Fastdata极数 数字资产 开放数字资产价值报告 数字化孕育新的发展动能 内容 开放数字资产价值报告 2021 Fastdata极数 前言及序言 结束语 数据资产的创建与治理 数据创建呈指数级增长 创建、分享与存储数据成为人们生活的一部分 用户端成为新数据创建的最重要来源 超六成数据资产储存在政府及 企业服务器中 中国公共数字资产开放现状 数据开放法规不断完善，政策体系 建设 基本 完成 坚持依法开放数据，进行商业创新及产业培育 中国地方政府数据开放建设快速推进 全球数据开放程度及质量仍然在探索创新中前进 开放数字资产价值与趋势 数字资产开放赋能 社会主体、 培育增长新动能 数据开放改善企业营商环境、激发企业创新活力 信息安全仍是数字资产开放最大挑战 前言 要发展数字经济，加快推动数字产业化，依靠信息技术 创新驱动，不断催生新产业新业态新模式，用新动能推动新 发展。要推动产业数字化，利用互联网新技术新应用对传统 产业进行全方位、全角度、全链条的改造，提高全要素生产 率，释放数字对经济发展的放大、叠加、倍增作用。要推动 互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，加快制造 业、农业、服务业数字化、网络化、智能化。 习近平总书记 开放数字资产价值报告 2021 开放数字资产价值报告 2021 序言 数据资产已经成为 重要的生产要素 ， 数字 技术已经在商业 、 公共 服务 、 教育及科研等领 域释放出巨大的能量 。 在全球数据开放的浪潮 下 ， 中国的公共数据治 理 、 开放及使用也获得 了显著的成效 。 公共数 据在整个数字经济生态 中处于关键核心位置 ， 公共数据维度广 、 颗粒 度细 、 历史沉淀长 、 价 值密度高 ， 是实现产业 数字化 、 数字产业化的 基础设施 。 如何安全稳 妥 、 高效有序的开放公 共数据 、 利用公共数据 ， 充分释放数字资产的潜 在价值 ， 建设服务于政 府 、 企业 、 学校及公共 事业的数字基础设施 ， 赋 能各社会主体数字化 转型 ， 孕育经济社会发 展新动能 ， 将会是一个 巨大的机遇 。 Fastdata联合创始人 Guo Liang KeyData 开放数字资产价值报告 2021 政府及企业存储数据占比 63% 上海公共数据开放数据集 /个 5246 2021年预计全球数据创建量 70ZB 用户终端创建数据占比 60%+ 地级以上政府数据开放平台 /个 174 中国用户月均流量使用 /亿 GB 164.8 数据 数据资产的创建与治理 开放数字资产价值报告 2021 全球数据资产成指数级增长，预计 2021年全 球将产生 70ZB数据 2 4 6 8 10 14 16 20 40 50 60 70 - 20 40 60 80 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 2020年 2021年 E 2010年 -2021年 E全球数据创建量 全球数据创建量 单位： ZB 开放数字资产价值报告 2021 用户终端创建的数据占比超六成，企业数据 中心及云产生的数据量增长更加迅猛 67.7% 64.3% 61.9% 19.6% 22.3% 23.1% 12.7% 13.4% 15.0% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 2017年 2019年 2021年 E 2017年 -2021年全球数据创建来源 全球数据资产来源 用户终端 企业数据中心及云 其他 开放数字资产价值报告 2021 注：根据数据生产端统计，而非数据管理及存储方 开放数字资产价值报告 2021 用户日均手机互动超四千次，移动端是用户 数据创建的最主要设备 中国移动互联网用户日均手机互动次数（次） 3892 4161 4.52 4.96 5.44 5.81 2018年 2019年 2020年、 2021年 H1 用户日均手机使用时长（ 小时） 2020年 2021年 H1 开放数字资产价值报告 2021 2021上半年全球月均使用移动流量 57.9EB, 移动设备、网络及数据正重构数字生态 0.03 0.09 0.24 0.60 0.88 1.49 2.52 3.69 7.24 11.27 19.01 28.56 40.77 57.91 - 20 40 60 80 2008年 -2021年 H1全球移动数据流量使用量 全球移动数据流量使用量 单位： EB/月 开放数字资产价值报告 2021 2021上半年中国移动互联网接入流量达 165 亿 GB，数据请求及分享需求再创新高 1.1 1.7 3.5 7.8 20.5 59.3 101.7 138.0 164.8 19.4% 0% 50% 100% 150% 200% - 50 100 150 200 2013年 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 2020年 2021年 2012年 -2021年 H1中国移动互联网月均接入流量 中国移动互联网接入流量 移动互联网接入流量（亿 GB） 同比增速 开放数字资产价值报告 2021 用户数据请求及分享呈现指数级增长，海量 数据沉淀在政府及企业数据存储空间 13.52 0 3 6 9 12 15 2017 年 1月 2017 年 4月 2017 年 7月 2017 年 10 月 2018 年 1月 2018 年 4月 2018 年 7月 2018 年 10 月 2019 年 1月 2019 年 4月 2019 年 7月 2019 年 10 月 2020 年 1月 2020 年 4月 2020 年 7月 2020 年 10 月 2021 年 1月 2021 年 4月 2017年 1月 -2021年 6月中国移动互联网用户月均移动流量使用量 每月户均移动互联网接入流量 单位： GB/月 开放数字资产价值报告 2021 超六成数据资产存储在政府及企业的数据中 心及云端，公共领域数据合规利用意义重大 注：按存储介质所有权统计计算 16.3% 20.7% 63.0% 2021年上半年中国数据存储位置分析 个人移动设备 个人电脑 政府及企业 开放 中国公共数字资产开放现状 开放数字资产价值报告 2021 开放数字资产价值报告 2021 近十年全球大数据相关专利申请超十五万件， 数据合规安全开放技术储备已就绪 0.91 0.98 1.16 1.28 1.51 1.87 2.29 2.58 2.38 0.00 0.50 1.00 1.50 2.00 2.50 3.00 2012年 2013年 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 2020年 2012年 -2020年全球大数据相关专利申请数量 全球大数据相关专利申请数量 单位：万件 注： 2021年数据尚未统计，保守估计近十年大数据相关专利申请超过 15万件 开放数字资产价值报告 2021 中国数据处理相关 PCT专利申请数增长强劲， 具备数据安全合规开放利用技术实力 注：上图数据仅包含 PCT专利中的计算机技术、数字通信、 IT管理方法与基础通信处理相关专利申请数据 5,434 3,972 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 2000年 3月 2005年 5月 2010年 7月 2015年 9月 2020年 11月 中国与美国 计算机技术及 IT 相关 PC T专 利申请数量（ 件） 中国 美国 开放数字资产价值报告 2021 个人信息保护、数据安全相关法规体系建设 完成，数字资产开放正快速有序推进 2015年 2015 年 8 月 ， 中 国 出台 促进大数据发展行动刚 要 2017年 2017年 5月国务院办公厅 印发 政务信息系统整合 共享实施方案 2017年 12月 ， 中央政治 局第二次集体学习关于实 施国家大数据战略加快建 设数字中国 2019年 2019年 10月，十九届四种 全会 决定 中首次提到 数据要素。 2016年 2018年 6月 国务院办公厅关于促 进和规范健康医疗大数据应 用发展的指导意见 中央网信办 ， 发改委及 工信部联合印发 公共 信息资源开放十点工作 方案 国务院印发 国务院办 公厅关于印发科学数据 管理办法的通知 2020年 4月 中共中央国务院关于构建更 加完善的要素市场化配置体质和 机制的意见 出台 。 7月 ， 中华人民共和国数据安全 法 (草案 ) ； 9月 数据安全倡 议 ； 10月 中华人民共和国个 人信息保护法 （ 草案 ） 公布 2021年 中华人民共和国数 据安全法 自 2021年 9月 1日起实施 交通运输部发布 交 通运输政务数据共享 管理办法 中国数据开放及数据安全相关政策法规 开放数字资产价值报告 2021 坚持数据安全底线思维，依法依规合理稳妥 开放利用数据，进行商业创新及产业培育 保障数据安全 通过采取必要措施 ， 确保数 据处于有效保护和合法利用 的状态 ， 以及具备保障持续 安全状态的能力 。 坚持总体 国家安全观 ， 建立健全数据 安全治理体系 ， 提高数据安 全保障能力 。 中华人民共和国数据安全法 颁布的重大意义 国家支持数据开发利用和数 据安全技术研究 ， 鼓励数据 开发利用和数据安全等领域 的技术推广和商业创新 ， 培 育 、 发展数据开发利用和数 据安全产品 、 产业体系 。 促进数据开发利用 维护国家利益 维护国家主权 、 安全和发 展利益 ， 国家对与维护国 家安全和利益 、 履行国际 义务相关的属于管制物项 的数据依法实施出口管制 。 保护个人 /组织权益 国家保护个人 、 组织与数 据有关的权益 ， 鼓励数据 依法合理有效利用 ， 保障 数据依法有序自由流动 ， 促进以数据为关键要素的 数字经济发展 。 开放数字资产价值报告 2021 重点城市公共数据开放稳妥推进，数字资产 价值被释放，新增长动能快速形成 城市 数据开放政策与措施 北京市 颁布 北京市交通出行数据开放管理办法 (试行 ) 有专门数据开放计划 累计创新产品 70个，可用数据集比例为 90.25% 开放机构 103个 同时有数据下载量和 API调用量的元数据统计。平均下载量和 API调用量 分别为 31.43次、 1.26次 上海市 制定了中国第 1部专门针对公共数据开放的地方政府规章 : 上海市公共 数据开放暂行办法 自评估以来连续 3年政府工作报告都涉及数据开放内容。从 2014到 2020年 连续 7年制定数据开放工作 计划 开放平台有完整的开放许可 协议 保留收费权利，“依申请类开放数据依特定条件享有免费访问、获取和 增值利用的权利，但我们保留对部分数据加工产品收费访问及收费获取 的 权利 从 2015年至今连续 7年举办 SODA上海开放数据创新应用大赛” 累计创新产品 149个 2020联合国电子政务报告 提及上海数据开放工作 可用数据集比例 99.89%。开放机构 100个，元数据值的标准元数据覆差率 93.65%。同时公开对数据集的评论和评分 同时有数据下载量和 API调用量的元数据统计。平均下载量和 API调用量 分别为 442.07次、 165.34次 上海市数据条例正研究公共数据授权运营 全国重点城市公共数据开放政策与措施 开放数字资产价值报告 2021 城市 数据开放政策与措施 广州市 拥有试点应用 (典型应用 )项目 -一壹镇通 可用数据集比例为 100% 数据集元数据项标准元数据完备率 88.6% 元数据值的标准元数据覆盖率 98.7%. 及时更新的数据集比例 87.9% 同时公开对数据集的评论和评分 深圳市 保留数据收费 权利 深圳市人民政府 2020年政府信息公开工作年度报告 包括数据 开放内容 可用数据集比例为 100% 有效 API占比 98.8%，数据集元数据项标准元数据完备率 93.73% 元数据值的标准元数据潘盖率 99.28% 同时有数据下载量和 API调用量的元数据统计。平均下载量和 API 调用量分别为 149.82次、 9269.55次 平台同时公开对数据集的评论和评分，回复数据请求 123次 杭州市 2018年开始制定数据开放计划，早于 青岛 创新产品 117个，可用数据集占比 100% 同时有数据下载量和 API调用量的元数据统计。平均下载量和 API 调用量分别为 47.56次、 0.30次。回复数据建议 15次 青岛市 颁布 青岛市公共数据开放管理办法 有完整的开放许可协议 举办过山东省数据应用 (青岛 )创新创业大赛 数据集数量 9051，可用数据集比例为 100% 平台同时公开对数据集的评论和评分 回复数据请求 47次，回复数据建议 10次 全国重点城市公共数据开放政策及措施 开放数字资产价值报告 2021 全国重点城市公共数据开放政策及措施 城市 数据开放政策与措施 西安市 颁布 关于推进大数据产业落地的建议 西安市政务数据资源共享管理办法 西安市“最多跑一次”改革 (数字化转型 )完成数据资源目录、数据交 换、数据共享、数据治理及数据开放五大数据支撑平台建设工作 西安市现代产业布局规划 ，推进政务数据开放、共享与应用 西安市建设国家新一代人工智能创新发展试验区行动方案（ 2020 2022年） 建立开放共享的大数据平台。以政务数据开放 贵阳市 有专门地方性法规 : 贵阳市政府数据共享开放条例 有专门大数据安全管理条例 : 贵阳市大数据安全管理条例 有完整的开放数据许可协议 可用数据集比例为 100%，开放机构 257个 数据集元数据项标准元数据完备率 100% 元数据值的准元数据覆盖率 100，数据集平均下载量 49630次 同时公开对数据集的评论和评分，回复数据请求 42次 开放数字资产价值报告 2021 3 3 4 10 15 20 56 102 142 174 0 50 100 150 200 2012年 2013年 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 2020年 2021年 H1 地级以上地 方政府公共数 据开放平台数 量（个） 全国地方政府数据开放建设快速推进， 2021 年 6月末。已上线公共数据开放平台达 174个 开放数字资产价值报告 2021 省级公共数据开放平台达 18个，超六成省级 政府已上线政务数据开放平台 1 3 3 8 13 17 18 0 5 10 15 20 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 2020年 2021年 H1 省级（不含 直辖市）公共 数据开放平台 数量（个） 注：数据不包括直辖市及特别行政区 开放数字资产价值报告 2021 省份 上线时间 平台名称 浙江 2015年 浙江省人民政府数据开放平台 广东 2016年 广东省人民政府开放广东 贵州 2016年 贵州省政府数据开放平台 河南 2018年 河南省公共数据开放平台 江西 2018年 江西省政府数据开放网站 宁夏 2018年 宁夏公共数据开放平台 山东 2018年 山东公共数据开放网 陕西 2018年 陕西省公共数据开放平台 福建 2019年 福建省公共信息资源统一开放平台 海南 2019年 海南省政府数据统一开放平台 江苏 2019年 江苏省政府数据开放平台 四川 2019年 四川省人民政府 -数据开放 新疆 2019年 新疆维吾尔自治区政务数据开放网 广西 2020年 广西壮族自治区公共数据开放平台 湖北 2020年 湖北省公共数据开放平台 湖南 2020年 湖南省人民政府 -政府数据 青海 2020年 青海省人民政府政务公开 河北 2021年 河北省公共数据开放平台 省级（不含直辖市及特别行政区）数据开放平台列表 开放数字资产价值报告 2021 全球公共数据开放比例不足 20%，数据开放 程度及质量仍然在探索创新中前进 数据 开放 机器接口 免费 更新 可持续 易获取 地图 20% 85% 81% 46% 46% 85% 土地 7% 67% 73% 73% 80% 80% 统计数据 27% 90% 97% 93% 87% 93% 预算 30% 79% 100% 100% 100% 79% 支出 13% 89% 100% 78% 78% 56% 企业 13% 60% 70% 55% 55% 60% 立法 13% 37% 100% 100% 100% 93% 交通运输 30% 64% 100% 68% 76% 80% 贸易 23% 90% 100% 90% 93% 67% 医疗健康 17% 80% 100% 63% 60% 53% 教育 13% 82% 100% 67% 59% 59% 犯罪 17% 71% 100% 79% 64% 39% 环境 20% 85% 96% 41% 33% 44% 全球公共数据开放度排名 开放数字资产价值报告 2021 加拿大及英国公共数据开放度排名 TOP2,印 度及菲律宾等多个发展中国家跻身前二十 政府 得分 得分变动 完成度 G20成员 开放数据宪章成员 加拿大 76 18 86 英国 76 -4 83 澳大利亚 75 17 79 法国 72 17 84 韩国 72 25 82 墨西哥 69 33 79 日本 68 24 78 新西兰 68 5 79 美国 64 -11 79 德国 58 2 76 乌拉圭 56 23 71 哥伦比亚 52 25 69 俄罗斯 51 10 62 巴西 50 15 63 意大利 50 8 61 印度 48 16 64 阿根廷 47 14 66 乌克兰 47 25 60 菲律宾 42 19 54 智利 40 2 54 全球主要国家公共数据开放综合排名 价值与展望 开放数字资产价值与 趋势展望 开放数字资产价值报告 2021 开放数字资产价值报告 2021 Open Data For All Benefits For all Fastdata极数 开放数字资产价值报告 2021 数字资产开放对提升数字化政务能力、透明 度、赋能社会及培育增长新动能意义重大 公共数字资产开放对政府工作的重要意义 政务数字化能力 数据开放能极大的提升政 务数字化的能力，提升公 共服务的能力和质量 提升透明度 公共数字资产开放，能极大 的推动在数字化时代的政务 透明度建设，提升互信 赋能企业及公民 数字资产开放创新，有利 于赋能传统行业企业数字 化转型，提升传统行业的 竞争力 培育增长新动能 利用以数据驱动创新为特征 的前沿技术，推动数字科技、 人工智能、智能制造融合， 培训增长新动能 开放数字资产价值报告 2021 公共数据开放改善企业营商环境、激发企业 创新活力，降低企业及公民摩擦性成本 01 企业竞争环境改善 开放数据的承诺是透 明 、 免费 、 可访问的 数据 ， 可以创造新机 会和公平的竞争环境 03 社会运行效率提升 充分释放沉睡的数字 资产价值 ， 有利于提 升社会整体的运行效 率 ， 较少企业及公民 的摩擦性成本 激发创新活力 面向所有人的开放数据 建立了市场主体的愿景 ， 激发了市场主体的决策 精度 ， 激发了创新活力 竞争环境更加公平 数据已经成为重要的 生产要素 ， 公开公平 透明的数据获取机会 ， 对所有企业及公民意 味着公平的竞争环境 02 04 公共数字资产开放对企业及公民的意义 开放数字资产价值报告 2021 砥砺十数载，纽约数据开放领跑全球，对教 育、公共服务、创新与城市活力贡献巨大 开放数据集 月均下载次数 2647个 18.4万次 1079 862 167 137 114 110 98 62 纽约已开放数据集及领域分布 New York City 开放数字资产价值报告 2021 开放是数据资产价值释放的核心环节，上海 已走在全国前列，数字经济活力快速显现 shanghai 上海数据开放主要成就 开放数据部门 51个 开放数据集 5246个 数据开放机构 100+个 数据接口 2421个 数据量 9.95亿条 数据应用 51个 开放数字资产价值报告 2021 迎接数字化浪潮，海量数据被创建与存储， 释放数字资产价值是未来增长的重要驱动力 77.4 87.4 109.3 115.7 131.5 147.6 164.4 0 50 100 150 200 2019年 2020年 2021年 2022年 2023年 2024年 2025年 全球联网设 备数量（亿台 ） 数字化转型是全球当下的趋势，数字化转型与物联网 (IoT)、人工智 能 (AI)、机器学习和大数据齐头并进，在快速改变原有的社会组织形 态、商业形态及人与人的关系模式 随着数字化转型的推荐，联网设备指数级增长、数字货币的推行，大 量数据被创造出来，成为数字化时代的金矿，推动公共数据开放，服 务与“数字中国”建设，释放数字资产价值，为新经济注入增长与活 力 数字化社会是人类社会形态的一次革命性变革，面对的未知问题与挑 战前所未有，需要借助数据、人工智能、机器学习、量子计算机等新 科技、新思维、新设备区迎接挑战 开放数字资产价值报告 2021 数据即服务（ DaaS） , 简易访问、敏捷更新 及 SaaS化成为全球数据开放新趋势 全球数据即服务（ DaaS）市场规模（亿美元） 262.3 294.8 311.5 2019年 2020年 2021年 E 简化访问 公共数据开放需要简化访问门槛，用户可以使用任何设备在任何地方 访问数据，提升数据开放后的使用效率 开放数据 SaaS化 数据即服务（ DaaS），公共数据开放不仅仅是一种数据开放，更是一 种政务公共服务，通过构建数据服务 SaaS，提升服务效率 敏捷更新 数字化时代对数据时效性的要求越来越高，在确保数据安全的前提下， 必须实现快速更新，最大程度是否数据的价值 开放数字资产价值报告 2021 信息安全仍是数字资产开放最大挑战，坚持 数据安全底线思维，合法合规实践数据开放 地区 时间 数据安全事件 中国 2020年 1月 中国电信超 2亿条用户信息被卖 2020年 3月 微博 5.38亿用户数据在暗网出售 2020年 4月 青岛胶州中心医院 6千余人就诊名单泄露 2020年 4月 多地数千高校学生隐私遭泄露 2020年 4月 浙江一家银行泄露客户信息被罚 30万 2020年 5月 5000多万条个人信息在“暗网”倒卖 2020年 5月 建设银行员工贩卖 5万多条客户信息 2020年 6月 台湾 2000万人个人信息在暗网泄露 2020年 8月 6000条多“珍爱网”账号信息被盗卖 2020年 9月 圆通“内鬼”泄露 40万条客户信息 2020年 9月 广西医护人员倒卖 8万条婴儿信息 2020年 10月 泰州警方破获一起侵犯公民个人信息案，涉及 800余万条数据 2020年 12月 央视曝光简历信息被贩卖，招聘平台成简历信息泄露源头 2021年 1月 30人利用境外聊天工具和区块链虚拟货币收付款方式贩卖 6亿条个人信息 并获利 800余万 2021年 1月 北京智借网络科技有限公司员工倒卖用户个人信息，被罚 320万元 2021年 1月 疑似超 2亿国内已泄漏用户信息在国外暗网论坛兜售 2021年 3月 央视 315曝光智联招聘、前程无忧、猎聘等各大求职 App泄露简历数据 2021年 6月 滴滴出行数据违规出境，被多部门联合调查 国外 2020年 1月 黑客组织曝光 50万台服务器、路由器和 IoT设备密码被泄露 2020年 1月 化妆品巨头雅诗兰黛泄露 4.4亿条邮箱记录 2020年以来全球重要数据安全事件盘点 开放数字资产价值报告 2021 地区 时间 数据安全事件 国外 2020年 2月 以色列 640万选民数据遭泄露 2020年 2月 米高梅酒店数据转储 1060万旅客信息被泄露 2020年 2月 万豪国际再曝 520万用户数据泄露 2020年 3月 国泰航空泄露 940万乘客资料，被罚款 500万港币 2020年 4月 50万个 ZOOM用户凭证信息外泄 2020年 4月 2.67亿个 Facebook帐户信息在暗网出售 2020年 5月 印尼电商巨头 Tokopedia9000万账号信息在暗网售卖 2020年 5月 泰国移动运营商 AIS云泄露 83亿条互联网记录 2020年 6月 WordPress数百万网站数据库遭到窃取 2020年 6月 谷歌浏览器大规模用户安全信息泄露 2020年 6月 甲骨文公司泄露数十亿条网络数据记录 2020年 8月 美国酒业巨头百富门被窃取超 1TB数据 2020年 8月 益百利（南非） 2400万客户数据泄露 2020年 10月 阿里旗下电商平台 Lazada 110万账户信息被黑客入侵 2020年 12月 巴西卫生部官网存严重漏洞 2.43亿巴西人个人信息被泄露 2020年 12月 全球 4500万医学影像照片在线暴露 2021年 3月 Nitro PDF用户数据库大规模泄露，超 7700万条数据被泄露 2021年 3月 近 30TB业务数据被破坏，数据分析公司 Polecat遭重大安全事件 2021年 3月 航空运输数据巨头 SITA遭黑客袭击，多家航空乘客个人数据造泄露 2021年 5月 应用 Omiai最近遭黑客攻击，约 170多万用户个人数据遭泄露 2020年以来全球重要数据安全事件盘点（接上页） 开放数字资产价值报告 2021 结束语 面向全社会的公共数据开放即 是一种愿景，也是一种行动呼吁，当 我们看到公共部门以全新的方式投入 到社会数字化转型中时，我们由衷的 感谢公共部门的敬业、勤奋、创新精 神以及社会担当。在数字化社会中没 有公共数据的合法、公开、透明、公 平开放是无法想象的。在过往的数据 开放实践中，开放数据带来的价值潜 力，已经被结果充分证明。一个蓬勃 发展的公共数据开放生态系统，在公 共部门的努力下已经初具规模，企业、 学校、科研机构等已经受益于数据开 放带来的便利。开放数据的承诺是透 明、免费及可访问的数据，数据不仅 仅是数字资产，它更是可以创造新机 会和创造公平竞争环境的信息。 Contacts Us 商务合作： +86 17778081088 +86 18510809459 人才招聘： HRBP Fastdata极数