1 全国PPP综合信息平台管理库项目2021年3月报摘要截至2021年3月末，全国政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台管理库PPP项目信息摘要如下：总体情况：3月，新入库项目64个、投资额1,411亿元，环比增加1,159亿元、增长459.4%，同比减少411亿元、下降22.6%；地方退库项目18个、投资额121亿元，环比减少231亿元、下降65.6%，同比减少723亿元、下降85.7%；净 入库项目46个、投资额1,271亿元，环比增加1,385亿元、增长1,217.3%，同比增加293亿元、增长29.9%。3月签约落地项目38个、投资额1,467亿元，环比增加342亿元、增长30.4%，同比增加1,148亿元、增长359.7%；开工建设项目37个、投资额722亿元，环比增加279亿元、增长62.9%，同比增加559亿元、增长343.7%。一季度，新入库项目150个、投资额2,810亿元，同比增加154亿元、增长5.8%。净入库项目69个、投资额2,051亿元，同比增加746亿元、增长57.2%。签约落地项目145个、投资额3,928亿元，同比增加959亿元、增长32.3%； 2 开工建设项目113个、投资额1,844亿元，同比增加871亿元、增长89.6%。一季度全社会基础设施投资同比增长29.7%。2014年以来，累计入库项目10,079个、投资额15.6万亿元。累计签约落地项目7,236个、投资额11.8万亿元，落地率71.8%。累计开工建设项目4,383个、投资额6.8万亿元，落地项目开工率60.6%。地区：在库项目投资额3月末比2月末净增量前五位是重庆500亿元、湖南183亿元、天津170亿元、安徽108亿元、江苏76亿元。一季度在库项目投资额净增量前五位是广西550亿元、重庆528亿元、河南257亿元、天津172亿 元、云南129亿元。行业：在库项目投资额3月末比2月末净增量前五位是市政工程462亿元、交通运输388亿元、城镇综合开发211亿元、文化64亿元、生态建设和环境保护49亿元。一季度在库项目投资额净增量前五位是交通运输1,046亿元、市政工程508亿元、城镇综合开发203亿元、生态建设和环境保护65亿元、水利建设63亿元。回报机制：一季度，使用者付费类项目投资额增加145亿元，占今年净入库项目投资额的7.1%；可行性缺口补助类项目投资额增加1,826亿元，占今年净入库项目投资额的 89.0%；政府付费类项目投资额增加81亿元，占今年净入库项目投资额的3.9%。 3 “两新一重”项目：3月新入库项目54个，投资额1,296亿元、占全部新入库项目的91.8%；净入库项目40个、投资额1,199亿元；签约落地项目32个、投资额1,248亿元；开工建设项目33个、投资额530亿元。一季度，新入库项目118个、投资额2,540亿元；净入库项目47个、投资额1,854亿元；签约落地项目121个、投资额3,220亿元；开工建设项目97个、投资额1,437亿元。2014年以来，累计在库项目8,578个、投资额13.6万亿元；其中，签约落地项目6,209个、投资额10.3万亿元，开工建设项目3,795个、投资额5.9万亿元。 脱贫县乡村振兴项目：832个脱贫县中已有528个探索应用PPP模式支持脱贫攻坚和乡村振兴。3月脱贫县新入库PPP项目14个、投资额81亿元；净入库项目10个、投资额5亿元；签约落地项目6个、投资额69亿元，开工建设项目4个、投资额23亿元。一季度，新入库项目34个、投资额187亿元；净入库项目14个、投资额21亿元；签约落地项目30个、投资额376亿元；开工建设项目19个、投资额148亿元。2014年以来，累计在库项目1,629个、投资额1.2万亿元；其中，签约落地项目980个、投资额7,780亿元；开工 建设项目536个、投资额3,951亿元。污染防治与绿色低碳项目：3月新入库项目41个、投资 4 额865亿元、占全部新入库项目的61.3%；净入库项目30个、投资额763亿元；签约落地项目24个、投资额516亿元；开工建设项目22个、投资额175亿元。一季度，新入库项目81个、投资额1,083亿元；净入库项目32个、投资额737亿元；签约落地项目85个、投资额1,354亿元；开工建设项目67个、投资额623亿元。2014年以来，累计污染防治与绿色低碳项目5,858个、投资额5.7万亿元；其中，签约落地项目4,039个、投资额4.0万亿元；开工建设项目2,463个、投资额2.3万亿元。财政承受能力：全国2,740个有PPP项目入库的行政区 中，2,718个行政区PPP项目合同期内各年度财政承受能力指标值均在10%红线以下。其中2,067个行政区财承占比低于7%预警线，1,584个行政区低于5%；有22个行政区超10%，这些行政区已停止新项目入库。此外，截至3月末，储备清单项目累计3,397个、投资额4.0万亿元。 5 正文按照关于规范政府和社会资本合作综合信息平台运行的通知（财金2015166号）要求，建立了全国政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台及项目管理库。PPP项目按全生命周期分为准备、采购、执行3个阶段。截至2021年3月末，综合信息平台项目管理库情况如下：一、管理库项目情况3月新入库项目64个、投资额1,411亿元，环比增加1,159亿元、增长459.4%，同比减少411亿元、下降22.6%。地方退库项目18个、投资额121亿元。新入库扣除退库项目， 以及在库项目投资额调减19亿元，得到净入库项目46个、投资额1,271亿元，环比增加1,385亿元、增长1,217.3%，同比增加293亿元、增长29.9%。签约落地项目38个、投资额1,467亿元，环比增加342亿元、增长30.4%，同比增加1,148亿元、增长359.7%；开工建设项目37个、投资额722亿元，环比增加279亿元、增长62.9%，同比增加559亿元、增长343.7%。一季度，新入管理库项目150个、投资额2,810亿元，同比增加154亿元、增长5.8%。净入库项目69个、投资额2,051亿元，同比增加746亿元、增长57.2%。签约落地项目 145个、投资额3,928亿元，同比增加959亿元、增长32.3%。开工建设项目113个、投资额1,844亿元，同比增加871亿 6 元、增长89.6%。一季度全社会基础设施投资同比增长29.7%。2014年以来，管理库项目累计10,079个、投资额15.6万亿元。累计签约落地项目7,236个、投资额11.8万亿元，落地率71.8%。落地率指执行和移交两个阶段项目数之和与管理库项目数的比值。累计开工建设项目4,383个、投资额6.8万亿元，落地项目开工率60.6%。落地项目开工率指累计开工建设项目与累计签约落地项目的比值。（一）管理库项目总体稳中有升管理库10,079个项目覆盖31个省（自治区、直辖市）及新疆兵团和19个行业领域。2020年1月至2021年3月管 理库项目数如图1-1-1、投资额如图1-1-2。 7图1-1-1管理库各阶段项目数月度变化（个） 8图1-1-2管理库各阶段项目投资额月度变化（万亿元） 9 （二）管理库项目地区分布情况各地在库项目数3月末比2月末净增量前五位是河南10个、辽宁8个、江苏5个、新疆5个、河北4个、湖南4个、云南4个，如图1-2-1；在库项目投资额3月末比2月净增量前五位是重庆500亿元、湖南183亿元、天津170亿元、安徽108亿元、江苏76亿元，如图1-2-2。 图1-2-1 3月管理库净增项目数地区分布（个）图1-2-2 3月管理库净增项目投资额地区分布（亿元）一季度，在库项目数净增量前五位是河南18个、广西11个、辽宁9个、江西9个、云南9个；在库项目投资额净 增量前五位是广西550亿元、重庆528亿元、河南257亿元、 10 天津172亿元、云南129亿元。按累计项目数排序，管理库前五位是河南825个、山东（含青岛）755个、广东568个、四川560个、贵州558个，合计占入库项目总数的32.4%。按累计投资额排序，管理库前五位是云南13,564亿元、贵州12,163亿元、四川10,816亿元、河南10,482亿元、浙江10,130亿元，合计占入库项目总投资额的36.7%。各地2月与3月的累计项目数、投资额对比情况分别如图1-2-3和图1-2-4。 11图1-2-3 2月末与3月末管理库累计项目数地域分布对比情况（个） 12图1-2-4 2月末与3月末管理库累计项目投资额地域分布对比情况（亿元） 13 （三）管理库项目行业分布情况管理库共包括能源、交通运输、水利建设、生态建设和环境保护、市政工程、城镇综合开发、农业、林业、科技、保障性安居工程、旅游、医疗卫生、养老、教育、文化、体育、社会保障、政府基础设施和其他等19个一级行业。在库项目数3月末比2月末净增量前五位是交通运输12个、市政工程8个、生态建设和环境保护5个、教育5个、水利建设5个、城镇综合开发5个，如图1-3-1。 图1-3-1 3月管理库净增项目数行业分布（个）在库项目投资额3月末比2月末净增量前五位是市政工程462亿元、交通运输388亿元、城镇综合开发211亿元、文化64亿元、生态建设和环境保护49亿元，如图1-3-2。 图1-3-2 3月管理库净增投资额行业分布（亿元） 14 一季度，在库项目数净增量前五位是交通运输18个、市政工程17个、教育8个、水利建设8个、生态建设和环境保护5个、城镇综合开发5个；在库项目投资额净增量前五位是交通运输1,046亿元、市政工程508亿元、城镇综合开发203亿元、生态建设和环境保护65亿元、水利建设63亿元。管理库内各行业累计项目数及投资额如图1-3-3和图1-3-4。其中，累计项目数前五位是市政工程4,106个、交通运输1,386个、生态建设和环境保护956个、城镇综合开发628个、教育490个，合计占管理库项目总数的75.1%；累 计投资额前五位是交通运输52,035亿元、市政工程44,984亿元、城镇综合开发19,711亿元、生态建设和环境保护10,656亿元、旅游4,157亿元，合计占管理库总投资额的84.4%。 图1-3-3 3月末管理库累计项目数行业分布（个） 15 图1-3-4 3月末管理库累计项目投资额行业分布（亿元）（四）签约落地项目情况3月份，签约落地项目38个、投资额1,467亿元，环比增加342亿元、增长30.4%，同比增加1,148亿元、增长359.7%。一季度，签约落地项目145个、投资额3,928亿元，同比增加959亿元、增长32.3%。2014年以来累计签约落地项目7,236个、投资额11.8万亿元，覆盖除西藏以外的30个省（自治区、直辖市）及新疆兵团和19个领域；落地率71.8%，比2月末增加0.1个百分点。管理库目前无移交阶段项目。2月末、3月末各阶段项目数如图1-4-1。 16 图1-4-1 2月末与3月末管理库准备、采购、执行阶段项目数分布地域分布，3月签约落地项目数前五位是湖南5个、云南4个、四川4个、重庆4个、新疆4个；3月签约落地项目投资额前五位是重庆722亿元、天津299亿元、湖南92亿元、云南67亿元、四川47亿元，如图1-4-2和1-4-3。 图1-4-2 3月签约落地项目数地区分布（个） 17 图1-4-3 3月签约落地项目投资额地区分布（亿元）管理库累计签约落地项目数排名中，山东（含青岛）577个，居各省之首；河南507个、广东462个、浙江439个、安徽431个，分别居第二至第五；累计签约落地项目投资额前五位是云南10,887亿元、贵州9,761亿元、浙江8,759亿元、河南7,268亿元、四川7,206亿元。各地签约落地项目数、投资额情况见图1-4-4、图1-4-5。落地率，北京75个项目中落地67个，落地率89.3%居全国第一;安徽483个项目中落地431个，落地率89.2%居全国第二;福建363个项目中落地317个，落地率87.3%居全国 第三;浙江514个项目中落地439个，落地率85.4%居全国第四;新疆404个项目中落地345个，落地率85.4%居全国第五。 18图1-4-4 2014年以来累计签约落地项目数、落地率地域分布情况（个） 19图1-4-5 2014年来以来累计签约落地项目投资额地域分布情况（亿元） 20 行业分布，3月签约落地项目数前五位是市政工程19个、交通运输4个、水利建设4个、城镇综合开发3个、文化3个。3月签约落地项目投资额前五位是交通运输671亿元、市政工程414亿元、城镇综合开发158亿元、生态建设和环境保护66亿元、其他39亿元。如图1-4-6和图1-4-7。 图1-4-6 3月签约落地项目数行业分布（个）图1-4-7 3月签约落地项目投资额行业分布（亿元）管理库累计签约落地项目数前五位是市政工程3,027 21 个、交通运输1,048个、生态建设和环境保护688个、城镇综合开发438个、教育331个，合计占签约落地项目总数的76.5%。累计签约落地项目投资额前五位是交通运输39,755亿元、市政工程35,386亿元、城镇综合开发15,494亿元、生态建设和环境保护7,941亿元、水利建设2,893亿元，合计占签约落地项目总投资额的85.7%。如图1-4-8和图1-4-9。 图1-4-8 2014年以来累计签约落地项目数行业分布（个） 22 图1-4-9 2014年以来累计签约落地项目投资额行业分布（亿元）（五）六成签约落地项目已开工建设3月，开工建设项目37个、投资额722亿元，环比增加279亿元、增长62.9%，同比增加559亿元、增长343.7%；一季度，开工建设项目113个、投资额1,844亿元，同比增加871亿元、增长89.6%。2014年以来，累计开工建设项目4,383个、投资额6.8万亿元，落地项目开工率60.6%，比2月末开工率增长0.2个百分点。累计开工建设项目数前五位省份是山东（含青岛）471个、四川361个、安徽337个、云南284个、广东279个。 落地项目开工率前五位省份是四川87.0%、山东（含青岛）81.6%、云南78.7%、安徽78.2%、宁夏76.3%。累计开工建 23 设项目投资额前五位是云南8,510亿元、四川6,422亿元、山东（含青岛）4,712亿元、江苏4,301亿元、浙江4,290亿元。各地情况如图1-5-1、图1-5-2。累计开工建设项目数前五位行业是市政工程1,864个、交通运输622个、生态建设和环境保护431个、城镇综合开发261个、水利建设204个；累计开工建设项目投资额前五位是市政工程22,417亿元、交通运输20,240亿元、城镇综合开发9,424亿元、生态建设和环境保护4,278亿元、水利建设1,737亿元。 24图1-5-1各地累计开工建设项目数和开工率 25图1-5-2各地累计开工建设项目投资额（亿元） 26 （六）回报机制分析3月，使用者付费类净入库项目1个、投资额150亿元；可行性缺口补助（即政府市场混合付费）类净入库项目30个、投资额1,027亿元；政府付费类净入库项目15个、投资额95亿元。一季度，使用者付费类净入库项目减少1个、投资额增加145亿元，占同期净入库项目投资额的7.1%；可行性缺口补助类净入库项目54个、投资额增加1,826亿元，占同期净入库项目投资额的89.0%；政府付费类净入库项目16个、投资额增加81亿元，占同期净入库项目投资额的3.9%。 2014年以来，管理库累计使用者付费类项目614个、投资额1.4万亿元，分别占管理库的6.1%和9.3%；累计可行性缺口补助类项目5,919个、投资额10.7万亿元，分别占管理库的58.7%和68.9%；累计政府付费类项目3,546个、投资额3.4万亿元，分别占管理库的35.2%和21.8%。具体如图1-6-1和1-6-2。 27 图1-6-1 2014年以来累计项目数按回报机制分布（个）图1-6-2 2014年以来累计项目投资额按回报机制分布（亿元）按签约落地项目统计，3月使用者付费类签约落地项目数无变化、投资额21亿元；可行性缺口补助类签约落地项目34个、投资额1,421亿元；政府付费类签约落地项目4个、投资额25亿元。2014年以来，累计使用者付费类签约落地项目398个，投资额0.9万亿元；累计可行性缺口补助类签约落地项目3,920个，投资额7.9万亿元；累计政府付费类签约落地项目2,918个，投资额3.0万亿元。具体如图1-6-3、图1-6-4。 图1-6-3 2月末与3月末累计签约落地项目数按回报机制统计对比（个）图1-6-4 2月末与3月末累计签约落地项目投资额按回报机制统计对比（亿元）（七）“两新一重”项目情况2020年政府工作报告提出，重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”项目，包括新型基础设施、新型城镇化、交通运输和水利建设重大工程等三个领域。分别统 28 计这三个领域时，一些PPP项目同时属于两个以上领域，合并统计时需要予以去重。3月新入库项目54个，投资额1,296亿元、占全部新入库项目的91.8%；净入库项目40个、投资额1,199亿元；签约落地项目32个、投资额1,248亿元；开工建设项目33个、投资额530亿元。一季度，新入库项目118个、投资额2,540亿元；净入库项目47个、投资额1,854亿元；签约落地项目121个、投资额3,220亿元；开工建设项目97个、投资额1,437亿元。2014年以来，累计在库项目8,578个、投资额13.6万亿元；其中，签约落地项目6,209个、投资额10.3万亿元，开 工建设项目3,795个、投资额5.9万亿元。新型基础设施。根据国家发改委确定的新型基础设施范围，新型基础设施PPP项目按照主体建设内容为“5G、物联网、工业互联网、卫星互联网、人工智能、云计算、区块链、数字化系统、智慧平台、信息网络、智能硬件、高新科技研发”等统计。3月，新入库新型基础设施项目2个、投资额9亿元；净入库项目2个、投资额9亿元。2014年以来，累计新型基础设施项目162个、投资额1,765亿元，分别占全部在库项目的1.6%和1.1%；其中签约落地项目117个、投资额1,609亿元，分别占全部签约落地项目的1.6%和1.4%；开 工建设项目80个、投资额431亿元，分别占全部开工建设项目的1.8%和0.6%。 29 新型城镇化建设。按照2020年7月22日国务院常务会议精神和国家发展改革委关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知，新型城镇化覆盖城镇综合开发、旅游、市政工程、体育、养老、医疗卫生、生态建设和环境保护、文化、社会保障、教育等十个行业。3月，新入库新型城镇化项目37个、投资额880亿元；净入库项目23个、投资额773亿元；签约落地项目24个、投资额552亿元；开工建设项目28个、投资额435亿元。2014年以来，累计新型城镇化项目6,614个、投资额7.9万亿元，分别占管理库的65.6%和50.7%；其中签约落地项目4,739个、投资额6.0万亿元， 分别占全部签约落地项目的65.5%和50.5%；开工建设项目2,898个、投资额3.6万亿元，分别占全部开工建设项目的66.1%和53.6%。重大工程。包括交通运输和水利建设。3月新入库项目17个、投资额416亿元；净入库项目17个、投资额426亿元；签约落地项目8个、投资额695亿元；开工建设项目5个、投资额96亿元。2014年以来，交通运输、水利建设行业累计项目1,830个、投资额5.6万亿元，分别占管理库的18.2%和35.9%；其中签约落地项目1,367个、投资额4.3万亿元，分别占全部签约落地项目的18.9%和36.0%；开工建 设项目826个、投资额2.2万亿元，分别占全部开工建设项目的18.8%和32.4%。 30 （八）PPP助力脱贫县推进乡村振兴发展根据2014年12月国务院扶贫开发领导小组办公室发布的信息，有152个国家扶贫开发工作重点县和14个集中连片特殊困难地区。截至2020年11月23日这些地区已全部脱贫摘帽，共832个脱贫县。目前，528个脱贫县已探索运用PPP模式支持脱贫攻坚和乡村振兴且有项目在库，占脱贫县总数的63.5%。3月，脱贫县新入库项目14个、投资额81亿元，主要集中在交通运输、旅游、林业、水利建设等领域；净入库项目10个、投资额5亿元；签约落地项目6个、投资额69亿元，开工建设项目4个、23亿元。 一季度，新入库项目34个、投资额187亿元；净入库项目14个、投资额21亿元；签约落地项目30个、投资额376亿元；开工建设项目19个、投资额148亿元。截至3月末，脱贫县项目累计1,629个、投资额1.2万亿元；其中，签约落地项目累计980个、投资额7,780亿元，落地率60.2%；开工建设项目536个、投资额3,951亿元，落地项目开工率54.7%。地区方面，脱贫县项目数前五位省份是贵州324个、云南217个、河南163个、安徽105个、河北98个；项目投资额前五位省份是贵州2,527亿元、云南1,690亿元、河南 1,205亿元、河北1,002亿元、安徽832亿元，如图1-8-1。行业方面，脱贫县项目覆盖19个一级行业，其中项目 31 数前五位是市政工程591个、交通运输176个、生态建设和环境保护150个、水利建设128个、旅游112个；项目投资额前五位是市政工程2,914亿元、交通运输2,080亿元、城镇综合开发1,908亿元、生态建设和环境保护1,222亿元、旅游1,040亿元，如图1-8-2。 32图1-8-1 3月末脱贫县PPP项目地区分布情况 33图1-8-2 3月末脱贫县PPP项目行业分布情况 34 （九）污染防治与绿色低碳项目情况公共交通、供排水、生态建设和环境保护、水利建设、可再生能源、教育、科技、文化、养老、医疗卫生、林业、旅游等多个领域PPP项目都具有支持污染防治和推动经济结构绿色低碳化的作用。按该口径，3月新入库项目41个，投资额865亿元、占全部新入库项目的61.3%；净入库项目30个、投资额763亿元；签约落地项目24个、投资额516亿元；开工建设项目22个、投资额175亿元。一季度，新入库项目81个、投资额1,083亿元，净入库 项目32个、投资额737亿元；签约落地项目85个、投资额1,354亿元；开工建设项目67个、投资额623亿元。2014年以来，管理库累计污染防治与绿色低碳项目5,858个、投资额5.7万亿元，分别占管理库的58.1%和36.5%；其中签约落地项目4,039个、投资额4.0万亿元，分别占管理库签约落地项目的55.8%和34.0%，开工建设项目2,463个、投资额2.3万亿元，分别占管理库开工建设项目的56.2%和33.9%。2月末与3月末情况对比见图1-9-1和图1-9-2。 35 图1-9-1 2月末与3月末累计污染防治与绿色低碳项目数对比（个）图1-9-2 2月末与3月末累计污染防治与绿色低碳项目投资额对比 （亿元）（十）消费领域基本公共服务项目情况消费领域基本公共服务项目覆盖文化、旅游、体育、健康（即医疗、残疾人服务、社会福利、社会救助等）、养老、教育等6个领域。3月新入库项目16个，投资额151亿元。净入库项目9个，投资额84亿元。2014年以来，累计消费领域基本公共服务项目1,501个、投资额1.3万亿元，分别 36 占管理库的14.9%和8.1%。项目数前三位是教育490个、旅游328个、健康263个；投资额前三位是旅游4,157亿元、教育2,838亿元、健康2,019亿元，具体见图1-10-1。 图1-10-1消费领域基本公共服务项目情况累计消费领域基本公共服务签约落地项目988个、投资额7,996亿元，分别占管理库签约落地项目的13.7%和6.8%。累计签约落地项目数前三位是教育331个、健康199个、旅游187个；累计签约落地项目投资额前三位是旅游2,080亿元、教育1,978亿元、健康1,522亿元，具体见图1-10-2。 37 图1-10-2消费领域基本公共服务签约落地项目情况（十一）长江经济带分析长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11个省市。3月净入库项目19个、投资额875亿元。2014年以来，累计长江经济带项目4,385个、投资额8.0万亿元，分别占管理库的43.5%和51.3%。项目数前三位是四川560个、贵州558个、云南521个；投资额前三位是云南1.4万亿元、贵州1.2万亿元、四川1.1万亿元，具体见图1-11-1。 38 图1-11-1长江经济带各省市累计项目情况管理库累计长江经济带签约落地项目总数3,255个、投资额6.3万亿元，分别占管理库的45.0%和53.0%。累计签约落地项目数前三位是浙江439个、安徽431个、四川415；累计签约落地项目投资额前三位是云南10,887亿元、贵州9,761亿元、浙江8,759亿元，具体见图1-11-2。 图1-11-2长江经济带各省市累计签约落地项目情况（十二）黄河流域分析 39 黄河流域覆盖青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东（含青岛）等9省。3月，净入库项目10个、投资额132亿元。2014年以来，累计黄河流域项目3,343个、投资额4.6万亿元，分别占管理库的33.2%和29.3%。累计项目数前三位是河南825个、山东（含青岛）755个、四川560个；累计投资额前三位是四川1.1万亿元、河南1.0万亿元、山东（含青岛）0.8万亿元，具体见图1-12-1。 图1-12-1黄河流域各省市累计项目情况管理库累计黄河流域签约落地项目2,268个、投资额3.1万亿元，分别占管理库的31.3%和26.4%。累计签约落地项目数前三位是山东（含青岛）577个、河南507个、四川415个；累计签约落地项目投资额前三位是河南7,268亿元、四川7,206亿元、山东（含青岛）6,040亿元，具体见图1-12-2。 40 图1-12-2黄河流域各省市累计签约落地项目情况（十三）京津冀地区分析3月净入库项目5个，投资额213亿元。2014年以来，累计项目总数592个、投资额1.3万亿元，分别占管理库的5.9%和8.1%；其中累计签约落地项目442个、投资额9,820亿元，分别占管理库签约落地项目的6.1%和8.3%。具体如图1-13-1、图1-13-2。 图1-13-1京津冀项目情况 41 图1-13-2京津冀签约落地项目情况二、财政承受能力情况截至3月末，全国2,740个有PPP项目在库的行政区中，2,718个行政区PPP项目合同期内各年度财政承受能力指标值均未超10%红线，总体处于安全区间。其中2,067个行政区低于7%预警线、占比75.4%，1,584个行政区低于5%、占比57.8%。超10%红线的行政区共22个，比去年同期多4个。其中市级4个、县级18个，分别占比18.2%、81.8%；从地区分布看，新疆有5个行政区，内蒙古4个行政区、陕西3个 行政区，浙江、广东各2个行政区，吉林、安徽、湖北、湖南、贵州和云南各1个行政区。目前已停止超红线行政区新项目入库。主要是受经济下行、减税降费和新冠疫情等影响，各地动态更新用于测算财承指标值的一般公共预算支出数据普遍比更新前减小，造成部分地区财承占比超线。 42 超7%预警线行政区共651个，其中省、市、县三级分别为2个、110个、539个，分别占比0.3%、16.9%、82.8%。超预警线行政区数量排名前五的省份是四川83个、河南58个、贵州57个、云南56个、山东45个，分别占该省有PPP项目在库行政区数量的48.8%、33.7%、52.8%、38.6%、26.5%。三、储备清单情况3月储备清单项目增加45个，投资额增加920亿元。一季度，储备清单项目增加27个、投资额增加728亿元。截至3月末，累计储备清单项目3,397个、投资额4.0万亿元。