2019-2020 年度中国特许经营合同纠纷 裁判 研究报告 2 / 59 2020 年 度 报 告 更 新 内 容去 年 7 月 ， 由 中 伦 律 师 事 务 所 、 中 国 连 锁 经 营 协 会 CCFA 联 合 发 布 ， 中 伦律 师 事 务 所 合 伙 人 王 红 燕 律 师 撰 写 的 2019 年 度 中 国 商 业 特 许 经 营 合 同 纠 纷 裁判 白 皮 书 正 式 出 炉 ， 报 告 基 于 检 索 到 的 千 余 份 特 许 经 营 合 同 纠 纷 裁 判 文 书 进 行了 一 系 列 大 数 据 统 计 和 归 纳 解 析 ， 囊 括 了 2019 年 度 有 关 特 许 经 营 合 同 纠 纷 案 件的 争 议 焦 点 问 题 ： 包 括 特 许 经 营 法 律 法 规 的 规 定 、 冷 静 期 的 约 定 、 特 许 人 的 信 息披 露 义 务 、 合 同 解 除 等 ， 同 时 梳 理 了 法 院 在 审 理 类 型 案 件 时 遵 循 的 裁 判 要 旨 及 裁量 标 准 ， 总 结 了 特 许 经 营 合 同 纠 纷 案 件 的 主 要 特 点 ， 并 为 特 许 经 营 行 业 未 来 持 续 的 合 规 、 健 康 发 展 提 出 了 宝 贵 建 议 。2020 年 年 初 疫 情 突 袭 ， 受 疫 情 和 防 疫 措 施 的 影 响 ， 特 许 经 营 行 业 受 到 巨 大打 击 ， 尤 其 是 餐 饮 、 线 下 教 育 、 娱 乐 场 所 、 食 品 零 售 等 一 系 列 人 员 聚 集 、 劳 动 密集 型 的 企 业 的 日 常 经 营 活 动 因 疫 情 防 控 措 施 受 到 重 大 影 响 ， 继 而 导 致 行 业 内 纠 纷频 发 。 依 据 本 报 告 检 索 到 的 特 许 经 营 合 同 纠 纷 判 决 书 数 量 来 看 ， 相 较 于 2019 年 ，领 域 内 出 具 的 裁 判 文 书 数 量 增 长 了 近 三 成 。 特 许 经 营 行 业 较 为 发 达 的 华 东 沿 海 地区 ， 尤 其 是 广 东 省 以 及 江 浙 沪 三 地 ， 判 例 数 量 增 长 幅 度 较 大 。本 报 告 在 2019 年 版 本 的 基 础 上 ， 围 绕 2020 年 年 初 的 新 冠 疫 情 对 特 许 经 营 行 业 的 影 响 、 疫 情 催 生 的 业 内 典 型 纠 纷 案 例 分 析 、 以 及 在 后 疫 情 时 代 对 企 业 防 范 、应 对 相 关 风 险 的 建 议 与 提 示 作 出 更 新 ： 2020 年 度 重 点 省 份 法 院 审 理 特 许 经 营 合 同 纠 纷 案 件 情 况 （ 第 四 章 ） 疫 情 期 间 典 型 判 例 分 析 （ 第 七 章 ） 疫 情 对 特 许 经 营 合 同 纠 纷 案 件 的 影 响 （ 第 八 章 ） 后 疫 情 时 代 防 范 、 应 对 相 关 纠 纷 的 建 议 与 提 示 （ 第 九 章 ） 3 / 59 目 录一 、 引 言 .6（ 一 ） 调 研 意 义 、 目 的 .6（ 二 ） 调 研 方 法 .6（ 三 ） 材 料 搜 集 情 况 .6（ 四 ） 报 告 声 明 .7二 、 中 国 特 许 经 营 发 展 现 状 .7（ 一 ） 商 业 特 许 经 营 的 起 源 .7（ 二 ） 中 国 商 业 特 许 经 营 的 发 展 过 程 .7 （ 三 ） 中 国 商 业 特 许 经 营 企 业 的 现 状 .8（ 四 ） 中 国 特 许 经 营 发 展 中 的 问 题 . 91. 特 许 经 营 地 域 发 展 有 待 平 衡 .92. 特 许 人 品 牌 发 展 水 平 参 差 不 齐 .103. 加 盟 商 商 业 素 质 有 待 提 高 .10（ 五 ） 中 国 品 牌 的 走 出 去 海 外 发 展 特 许 经 营 情 况 .10三 、 特 许 经 营 领 域 法 律 法 规 梳 理 .11四 、 2019-2020 年 度 法 院 审 理 特 许 经 营 合 同 纠 纷 案 件 情 况 .12（ 一 ） 2019 年 度 各 地 区 法 院 案 件 裁 判 情 况 .121. 2019 年 度 特 许 经 营 纠 纷 判 决 案 件 区 域 分 布 情 况 .132. 2019 年 度 特 许 经 营 纠 纷 判 决 案 件 行 业 分 布 情 况 .15 3. 2019 年 度 特 许 经 营 纠 纷 判 决 案 件 诉 讼 主 体 情 况 .154. 2019 年 度 特 许 经 营 纠 纷 判 决 案 件 管 辖 法 院 分 布 情 况 .165. 2019 年 度 特 许 经 营 纠 纷 判 决 案 件 法 院 结 案 周 期 情 况 .176. 2020 年 度 重 点 省 份 法 院 审 理 特 许 经 营 合 同 纠 纷 案 件 情 况 .18（ 二 ） 特 许 经 营 合 同 纠 纷 中 的 主 要 诉 请 分 析 .211. 要 求 解 除 、 撤 销 加 盟 合 同 的 诉 请 分 析 .212. 要 求 费 用 返 还 /支 付 的 诉 请 分 析 .22（ 三 ） 特 许 经 营 合 同 纠 纷 案 件 中 的 热 点 问 题 梳 理 .231. 特 许 经 营 合 同 性 质 的 认 定 .232. 特 许 人 是 否 具 备 “ 两 店 一 年 ” 资 格 对 合 同 效 力 的 影 响 .243. 特 许 人 未 履 行 或 未 完 全 履 行 信 息 披 露 义 务 是 否 导 致 合 同 解 除 或 可 撤 销 .26 4. 加 盟 商 依 照 冷 静 期 规 定 要 求 解 除 合 同 .29五 、 2017-2019 年 度 杭 州 仲 裁 委 员 会 审 理 特 许 经 营 纠 纷 案 件 情 况 .30（ 一 ） 2017-2019 年 案 件 审 理 基 本 情 况 .30 4 / 59 （ 二 ） 诉 讼 与 仲 裁 的 裁 决 情 况 对 比 . 311. 诉 请 对 比 .312. 当 事 人 身 份 对 比 .313. 法 院 判 决 和 仲 裁 裁 决 数 量 对 比 （ 2017 年 -2019 年 杭 州 仲 裁 委 员 会 裁 决 与 2019 年 浙 江杭 州 地 区 法 院 判 决 相 比 ） .324. 审 限 对 比 .32六 、 特 许 经 营 合 同 纠 纷 案 件 的 特 点 . 33（ 一 ） 诉 争 的 提 起 者 以 加 盟 商 居 多 . 33（ 二 ） 案 件 多 呈 系 列 案 件 .33（ 三 ） 案 件 管 辖 以 被 告 所 在 地 管 辖 居 多 .34（ 四 ） 案 件 具 有 商 事 案 件 的 特 点 .34 七 、 特 许 经 营 合 同 纠 纷 案 件 典 型 案 例 介 绍 .34（ 一 ） “ 两 店 一 年 ” 对 合 同 效 力 的 影 响 .34案 例 一 ： 刘 代 友 诉 中 山 市 众 扬 照 明 有 限 公 司 特 许 经 营 合 同 纠 纷 .34案 例 二 ： 孙 艳 诉 成 都 万 旭 餐 饮 管 理 有 限 公 司 特 许 经 营 合 同 纠 纷 .35（ 二 ） 违 反 信 息 披 露 义 务 对 合 同 解 除 权 的 影 响 .36案 例 一 ： 陈 施 弘 诉 上 海 百 索 餐 饮 有 限 公 司 特 许 经 营 合 同 纠 纷 .36案 例 二 ： 曾 德 香 诉 广 州 美 西 西 餐 饮 管 理 服 务 有 限 公 司 特 许 经 营 合 同 纠 纷 .36案 例 三 ： 贺 光 辉 诉 济 南 绿 色 源 动 清 洁 服 务 有 限 公 司 特 许 经 营 合 同 纠 纷 .37（ 三 ） 冷 静 期 的 合 同 解 除 权 .37案 例 一 ： 邵 玉 潘 诉 浙 江 宝 格 品 牌 管 理 有 限 公 司 特 许 经 营 合 同 纠 纷 .38案 例 二 ： 陈 文 君 诉 上 海 燊 博 生 物 科 技 有 限 公 司 特 许 经 营 合 同 纠 纷 .38 （ 四 ） 许 可 人 提 供 特 许 经 营 资 源 情 况 对 合 同 解 除 权 的 影 响 .39案 例 ： 肖 安 迪 与 咪 棠 柚 树 商 业 管 理 (上 海 )有 限 公 司 特 许 经 营 合 同 纠 纷 .39（ 五 ） 受 疫 情 因 素 影 响 的 合 同 解 除 权 .40案 例 一 ： 林 志 雄 与 广 州 京 尚 餐 饮 管 理 有 限 公 司 特 许 经 营 合 同 纠 纷 .40案 例 二 ： 赵 琪 与 北 京 爱 乐 祺 文 化 发 展 股 份 有 限 公 司 特 许 经 营 合 同 纠 纷 .41八 、 疫 情 对 特 许 经 营 合 同 纠 纷 案 件 的 影 响 .421.包 含 以 疫 情 影 响 适 用 不 可 抗 力 规 定 为 由 提 起 诉 讼 的 裁 判 结 果 分 布 .422.当 事 人 上 诉 理 由 分 布 .433. 其 他 解 除 合 同 理 由 分 布 .44九 、 建 议 与 提 示 .45（ 一 ） 法 院 审 理 特 许 经 营 纠 纷 案 件 热 点 问 题 的 裁 判 标 准 梳 理 及 建 议 .45 1. 加 盟 商 依 据 冷 静 期 条 款 提 出 解 约 .452. 特 许 人 信 息 披 露 义 务 的 边 界 .473. 违 反 效 力 性 强 制 规 定 与 管 理 性 强 制 规 定 对 合 同 效 力 的 影 响 .484. 被 特 许 人 应 自 担 合 理 范 围 内 的 商 业 风 险 ， 除 合 同 明 确 约 定 保 证 客 户 资 源 及 营 业 额 外 ， 5 / 59 被 特 许 人 不 能 以 未 实 际 盈 利 作 为 解 除 合 同 的 事 由 。 .505. 特 许 人 与 被 特 许 人 应 谨 慎 对 待 相 关 扩 张 、 加 盟 事 宜 ， 避 免 出 现 群 体 性 纠 纷 .51（ 二 ） 对 特 许 人 签 订 、 履 行 特 许 经 营 合 同 及 维 护 合 法 权 益 的 提 示 与 建 议 .521. 具 备 特 许 人 资 质 ， 依 法 办 理 备 案 手 续 .522. 合 同 签 订 前 ， 完 善 合 同 内 容 并 履 行 信 息 披 露 义 务 .523. 权 益 受 损 时 ， 及 时 采 取 维 权 措 施 .53（ 三 ） 对 加 盟 商 签 订 、 履 行 特 许 经 营 合 同 及 维 护 合 法 权 益 的 提 示 与 建 议 .531. 合 同 签 订 前 ， 做 好 背 景 调 查 工 作 .542. 合 同 签 订 时 ， 充 分 理 解 合 同 内 容 .543. 权 益 受 损 时 ， 及 时 维 护 合 法 权 利 .544. 合 同 终 止 后 ， 履 行 后 合 同 义 务 .55 十 、 关 于 建 立 合 格 加 盟 商 资 格 审 核 制 度 的 建 议 .55十 一 、 鸣 谢 单 位 .57 6 / 59 一 、 引 言（ 一 ） 调 研 意 义 、 目 的经 过 近 四 十 年 的 发 展 ， 特 许 经 营 行 业 已 经 在 我 国 的 各 行 各 业 落 地 扎 根 ， 行 业发 展 在 经 历 了 萌 芽 期 、 起 步 期 后 ， 迎 来 了 飞 速 发 展 阶 段 。 伴 随 着 行 业 迅 猛 发 展 的脚 步 ， 特 许 经 营 领 域 的 纠 纷 也 随 之 出 现 了 井 喷 式 的 激 增 。 由 于 我 国 针 对 商 业 特 许经 营 活 动 的 相 关 立 法 尚 未 十 分 完 善 ， 对 于 实 践 中 因 特 许 人 与 加 盟 商 之 间 就 法 律 关系 的 确 认 、 权 利 义 务 的 划 分 等 方 面 产 生 的 特 许 经 营 纠 纷 问 题 并 非 面 面 俱 到 ， 导 致了 各 地 法 院 就 部 分 问 题 的 裁 判 标 准 并 不 一 致 的 情 况 出 现 。 为 了 促 进 特 许 经 营 行 业的 健 康 发 展 ， 厘 清 特 许 人 与 加 盟 商 之 间 更 为 明 晰 的 权 利 义 务 ， 梳 理 各 地 法 院 的 裁判 标 准 ， 以 形 成 初 步 统 一 的 裁 判 标 准 建 议 ， 特 开 展 本 次 调 研 活 动 并 形 成 调 查 报 告 。 本 次 报 告 的 主 要 目 的 为 探 索 、 盘 点 并 研 究 法 院 及 仲 裁 委 在 审 理 案 件 中 对 特 许经 营 纠 纷 案 例 中 的 典 型 争 议 问 题 的 裁 判 思 路 ， 为 日 后 特 许 经 营 行 业 的 立 法 及 司 法裁 判 实 践 提 供 合 理 且 切 实 可 行 的 裁 判 建 议 标 准 ， 引 导 特 许 经 营 行 业 更 加 规 范 、 健康 发 展 。（ 二 ） 调 研 方 法本 次 报 告 主 要 以 知 产 宝 （ 平 台 （ 以 下 简 称 “ 案 例 检索 平 台 ” ） 公 开 的 案 例 和 杭 州 仲 裁 委 员 会 提 供 的 裁 决 分 析 资 料 为 研 究 基 础 ， 结 合部 分 受 邀 特 许 经 营 企 业 反 馈 的 调 研 问 卷 结 果 ， 采 用 了 统 计 调 查 法 、 定 性 分 析 法 、个 案 研 究 法 、 抽 样 调 查 法 等 调 研 方 法 ， 对 搜 集 到 的 裁 判 文 书 及 调 研 问 卷 结 果 进 行一 一 解 读 分 析 ， 并 对 共 性 问 题 进 行 归 纳 总 结 。 （ 三 ） 材 料 搜 集 情 况本 次 报 告 中 所 搜 集 到 的 材 料 主 要 来 源 于 部 分 受 邀 特 许 经 营 企 业 参 与 的 调 研问 卷 、 案 例 检 索 平 台 上 公 开 的 案 例 以 及 杭 州 仲 裁 委 员 会 提 供 的 裁 决 分 析 资 料 。 其中 ， 在 案 例 检 索 平 台 上 检 索 到 的 裁 判 文 书 系 于 2020 年 2 月 ， 以 “2019 年 ”为 文 书出 具 年 份 、 以 “ 判 决 书 ” 为 裁 判 文 书 类 型 、 以 “ 特 许 经 营 合 同 纠 纷 ” 为 案 由 而 获得 ， 合 计 搜 集 1349 份 裁 判 文 书 （ 已 除 去 重 复 案 例 ） ， 并 针 对 该 1349 份 判 决 书 进行 了 一 一 研 读 与 案 例 分 析 ； 通 过 杭 州 仲 裁 委 员 会 获 得 了 其 在 2017-2019 年 度 （ 合计 三 个 年 度 ） 裁 决 的 合 计 93 个 特 许 经 营 纠 纷 仲 裁 案 的 裁 决 分 析 资 料 情 况 ， 并 在该 资 料 的 基 础 上 ， 对 仲 裁 案 件 做 了 进 一 步 深 入 的 分 析 与 解 读 。 7 / 59 （ 四 ） 报 告 声 明1. 版 权 声 明本 次 报 告 相 关 知 识 产 权 归 中 国 连 锁 经 营 协 会 特 许 委 员 会 、 北 京 中 伦 （ 杭 州 ）律 师 事 务 所 王 红 燕 律 师 团 队 所 有 ， 欢 迎 各 会 员 单 位 、 机 构 、 媒 体 、 自 媒 体 、 个 人等 引 用 本 次 报 告 数 据 、 内 容 、 图 表 ， 但 引 用 时 请 注 明 来 源 或 出 处 或 联 系 版 权 人 。2. 风 险 提 示本 次 报 告 仅 为 参 考 研 究 资 料 ， 不 构 成 对 加 盟 、 投 资 、 决 策 等 任 何 建 议 或 法 律意 见 ， 由 此 带 来 的 风 险 请 慎 重 考 虑 ， 版 权 人 不 承 担 因 使 用 本 次 报 告 信 息 而 产 生 的任 何 责 任 。二 、 中 国 特 许 经 营 发 展 现 状 （ 一 ） 商 业 特 许 经 营 的 起 源特 许 经 营 商 业 模 式 起 源 于 19 世 纪 中 叶 的 美 国 ， 缝 纫 机 厂 家 胜 家 公 司 为 开 拓市 场 ， 运 用 特 许 经 营 的 方 式 开 辟 销 售 网 络 ， 发 展 至 上 个 世 纪 60 年 代 已 在 全 球 建立 了 3 万 多 家 专 卖 店 和 经 销 店 ， 大 幅 度 提 高 了 产 品 的 销 量 ， 打 响 了 商 业 特 许 经 营的 “ 第 一 枪 ” 。 然 而 ， 在 商 业 特 许 经 营 发 展 初 期 ， 加 盟 店 与 总 部 之 间 的 关 系 相 对较 为 松 散 ， 除 了 相 同 的 店 名 和 产 品 外 ， 店 铺 实 际 经 营 治 理 完 全 由 加 盟 商 决 定 ， 特许 人 总 部 对 加 盟 店 缺 乏 统 一 的 管 理 。 随 着 市 场 的 逐 渐 成 熟 ， 一 些 具 有 代 表 性 的 服务 型 企 业 开 始 制 定 出 一 整 套 的 商 业 管 理 制 度 ， 用 以 保 证 加 盟 店 所 提 供 的 服 务 与 特许 人 总 部 的 一 致 性 ， 包 括 店 铺 装 潢 、 员 工 服 装 、 菜 单 、 产 品 原 料 、 制 作 方 法 等 各个 方 面 。 至 此 ， 商 业 特 许 经 营 开 始 飞 速 发 展 ， 特 许 人 的 商 业 模 式 能 够 在 各 个 地 区 内 迅 速 复 制 ， 既 降 低 了 加 盟 商 的 商 业 风 险 ， 又 利 用 加 盟 商 产 生 规 模 效 应 ， 扩 大 了原 品 牌 的 市 场 地 位 。（ 二 ） 中 国 商 业 特 许 经 营 的 发 展 过 程八 十 年 代 ， 肯 德 基 等 跨 国 公 司 开 始 进 入 中 国 市 场 ， 但 由 于 政 策 法 规 方 面 的 限制 ， 起 初 并 不 是 以 许 可 的 方 式 开 设 连 锁 店 铺 ， 而 是 采 用 了 合 资 公 司 的 方 式 。 随 着经 济 改 革 的 深 化 ， 国 内 民 营 企 业 开 始 探 索 以 许 可 的 方 式 开 设 分 店 。 1997 年 ， 我国 原 贸 易 部 发 布 了 商 业 特 许 经 营 管 理 办 法 （ 试 行 ） ， 为 特 许 经 营 模 式 在 我 国的 发 展 提 供 了 初 步 的 制 度 保 障 。 截 至 1998 年 4 月 ， 根 据 中 国 连 锁 经 营 协 会 数 据显 示 ， 其 协 会 成 员 约 有 50 家 企 业 从 事 特 许 经 营 。 随 着 法 律 法 规 的 不 断 完 善 以 及 8 / 59 商 业 特 许 经 营 模 式 在 各 行 各 业 的 推 广 ， 特 许 经 营 开 始 进 入 前 所 未 有 的 极 速 发 展 阶段 。 截 至 目 前 ， 经 历 20 多 年 的 发 展 ， 我 国 的 特 许 经 营 企 业 数 量 已 经 跃 居 全 球 首位 ， 特 许 经 营 的 商 业 模 式 在 我 国 得 到 广 泛 的 应 用 。（ 三 ） 中 国 商 业 特 许 经 营 企 业 的 现 状为 了 解 目 前 中 国 特 许 经 营 企 业 的 现 状 ， 本 报 告 通 过 调 查 问 卷 的 方 式 收 集 了 部分 特 许 经 营 企 业 的 相 关 信 息 ， 以 便 反 映 出 特 许 经 营 企 业 的 实 际 情 况 。 参 与 本 次 调研 问 卷 的 企 业 主 要 涉 及 了 餐 饮 、 蔬 果 、 农 副 产 品 、 酒 店 、 汽 车 后 市 场 服 务 、 健 身 、洗 衣 、 酒 业 、 咨 询 等 多 个 行 业 。 其 中 ， 参 与 调 研 的 深 圳 百 果 园 实 业 （ 集 团 ） 股 份有 限 公 司 截 至 2019 年 上 半 年 已 经 在 全 国 80 多 个 城 市 拥 有 4000 多 家 社 区 门 店 ，每 月 还 以 近 百 家 新 增 门 店 的 速 度 持 续 增 长 。 北 京 福 奈 特 洗 衣 服 务 有 限 公 司 是 1997 年 率 先 将 欧 洲 洗 衣 模 式 引 入 中 国 的 企 业 ， 目 前 已 经 在 全 国 近 320 个 城 市 中开 设 了 1500 多 家 洗 衣 店 ， 其 中 加 盟 店 占 比 88%， 约 有 28%的 加 盟 商 选 择 开 设 二店 。 从 特 许 人 的 特 许 经 营 体 系 /品 牌 数 量 来 看 ， 50%以 上 的 特 许 人 主 要 围 绕 一 个品 牌 来 经 营 ， 84%的 特 许 人 开 展 特 许 经 营 活 动 时 使 用 的 品 牌 数 量 不 超 过 3 个 ， 这反 映 出 目 前 特 许 经 营 企 业 的 资 源 集 中 化 程 度 较 高 ， 主 要 通 过 集 中 精 力 做 好 1-3 个品 牌 ， 以 便 发 挥 品 牌 的 规 模 优 势 。从 行 业 分 布 上 来 看 ， 我 国 商 业 特 许 经 营 模 式 已 经 涉 及 了 零 售 、 餐 饮 、 洗 衣 、教 育 、 酒 店 等 几 十 个 行 业 ， 一 、 二 、 三 线 城 市 市 场 已 经 趋 于 成 熟 饱 和 ， 四 线 城 市正 在 成 为 特 许 企 业 争 夺 的 新 战 场 。 1超 市 、 干 洗 、 饰 品 专 卖 、 快 餐 、 汽 车 后 市 场行 业 的 部 分 企 业 已 经 开 始 将 把 四 线 城 市 作 为 未 来 发 展 的 重 点 区 域 。 2除 此 之 外 ，传 统 的 酒 店 行 业 也 在 寻 求 革 新 。 2014 年 前 后 ， 中 国 酒 店 行 业 中 特 许 经 营 的 模 式仅 占 11%， 到 2018 年 时 已 经 跃 升 至 60%以 上 ， 特 许 经 营 在 酒 店 行 业 成 为 了 主 流的 管 理 模 式 。 知 名 国 际 酒 店 品 牌 洲 际 酒 店 在 2018 年 开 展 的 签 约 项 目 中 ， 有 56%采 取 了 特 许 经 营 模 式 ， 在 2019 年 ， 该 比 例 更 是 超 过 70%， 充 分 体 现 了 特 许 经 营模 式 在 酒 店 行 业 的 成 熟 程 度 。从 特 许 人 加 盟 模 式 的 方 式 来 看 ， 超 过 91%的 企 业 采 用 总 部 授 权 或 者 总 部 和 区 1 中 国 特 许 经 营 市 场 依 然 巨 大 成 民 资 进 入 重 要 领 域 ， 载 于 访问 时 间 2020 年 6 月 27 日 。2 中 国 特 许 连 锁 100 强 企 业 发 布 四 线 城 市 成 开 店 新 选 择 ， 载 于 访 问 时 间 2020 年 6 月 27 日 。 9 / 59 域 代 理 商 授 权 的 方 式 接 受 加 盟 商 ， 其 中 58.33%的 企 业 采 用 总 部 直 接 授 权 加 盟 商的 方 式 ， 33.33%的 企 业 采 用 总 部 授 权 与 区 域 代 理 商 授 权 并 行 的 方 式 。 这 说 明 总 部直 接 授 权 仍 然 是 主 流 的 加 盟 方 式 ， 其 优 势 在 于 总 部 可 以 更 加 有 效 地 管 理 和 监 督 加盟 商 ， 而 区 域 代 理 商 授 权 的 模 式 则 更 有 利 于 在 当 地 更 为 快 速 地 拓 展 业 务 。从 特 许 人 加 盟 店 分 布 的 情 况 来 看 ， 除 青 海 、 西 藏 、 新 疆 等 西 部 省 份 外 ， 大 部分 特 许 人 均 在 各 个 省 份 发 展 了 加 盟 店 ， 其 中 ， 北 上 广 地 域 是 特 许 人 的 “ 宠 儿 ” ，成 为 特 许 人 选 择 开 设 加 盟 店 最 多 的 地 区 。 这 也 反 映 出 特 许 经 营 模 式 的 优 越 性 ， 能够 不 受 地 理 环 境 的 限 制 在 各 地 推 广 自 身 的 特 许 经 营 资 源 ， 且 沿 海 地 区 与 中 西 部 省份 的 差 距 在 不 断 缩 小 。从 门 店 开 设 情 况 上 来 看 ， 根 据 2019 年 中 国 特 许 百 强 企 业 调 查 结 果 显 示 ， 食 品 零 售 企 业 的 加 盟 商 多 店 率 高 达 59%， 远 远 高 于 平 均 加 盟 商 多 店 率 的 30%， 成功 占 据 行 业 内 多 店 率 第 一 的 宝 座 ； 而 家 政 服 务 、 洗 染 业 、 房 屋 中 介 与 汽 车 后 市 场的 平 均 多 店 率 较 低 ， 为 10%左 右 。 与 此 同 时 ， 相 较 于 2018 年 度 行 业 的 续 约 率 ，2019 年 的 门 店 续 约 率 普 遍 有 所 下 降 ， 平 均 在 85%左 右 。 其 中 ， 美 容 休 闲 类 企 业的 续 约 率 约 为 80%； 火 锅 与 商 务 服 务 类 企 业 的 续 约 率 不 到 75%。 此 外 ， 在 我 国经 济 下 行 压 力 的 影 响 下 ， 2019 年 度 特 许 经 营 行 业 的 门 店 平 均 关 店 率 约 为 15%，较 上 一 年 度 增 长 5%。（ 四 ） 中 国 特 许 经 营 发 展 中 的 问 题1. 特 许 经 营 地 域 发 展 有 待 平 衡 从 本 次 报 告 调 研 统 计 的 案 件 数 量 省 份 分 布 情 况 来 看 ， 我 国 商 业 特 许 经 营 行 业的 特 许 人 总 部 主 要 集 中 在 北 京 、 上 海 等 东 部 沿 海 地 区 。 根 据 商 务 部 业 务 系 统 统 一平 台 统 计 的 数 据 显 示 ， 截 至 2020 年 7 月 1 日 ， 备 案 的 特 许 总 部 合 计 为 5730 家 ，其 中 ， 仅 北 京 、 上 海 、 广 东 、 浙 江 、 山 东 、 江 苏 六 个 省 份 的 特 许 总 部 合 计 3320家 ， 占 比 57.91%。 而 中 西 部 省 份 的 特 许 总 部 数 量 较 少 ， 以 其 中 作 为 中 西 部 地 区拥 有 最 多 特 许 总 部 的 重 庆 地 区 为 例 ， 亦 仅 只 有 342 家 特 许 人 企 业 。 由 此 可 见 ， 商业 特 许 经 营 在 中 西 部 地 区 虽 然 已 经 具 有 相 当 成 熟 的 市 场 ， 但 是 相 较 于 中 部 地 区 来说 ， 在 数 量 上 仍 然 存 在 明 显 差 距 ， 西 部 地 区 仍 然 存 在 着 巨 大 的 开 发 潜 力 。 10 / 59 2. 特 许 人 品 牌 发 展 水 平 参 差 不 齐中 国 的 特 许 经 营 行 业 经 过 数 十 年 的 发 展 ， 从 快 速 发 展 期 进 入 到 了 成 熟 期 ， 期间 孕 育 了 许 多 驰 名 中 外 的 知 名 品 牌 ， 。 根 据 2020 年 6 月 2 日 中 国 连 锁 经 营 协 会发 布 的 “ 2019 年 行 业 基 本 情 况 及 连 锁 百 强 调 查 ” 结 果 显 示 ， 红 星 美 凯 龙 、 永 辉 、居 然 之 家 、 盒 马 鲜 生 、 美 宜 佳 、 孩 子 王 、 百 果 园 、 大 参 林 、 柒 一 拾 壹 、 罗 森 10家 企 业 连 续 两 年 保 持 双 位 数 增 长 。 3但 是 ， 特 许 人 品 牌 发 展 中 也 存 在 部 分 无 商 业价 值 或 商 业 价 值 低 的 品 牌 ， 在 搭 上 “ 特 许 经 营 ” 的 “ 便 车 ” 后 ， 为 追 逐 盲 目 扩 张的 暴 利 ， 夸 大 或 虚 假 宣 传 品 牌 与 经 营 能 力 ， 引 诱 加 盟 商 缴 纳 加 盟 费 后 拒 不 提 供 任何 经 营 资 源 或 持 续 支 持 ， 继 而 引 发 系 列 索 赔 案 件 ， 导 致 特 许 品 牌 走 向 没 落 ， 也 由 此 造 成 了 特 许 经 营 行 业 品 牌 价 值 不 一 、 发 展 水 平 不 同 的 现 象 。3. 加 盟 商 商 业 素 质 有 待 提 高从 加 盟 商 组 成 情 况 来 看 ， 自 然 人 是 该 群 体 的 主 要 组 成 部 分 ， 其 身 份 一 般 是 具有 一 定 小 额 资 本 的 独 立 创 业 者 。 基 于 对 特 许 经 营 模 式 低 风 险 的 信 赖 ， 加 盟 商 在 与特 许 人 订 立 合 同 前 往 往 对 特 许 人 的 经 营 资 源 并 不 了 解 ， 以 至 于 在 签 订 合 同 后 产 生特 许 人 未 提 供 经 营 资 源 或 者 提 供 的 经 营 资 源 未 达 预 期 的 矛 盾 ， 加 盟 商 对 门 店 经 营丧 失 动 力 ， 最 终 经 营 不 善 ， 引 发 合 同 纠 纷 。 就 现 阶 段 商 业 特 许 经 营 行 业 中 ， 仍 存在 部 分 加 盟 商 属 于 冲 动 型 加 盟 ， 在 经 营 中 过 度 依 赖 特 许 人 ， 没 有 积 极 自 主 地 独 立经 营 ， 甚 至 认 为 加 盟 就 表 示 必 须 保 证 其 商 业 投 资 成 功 ， 在 经 营 中 坐 以 待 毙 ， 最 终 导 致 加 盟 经 营 的 失 败 。（ 五 ） 中 国 品 牌 的 走 出 去 海 外 发 展 特 许 经 营 情 况特 许 经 营 的 潮 流 早 已 席 卷 全 球 ， 早 在 上 个 世 纪 60 年 代 开 始 ， 美 国 特 许 经 营企 业 就 在 积 极 探 索 品 牌 海 外 的 发 展 市 场 ， 其 主 要 的 市 场 区 域 集 中 在 加 拿 大 、 日 本等 发 达 国 家 ， 市 场 饱 和 后 已 经 逐 渐 将 重 点 转 向 亚 洲 。 日 本 在 消 化 吸 收 海 外 特 许 经营 模 式 后 ， 逐 渐 开 创 出 具 有 自 身 特 色 的 特 许 经 营 品 牌 ， 以 7-11 便 利 店 为 代 表 的零 售 企 业 将 本 国 文 化 融 入 特 许 经 营 模 式 开 创 了 特 许 经 营 模 式 发 展 的 新 时 代 。我 国 特 许 经 营 品 牌 走 向 国 外 目 前 还 处 于 探 索 阶 段 ， 全 聚 德 集 团 从 成 立 之 初 便 3 2019 年 中 国 连 锁 百 强 榜 单 发 布 ， 访 问时 间 ： 2020 年 6 月 7 日 。 11 / 59 在 稳 步 推 进 国 际 化 战 略 ， 但 在 开 拓 海 外 市 场 时 面 临 诸 多 问 题 ， 例 如 原 料 的 供 应 、技 术 劳 工 以 及 对 加 盟 店 的 监 督 。 从 市 场 反 馈 来 看 ， 海 外 市 场 主 要 的 客 户 还 是 来 源于 当 地 的 华 人 ， 海 外 本 土 文 化 要 接 纳 中 国 品 牌 需 要 品 牌 的 持 续 投 入 和 经 营 。 同 仁堂 的 海 外 布 局 情 况 相 对 更 为 完 善 ， 客 户 群 体 已 经 从 华 人 为 主 逐 渐 进 入 扩 展 到 西 方主 流 市 场 ， 特 别 是 新 冠 肺 炎 疫 情 期 间 ， 中 药 疗 效 被 更 多 的 外 国 消 费 者 所 知 晓 并 认可 。 据 报 道 ， 同 仁 堂 已 经 在 28 个 国 家 和 地 区 开 设 149 家 各 类 海 外 终 端 ， 诊 疗 超过 3000 万 海 外 患 者 。 在 酒 店 领 域 ， 锦 江 之 星 从 2011 年 开 始 采 用 品 牌 授 权 的 方 式进 入 菲 律 宾 市 场 ， 与 当 地 的 代 理 商 合 作 ， 开 设 直 营 店 并 发 展 加 盟 商 。 特 许 经 营 也成 为 其 在 跨 国 经 营 中 主 要 采 用 的 商 业 模 式 。 中 国 品 牌 走 出 去 海 外 发 展 特 许 经 营 未来 ， 面 临 的 特 许 经 营 合 规 、 知 识 产 权 保 护 、 标 准 本 土 化 问 题 、 劳 动 用 工 等 问 题 都 将 给 中 国 特 许 品 牌 带 来 越 来 越 多 的 挑 战 。三 、 特 许 经 营 领 域 法 律 法 规 梳 理作 为 舶 来 品 ， 特 许 经 营 行 业 自 上 世 纪 80 年 代 中 后 期 进 入 中 国 市 场 以 来 ， 在历 经 数 十 年 的 发 展 过 程 中 ， 已 经 历 过 了 初 步 发 展 阶 段 、 迈 入 了 高 速 发 展 期 ， 自2000 年 起 更 是 呈 现 出 稳 定 快 速 发 展 的 趋 势 。 早 在 1997 年 ， 在 立 足 于 当 时 国 内 商业 特 许 经 营 行 业 发 展 状 况 及 存 在 问 题 的 基 础 上 ， 我 国 出 台 了 第 一 部 针 对 商 业 特 许经 营 行 业 活 动 进 行 约 束 的 商 业 特 经 营 管 理 办 法 （ 试 行 ） （ 现 已 失 效 ） ， 开 启了 商 业 特 许 经 营 行 业 的 立 法 建 设 。 在 2007-2012 年 期 间 ， 由 于 特 许 经 营 行 业 的 迅猛 发 展 ， 对 监 管 部 门 提 出 了 新 的 挑 战 ， 也 带 动 了 立 法 修 法 速 度 的 提 升 。 在 该 期 间 ，国 务 院 与 商 务 部 陆 续 出 台 了 商 业 特 许 经 营 管 理 条 例 （ 2007 年 ） 、 商 业 特 许 经 营 备 案 管 理 办 法 （ 2007 年 出 台 ， 后 于 2012 年 被 修 订 ） 、 商 业 特 许 经 营信 息 披 露 管 理 办 法 （ 2007 年 出 台 ， 后 于 2012 年 被 修 订 ） 等 法 律 法 规 ， 以 完 善特 许 经 营 行 业 法 律 制 度 体 系 。 在 此 期 间 ， 各 地 方 也 陆 续 出 台 了 各 地 商 业 特 许 经 营备 案 管 理 办 法 ， 以 配 合 上 述 “ 一 条 例 、 两 办 法 ” 在 地 方 上 的 实 施 。 与 此 同 时 ， 部分 地 方 法 院 针 对 司 法 实 践 中 遇 到 的 审 判 难 点 ， 也 出 台 了 相 关 指 导 意 见 或 复 函 ， 以进 一 步 完 善 特 许 经 营 行 业 的 立 法 。就 目 前 现 行 有 效 的 法 律 法 规 而 言 ， 前 述 商 业 特 许 经 营 管 理 条 例 、 商 业特 许 经 营 备 案 管 理 办 法 、 商 业 特 许 经 营 信 息 披 露 管 理 办 法 及 各 地 方 商 务 部出 台 的 地 方 性 规 定 、 法 院 指 导 意 见 等 已 初 步 构 建 起 了 特 许 经 营 的 立 法 体 系 （ 如 下 12 / 59 图 ） 。 与 此 同 时 ， 国 务 院 法 制 办 、 商 务 部 等 部 门 ， 为 配 合 上 述 法 律 法 规 的 实 施 ，不 仅 召 开 记 者 会 答