1 广 东 经 济 特 区 成 立 40 周 年 发 展 成 就内 容 摘 要 ： 本 文 总 结 广 东 经 济 特 区 成 立 40 周 年 经 济 社 会 发展 取 得 的 巨 大 成 就 ， 同 时 指 出 需 关 注 的 问 题 并 提 出 相 关 建 议 。关 键 词 ： 广 东 经 济 特 区 经 济 社 会 发 展 成 就 2 改 革 开 放 之 初 ， 广 东 的 深 圳 、 珠 海 、 汕 头 三 个 地 市 凭 借 毗 邻港 澳 、 华 侨 众 多 的 地 理 人 脉 优 势 ， 被 中 共 中 央 、 国 务 院 批 准 设 立经 济 特 区 。 从 创 办 之 日 起 ， 广 东 经 济 特 区 认 真 执 行 中 央 赋 予 的 改革 开 放 试 验 田 和 排 头 兵 的 特 殊 历 史 使 命 ， 在 改 革 开 放 的 前 沿 地 带奋 勇 拼 搏 ， 大 胆 实 践 ， 为 全 国 改 革 开 放 和 现 代 化 建 设 积 累 了 宝 贵经 验 ， 为 探 索 中 国 特 色 社 会 主 义 道 路 作 出 重 要 贡 献 。一 、 经 济 发 展 实 现 飞 跃设 立 经 济 特 区 以 来 ， 广 东 三 大 经 济 特 区 勇 立 潮 头 ， 成 为 观 察中 国 经 济 腾 飞 的 时 代 窗 口 ， 也 是 引 领 全 国 产 业 升 级 转 型 的 一 面 旗帜 。 （ 一 ） 综 合 实 力 跨 越 发 展 。40 年 间 ， 广 东 经 济 特 区 经 济 建 设 取 得 巨 大 成 就 ， 对 全 省 经济 的 影 响 逐 渐 扩 大 。 1980 年 ， 广 东 经 济 特 区 地 区 生 产 总 值 共16.10 亿 元 ， 占 全 省 的 比 重 仅 为 6.4%， 到 2019 年 ， 地 区 生 产 总值 达 33057.06亿 元 ， 占 全 省 地 区 生 产 总 值 的 比 重 提 高 到 30.7%；按 可 比 价 计 算 ， 1981-2019 年 年 均 增 长 17.3%， 高 于 全 省 平 均 水平 5.0 个 百 分 点 。 1980 年 ， 经 济 特 区 人 均 地 区 生 产 总 值 443元 ，只 有 全 省 平 均 水 平 的 92%， 2019 年 达 15.86万 元 ， 是 全 省 平 均 水平 的 1.7 倍 ， 年 均 增 长 12.2%， 高 于 同 期 全 省 平 均 水 平 2.2个 百分 点 。 地 方 一 般 公 共 预 算 收 入 由 1980年 的 1.83亿 元 增 长 到 2019 年 的 4256.12 亿 元 ， 占 全 省 的 比 重 由 4.8%增 加 到 33.6%， 年 均 增长 22.0%， 高 于 全 省 平 均 水 平 5.9个 百 分 点 （ 见 表 1 表 3） 。 3 表 1 主 要 年 份 广 东 经 济 特 区 地 区 生 产 总 值 情 况 表年 份 特 区 合 计 其 中 ： 深 圳 其 中 ： 珠 海 其 中 ： 汕 头绝 对 值（ 亿 元 ） 占 全 省（ %） 绝 对 值（ 亿 元 ） 占 特 区（ %） 绝 对 值（ 亿 元 ） 占 特 区（ %） 绝 对 值（ 亿 元 ） 占 特 区（ %）1980 年 16.10 6.4 2.70 16.8 2.61 16.2 10.79 67.01990 年 285.54 18.3 171.67 60.1 41.43 14.5 72.45 25.42000 年 3005.28 27.8 2219.20 73.8 335.92 11.2 450.16 15.02010 年 12436.54 27.1 10069.06 81.0 1241.74 10.0 1125.75 9.02019 年 33057.06 30.7 26927.09 81.5 3435.89 10.4 2694.08 8.1表 2 主 要 年 份 广 东 经 济 特 区 人 均 地 区 生 产 总 值 情 况 表 单 位 ： 元年 份 全 省 经 济 特 区 其 中 ： 深 圳 其 中 ： 珠 海 其 中 ： 汕 头1980 年 481 443 835 720 3661990 年 2484 4971 11097 6678 20262000 年 12817 24067 33276 28068 97412010 年 44669 73066 99095 80024 212082019 年 94172 158610 203489 175533 47669表 3 主 要 年 份 广 东 经 济 特 区 地 方 一 般 公 共 预 算 收 入 情 况 表年 份 特 区 合 计 其 中 ： 深 圳 其 中 ： 珠 海 其 中 ： 汕 头绝 对 值 （ 亿 元 ） 占 全 省 （ %） 绝 对 值（ 亿 元 ） 占 特 区（ %） 绝 对 值（ 亿 元 ） 占 特 区（ %） 绝 对 值（ 亿 元 ） 占 特 区（ %）1980 年 1.83 4.8 0.30 16.6 0.37 20.0 1.16 63.41990 年 34.56 26.4 21.70 62.8 4.44 12.9 8.41 24.32000 年 265.09 29.1 221.92 83.7 24.23 9.1 18.94 7.12010 年 1303.99 28.9 1106.82 84.9 124.53 9.5 72.65 5.62019 年 4256.12 33.6 3773.38 88.7 344.49 8.1 138.25 3.2深 圳 经 济 特 区 经 济 社 会 蓬 勃 发 展 ， 从 一 个 边 陲 小 镇 发 展 为 一座 现 代 化 国 际 化 创 新 型 城 市 ， 创 造 了 世 界 城 市 发 展 史 上 的 奇 迹 。1980 年 ， 深 圳 地 区 生 产 总 值 2.70 亿 元 ， 此 后 ， 经 济 总 量 不 断 攀升 ， 1996 年 突 破 千 亿 元 ， 2010 年 突 破 万 亿 元 ， 2016 年 迈 上 两 万 4 亿 元 新 台 阶 ， 至 2019 年 实 现 地 区 生 产 总 值 26927.09 亿 元 ， 按 可比 价 计 算 ， 是 1980 年 的 1519 倍 ， 年 均 增 长 20.7%。 人 均 地 区 生产 总 值 由 1980 年 的 835 元 增 至 2019 年 的 20.35 万 元 ， 年 均 增 长9.8%， 根 据 世 界 银 行 制 定 的 国 家 与 地 区 收 入 水 平 划 分 标 准 ， 达 到高 收 入 国 家 或 地 区 的 水 平 。 经 济 迅 猛 发 展 的 同 时 ， 财 政 实 力 不 断提 升 。 1980 年 ， 全 市 一 般 公 共 预 算 收 入 0.30 亿 元 ， 此 后 ， 于 2010年 、 2014 年 和 2016 年 分 别 突 破 千 亿 元 、 两 千 亿 元 和 三 千 亿 元 ，2019 年 完 成 一 般 公 共 预 算 收 入 3773.38 亿 元 ， 年 均 增 长 27.4%。2019 年 ， 常 住 居 民 人 均 可 支 配 收 入 62522 元 ， 是 全 省 平 均 水 平的 1.6 倍 。 珠 海 经 济 特 区 经 济 快 速 发 展 ， 尤 其 是 近 两 年 在 港 珠 澳 大 桥 通车 及 横 琴 加 快 发 展 的 重 大 利 好 刺 激 下 ， 在 粤 港 澳 大 湾 区 发 展 规划 纲 要 的 引 领 下 ， 迎 来 了 加 快 发 展 的 黄 金 窗 口 期 。 近 年 来 ， 珠海 牢 牢 把 握 高 质 量 发 展 这 个 根 本 要 求 ， 从 “ 数 量 追 赶 ” 转 向 “ 质量 追 赶 ” ， 从 “ 规 模 扩 张 ” 转 向 “ 结 构 优 化 ” ， 从 “ 要 素 驱 动 ”转 向 “ 创 新 驱 动 ” ， 推 动 经 济 质 量 变 革 、 效 率 变 革 、 动 力 变 革 。1980 年 ， 珠 海 地 区 生 产 总 值 2.61 亿 元 ， 2008 年 突 破 千 亿 元 ， 2015年 再 上 新 台 阶 突 破 两 千 亿 元 ， 2018 年 突 破 三 千 亿 元 ， 至 2019 年地 区 生 产 总 值 达 3435.89 亿 元 ， 按 可 比 价 计 算 ， 是 1980 年 的 537倍 ， 年 均 增 长 17.4%。 人 均 地 区 生 产 总 值 17.55 万 元 ， 是 1980 年 的 100 倍 。 伴 随 着 经 济 的 快 速 增 长 ， 一 般 公 共 预 算 收 入 总 量 不断 扩 大 。 全 市 一 般 公 共 预 算 收 入 由 1980 年 的 0.37 亿 元 增 加 到 5 2019 年 的 344.49 亿 元 ， 增 长 930倍 ， 年 均 增 长 23.0%。 2019 年 ，常 住 居 民 人 均 可 支 配 收 入 52495元 ， 是 全 省 平 均 水 平 的 1.3倍 。特 区 成 立 前 ， 汕 头 的 经 济 基 础 十 分 薄 弱 。 1980 年 ， 汕 头 地区 生 产 总 值 仅 10.79 亿 元 ， 人 均 地 区 生 产 总 值 仅 366 元 。 改 革 开放 的 激 昂 号 角 吹 响 后 ， 汕 头 充 分 发 挥 特 区 政 策 优 势 和 侨 乡 优 势 ，以 海 纳 百 川 的 开 放 心 态 和 敢 闯 敢 拼 的 创 业 勇 气 ， 积 极 投 入 到 经 济建 设 中 来 ， 汕 头 进 入 了 发 展 快 车 道 ， 经 济 实 力 得 到 突 破 性 提 升 。1992 年 汕 头 经 济 总 量 突 破 百 亿 元 ， 2009 年 突 破 千 亿 元 ， 2016 年突 破 两 千 亿 元 。 在 经 济 规 模 不 断 扩 大 的 同 时 ， 汕 头 经 济 也 保 持 中高 速 增 长 。 2019 年 汕 头 地 区 生 产 总 值 2694.08 亿 元 ， 按 可 比 价 计 算 ， 是 1980 年 的 97 倍 ， 年 均 增 长 12.4%； 人 均 地 区 生 产 总 值47669 元 ， 是 1980 年 的 50 倍 ， 年 均 增 长 10.6%。 随 着 经 济 快 速增 长 ， 财 政 收 入 大 幅 增 加 ， 2008 年 和 2013 年 分 别 突 破 50 亿 元和 100 亿 元 ， 2019 年 达 到 138.25 亿 元 ， 是 1980 年 的 119 倍 ，年 均 增 长 13.0%。 2019 年 ， 常 住 居 民 人 均 可 支 配 收 入 26613元 ，比 2014 年 增 加 9347 元 。（ 二 ） 产 业 结 构 逐 步 优 化 。改 革 开 放 以 来 ， 广 东 经 济 特 区 的 第 二 、 三 产 业 占 比 稳 步 提 高 ，产 业 结 构 不 断 优 化 调 整 ， 且 内 部 结 构 持 续 升 级 。1980-1992 年 ， 第 二 、 三 产 业 占 比 迅 速 上 升 。 这 一 时 期 ， 经 济 体 制 改 革 启 动 ， 传 统 计 划 经 济 体 制 被 冲 破 ， 深 圳 工 业 起 步 ， “ 香港 前 店 ， 深 圳 后 厂 ” 的 格 局 迅 速 形 成 ， 以 出 口 加 工 业 为 主 的 外 向 6 型 经 济 开 始 发 展 ； 珠 海 确 立 以 “ 外 向 型 经 济 为 主 ” 的 发 展 战 略 ，充 分 发 挥 特 区 的 窗 口 作 用 ， 为 建 设 一 个 花 园 式 海 滨 城 市 打 下 良 好基 础 ； 汕 头 凭 借 较 好 工 业 基 础 ， 初 步 形 成 传 统 工 业 及 新 兴 工 业 并举 的 工 业 产 业 体 系 。 1980 年 ， 经 济 特 区 三 次 产 业 占 比 为27.5:32.4:40.1， 1992 年 三 次 产 业 转 变 为 6.7:45.9:47.4。1993-2002 年 ， 第 二 产 业 占 比 超 过 第 三 产 业 ， 三 次 产 业 占 比小 幅 波 动 。 这 一 时 期 ， 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 建 立 ， 对 外 开 放 进一 步 扩 大 ， 以 高 新 技 术 为 主 导 的 经 济 发 展 战 略 确 立 。 深 圳 承 接 香港 产 业 转 移 ， 形 成 高 新 技 术 、 金 融 、 物 流 、 文 化 四 大 支 柱 产 业 ；珠 海 逐 步 形 成 颇 具 特 色 的 电 子 信 息 、 家 电 电 器 、 精 密 机 械 制 造 和 生 物 医 药 等 产 业 ； 汕 头 逐 步 形 成 以 纺 织 服 装 、 工 业 玩 具 、 塑 料 化工 、 食 品 医 药 等 支 柱 产 业 。 1998 年 第 二 产 业 占 比 首 次 超 过 第 三产 业 ， 2002 年 ， 三 次 产 业 占 比 转 变 为 1.9:49.6:48.5。2003-2012 年 ， 第 二 产 业 占 比 先 上 升 后 下 降 ， 第 三 产 业 稳 步上 升 。 这 一 时 期 ， 特 区 经 济 由 规 模 速 度 向 质 量 效 益 转 变 ， 由 粗 放型 经 济 向 集 约 型 转 变 。 深 圳 现 代 物 流 、 现 代 金 融 产 业 的 快 速 发 展带 动 第 三 产 业 占 比 逐 年 提 升 ； 珠 海 、 汕 头 通 过 规 划 引 导 和 政 策 扶植 ， 大 力 发 展 服 务 业 。 2005 年 ， 第 二 产 业 占 比 达 到 历 年 最 高53.6%， 2009 年 开 始 ， 第 三 产 业 占 比 超 过 50%， 并 超 过 第 二 产 业 ，2012 年 三 次 产 业 占 比 转 变 为 0.7:45.8:53.5。 2013-2019 年 ， 第 二 产 业 占 比 稳 步 下 降 ， 第 三 产 业 占 主 导 地位 。 工 业 产 业 向 高 端 方 向 发 展 ， 科 技 创 新 成 为 经 济 发 展 新 动 力 ， 7 先 进 制 造 、 高 技 术 制 造 快 速 发 展 ， 以 金 融 、 信 息 传 输 、 软 件 和 信息 技 术 服 务 业 为 主 的 现 代 服 务 业 快 速 发 展 。 到 2019 年 ， 三 次 产业 占 比 转 变 为 0.6:40.3:59.1。 （ 见 图 1）图 1 主 要 年 份 广 东 经 济 特 区 三 次 产 业 占 比 图 （ %） 深 圳 随 着 城 市 化 、 工 业 化 快 速 推 进 和 经 济 的 高 速 发 展 ， 产 业结 构 发 生 了 深 刻 变 化 ， 农 业 占 经 济 总 量 比 重 大 幅 下 降 ， 工 业 所 占比 重 较 大 提 升 ， 服 务 业 的 比 重 稳 步 提 升 。 三 次 产 业 结 构 由 1980年 的 28.9:26.0:45.1调 整 为 2019 年 的 0.1:39.0:60.9。 支 柱 产业 快 速 发 展 。 2019 年 ， 深 圳 四 大 支 柱 产 业 （ 高 新 技 术 、 金 融 、物 流 、 文 化 ） 增 加 值 17487.35 亿 元 ， 占 地 区 生 产 总 值 比 重 的64.9%， 其 中 ， 高 新 技 术 产 业 增 加 值 占 地 区 生 产 总 值 比 重 达 34.3%。党 的 十 八 大 以 来 ， 战 略 性 新 兴 产 业 成 为 深 圳 经 济 发 展 的 主 引 擎 ，增 加 值 占 地 区 生 产 总 值 比 重 由 2012年 的 29.9%提 升 至 2019年 的37.7%。 工 业 和 服 务 业 内 部 结 构 不 断 向 中 高 端 水 平 迈 进 。 先 进 制 造 业 占 规 模 以 上 工 业 增 加 值 比 重 由 2012 年 的 70.4%提 升 到 2019 8 年 的 71.9%； 高 技 术 制 造 业 增 加 值 占 规 模 以 上 工 业 增 加 值 比 重 由2012 年 57.7%提 升 到 2019 年 的 66.6%； 以 金 融 业 、 信 息 传 输 、软 件 和 信 息 技 术 服 务 业 为 主 的 现 代 服 务 业 增 加 值 占 服 务 业 比 重由 2012 年 的 66.4%提 升 到 2019 年 的 73.8%。建 立 经 济 特 区 以 来 ， 珠 海 针 对 不 同 时 期 的 社 会 经 济 情 况 制 定产 业 发 展 规 划 ， 三 次 产 业 结 构 由 1980 年 的 36.4:31.8:31.8调 整为 2019 年 的 1.7:44.5:53.8。 农 业 产 业 化 稳 步 推 进 ， 特 色 农 业长 足 发 展 ， 培 育 了 一 批 休 闲 农 业 知 名 品 牌 。 工 业 实 体 经 济 基 础 得到 夯 实 ， 发 展 活 力 逐 渐 增 强 。 2019 年 全 市 先 进 制 造 业 、 高 技 术制 造 业 、 高 新 技 术 企 业 增 加 值 占 规 模 以 上 工 业 增 加 值 比 重 分 别 为 55.5%、 29.6%和 58.2%； 集 成 电 路 、 生 物 医 药 大 健 康 、 新 材 料 、新 能 源 及 新 能 源 汽 车 、 高 端 打 印 设 备 等 五 个 千 亿 级 新 兴 产 业 集 群正 在 形 成 。 服 务 业 不 断 发 展 壮 大 ， 尤 其 是 现 代 服 务 业 ， 已 形 成 了以 房 地 产 、 贸 易 、 金 融 、 旅 游 会 展 、 物 流 、 交 通 运 输 、 软 件 信 息 、互 联 网 为 骨 干 ， 其 他 第 三 产 业 共 同 发 展 的 新 格 局 。 世 界 顶 级 主 题公 园 珠 海 长 隆 海 洋 王 国 推 动 珠 海 向 全 域 旅 游 新 模 式 深 度 拓展 ， 第 三 产 业 对 珠 海 经 济 的 拉 动 作 用 日 趋 凸 显 。 2019 年 ， 现 代服 务 业 增 加 值 占 服 务 业 比 重 由 2012 年 的 56.8%提 升 到 67.2%。汕 头 特 区 成 立 初 期 ， 全 市 三 次 产 业 比 重 为 25.0:34.1:40.9。特 区 成 立 以 来 ， 工 业 和 服 务 业 发 展 不 断 加 快 ， 对 经 济 发 展 的 支 撑 带 动 作 用 与 日 俱 增 ， 2019 年 三 次 产 业 比 重 为 4.5:47.5:48.0。 农业 现 代 化 水 平 大 幅 提 升 ， 建 成 一 批 规 模 化 、 集 约 化 、 产 业 化 生 产 9 经 营 的 现 代 农 业 示 范 园 区 ， “ 一 村 一 品 、 一 镇 一 业 ” 兴 农 战 略 效果 显 现 ， 2019 年 第 一 产 业 增 加 值 是 1980 年 的 7 倍 。 先 进 制 造 业规 模 逐 步 扩 大 ， 2019 年 占 规 模 以 上 工 业 增 加 值 的 36.8%， 比 2012年 提 高 21.1 个 百 分 点 。 服 务 业 蓬 勃 发 展 ， 贸 易 、 交 通 等 传 统 服务 业 行 业 继 续 兴 旺 ， 金 融 、 保 险 、 房 地 产 、 旅 游 业 等 新 兴 服 务 业行 业 快 速 成 长 ， 经 济 辐 射 圈 不 断 扩 大 。 2019 年 ， 汕 头 服 务 业 增加 值 1293.50 亿 元 ， 是 1980 年 的 73 倍 ， 年 均 增 长 11.6%； 现 代服 务 业 增 加 值 占 服 务 业 的 50.0%。（ 三 ） 开 放 型 经 济 蓬 勃 发 展 。广 东 经 济 特 区 充 分 发 挥 对 外 窗 口 的 功 能 ， 对 外 贸 易 迅 猛 发 展 ， 出 口 规 模 日 益 扩 大 。 经 济 特 区 出 口 由 1980 年 的 2.75 亿 美 元增 加 到 2019 年 的 2729.38 亿 美 元 ， 年 均 增 长 19.4%。 1980-1992年 ， 深 圳 依 靠 毗 邻 香 港 的 优 势 ， 大 力 发 展 加 工 贸 易 出 口 ， 珠 海 临近 澳 门 ， 对 外 贸 易 频 繁 ， 汕 头 凭 借 华 侨 众 多 的 优 势 ， 吸 引 国 外 投资 ， 拓 宽 进 出 口 市 场 ， 这 一 时 期 ， 经 济 特 区 进 出 口 以 低 端 加 工 贸易 为 主 ， 出 口 年 均 增 长 高 达 38.4%。 1992-2012 年 ， 随 着 深 圳 加快 承 接 香 港 产 业 转 移 ， 进 出 口 规 模 不 断 扩 大 ， 2012 年 进 出 口 是1992 年 的 19.8 倍 ， 出 口 年 均 增 长 17.1%。 珠 海 虽 然 进 出 口 规 模不 大 ， 但 增 速 较 高 ， 1992-2012 年 出 口 年 均 增 长 17.8%。 2012 年 ，汕 头 进 出 口 是 1995 年 的 2 倍 ， 1992-2012年 出 口 年 均 增 长 8.5%。 2013 年 以 后 ， 国 际 贸 易 环 境 深 刻 变 化 ， 世 界 经 济 增 长 乏 力 ， 经济 特 区 进 出 口 增 速 放 缓 ， 企 业 “ 引 进 来 走 出 去 ” 步 伐 加 快 ， 外 贸 10 进 出 口 进 入 高 质 量 发 展 阶 段 。 （ 见 表 4）表 4 主 要 年 份 广 东 经 济 特 区 出 口 总 额 情 况 表年 份 特 区 合 计 其 中 ： 深 圳 其 中 ： 珠 海 其 中 ： 汕 头绝 对 值（ 亿 美 元 ） 占 全 省（ %） 绝 对 值（ 亿 美 元 ） 占 特 区（ %） 绝 对 值（ 亿 美 元 ） 占 特 区（ %） 绝 对 值（ 亿 美 元 ） 占 特 区（ %）1980 年 2.75 12.5 0.11 4.0 0.13 4.8 2.51 91.21990 年 94.72 42.6 81.52 86.1 4.89 5.2 8.31 8.82000 年 408.06 44.4 345.64 84.7 36.46 8.9 25.95 6.42010 年 2299.76 50.7 2041.80 88.8 208.62 9.1 49.35 2.12019 年 2729.38 43.4 2422.16 88.7 239.89 8.8 67.33 2.5除 了 大 力 发 展 对 外 贸 易 外 ， 积 极 吸 引 外 资 也 是 经 济 特 区 打 造外 向 型 经 济 的 重 要 组 成 部 分 。 2019 年 ， 广 东 经 济 特 区 新 签 外 商直 接 投 资 项 目 7090 个 ， 是 1980 年 的 127 倍 ； 实 际 使 用 外 商 直 接 投 资 103.34 亿 美 元 ， 是 1980 年 的 356 倍 。 1980-2019 年 ， 经 济特 区 累 计 签 订 外 商 直 接 投 资 项 目 114320 个 ， 实 际 使 用 外 商 直 接投 资 1503.98 亿 美 元 ， 分 别 占 同 期 全 省 的 25.9%和 32.2%。（ 四 ） 科 技 创 新 成 效 显 著 。广 东 经 济 特 区 加 大 对 基 础 研 究 、 应 用 基 础 和 核 心 关 键 技 术 攻关 的 投 入 ， 科 技 投 入 占 全 省 的 比 重 较 大 。 2018 年 ， 经 济 特 区 R&D经 费 投 入 1277.34 亿 元 ， 比 2013 年 增 长 近 一 倍 ， 占 全 省 R&D 经费 投 入 比 重 47.2%， 比 2013 年 提 高 2.9 个 百 分 点 。 深 圳 推 进 全球 科 技 创 新 中 心 建 设 ， R&D经 费 投 入 在 全 国 大 中 城 市 排 名 第 三 ，投 入 强 度 位 居 全 球 前 列 。 至 2019 年 底 ， 深 圳 每 万 人 发 明 专 利 拥 有 量 为 全 国 平 均 水 平 的 8 倍 ， PCT 国 际 专 利 申 请 量 占 全 国 申 请 总量 的 30.7%， 连 续 16 年 居 全 国 大 中 城 市 第 一 。 以 深 圳 为 核 心 的 11 广 深 科 技 走 廊 建 设 ， 已 经 成 为 聚 集 全 球 创 新 资 源 的 大 磁 场 、 粤 港澳 大 湾 区 创 新 要 素 流 动 的 枢 纽 ， 向 周 边 城 市 释 放 强 大 能 量 ， 快 速带 动 珠 三 角 城 市 群 的 创 新 协 同 发 展 ， 为 全 省 创 新 驱 动 发 展 提 供 强力 支 撑 ， 为 全 国 建 设 创 新 型 国 家 提 供 强 有 力 保 障 。（ 五 ） 基 础 设 施 跨 越 前 进 。广 东 三 大 经 济 特 区 成 立 以 来 ， 相 继 投 入 大 量 资 金 用 于 基 础 设施 建 设 ， 成 绩 斐 然 ， 交 通 运 输 、 城 市 公 共 设 施 等 事 业 日 新 月 异 。特 别 是 近 年 来 ， 深 圳 、 珠 海 面 临 建 设 粤 港 澳 大 湾 区 机 遇 ， 汕 头 加快 省 域 副 中 心 城 市 建 设 ， 特 区 基 础 设 施 投 资 建 设 进 一 步 加 快 。2019 年 ， 经 济 特 区 基 础 设 施 投 资 占 固 定 资 产 投 资 的 26.7%， 比 2012 年 提 高 21.8 个 百 分 点 。 截 至 2019 年 底 ， 深 圳 城 市 污 水 处理 率 97.72%， 生 活 垃 圾 无 害 化 处 理 率 100%； 年 末 公 路 通 车 里 程735.77 公 里 ， 其 中 高 速 公 路 426.46公 里 ； 年 末 公 共 交 通 营 运 线路 总 长 度 21605.63 公 里 ， 轨 道 交 通 运 营 线 路 长 度 315.72 公 里 ；深 圳 港 拥 有 15个 20 万 吨 级 靠 泊 能 力 的 集 装 箱 泊 位 ， 成 为 华 南 地区 超 大 型 集 装 箱 船 舶 首 选 港 ； 深 圳 宝 安 国 际 机 场 货 邮 吞 吐 量 达 到128 万 吨 ， 全 球 排 名 第 23位 。 珠 海 城 镇 污 水 集 中 处 理 率 96.62%，城 镇 生 活 垃 圾 无 害 处 理 率 100%， 城 市 人 均 公 园 绿 地 面 积 约 21 平方 米 /人 ； 年 末 公 路 通 车 里 程 1463.42公 里 ， 其 中 高 速 公 路 167.98公 里 ； 公 共 汽 车 营 运 线 路 总 长 度 4098.90 公 里 ， 轨 道 交 通 通 车 里 程 86.5 公 里 ； 港 珠 澳 大 桥 建 成 通 车 ， 珠 海 成 为 全 国 唯 一 与 港 澳路 桥 相 连 的 城 市 。 汕 头 年 末 公 路 通 车 里 程 3920.75 公 里 ， 其 中 高 12 速 公 路 132.20公 里 ； 公 共 汽 车 营 运 线 路 总 长 度 3580 公 里 ； 汕 头港 集 装 箱 吞 吐 量 135.04 万 TEU， 进 入 世 界 港 口 集 装 箱 吞 吐 量 百强 行 列 ， 成 为 “ 21世 纪 海 上 丝 绸 之 路 ” 沿 海 15 个 重 点 港 口 之 一 。二 、 社 会 事 业 繁 荣 发 展广 东 三 大 经 济 特 区 始 终 将 增 强 人 民 福 祉 作 为 经 济 社 会 发 展的 根 本 出 发 点 和 落 脚 点 ， 在 公 共 服 务 保 障 、 社 会 管 理 等 诸 多 领 域成 就 显 著 ， 不 仅 显 示 出 强 大 的 社 会 发 展 活 力 ， 还 成 为 引 领 全 国 内陆 地 区 走 向 社 会 共 建 共 治 共 享 的 一 个 标 杆 。（ 一 ） 文 化 事 业 欣 欣 向 荣 。深 圳 大 力 推 动 文 化 事 业 和 文 化 产 业 发 展 ， 推 进 公 共 文 化 服 务 体 系 建 设 ， 深 入 实 施 文 化 惠 民 工 程 ， 丰 富 群 众 性 文 化 活 动 ， 加 强文 物 保 护 利 用 和 文 化 遗 产 保 护 传 承 ， 为 广 大 人 民 提 供 丰 富 的 精 神食 粮 ， 满 足 人 民 过 上 美 好 生 活 的 新 期 待 。 文 博 会 、 文 交 所 、 国 家版 权 交 易 中 心 、 数 字 出 版 基 地 等 国 家 级 产 业 发 展 平 台 纷 纷 落 户 ，华 强 方 特 实 现 了 我 国 自 主 品 牌 文 化 主 题 公 园 向 国 外 输 出 ， 熊 出没 等 动 漫 产 品 出 口 到 100 多 个 国 家 和 地 区 ， “ 文 化 ” 产 业 融合 发 展 新 模 式 ， 创 造 出 新 的 经 济 增 长 点 。 2019 年 ， 全 市 有 各 类公 共 图 书 馆 674 座 ， 公 共 图 书 馆 总 藏 量 4745.95 万 册 （ 件 ） ， 拥有 博 物 馆 、 纪 念 馆 52座 ， 美 术 馆 11 座 。珠 海 不 断 加 强 现 代 公 共 文 化 服 务 体 系 建 设 ， 关 注 文 化 民 生 ， 努 力 保 障 人 民 群 众 基 本 文 化 权 益 ， 建 立 了 覆 盖 城 乡 的 公 共 文 化 服务 体 系 。 多 次 成 功 举 办 中 国 国 际 马 戏 节 、 珠 海 WTA 超 级 精 英 赛 、 13 中 国 航 展 、 国 际 赛 车 、 国 际 半 程 马 拉 松 及 公 路 自 行 车 赛 等 众 多 国际 赛 事 活 动 ， 北 山 音 乐 节 、 沙 滩 音 乐 节 已 颇 具 影 响 力 ， 极 大 提 升了 珠 海 城 市 文 化 品 牌 。 2019 年 末 全 市 共 有 各 类 专 业 艺 术 表 演 团体 5 个 ， 文 化 馆 4 个 ， 县 级 及 以 上 公 共 图 书 馆 4 个 ， 博 物 馆 9 个 ，美 术 馆 4 个 ， 电 影 城 （ 院 ） 41家 ， 文 化 站 24 个 。汕 头 文 化 事 业 蓬 勃 发 展 ， 文 化 产 业 体 系 逐 步 完 善 ， 文 化 软 实力 逐 步 增 强 。 公 共 文 化 设 施 和 硬 件 建 设 日 臻 完 善 ， 2019 年 ， 全市 拥 有 公 共 图 书 馆 8 个 ， 博 物 馆 7 座 ， 艺 术 表 演 团 体 7 个 ， 艺 术表 演 场 所 6 所 ， 演 出 1509 场 次 ， 观 众 60.80 万 人 次 ， 基 本 满 足了 人 民 日 益 增 长 的 文 化 需 求 ， 基 层 综 合 性 文 化 服 务 中 心 建 设 基 本 实 现 全 覆 盖 。 非 物 质 文 化 遗 产 和 文 物 保 护 倍 受 重 视 ， 汕 头 抽 纱 、贵 屿 双 忠 信 俗 、 陶 瓷 微 书 、 太 安 堂 中 药 文 化 等 4 个 项 目 入 选 国 家级 非 遗 名 录 ， 侨 批 档 案 入 选 世 界 记 忆 名 录 ， 小 公 园 历 史 文 化 街 区和 樟 林 古 港 南 粤 古 驿 道 保 育 活 化 ， 老 妈 宫 戏 台 、 彬 园 、 开 埠 邮 局陈 列 馆 等 一 批 项 目 得 到 修 缮 ， 城 市 文 化 底 蕴 有 效 保 留 。（ 二 ） 教 育 事 业 快 速 发 展 。深 圳 教 育 事 业 实 现 由 农 村 教 育 向 现 代 化 城 市 教 育 的 巨 大 跨越 。 2019 年 ， 全 市 共 有 各 类 学 校 2642 所 ， 各 类 专 任 教 师 14.65万 人 ， 在 校 生 224.41万 人 ， 分 别 是 1980 年 的 8 倍 、 59 倍 和 35倍 。 深 圳 大 学 、 南 方 科 技 大 学 、 香 港 中 文 大 学 （ 深 圳 ） 、 哈 尔 滨 工 业 大 学 （ 深 圳 ） 等 4 所 大 学 入 选 新 一 轮 省 高 水 平 大 学 建 设 计 划重 点 建 设 高 校 和 重 点 学 科 建 设 高 校 行 列 。 14 珠 海 积 极 实 施 “ 科 教 兴 市 ” 战 略 ， 创 新 提 出 “ 不 求 所 在 ， 但求 所 有 ” “ 所 在 即 是 所 有 ” 办 学 理 念 ， 自 1999 年 以 来 ， 先 后 引进 中 山 大 学 、 暨 南 大 学 、 北 京 师 范 大 学 、 吉 林 大 学 、 北 京 理 工 大学 、 香 港 浸 会 大 学 联 合 国 际 学 院 和 遵 义 医 学 院 等 10 所 知 名 大 学落 户 珠 海 ， 2019 年 全 市 普 通 高 校 在 校 生 已 达 14万 人 ， 目 前 高 校数 量 及 在 校 大 学 生 在 省 内 仅 次 于 广 州 ， 极 大 地 提 升 了 珠 海 城 市 竞争 力 ， 填 补 了 珠 海 无 高 校 的 空 白 ， 为 珠 海 社 会 经 济 发 展 提 供 了 人才 支 撑 。汕 头 普 及 教 育 发 展 迅 速 ， 逐 步 加 强 高 等 教 育 ， 教 育 普 及 面 不断 扩 大 。 2019 年 各 类 学 校 数 量 超 过 2000 家 ， 而 1980 年 仅 927 家 ； 在 校 学 生 数 超 过 115 万 人 ， 而 1980 年 仅 48.51 万 人 。 党 的十 八 大 以 来 ， 汕 头 教 育 事 业 进 入 全 面 发 展 时 期 ， 实 现 国 家 义 务 教育 发 展 基 本 均 衡 县 （ 区 ） 、 省 教 育 强 县 （ 区 ） 全 覆 盖 ， 获 广 东 省教 育 强 市 称 号 。 公 办 义 务 教 育 标 准 化 学 校 覆 盖 率 100%， 小 学 学龄 儿 童 入 学 率 100%， 初 中 毛 入 学 率 113.31%。 汕 头 大 学 、 广 东 以色 列 理 工 学 院 列 入 广 东 省 高 水 平 大 学 重 点 学 科 建 设 高 校 ， 全 力 打造 国 内 外 创 新 型 人 才 聚 集 地 ， 对 促 进 高 等 教 育 发 展 和 培 育 创 新 型人 才 将 发 挥 积 极 作 用 。（ 三 ） 卫 生 事 业 成 就 瞩 目 。深 圳 积 极 推 进 和 发 展 医 疗 卫 生 事 业 ， 医 疗 卫 生 体 系 逐 步 健 全 ， 服 务 能 力 和 水 平 不 断 提 高 ， 人 民 群 众 健 康 水 平 得 到 极 大 提 升 。卫 生 机 构 数 由 1980 年 的 74 家 增 至 2019 年 的 4459 家 ， 增 长 59 15 倍 。 卫 生 机 构 床 位 数 由 1980 年 的 643张 增 加 到 2019 年 的 51318张 ， 增 长 79 倍 。 2019 年 ， 全 市 卫 生 工 作 人 员 12.54 万 人 ， 比 1980年 增 长 93 倍 ； 各 级 各 类 医 疗 机 构 完 成 诊 疗 量 10811.72 万 人 次 ，入