， 通过对项目周围环境的大气 、 水以及声环境的调查 ， 对污染源进行分析 ， 编制完成了中大金融大厦建设项目环境影响报告书 。1.2评价工作程序本项目环境影响评价的工作程序见图 1.2-1。图1.2-1环境影响评价工作程序图中大金融大厦建设项目环境影响报告书3图1.-1建设项目地理位置图建设项目位置年风向玫瑰图(C:8.2%)061218NNENEENEESSESESSWSWWSWWNNWNW中大金融大厦建设项目环境影响报告书41.3评价目的及原则1.3.1评价目的（ 1） 通 过 对 国 家 和 省 市 的 产 业 政 策 、 城 市 及 环 境 规 划 的 了 解 和 分 析 ， 论 证 本 项 目建设及其选址的可行性和合理性；（ 2） 通 过 对 建 设 项 目 所 在 地 周 围 环 境 现 状 资 料 调 查 收 集 及 环 境 现 状 监 测 ， 掌 握 评价区域的环境质量现状，确定主要保护目标； （ 3） 通 过 对 该 建 设 项 目 的 工 程 内 容 的 分 析 ， 确 定 项 目 建 成 后 的 工 程 特 点 及 污 染 物排放特征 。 结合周围环境特点和项目污染物排放特征 ， 分析预测项目建设过程中和建成投产后对周围环境的影响程度、影响范围以及环境质量可能发生的变化； （ 4） 根 据 工 程 分 析 和 影 响 预 测 评 价 的 结 果 ， 对 建 设 单 位 拟 选 用 的 污 染 治 理 措 施 作出评价，论述本项目环保设施的可靠性和合理性，提出防治和减缓污染的对策和建议 ；（ 5） 从 环 保 的 角 度 明 确 给 出 项 目 建 设 的 可 行 性 结 论 ， 同 时 对 本 项 目 提 出 环 境 管 理和环境监测制度建议，从而为环保决策和部门管理提供科学依据。 1.3.2评价原则（ 1） 坚 持 环 境 影 响 评 价 工 作 为 经 济 建 设 、 环 境 管 理 服 务 的 原 则 ， 注 重 评 价 工 作 的科学性、实用性、针对性，为环境管理、领导决策提供科学依据；（ 2） 坚 持 “ 预 防 为 主 、 防 治 结 合 ” 的 原 则 ， 做 好 建 设 项 目 污 染 防 治 和 环 境 影 响 分析工作； （ 3） 以 国 家 有 关 产 业 政 策 、 环 保 法 规 为 依 据 ， 严 格 执 行 “ 清 洁 生 产 、 达 标 排 放 、污染物排放总量控制 ” 的原则；（ 4） 以科学 、 客观 、 公正 、 务实的原则 ， 开展评价工作 ， 评价内容力求主次分明 、重点突出 、 数据正确 、 结论可靠 ， 环保对策建议可操作 、 实用性强 ， 确保评价工作质量 ；（ 5）充分利用现有资料，满足项目需要并保证评价工作质量。1.4关注的主要环境问题根据类比调查和项目自身的特点 ， 本项目施工的内容主要包括地基的开挖 、 主体的建设、装修、附属设施的建设和空地的平整绿化等。 在土建期 ， 对环境的影响主要是施工扬尘对环境空气的污染 、 施工噪声对声环境的中大金融大厦建设项目环境影响报告书5影响 、 施工污 （ 废 ） 水对地表水的污染 、 施工期间水土流失对环境的影响等 。 而装修期间则主要为有机溶剂挥发产生的废气和装修机械噪声影响。 根据项目的功能性质和建设规模 ， 通过类比分析 ， 项目投入使用后对周围环境可能产生的影响主要有 ： 住宅楼产生的生活污水 、 办公人员及商业工作人员的日常生活污水 、餐饮含油污水 、 垃圾收集点冲洗废水 、 地下车库清洗废水 ； 发电机组尾气 、 机动车辆尾气 、 居民住宅楼产生的油烟废气和燃气烟气 、 餐饮油烟废气和燃气烟气 、 垃圾收集点臭气等 ； 备用柴油发电机 、 中央空调 、 冷却塔 、 水泵 、 风机 、 等机电设备的噪声和机动车噪声 ；住宅居民、办公人员的生活垃圾、餐厨垃圾和废油脂、发电机废机油、废光管 、废电池 。 外环境交通噪声及汽车尾气对本项目的影响。通过对项目进行污染物的定性或定量分析 ， 确定拟建项目对当地环境可能造成的不良影响的范围和程度，从而提出避免污染、减少污染的对策措施。 1.5本报告的主要结论本 评 价 报 告 书 认 为 ， 建 设 单 位 在 保 证 严 格 执 行 我 国 建 设 项 目 环 境 保 护 “ 三 同 时 制度 ” 、 对本报告书中提出的各项环境保护措施切实逐项予以落实、并加强污染治理设施的运行管理 、 保证各种污染物达标排放的前提下 ， 本项目在总体上对周围环境质量影响不大，符合国家、地方环保标准，因而本项目的建设在环保方面是可行的。中大金融大厦建设项目环境影响报告书6第二章总则2.1编制依据2.1.环境保护法律依据（ 1） 中华人民共和国环境保护法 （ 1989年 12月 ） ；（ 2） 中华人民共和国水污染防治法 （ 2008年 2月修订 ） ；（ 3） 中华人民共和国大气污染防治法 （ 2000年 4月修正 ） ；（ 4） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （ 1996年 10月修正 ） ；（ 5） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （ 2004年 12月 ） ；（ 6） 中华人民共和国环境影响评价法 （ 2003年 9月 1日 ） ；（ 7） 中华人民共和国土地管理法 （ 2004年 8月修订 ） ；（ 8） 中华人民共和国水法 （ 2002年 10月 1日起实施 ） ；（ 9） 中华人民共和国清洁生产促进法 （ 2012年 2月 ） ；（ 10） 中华人民共和国节约能源法 （ 2008年 4月 ） ；（ 1） 中华人民共和国水土保持法 （ 2011年 3月 1日实施 ） 。2.1.2全国性法规依据（ 1） 建设项目环境保护管理条例 （中华人民共和国国务院令，第 253号令 ） ；（ 2） 国务院关于环境保护若干问题的决定 （中华人民共和国国务院令， 1996年8月 ） ；（ 3） 中 华 人 民 共 和 国 水 污 染 防 治 法 实 施 细 则 （ 国 务 院 令 第 284公 布 ， 2000年 3月 ） ； （ 4） 中华人民共和国大气污染防治法实施细则 （ 2000年 4月 29日修订 ） ；（ 5） 中华人民共和国土地管理法实施条例 （国务院令第 256号， 1999年 1月实施 ） ；（ 6） 国务院关于深化改革严格土地管理的决定 （ 国发 200428号 ， 2004年 10月 ） ；（ 7） 全国生态环境保护纲要 （ 2000年 1月 26日起实施 ） ；（ 8） 城市建筑垃圾管理规定 （建设部令 2005年第 139号 ） ；（ 9） 城市市容和环境卫生管理条例 （国务院令 1992年第 101号 ） ；中大金融大厦建设项目环境影响报告书7（ 10） 国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知 （国务院文件国发 200038号 ） ； （ 1） 关于发布实施 和 有关条款的的决定修正 ） ；（ 18） 关于进一步加强环境影响评价管理 防范环境风险的通知 （环发 20127号 ） ； （ 19） 关于切实加强风险防范 严格环境影响评价管理的通知 （ 环发 201298号 ） ；（ 20） 中华人民共和国城市房地产管理法 （ 2007年 8月 30日 ） ；（ 21） 城镇排水与污水处理条例国务院令第 641号；（ 22） 建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行 ） （环办 2013103号 ） ；（ 23） 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 （国发 201337号 ） 。2.1.3地方环境保护行政法规和法规性文件（ 1） 广东省环境保护条例 （ 2004年 9月 24日广东省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，同日省人大常委会第 33号公告公布 ） ；（ 2） 广东省建设项目环境保护管理条例 （ 2012年 7月 26日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议第四次修订 ） ；（ 3） 广东省水资源管理条例 （广东省第九届人大常委员会， 2003年 3月 1日实施 ） ；中大金融大厦建设项目环境影响报告书8（ 4） 广东省饮用水源水质保护条例 （ 2007年 3月 29日广东省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，同日省人大常委会第 73号公告公布 ） ；（ 5） 广东省固体废物污染环境防治条例 （ 2004年 1月 14日广东省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，同日省人大常委会第 25号公告公布 ） ；（ 6） 广东省政府关于加强水污染防治工作的通知 (粤府 199974号 )；（ 7） 广东省碧水工程计划 (粤府办 199729号 )；（ 8） 广东省蓝天工程计划 (粤府办 20017号 )；（ 9） 广东省地表水环境功能区划 （粤环 2011 14号 ） ；（ 10） 广东省城市垃圾管理条例 （ 2001年 9月 28日广东省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 ， 广东省第九届人民代表大会常务委员会公告第 16号公布，自 2002年 1月 1日起施行 。 ） ；（ 1）广东省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目名录（ 2013年本 ） ；（ 12） 广东省环境保护规划纲要（ 2006 2020年 ） (粤府 200635号 )；（ 13） 广东省建设项目环保管理公众参与实施意见 （粤环 200799号 ） ；（ 14） 关 于 印 发 广 东 省 固 体 废 物 污 染 防 治 “ 十 二 五 ” 规 划 （ 2011-2015） 的 通 知 （粤环 2012 32号 ） ；（ 15） 广 东 省 环 境 保 护 厅 关 于 进 一 步 加 强 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 和 政 务 信 息 公 开力度的通知 （粤环函 2012883号 ） ；（ 16） 广东省 “ 十二五 ” 主要污染物总量控制规划 （粤环 20110号 ；（ 17） 广东省城市绿化条例 （广东省人大，自 2000年 1月 1日起施行 ） ；（ 18） 广东省环境保护和生态建设 “ 十二五 ” 规划 ，粤府办 201148号；（ 19） 广东省产业结构调整指导目录（ 2007年本 ） ；（ 20） 广东省严控废物处理行政许可实施办法 （ 广东省人民政府令第 135号 ， 2009年 2月 27日广东省人民政府第十一届 27次常务会议通过， 2009年 5月 1日起施行 ） ；（ 21） 广东省珠江三角洲大气污染防治办法 （ 广东省人民政府令第 134号 ， 2009年 2月 27日广东省人民政府第十一届 27次常务会议通过， 2009年 5月 1日起施行 ） ；（ 22） 广 东 省 实 施 中 华 人 民 共 和 国 环 境 噪 声 污 染 防 治 办 法 （ 1997年 12月 1日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 ） ；（ 23） 广东省民用建筑节能管理办法 （ 广东省第十一届人民代表大会常务委员会中大金融大厦建设项目环境影响报告书9第二十五次会议于 2011年 3月 30日通过， 2011年 7月 1日起施行 。 ）（ 24） 广东省燃气管理条例 （ 1997年 7月 26日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 2010年 6月 2日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议第一次修订 ） ；（ 25） 广东省珠江综合整治方案 （ 2002年，广东省环境保护局 ） ；（ 26） 广东省珠江三角洲水质保护条例 (1998年 12月 22日 )；（ 27） 广东省跨地级市以上河流交接断面水质达标管理方案 （ 2008年 3月 1日 ） ；（ 28） 珠 江 三 角 洲 环 境 保 护 规 划 纲 要 （ 2004年 -2020年 ） （ 广 东 省 第 十 届 人 民 代表大会常务委员会第十三次会议通过， 2005年 2月 18日广东省人民政府颁布实施 ） ；（ 29） 珠江三角洲地区 改革发展规划纲要 ， 2008年 12月；（ 30） 广东省珠江三角洲清洁空气行动计划 （ 粤环发 2010 18号 ） ；（ 31） 广东省人民政府关于划定珠海市饮用水源保护区的批复 【粤府函 201325号文 】 ；（ 32） 广东省环境保护厅 关于印发南粤水更清行动计划 （ 2013 2020年 ） 的通知 （粤环 2013 13号 ） ；（ 33） 珠江三角洲城镇协调发展规划（ 20042020年 ） ， 2004年；（ 34） 珠海市环境保护条例 ， 2009年 5月；（ 35） 珠海市排水条例 （ 2010年 1月 1日 ） ；（ 36） 珠海市旅游发展总体规划（ 20072020） ，珠海市人民政府， 2008年；（ 37） 珠海市城市总体规划 （ 20012020） ， 中国城市规划设计研究院 ， 珠海市规划设计研究院， 2002年 12月；（ 38） 珠海市近岸海域环境功能区划修编（ 20082020） ；（ 39） 珠 海 市 环 境 保 护 和 生 态 建 设 “ 十 二 五 ” 规 划 ， 珠 海 市 人 民 政 府 2012年 5月；（ 40） 关于印发横琴新区区域供冷供热管理办法的通知 （ 珠横新管 201220号 ） ；（ 41） 珠海市饮用水源污染防治管理规定 ；（ 42） 珠 海 市 污 水 工 程 系 统 规 划 （ 20062020） ， 珠 海 市 规 划 设 计 研 究 院 ， 2008年 8月；（ 43） 珠 海 市 给 水 工 程 系 统 规 划 （ 20062020） ， 珠 海 市 规 划 设 计 研 究