版权声明 COPYRIGHT STATEMENT 本报告版权属于出品方所有，并受法律保护。转载、摘编或利用其 它方式使用报告文字或者观点的，应注明来源。违反上诉声明者， 本单位将追究其相关法律责任。 出品方 上海市数字证书认证中心有限公司 上海赛博网络安全产业创新研究院 编写组 崔久强 郑 宁 石英村 惠志斌 上海市数字证书认证中心有限公司总经理 上海市数字证书认证中心有限公司行业研究员 上海赛博网络安全产业创新研究院研究员 上海社会科学院互联网研究中心主任、研究员 上海赛博网络安全产业创新研究院首席研究员 咨询专家 周亚超 朱易翔 安恒信息（上海）首席科学家、工程师 第五空间研究院理事长、翼盾（上海）智能科技有限公司 CEO前言 FOREWORD FOREWORD 前言 当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，经济生产、政府治理、 公共服务、人民生活等各领域的数字化转型全面开启，“泛在网络实体 互联、异构数据实时流通、智能应用层叠涌现”的万物智联世界加速形 成，人与人、人与物、物与物之间全面依托数字化方式交互的各类经济 和社会活动的信任关系和模式面临数字化重塑。日益严峻的网络安全风 险挑战对经济社会信任体系带来深刻挑战，如何构建面向数字化转型的 新型数字信任体系是网络安全的核心使命。 基于上述背景和目标，本报告分析了信任、网络信任、数字信任等 概念的源起和特点，提出数字信任的概念内涵、核心特征和主要意义， 并对主要国家的数字信任相关的法律政策、前沿技术进行梳理。在此基 础上，报告提出以可信数字身份验证识别和可信数据流通为核心，针对 新型网络安全风险和数字治理难题，以身份信任、算法信任、数据信任、 能力信任、规则信任五大愿景为建设目标，包括制度标准、技术创新、 产业生态等多维度的数字信任体系框架，以及重点场景的数字信任技术 解决方案，为我国城市数字化转型和数字中国建设提供参考和帮助核心观点 CORE IDEA CORE IDEA 核心观点 信任关系受到行为主体、社会关系和安全风险三种因素的影响。 数字时代的到来使得这三种约束条件都发生了颠覆性变化，传统的人际 信任、制度信任必然演变为数字技术深度内嵌的新型数字信任。 数字信任是指一切链入 / 映射到数字空间的泛在网络实体，基于 数字身份识别、可信数据流通和网络安全能力验证形成的正向预期，以 及由此产生稳定数字交互关系的活动。 数字信任体系是网络安全体系建设的高级形态，是以可信数字身 份验证和可信数据流通为核心， 聚焦新型网络安全风险和数字治理难题， 通过制度标准、技术创新、产业生态等多维度建设，最终实现身份信任、 数据信任、算法信任、能力信任、规则信任等五大建设目标的数字时代 信任治理模式。 泛在网络实体之间构建数字信任关系通常需要“建立数字身份 - 形成交互规则 - 明确安全能力 - 实现识别验证 - 持续正向反馈” 五个步骤， 数字信任建设者能够为信任的每个环节提供支撑和服务，在数字信任体 系建设中发挥着重要作用。 数字信任的实践高度依赖于数字身份、PKI 架构、隐私计算、人 工智能、区块链等各种数字技术的创新和应用。随着数字化转型发展， 数字信任解决方案将在电子政务、数据流通、物联网、金融科技、在线 医疗等领域有着广泛的应用前景