请务必阅读正文之后的重要声明部分 分析师：徐驰 执业证书编号： S0740519080003 Email： 分析师 ：张文宇 执业证书编号： S0740520120003 Email： 相关报告 投资要点 1、 站在更大格局看浦东：国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战 略链接 1） 国内大循环：以上海为引领，打造长三角一体化发展 2.0。 长三角一 体化 1.0 到 2.0 的发展重心变化，是对现有经济产业结构的盘整及升级， 浦东新区金融、技术要素流动充分，以浦东为增长点带动上海区域经济向 高质量转型，同时通过长三角一体化的布局对长江中下游的发展形成引 领。 2） 国内国际双循环：打造浦东科创高地，作为双循环发展的战略链接 。 根据上海市十四五规划发展政策的中长期“愿景”：打造国内国际双循环 的战略链接。浦东新区的发展要放在国家对长三角发展的总体部署中来谋 划和推动，与苏浙皖三省各扬所长，深化分工合作，相互赋能提速，共同 打造强劲活跃增长极，辐射带动更广大区域发展。 浦东新区产业的全面升级发展 ，影响的不仅仅是本身乃至上海，作为整个 长三角大湾区的核心地带，浦东新区能通过科技创新、贸易拉动、金融服 务等一系列手段将自我优势辐射覆盖整体长三角地区，长三角一体化不仅 仅体现基本生产要素的联结，更体现在高新技术、科学创新手段的融合， 因此浦东新区的经济革新对于长三角一体化发展有重要意义。 2、 现在与未来：六大“硬核”产业 浦东新区的产业高地 1）历史视角：传统产业稳中有升，金融驱动高新技术发展 。 金融产业强 势依旧，高速发展“臂助”实体经济。 科技 研发能力领跑全国，高新技术 产业优势明显。 高新技术及创新能力是经济由量转质的核心，作为浦东新 区另一优势产业， 2020 新区高新技术企业 已有 3800 家 左右 ，占全市超过 1/4，高新技术产品出口占比达到 47.3 。 交通贸易核心地位稳固，贸易 运输产业优势逐步攀升。 作为上海乃至长三角建设航运贸易的核心区，浦 东新区的贸易运输相关产业一直有相当优势， 2020 年浦东外贸进出口 稳 定保持在 2 万亿元 以上 ，占上海市外贸进出口总额的比重由 1995 年的 31.9%大幅提升至 65%以上 。 2）区域产业结构视角：多区域协同发展，助力浦东新区经济革新 。 根据 浦东新区总体规划，新区可解 构为 9 大区，其中陆家嘴、外高桥、金 桥以及张江是过去涵盖各个方面的四大片区，而临港作为新兴片区则起到 了深化自由贸易，革新制度政策的试点区域，剩下三个片区则分别强化信 息会展、旅游以及交通运输等传统优势。 3）产业发展方向视角：六大“硬核”产业方向随风起 。 浦东新区十四五 规划建议要求：地区生产总值要求年均增长 6-7%左右。区域经济整体高 增速的背后孕育的是 核心产业规模翻倍式发展的增长空间。 2018 年 浦东新区提出聚焦“中国芯”“创新药”“蓝天梦”“未来车”“智能造”“数 据港”等六大硬核产业，目前已初具规模。在浦东新 区及自贸试验区临港 新片区的 GDP 高增速的驱动下，芯片、创新药、新能源汽车产业规模的 “翻倍式增长”或具有确定性，这其中，培育相关技术优势的龙头公司快 速发展，实现其对产业链引领作用不可忽视。 3、 金融开放加速：跨境资本双向流通加大，浦东新区金融具有先发优势 1） 资本市场建设角度：大力完善资本市场制度建设。 对标国外主要资本 市场，更好吸引境外投资者，构建多层次市场，是金融开放的必然。注册 制肩负着重构政府和市场关系、探索以信息披露为核心的监管体系的历史 使命。推动注册制改革，开启了中国资本市场真正市场化的时代，注册制 是以市场为导向的制度，更加容易吸引海外的投资者。 2019 年至今，上 海交易所推进科创板注册制改革以来，科创板和自贸区扩区以及对外进一 步开放主题相联系来推动整个资本市场基本制度的完善 。 2） 人民币国际化角度：金融开放与人民币国际化互相促进 。 中国对外货 币合作持续加深，境外央行类机构投资中国金融市场渠道继续拓宽 ，投资 代理服务不断优化，入市流程和周期大幅缩减，各国央行和货币当局持有 人民币储备资产的意愿有望进一步上升。人民币在世界外汇储备份额中的 占比不断提升，目前人民币已是全球第五大支付货币和官方外汇储备货 币，全球 70 多家央行已将人民币纳入官方储备。 Table_Industry 证券研究报告 /专题策略 2021 年 06 月 14 日 开发开放 ， 再立潮头 浦东新区 30 周年 主题投资展望 请务必阅读正文之后的重要声明部分 - 2 - 专题 报告 4、发展碳金融： 碳交易市场与上海国际金融中心建设良性互动 我们预计，全国性碳交易市场落户上海料将极大提高上海市金融市场交易 规模及活跃度。在碳减排及碳配额制度推行离不开碳金融市场的建设，以 上海碳交易市场为代表通过对碳排放的市场化定价，通过价格发现机制把 环境成本内部化到 排放主体。从加速新旧能源替代及能源自主可控的角度 来看，通过发展碳金融市场争取国际碳定价权显得尤为重要。预计碳交易 市场落地后，一些关于碳汇、碳捕捉的绿色生态的碳中和主题短期内亦会 受到提振。 5、投资建议 我们认为，浦东新区打造社会主义现代化建设引领区中所孕育的投资机会 可以把握以下方向： 1）区域经济下的土地价值重估下。我们认为，关注房住不炒下，租赁市 场土地价值重估，建议关注：陆家嘴、浦东金桥等； 2）区域经济整体高增速的背后孕育的是 核心产业规模翻倍式发展的 增长空间。建议关注浦东的科创园区及硬科技，如 上海临港、张江高科、 科创 50ETF 等相关投资机会；： 3）金融行业集中度进一步提升 ， 而本土龙头券商： 海通券商、国泰君安 或进一步受益于金融开放后的券商集中度的提升。 4）全国性碳交易市场、交易中心落户上海，从加速新旧能源替代及能源 自主可控的角度来看，通过发展碳金融市场争取国际碳定价权显得尤为重 要。预计碳交易市场落地后，一些关于 碳汇、碳捕捉的绿色生态的碳中 和主题 短期内亦会受到提振。 风险提示： 浦东打造社会主义现代化建设引领区 政策落地不及预期，国内大循环、国 际双循环政策落地不及预期，国内宏观经济超预期下行，资本市场制度改 革力度不及预期。 请务必阅读正文之后的重要声明部分 - 3 - 专题 报告 内容目录 内容目录 . - 3 - 图表目录 . - 4 - 一、站在更大格局看浦东：国内大循环的中心节点、国内国 际双循环的战略链接 - 5 - （一）国内大循环：以上海为引领，打造长三角一体化发展 2.0 . - 5 - （二）国内国际双循环：打造浦东科创高地，作为双循环发展的战略链接 - 6 - 二、现在与未来：六大 “硬核 ”产业 浦东新区的产业高地 . - 9 - （一）历史视角：传统产业稳中有升，金融驱动高新技术发展 . - 9 - （二）区域产业结构视角：多区域协同发展，助力浦东新区经济革新 . - 11 - （三）产业发展方向视角：六大 “硬核 ”产业方向随风起 . - 13 - 三、金融 开放加速：跨境资本双向流通加大，浦东新区金融具有先发优势 . - 19 - （一）资本市场建设角度：大力完善资本市场制度建设 . - 19 - （二）人民币国际化角度：金融开放与人民币国际化互相促进 . - 20 - （三）金融业对外开放下，本土券商龙头集中度或将提升 . - 22 - 四、发展碳金融：碳交易市场与上海国际金融中心建设良性互动 . - 24 - （一）碳中和目标下，发展碳金融市场争取国际碳定价权作用凸显 . - 24 - （二）全国性碳交易市场料将极大提高上海金融市场交易规模 . - 25 - 五、投资建议 . - 26 - 六、风险提示： . - 27 - 请务必阅读正文之后的重要声明部分 - 4 - 专题 报告 图表目录 图表 1： 长三角覆盖范围：沪苏浙皖 “一市三省 ” . - 5 - 图表 2：我国整体十四五规划与北京、上海、广州等重点城市十四五规划的政策方向梳理 . - 7 - 图表 3： 2000-2020 年浦东新区金融业生产值及占比 . - 9 - 图表 4： 2004-2020 年浦东新区金融 机构 数量及增速 . - 9 - 图表 5： 2003-2019 年浦东新区技术开发项目数量及合同成交金额 . - 10 - 图表 6： 2002-2019 年浦东国际机场旅客吞吐增速及集装箱吞吐增速 . - 11 - 图表 7：浦东新区解构：各功能区发展侧重及政策目标 . - 12 - 图表 8： 浦东新区地域结构图 . - 12 - 图表 9：浦东三大产业园批准时间、面积、主导产业及区级优惠政策 . - 13 - 图表 10：浦东新区六大 “硬核 ”产业链、目标及当前成就 . - 14 - 图表 11：浦东新区细分产业政策九条 . - 15 - 图表 12：浦东新区 2018、 2019 集成电路子行业销售对比及占上海比重 . - 16 - 图表 13：浦东新区历年专利授权个数及增速 . - 16 - 图表 14：浦东新区生物医药产业规划图 . - 17 - 图表 15： 2019 年科创板建设以来的板块运行表现 . - 19 - 图表 16： 人民币外汇储备总额及增速 . - 20 - 图表 17： 2020 年世界外汇储备占比 . - 21 - 图表 18： 境外工商企业打算提升人民币使用比例的占比 . - 21 - 图表 19： 境外机构和个人持有境内人民币金融资产情况（股票） . - 22 - 图表 20： 境外机构和个人持有境内人民币金融资产情况（债券） . - 23 - 图表 21： 2030 碳达峰及 2060 碳中和要求下我国传统能源消费量路径 . - 24 - 图表 22：电力、热力及交运等行业的绿色贷款占绿色贷款余额比重为 59.67%- 25 - 请务必阅读正文之后的重要声明部分 - 5 - 专题 报告 一 、站在更大格局看浦东：国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接 （一）国内大循环：以上海为 引领 ，打造长三角一体化发展 2.0 1980-1990S，“长三角一体化战略”起步发展，其支持力度及辐射范围 不断“扩容”， 2015 年以来传统的“江浙沪”吸纳安徽后成为现在的“一 市三省”的区域格局，区域面积 35.44 万平方公里，区域经济总量为 20 万亿元，占到全国的近 25%。从长三角的发展现状来看，长三角地 区已是我国经济最具活力、开放程度最高的区域之一 。 我们认为，其区域间联系紧密、各自产业较为成熟，但在以科技创新为 引导的背景下，长三角在区域科技创新协同发展中料将率先“破局”，形 成垂范。 上海作为长江经济带“龙头”城市、长三角一体化中的首位城 市或将真正在各城市互联互通及协同发展中发挥重要引领作用。 图表 1： 长三角覆盖范围：沪苏浙皖“一市三省” 来源： 新华社 , 中泰证券研究所 长三角一体化 1.0 到 2.0 的发展重心变化，是对现有经济产业结构的盘 整及升级 ，浦东新区金融、技术要素流动充分，以浦东为增长点带动上 海区域经济向高质量转型，同时通过长三角一体化的布局对长江中下游 的发展形成引领 。 从现长三角发展现状来看： 1）产业结构相似性提高，优势互补减弱。 长三角从规划到产业的同构化广遭诟病。据中国社科院数据披露， 2004-10 年，长三角整体的产业结构相似度系数均值连续至 0.79，而上 海与江苏、江苏与浙江的产业结构相似度分布保持在在 0.9、 0.85 左右。 其中，后来新加入的安徽与江苏、浙江的相似度系数也在这几年快速上 请务必阅读正文之后的重要声明部分 - 6 - 专题 报告 升，目 前已经达到 0.8 以上。 2）城市间发展的落差迅速被拉大，由点到 面的整体发展很难实现。站在国家层面，长三角一体化破局是以点带面 的驱动，部分城市在先试先行率先起飞，但城市间发展落差的矛盾在全 国范围内已日益突出，城市群或大湾区发展战略意义开始凸显。 3）上 一轮“招商引资”的园区经济发展，导致了园区泛滥，区域经济协作和 产业发展布局缺乏长远规划，需要进一步资源整合的再出发。 （二）国内国际双循环：打造浦东科创高地，作为双循环发展的战略链接 中国过去经济快速发展期，收入差距加大、区域之间发展不平衡的负面 影响显现，“十四五 规划”强调以京津冀、长三角及粤港澳“三大经济增 长极”引领整体经济版图协同发展；同时，鼓励东部地区加快推进现代 化：支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、浦东打造社会主义现 代化建设引领区、浙江高质量发展建设共同富裕示范区，深入推进山东 新旧动能转换综合试验区建设。 我们认为，区域经济发展或受中长期提 振，这其中，能代表区域特色的优势产业或率先受益。 同时，推动科技创新及关键技术攻关的产业政策亦会呵护高景气度科技 板块。 “十四五规划”提出的科技自立自强 包含两个维度 ，一方面，加快 科技短板领域的研发，加快补齐基础零部件及元器件、基础软件等瓶颈 短板；另一方面， 助推传统科技的转型升级，改造提升传统产业，推动 石化、钢铁、有色、建材等原材料产业布局优化和结构调整。 请务必阅读正文之后的重要声明部分 - 7 - 专题 报告 图表 2： 我国整体十四五规划与北京、上海、广州等重点城市十四五规划的政策方向梳理 来源： 中国政府网，中泰证券研究所 2021 年也是中国经济向高质量转型的“新发展阶段、新发展理念、新发 展格局”的“十四五规划”开局之年。 2020 年以来“六保、六稳”的统 筹布局下，当前市场性系统性风险相对可控，叠加“建党百 年”的时间 窗口，相关配套的改革政策或迎来加速推动。 与此同时，我国十四五的整体规划与北京、上海及广州等重点地区十四 五规划中共同聚焦的政策方向，或更容易孕育一些中长期的投资机遇。 总体来看， 相比于“十三五规划”，本次“十四五”的整体规划在区域协 调发展、科技自立自强等方面释放出：更加强调统筹发展和安全、强化 国家经济安全的政策基调。 我们认为，增量的制度改革创新离不开存量资源的激活助力，上海依托 强大的贸易服务及金融配置功能，料将是通过发展科 技创新企业的优化 产业结构见效最快的地区。“新结构”的特殊性在于老经济中心积累的 产业基础、多元包容及开放性的制度体制。 请务必阅读正文之后的重要声明部分 - 8 - 专题 报告 根据 上海市十四五规划发展政策的 中长期“愿景”：打造 国内国际双循 环的战略链接。 浦东新区的发展要放在国家对长三角发展的总体部署中 来谋划和推动，与苏浙皖三省各扬所长，深化分工合作，相互赋能提速， 共同打造强劲活跃增长极，辐射带动更广大区域发展。 同时，放在全国 发展的大格局中来谋划和推动，把握形成国内大循环的中心节点、国内 国际双循环的战略链接的定位要求，充分发挥人才富集、科技水平高、 制造业发达、产业 链供应链基础好和市场潜力大等优势。 浦东新区产业的全面升级发展，影响的不仅仅是本身乃至上海，作为整 个长三角大湾区的核心地带，浦东新区能通过科技创新、贸易拉动、金 融服务等一系列手段将自我优势辐射覆盖整体长三角地区，长三角一体 化不仅仅体现基本生产要素的联结，更体现在高新技术、科学创新手段 的融合，因此浦东新区的经济革新对于长三角一体化发展有重要意义。 请务必阅读正文之后的重要声明部分 - 9 - 专题 报告 二 、现在与未来： 六大“硬核”产业 浦东新区的产业高地 （一）历史视角：传统产业稳中有升，金融驱动高新技术发展 金融产业强势依旧，高速发展“臂助”实体经济。 作为浦东新区最核心、 最优势产业之一，金融业发展势头持续强劲，占新区 GDP 比重始终位 于前列， 根据浦东新区 金融工作局信息披露， 2020 年 新区持牌金融机构 1105 家，占全市近 2/3，实体经济方面 2020 年 新区 1730 家中小企业获 得相关担保贷款 ， 总 金额 50.23 亿元，全年金融部门为市场主体减负 1.5 万亿元，小微企业融资成本明显降低。 图表 3： 2000-2020 年浦东新区金融业生产值及占比 来源：上海经济年鉴 , 浦东年鉴， 中泰证券研究所 图表 4： 2004-2020 年浦东新区金融 机构 数量及增速 来源：浦东年鉴 , 中泰证券研究所 请务必阅读正文之后的重要声明部分 - 10 - 专题 报告 研发能力领跑全国，高新技术产业优势明显。 高新技术及创新能力是经 济由量转质的核心，作为浦东新区另一优势产业， 2020 年 新区高新技术 企业 达 3800 家 左右 ，占全市超过 1/4，高新技术产品出口占比达到 47.3；研发创新方面 2019 年研发机构个数近 700 个，占全市一半以 上。 18 个市级研发与转化功能型平台 5 个落户浦东，研创优势明显。 图表 5： 2003-2019 年浦东新区技术开发项目数量及合同成交金额 来源：浦东新区统计年鉴 , 中泰证券研究所 交通贸易核心地位稳固，贸易运输产业优势逐步攀升。 作为上海乃至长 三角建设航运贸易的核心区，浦东新区的贸易运输相关产业一直有相当 优势， 2020 年浦东外贸进 出口稳定在 2 万亿元 以上 ，占上海市外贸进出 口总额的比重由 1995 年的 31.9%大幅提升至 60.5%，同时机场旅客运 输和集装箱吞吐增速逐步稳定，整体产业发展稳健且优势明显，新区交 通枢纽地位得以不断强化进而反促进贸易运输产业增长，形成正向优势 循环。 请务必阅读正文之后的重要声明部分 - 11 - 专题 报告 图表 6： 2002-2019 年浦东国际机场旅客吞吐增速及集装箱吞吐增速 来源：浦东新区统计年鉴 , 中泰证券研究所 （二）区域产业结构视角：多区域协同发展，助力浦东新区经济革新 地域联结发展优势产业是浦东新区的成功历史，根据浦东新区总体规 划，新区可解构为 9 大区，其中陆家嘴、外高桥、金桥以及张江是过 去涵盖各个方面的四大片区，而临港作为新兴片区则起到了深化自由贸 易，革新制度政策的试点区域，剩下三个片区则分别强化信息会展、旅 游以及交通运输等传统优势。 请务必阅读正文之后的重要声明部分 - 12 - 专题 报告 图表 7：浦东新区解构：各功能区发展侧重及政策目标 来源：浦东新区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 三五年远景目标纲要 , 中泰证券研究所 图表 8： 浦东新区地域结构图 区位联结 地域细分 侧重方向 政策目标 陆家嘴 金融 陆家嘴着力打造“金融机构最集聚、金融人才最密集、要素市场最完备、资本集散 功能最集中、金融科技应用最丰富、金融产业生态最优化”的上海国际金融中心核 心区和与中国国际地位相匹配的国际一流金融城。 张江 高新技术 张江着力打造“科学特征明显、科技要素集聚、环境人文生态、充满创新活力”的 国际一流科学城。强化科技创新策源核心功能，进一步提升张江科学城创新集聚度 、活跃度、开放度、贡献度、辐射度，以集聚促集聚，以环境促集聚，以集聚提能 级。 外高桥 航运贸易 外高桥着力打造“贸易能级高端、全球总部集聚、制度创新领先、新型业态迸发、 营商环境一流”的具有国际竞争力、影响力的自由贸易园区。建设国内大循环中心 节点与国内国际双循环的强磁场、关键转换器、制度型开放创新示范区和区域协调 融合发展样板。 金桥 先进制造业 金桥着力打造“智能制造先行、产业转型示范、城市功能创新、绿色低碳引领”的 世界一流智造城，建设国内重要的数字技术高地、高端制造样板、转型升级典范、 产城融合标杆。 一 区 壮 大 临港新片区 制度创新自由贸易 聚焦“五个重要”深化临港新片区制度创新，对标国际竞争力最强的自由贸易区， 更好发挥开放政策和制度的吸引力，助力形成一批千亿级产业集群，打造一批更高 开放度的功能型平台，初步构建世界一流滨海城市的框架形态和功能 世博前滩 商务会展 世博前滩着力打造“商务会展功能凸显、总部企业机构集聚、文化休闲空间多样、 国际交流丰富多元”的世界级中央活动区。 国际旅游度假区 旅游产业 国际旅游度假区着力打造“旅游产业发达、文化创意活跃、低碳环保智能、环境优 美宜居”的具有示范意义的现代化“旅游城”、欢乐与梦想深度体验中心以及人人 向往的世界级文化交流和休闲度假目的地。 浦东枢纽 交通运输 浦东枢纽坚持站城融合，围绕场站建设打造“高标准、一体化、全融合”品质领先 的世界一流综合交通枢纽，同步加快规划建设“设施先进、功能复合、产城融合、 辐射内外”的世界一流航空城。 四 区 跃 升 三 区 加 速 请务必阅读正文之后的重要声明部分 - 13 - 专题 报告 来源：上海自由贸易实验区、中泰证券研究所 金融城、科学城“双城辉映”。 “十四五” 指出 陆家嘴、张江、外高桥和 金桥四区在过去优良联合发展的基础上要继续跃升，陆家嘴着力发挥金 融核心城职能，建设全球人民币金融资产配置中心。张江积极推动建设 国家科技力量战略高地。高标准建设国际一流大科学设施，集聚国家实 验室等更多高水平研究平台，形成陆家嘴金融城和张江科学城“双城辉 映”。 高端贸易、制造并行 。外高桥未来侧重于数字贸易探索，加快资本和知 识密集型服务贸易发展，打造国际贸易、仓储物流、高端制造、现代服 务业产业集聚区。推动 生物医药、集成电路、智能制造、汽车及零部件 等产业强链扩链。金桥则与外高桥同走“高端”路线， 大力引进培育 汽 车新能源、汽车电子类 龙头企业和活力创新企业； 推动 5g、云计算、大 数据、人工智能 等技术融合创新与应用，建设新基建示范实践区。 临港新片区壮大。 上海“十四五”提出，在十四五时间上海自贸试验区 临港新片区生产总值在 2018 年基础上翻两番，到 2035 年，临港新片区 生产总值要达到 1 万亿元。自 2002 年临港地区开发建设以来，累计签 约项目达 517 个，总投资超 3345 亿元。 2020 年，临港新片区工业总产 值和固定资产投资分别增长 39和 55，目前临港新片区初步形成集 成电路全产业链生态，体系 10 平方公里的“东方芯 港”特色园区正式 开园，已落地亿元以上规模企业 40 余家，总投资累计超过 1500 亿元， 未来临港新区主要聚焦于 集成电路核心技术、生物医药研发制造、人工 智能核心基础技术 。 图表 9：浦东三大产业园批准时间、面积、主导产业及区级优惠政策 来源：上海产业园区，中泰证券研究所 （三）产业发展方向视角：六大“硬核”产业 方向 随风起 就浦东而言，未来 5 年浦东新区 GDP 增速或 “一枝独秀”。 上海十四 开发区名称 批准时间 核准面积（ 公顷） 主导产业 区级企业优惠政策 上海张江高新技术 开发区 1991.03 4211.7 电子信息、生物医 药、光机电一体化 各张江分园：首次认定或新引 进的高新技术企业，奖励2 5 万 元；张江核心园，张江科学城 ：首次认定奖励2 0 万元 上海金桥经济技术 开发区 2001.09 2738 新能源汽车、机器 人 对首次认定的高新技术企业， 按综合考核评定的企业对新区 的贡献程度给与一定的奖励； 对新引进的高新技术企业同上 上海临港松江科技 城 1995.12 179.5 3 D 打印、生命健康 、智能制造、检验 检测 首次认定奖励2 5 万元 请务必阅读正文之后的重要声明部分 - 14 - 专题 报告 五规划纲要明确提出： 2021-25 年上海市整体的生产总值年均增长率与 全国经济增速基本保持一致，年均增速预计保持 5%左右。而浦东新区 十四五规划建议要求：地区生产总值要求年均增长 6-7%左右，特别是， 明确提出自贸试验区临港新片区生产总值在 2018 年基础上翻两番，根 据测算，十四五期间自贸试验区临港新片区 生产总值年均增长或在 21% 左右。 图表 10： 浦东新区六大“硬核”产业链、目标及当前成就 来源：上海市浦东新区科技和经济委员会，中泰证券研究所 区域经济整体高增速的背后孕育的是 核心产业规模翻倍式发展的增 长空间。 2018 年浦东新区提出聚焦“中国芯”“创新药”“蓝天梦”“未 来车”“智能造”“数据港”等六大硬核产业，目前已初具规模。在浦东 新区及自贸试验区临港新片区的 GDP 高增速的驱动下，芯片、创新药、 新能源汽车产业规模的“翻倍式增长”或具有确定性，这其中，培育相 关技术优势的龙头公司快速发展，实现其对产业链引领作用不可忽视。 请务必阅读正文之后的重要声明部分 - 15 - 专题 报告 图表 11： 浦东新区细分产业政策九条 来源： 浦东新区科技和经济委员会， 中泰证券研究所 “中国芯”增速不减，“卡脖”技术突破势在必行。 根据浦东“六 大硬核产业建设亮点”新闻通气会介绍， 十三五期间浦东新区集 成电路产业销售额实现翻倍，占全市比重达 71%，相关企业一季度 营收增长 19.9%，浦东已成为全国集成电路产业最集中、综合技术 水平最高、产业链最为完整的地区， 2019 年全区集成电路产业规模 超过 1200 亿元，占上海 71.5%、全国 16.1%，同时新区专利申请 个数稳步上涨并即将突破年 25000 关卡，芯片“卡脖”技术突破成 为产业发展关键， 2020 年我国 3nm、 14nm 芯片技术皆有大幅 进展。 政策 侧重产业 内容 集聚优质产业创新资源 未来车、创新药 对新引进的产业生态塑造能力强的领军企业、平台型 企业、创新型企业、产业链关键环节企业等优质产业 创新项目落地给予奖励。鼓励研发中心成为结算中心 ，对研发中心综合贡献达到一定规模的，给予核心人 才奖励。 鼓励企业加大投资力度 未来车、中国芯、蓝天梦 对新增的重点工业固定资产投资，在项目完成后按固 定资产投资额给予企业奖励。 支持创新成果产业化 创新药 鼓励生物医药企业产业化成果落地，对一类新药、二 类新药、首次仿制药获批上市，或三类医疗器械、三 类体外诊断试剂获批上市的企业给予奖励。鼓励药品 生产企业提高生产管理水平。 鼓励产业链协同联动 中国芯、创新药 支持集成电路设计企业、制造企业加强合作，鼓励药 品、医疗器械研发企业和生产企业加强合作，鼓励本 地企业转型进入航空产业龙头企业的供应体系。 支持示范推广应用 智能造、数据港 鼓励高端集成电路产品、5G 核心设备及配套产品、基 于5G网 络的创新产品应用销售，支持重点优势产业领 域的应用场景示范项目、功能平台项目及世界人工智 能大会立项项目，支持区块链、边缘计算、异构计算 、大数据等领域的新技术、新产品示范应用。 保障产业用地供给 蓝天梦、创新药、未来车 优化产业用地储备机制，优化产业用地项目准入，在 工业用地复合使用上探索工业、研发、办公、商业等 功能用途互利的用地混合布局、空间设施共享。 提升存量空间绩效 未来车、蓝天梦 鼓励腾挪产业空间。鼓励产业区块内优质项目实施改 扩建，允许产业区块外优质项目实施“零增地”改扩 建。允许产业区块外存量企业开展设备技术改造，环 保部门将按规定办理项目环评手续。 支持盘活存量空间 未来车、智能造、数据港 鼓励优质项目充分利用存量产业空间，提高产能、扩 大规模。鼓励园区平台公司通过多种方式盘活存量低 效用地和物业空间，盘活的存量工业用地应用于提升 产业能级。 配套支持市级项目 中国芯、数据港、智能造 对获得上海市级专项资金立项资助的项目，给予一定 配套支持。加快高新技术企业培育发展，对上海市入 库培育企业给予一定奖励。原则上，同一项目各级政 府奖励和资助总额不超过企业总投入的50 %。 请务必阅读正文之后的重要声明部分 - 16 - 专题 报告 图表 12：浦东新区 2018、 2019 集成电路子行业销售对比及占上海比重 来源：上海市产业地图， SCIS，中泰证券研究所 图表 13： 浦东新区历年专利授权个数及增速 来源：上海产业园区，中泰证券研究所 “创新药”融资规模再创新高，研发创新成效突出。 浦东是我国生 物医药发展最前沿之一， 据制药网 行业分析统计 ，浦东新区 诞生了 全国 15的原创新药和 10的创新医疗器械，今年前四个月新区 有 58 家生物药企获得 投资或上市，同比增长 2.6 倍，以张江高科技 园区为规划核心联结各园区发展，以更高效的方式向“十四五” 2025 年 2000 亿元产业规模目标迈进。 集成电路子行业 2019.16境 内外 销售收入（亿元 ） 2018.16境 内外 销售收入（亿元 ） 同比增长率（ ） 浦东占上海比 重 设计业 138.6 118.98 16.5% 72.5% 芯片制造业 139.32 112.58 23.8% 84.2% 封装测试业 101.6 78.7 29.1% 66.0% 设备材料业 51.3 44.24 16.0% 67.5% 合计 430.82 354.5 21.5% 73.4% 请务必阅读正文之后的重要声明部分 - 17 - 专题 报告 图表 14： 浦东新区生物医药产业规划图 来源：浦东新区科技和经济委员会，中泰证券研究所 “蓝天梦”主力机型均有突破，浦东交通枢纽地位进一步提升。 “十 三五”期间，浦东新区民用航空产业从不足 10 亿元规模跃升到 2020 年突破百亿大关，同比增长 20.5%。截至今年 5 月， ARJ21 支线客 机已累计交付 50 架，累计安全载客 250 万人次，未来新区交通运 输能力及地位将进一步得到强化，民用航空亦获得政府产业专项基 金等一些政策支持。 “未来车”产值加速，新能源引领全产业链集群成为未来方向。 仅 2020 年新区汽车制造业总产值增长 31.6，本年前 4 月继续保持 高增速。张江引来新区与上汽集团联合开发的高端智能项目“智己 汽车”，同时智能网联汽车也在金桥区域开放 29.3 公里测试道路。 加快新能源汽车产业发展实施计划（ 2021-2025 年） 的颁布对本 土新能源汽车研发注入新的动力，特斯拉入驻的带头效应进一步促 进国产新能源车挖掘市场空间。 请务必阅读正文之后的重要声明部分 - 18 - 专题 报告 “智能造”产业 生态凸显，海航、机器人多方收益 。浦东作为运输 贸易核心之一，拥有全球最新、最大动力运输船，位于浦东的邮轮 供应链公司已经完成对德国内装公司 R&M 收购。张江机器人谷和 金桥机器人产业园 在上海市建设 100+智能工厂专项心动方案加 持下已经形成全球一流机器人技术创新中 心。 “数据港”三高属性明显，数据服务中心效应显著 。新区软件信息 服务业呈现高产、高增、高附加值的“三高”特性，百亿级企业 3 家，十亿级企业 46 家， 2020 年科创板上市相关企业 9 家。“人工 智能岛”汇聚 90 多家企业， 4000 多名精英。新区专门为数据开发 项目、产 业优势用地提出一系列优惠及激励政策以进一步达成“十 四五”目标。 请务必阅读正文之后的重要声明部分 - 19 - 专题 报告 三、 金融开放加速 ：跨境资本双向流通加大，浦东新区金融具有先发优势 回顾过去 40 年，我国金融业开放主要包括两方面内容：一是金融市场 开放，体现为银行、证券、保险等金融服务领域对外资准入的放开；二 是资本项目开放和人民币可兑换，即实现资本跨境自由流动。 而从开放进程看，大致可以分为两个阶段。第一阶段： 1978 年至 2001 年金融业开放主要是为了配合国民经济发展和引进外资需要。第二阶段： 2001 年底，我国正式加入世界贸易组织至今。开放的目的主要是改革金 融体制、优化金融机构、提升金融机构竞争力。 而在金融更开放的进程 中，上海浦东新区都承担了重要的角色：以上海交易所承接的资本市场 制度建设，以 上海 自贸区所承接的对国内外企业的金融支持便利。 （一）资本市场建设角度：大力完善资本市场制度建设 对标国外主要资本市场 ， 更好吸引境外投资者，构建多层次市场，是金 融开放的必然。注册制肩负着重构政府和市场关系、探索以信息披露为 核心的监管体系的历史使命。推动注册制改革，开启了中国资本市场真 正市场化的时代，注册制是以市场为 导向的制度，更加容易吸引海外的 投资者。 2019 年 至今， 上海交易所推进科创板注册制改革以来，科创 板和自贸区扩区以及对外进一步开放主题相联系来推动整个资本市场 基本制度的完善。 图表 15： 2019 年科创板建设以来的板块运行表现 来源： Wind ,中泰证券研究所 请务必阅读正文之后的重要声明部分 - 20 - 专题 报告 （二）人民币国际化角度：金融开放与人民币国际化互相促进 中国以浦东为窗口选择加速金融开放，坚定地以庞大市场规模和巨大市 场潜力吸引外国资本和外资金融机构进入，提高要素优化配置能力和经 济效率。 2019 年金融系统对外宣布了银行、证券、保险、征信、评级、 支付、金融市场等多个领域约 30 条扩大开放的政策措施。 而近几年人民币国际化进程有所加速，那么与之相关的资本项逐步开放 及相配套的金融开放举措：如：为适应跨境资本双向流通的需求， 从区 域看，上海浦东、深圳等金融发达区域“先行先试” 的 政策细则落地 。 反而言之， 中国金融体系加速开放并与国际接轨成为人民币国际化主要 驱动力。 2019 年， 人民币计价的中国国债和政策性银行债券被纳入彭博巴克莱全 球综合指数 :三大国际证券指数中标普道琼斯指数的 A 股纳入因子达到 25%，富时罗 素指数完成第一阶段第二批次后 A 股纳入因子达到 15%明 晟指数完成三步走后 A 股大盘股、创业板股和中盘股的纳入因子均已达 到 20%， 人民币储备货币功能进一步显现。 图表 16： 人民币外汇储备总额及增速 来源： COFER, IMF ,中泰证券研究所 中国对外货币合作持续加深，境外央行类机构投资中国金融市场渠道继 续拓宽，投资代理服务不断优化，入市流程和周期大幅缩减，各国央行 和货币当局持有人民币储备资产的意愿有望进一步上升。人民币在世界 外汇储备份额中的占比不断提升，目前人民币已是全球第五大支付货币 和官方外汇储备货币，全球 70 多家央行已将人民币纳入官方储备。 其中， 人民币国际使用意愿增强，作为结算货币的基础巩固。 根据中国 银行 调查结果显示，境外被调研对象使用人民币结算的比例明显提升。 约有 69% 的受访境外工商企业打算使用人民币或进一步提升人民币的 使用比例。 请务必阅读正文之后的重要声明部分 - 21 - 专题 报告 图表 17： 2020 年世界外汇储备占比 来源： COFER, IMF ,中泰证券研究所 图表 18： 境外工商企业打算提升人民币使用比例的占比 来源：中国银行、中泰证券研究所 此外， 调查结果显示，受访境内外工商企业对人民币国际地位的预期较 去年有了进一步的提升。未来十年，认为人民币的国际地位不弱于日元 和英镑的境内外工商企业合计占受访境内外工商企业的 80%，这一比例 较 2018 年的调查结果提升了三个百分点，是 2016 年以来的四连升，并 创下 2013 年首次市场调查以来的新高。 请务必阅读正文之后的重要声明部分 - 22 - 专题 报告 （三）金融 业对外 开放下，本土券商龙头集中度或将提升 人民币金融资产的国际吸引力越来越强，境外投资者配置人民币资产进 一步便利，参与境内金融市场交易有望继续快速增长。截至 2021 年 3 月，境外投资者持有 A 股市达到 3.36 万亿元，约占 A 股自由流通市值 的 4.48%，与两年前相比翻了不止一倍。 随着我国经济和资本市场的持续开放，资本市场的国际化水平不断提高， 我国高净值客户、企业客户和机构客户的国际化需求愈发多样化。外资 券商不仅仅在本土市场上与内资证券公司竞争，也在国际业务上与内资 券商展开竞争。 因此我国证券公司要加快国际化步伐，通过在国际市场 上与外资展开竞争，借鉴发达市场的先进经验，提升整体竞争力。推动 海外市场对等开放，为我国证券公司国际化经营提供制度保障。 防止部 分国家利用“长臂管辖”等制度，影响我国金融机构的正常国际化经营， 保障我国金融机构国际化经营的稳定性和安全性。 图表 19： 境外机构和个人持有境内人民币金融资产情况（股票） 来源：中国人民银行、中泰证券研究所 请务必阅读正文之后的重要声明部分 - 23 - 专题 报告