1 2016年服务业发展资金（外经贸和商贸流通发 展资金）绩效评价报告 一、项目概述 （一）项目立项。 根据山东省人民政府关于贯彻国发 2016 27号文件促进全省外贸回稳向好的实施意见（鲁政发 2016 16号）、山东省财政厅 山东省商务厅关于做好 2016年服务业 （外经贸和商贸流通）发展专项资金管理工作的通知（鲁财企 2016 22号） 等精神， 2016年山东省财政厅 、 山东省商务厅安 排服务业 （ 外经贸和商贸流通 ） 发展专项资金 42500万元， 用于 推动全省外经贸、商贸流通事业持续健康发展。 （二）项目预算。 2016年经山东省人大批复的省级预算草案， 安排省级商务发展专项资金 42500万元，其中，省本级资金 15600 万元，分配各市资金 26900万元。 （三）项目组织管理。 项目主管部门山东省商务厅，项目具 体承担单位是各级商务主管部门、审核筛选的企业。主管部门负 责项目业务管理，项目承担单位负责对各自的项目负责，包括业 务管理及财务管理。各级财政部门负责本级资金拨付。 二、评价基本情况 主要对评价依据、评价原则、评价 方法、 评价指标体系、评 价人员、评价过程等内容进行概述。 2 （一）评价依据 。按照科学、规范、客观、公正的原则， 依 据山东省省级财政支出绩效评价管理暂行办法（鲁财预 2011 67号）、关于开展 2016年度预算项目支出绩效评价工作的通知 （鲁财绩 2016 6号）、关于做好 2016年省级商贸流通业发 展专项资金绩效评价管理工作的通知（鲁商字 2017 16号）、 关于做好 2016年省级外经贸发展专项资金绩效评价管理工作 的通知（鲁商字 2017 17号）等制度与政策规定 。 （二）评价原则。 科学规范原则。严格执行省财政厅绩效处 规定的程序和要求，采用定量 与定性分析相结合的方法；绩效相 关原则。评价主要针对项目具体支出及其产出绩效，清晰地反映 支出、产出绩效之间的紧密对应关系。 （三）评价方法。 商务发展项目绩效评价分别采用定性与定 量方法、规范研究与专家座谈相结合的评价方式。 （四）评价指标体系。 根据财政部关于印发 的通知（财预 2013 53号），对项目 设置了投入、过程、产出、效果 4个一级指标，项目立项、资金 落实、业务管理、财务管理、项目产出、项目效益 6个二级指标， 结合项目特点，细化指标体系，并适当增加一些个性指标，下设 20个三 级指标，若干个四级指标，指标分值满分为 100分。 （五）评价单位、评价过程。 本次 绩效评价是在项目执行单 位绩效自评的基础上，对所有项目资料进行书面评审，同时抽取 有代表性的部分项目进行现场评价。 3 四、 评价结论情况 2016年山东省商务厅省级服务业发展专项资金综合评价得 分 85.3分，评价等级良。其中，省商务厅厅本级综合得分 93.31 分，评价等级优；分配各市资金综合得分 82.44分，评价等级良。 五、意见建议 （一）进一步提升 项目自评报告质量。 建议项目单位自评报 告总结资金使用情况的同时对绩效目标完成情况、实际效果进行 分析，自评打分表设置绩效指标的具体目标值，切实 增强绩效的 管理理念和部门自评责任意识。 （二）进一步明确项目绩效目标。 建议各级商务、财政部门 加强调研，合理制定绩效目标，并作为后期评价考核的重要依据； 各项目单位重视专项资金专项管理、专户核算，提高资金使用效 率。 （三）进一步强化预算管理。 建议加强资金管理，进一步提 高专项资金专项核算意识，提高资金使用效率。同时，加强对资 金使用单位的业务指导，发挥专项资金使用效能。