广东法人单位状况分析研究内 容 摘 要 ： 本 文 通 过 对 广 东 省 第 四 次 和 第 三 次 全 国 经 济 普 查法 人 单 位 的 比 较 ,分 析 研 究 广 东 经 济 发 展 情 况 ， 并 针 对 我 省 经 济发 展 中 存 在 的 问 题 提 出 相 关 政 策 建 议 。关 键 词 ： 经 济 普 查 法 人 单 位 研 究 经 济 发 展 2018 年 ， 是 第 四 次 全 国 经 济 普 查 之 年 ， 是 改 革 开 放 40 年 ，是 广 东 改 革 开 放 发 展 史 上 具 有 重 要 意 义 的 一 年 。 第 四 次 全 国 经 济普 查 结 果 显 示 ， 我 省 法 人 单 位 进 入 高 速 增 长 期 ， 较 第 三 次 全 国 经济 普 查 单 位 数 量 增 长 了 191.5%， 总 量 居 全 国 首 位 ； 产 业 结 构 持续 优 化 升 级 ， 第 三 产 业 法 人 单 位 占 比 进 一 步 提 升 ， 从 业 人 员 首 超第 二 产 业 ， 成 为 就 业 生 力 军 ； 制 造 业 法 人 单 位 继 续 保 持 较 快 增 长 ，以 互 联 网 为 代 表 的 新 一 代 信 息 技 术 产 业 快 速 发 展 ， 现 代 化 经 济 体系 建 设 稳 步 推 进 ； 区 域 发 展 格 局 进 一 步 优 化 ， “ 一 核 一 带 一 区 ”区 域 发 展 新 格 局 促 区 域 协 调 发 展 初 见 成 效 。一 、 第 二 产 业 和 第 三 产 业 法 人 单 位 发 展 情 况 （ 一 ） 供 给 侧 结 构 性 改 革 不 断 深 化 ， 全 省 法 人 单 位 呈 爆 发 式增 长 ， 经 济 发 展 动 力 足 。自 “ 商 事 制 度 ” 改 革 以 来 ， 供 给 侧 结 构 性 改 革 不 断 深 化 ， 各类 市 场 主 体 活 力 不 断 被 激 发 ， 单 位 数 量 呈 爆 发 式 增 长 ， 不 断 刺 激就 业 ， 法 人 单 位 资 产 总 规 模 高 速 增 长 ， 经 济 发 展 动 力 足 。 2018年 ， 广 东 拥 有 从 事 第 二 产 业 和 第 三 产 业 活 动 的 法 人 单 位 312.66万 个 ， 比 2013 年 增 加 205.40 万 个 ， 2014-2018 年 均 增 长 30.7%，增 速 比 2008-2013 年 高 117.8 个 百 分 点 ； 产 业 活 动 单 位 338.86万 个 ,比 2013 年 增 加 213.32 万 个 ， 2014-2018 年 均 增 长 28.2%，增 速 比 2008-2013年 高 105.5个 百 分 点 ； 从 业 人 员 4610.90万 人 ， 比 2013年 末 增 加 663.73万 人 ， 年 均 增 长 4.0%； 资 产 总 规 模 95.68万 亿 元 ， 比 2013 年 增 加 48.16 万 亿 元 ， 年 均 增 长 19.1%。 图 1 三 经 普 与 四 经 普 法 人 单 位 、 从 业 人 员 、 资 产 情 况 比 较从 法 人 单 位 数 量 看 ， 2018 年 第 二 产 业 和 第 三 产 业 法 人 单 位中 ， 位 居 前 三 位 的 行 业 是 批 发 和 零 售 业 96.61 万 个 ， 占 30.9%；制 造 业 57.21 万 个 ， 占 18.3%； 租 赁 和 商 务 服 务 业 51.42 万 个 ，占 16.4%(见 表 1)。从 法 人 单 位 从 业 人 员 看 ， 位 居 前 三 位 的 行 业 是 制 造 业1818.33 万 人 ， 占 39.4%； 批 发 和 零 售 业 502.49 万 人 ， 占 10.9%；建 筑 业 337.62 万 人 ， 占 7.3%(见 表 1)。从 企 业 法 人 资 产 规 模 看 ， 位 居 前 三 位 的 行 业 是 金 融 业 30.78万 亿 元 ， 占 32.2%； 房 地 产 开 发 业 16.51 万 亿 元 ， 占 17.3%； 制 造 业 12.95 万 亿 元 ， 占 13.5%(见 表 1)。 表 1 按 行 业 分 组 的 法 人 单 位 情 况 表法 人单 位（ 万 个 ） 比 重（ %） 从 业人 员（ 万 人 ） 比 重（ %） 资 产（ 万 亿 元 ） 比 重（ %）合 计 312.66 100.0 4610.90 100.0 95.68 100.0采 矿 业 0.24 0.1 5.25 0.1 0.18 0.2制 造 业 57.21 18.3 1818.33 39.4 12.95 13.5电 力 、 热 力 、 燃 气 及 水 生 产 和 供 应 业 0.97 0.3 32.37 0.7 1.75 1.8建 筑 业 11.69 3.7 337.62 7.3 3.00 3.1批 发 和 零 售 业 96.61 30.9 502.49 10.9 6.24 6.5交 通 运 输 、 仓 储 和 邮 政 业 7.28 2.3 149.95 3.3 3.44 3.6 住 宿 和 餐 饮 业 5.29 1.7 94.49 2.0 0.31 0.3信 息 传 输 、 软 件 和 信 息 技 术 服 务 业 16.56 5.3 157.18 3.4 2.03 2.1金 融 业 3.04 1.0 280.22 6.1 30.78 32.2房 地 产 业 11.73 3.8 179.44 3.9 16.51 17.3租 赁 和 商 务 服 务 业 51.42 16.4 315.64 6.8 11.58 12.1科 学 研 究 和 技 术 服 务 业 19.46 6.2 141.28 3.1 1.56 1.6水 利 、 环 境 和 公 共 设 施 管 理 业 1.11 0.4 27.93 0.6 0.89 0.9居 民 服 务 、 修 理 和 其 他 服 务 业 6.24 2.0 60.48 1.3 0.10 0.1教 育 7.14 2.3 206.23 4.5 0.87 0.9卫 生 和 社 会 工 作 1.78 0.6 91.75 2.0 0.46 0.5文 化 、 体 育 和 娱 乐 业 6.17 2.0 38.29 0.8 0.31 0.3 公 共 管 理 、 社 会 保 障 和 社 会 组 织 8.01 2.6 168.25 3.6 2.71 2.8（ 二 ） 产 业 结 构 持 续 优 化 升 级 ， 现 代 化 经 济 体 系 建 设 稳 步 推 进 。1 产 业 结 构 持 续 优 化 升 级 ， 第 三 产 业 的 单 位 数 量 、 规 模 和从 业 人 员 明 显 高 于 第 二 产 业 。2018 年 ， 广 东 二 产 、 三 产 的 法 人 单 位 分 别 为 69.61 万 个 和243.05 万 个 ， 比 2013 年 分 别 增 长 108.0%和 229.3%； 从 业 人 员分 别 为 2188.0万 人 和 2422.9万 人 ， 分 别 减 少 7.0%和 增 长 52.0%；资 产 规 模 分 别 为 17.84 万 亿 元 和 77.84 万 亿 元 ， 分 别 增 长 70.7% 和 110.0%(见 表 2)。全 省 第 二 、 三 产 业 法 人 单 位 数 量 比 例 由 2013 年 的 31.2:68.8调 整 为 22.3:77.7； 从 业 人 员 比 例 从 59.6:40.4 调 整 为 47.5:52.5；资 产 规 模 比 例 从 22.0:78.0 调 整 为 18.6:81.4(见 表 2)。 图 2 三 经 普 与 四 经 普 第 二 产 业 法 人 单 位 、 从 业 人 员 、 资 产 情 况 比 较图 3 三 经 普 与 四 经 普 第 三 产 业 法 人 单 位 、 从 业 人 员 、 资 产 情 况 比 较 随 着 我 省 产 业 结 构 的 不 断 调 整 优 化 ， 第 三 产 业 从 业 人 员 首 超第 二 产 业 ， 成 为 就 业 生 力 军 。 2013 年 以 来 ， 我 省 生 产 技 术 不 断提 升 ， 劳 动 生 产 率 提 高 ， 企 业 用 工 成 本 逐 渐 上 升 ， 部 分 传 统 劳 动密 集 型 产 业 从 业 人 员 大 幅 下 降 ， 机 器 换 人 步 伐 逐 步 推 进 ， 2018年 制 造 业 从 业 人 员 较 2013 年 有 所 减 少 。 第 三 产 业 点 多 面 广 ， 法人 单 位 增 长 速 度 是 第 二 产 业 的 两 倍 多 ， 成 为 吸 纳 就 业 的 蓄 水 池 。表 2 按 产 业 分 组 的 二 、 三 产 业 法 人 单 位 情 况 表 2018 年 年 末 2013 年 末 增 长 率 （ %）法 人单 位（ 万 个 ） 从 业人 员（ 万 人 ） 资 产（ 万 亿 元 ） 法 人单 位（ 万 个 ） 从 业人 员（ 万 人 ） 资 产（ 万 亿 元 ） 法 人单 位 从 业人 员 资 产合 计 312.66 4610.9 95.68 107.26 3947.17 47.52 191.5 16.8 101.4第 二 产 业 69.61 2188.0 17.84 33.46 2353.10 10.45 108.0 -7.0 70.7第 三 产 业 243.05 2422.9 77.84 73.80 1594.07 37.06 229.3 52.0 110.02 第 二 产 业 集 聚 ,制 造 业 高 质 量 发 展 取 得 新 进 展 。随 着 “ 一 带 一 路 ” 、 粤 港 澳 大 湾 区 和 深 圳 先 行 示 范 区 建 设 的不 断 深 入 ， 广 东 财 政 政 策 、 货 币 政 策 和 产 业 政 策 对 固 定 资 产 投 资的 支 持 力 度 不 断 加 大 ， 基 础 设 施 投 资 力 度 大 ,房 地 产 投 资 加 快 ， 受 以 上 这 些 因 素 影 响 ， 作 为 项 目 工 程 乙 方 的 建 筑 业 ， 建 筑 业 企 业单 位 数 量 和 资 产 规 模 均 高 速 增 长 。 与 2013 年 相 比 ， 2018 年 建 筑业 企 业 法 人 数 量 和 资 产 规 模 增 加 9.3 万 个 和 1.83 万 亿 ，2014-2018 年 均 增 速 分 别 为 48.7%和 26.6%， 均 保 持 高 速 增 长 的 势 头 。 其 中 ,建 筑 装 饰 、 装 修 和 其 他 建 筑 业 企 业 法 人 5.98 万 个 ，占 建 筑 业 企 业 法 人 的 51.2%。广 东 作 为 制 造 业 大 省 ， 第 二 产 业 中 从 事 制 造 业 的 法 人 单位 最 多 ， 2018 年 有 57.21 万 个 ， 从 业 人 数 1818.33 万 人 ， 分别 占 全 省 第 二 产 业 的 82.2%和 83.1%， 占 全 国 制 造 业 的 17.5%和 17.4%， 相 较 于 2013 年 法 人 单 位 和 从 业 人 员 在 全 国 的 比 重进 一 步 提 升 。 其 中 ,金 属 制 品 业 ， 计 算 机 、 通 信 和 其 他 电 子设 备 制 造 业 ， 电 气 机 械 和 器 材 制 造 业 企 业 法 人 单 位 数 位 居 前三 位 ， 分 别 为 7.88 万 个 、 6.36 万 个 和 5.42 万 个 ， 分 别 比2013 年 末 增 长 132.5%、 121.3%和 74.8%， 单 位 数 合 计 占 全 省 制 造 业 法 人 单 位 的 34.4%(见 表 3)。广 东 高 技 术 制 造 业 发 展 迅 猛 ， 在 推 动 全 省 制 造 业 高 质 量 发 展中 发 挥 “ 龙 头 ” 作 用 。 2018 年 ， 全 省 规 模 以 上 工 业 企 业 中 高 技术 制 造 业 企 业 有 8525 家 ， 比 2013 年 增 加 2675 家 ， 增 长 45.7%，增 幅 高 于 全 省 规 模 以 上 工 业 平 均 水 平 22.9 个 百 分 点 ； 实 现 营 业收 入 46747.47 亿 元 ， 占 规 模 以 上 制 造 业 比 重 为 35.0%， 比 2013年 提 高 6.6 个 百 分 点 ； 实 现 产 值 46022.37 亿 元 ， 占 规 模 以 上 制造 业 比 重 为 35.1%， 比 2013 年 提 高 6.2 个 百 分 点 ； 实 现 增 加 值9441.10 亿 元 ， 占 规 模 以 上 制 造 业 比 重 为 32.6%， 比 2013 年 提 高4.8 个 百 分 点 。 表 3 按 行 业 大 类 分 组 的 制 造 业 法 人 单 位 情 况 表法 人 单 位 比 重 从 业 人 员 比 重 资 产 比 重（ 万 个 ） （ %） （ 万 人 ） （ %） （ 万 亿 元 ） （ %）合 计 57.21 100.0 1818.33 100.0 12.95 100.0农 副 食 品 加 工 业 0.71 1.2 21.03 1.2 0.22 1.7食 品 制 造 业 0.82 1.4 24.96 1.4 0.18 1.4酒 、 饮 料 和 精 制 茶 制 造 业 0.28 0.5 9.11 0.5 0.11 0.8烟 草 制 品 业 . . 0.70 0.0 0.06 0.4纺 织 业 1.28 2.2 40.37 2.2 0.18 1.4纺 织 服 装 、 服 饰 业 3.61 6.3 104.22 5.7 0.28 2.1皮 革 、 毛 皮 、 羽 毛 及 其 制 品 和制 鞋 业 1.97 3.4 70.14 3.9 0.14 1.1 木 材 加 工 和 木 、 竹 、 藤 、 棕 、草 制 品 业 0.72 1.3 12.48 0.7 0.06 0.5家 具 制 造 业 1.89 3.3 53.00 2.9 0.21 1.6造 纸 和 纸 制 品 业 1.86 3.3 37.57 2.1 0.27 2.1印 刷 和 记 录 媒 介 复 制 业 1.67 2.9 36.00 2.0 0.17 1.3文 教 、 工 美 、 体 育 和 娱 乐 用 品制 造 业 2.18 3.8 87.95 4.8 0.33 2.5石 油 、 煤 炭 及 其 他 燃 料 加 工 业 0.09 0.2 3.16 0.2 0.17 1.3化 学 原 料 和 化 学 制 品 制 造 业 1.85 3.2 46.43 2.6 0.57 4.4医 药 制 造 业 0.23 0.4 15.28 0.8 0.35 2.7化 学 纤 维 制 造 业 0.04 0.1 1.45 0.1 0.02 0.1橡 胶 和 塑 料 制 品 业 4.71 8.2 124.60 6.9 0.54 4.2非 金 属 矿 物 制 品 业 2.31 4.0 75.86 4.2 0.53 4.1 黑 色 金 属 冶 炼 和 压 延 加 工 业 0.24 0.4 9.14 0.5 0.20 1.5有 色 金 属 冶 炼 和 压 延 加 工 业 0.39 0.7 17.93 1.0 0.19 1.5金 属 制 品 业 7.88 13.8 151.22 8.3 0.61 4.7通 用 设 备 制 造 业 3.36 5.9 79.17 4.4 0.53 4.1专 用 设 备 制 造 业 4.28 7.5 87.91 4.8 0.52 4.0汽 车 制 造 业 0.48 0.8 48.63 2.7 0.64 5.0铁 路 、 船 舶 、 航 空 航 天 和 其 他运 输 设 备 制 造 业 0.26 0.5 13.52 0.7 0.19 1.5电 气 机 械 和 器 材 制 造 业 5.42 9.5 216.21 11.9 1.60 12.4计 算 机 、 通 信 和 其 他 电 子 设 备制 造 业 6.36 11.1 381.19 21.0 3.80 29.3仪 器 仪 表 制 造 业 0.96 1.7 27.93 1.5 0.16 1.3其 他 制 造 业 0.69 1.2 12.44 0.7 0.04 0.3 废 弃 资 源 综 合 利 用 业 0.15 0.3 3.33 0.2 0.05 0.4金 属 制 品 、 机 械 和 设 备 修 理 业 0.50 0.9 5.40 0.3 0.03 0.2 3 第 三 产 业 保 持 高 速 增 长 ， 高 端 服 务 业 蓬 勃 发 展 。第 三 产 业 保 持 高 速 发 展 ， 2014-2018 年 法 人 单 位 数 量 年 均 增长 34.7%， 资 产 总 额 年 均 增 长 20.4%。 2013-2018 年 ， 广 东 金 融业 进 入 金 融 深 化 和 创 新 改 革 阶 段 ， 城 市 化 进 程 加 快 ， 金 融 业 和 房地 产 业 法 人 单 位 快 速 增 长 ， 2014-2018 年 均 增 长 分 别 为 90.7%和29.5%； 资 产 规 模 明 显 高 于 第 二 、 三 产 业 其 他 行 业 ， 分 别 为 30.78万 亿 和 16.51 万 亿 ， 资 产 合 计 占 第 二 、 三 产 业 的 49.4%。 信 息 传输 、 软 件 和 信 息 技 术 服 务 业 、 科 学 研 究 和 技 术 服 务 业 、 文 化 、 体育 和 娱 乐 业 、 租 赁 和 商 务 服 务 业 等 高 端 服 务 业 高 速 发 展 ， 法 人 单位 数 量 2014-2018 年 均 增 长 分 别 为 57.2%、 52.5%、 43.1%、 40.5%； 资 产 规 模 也 在 迅 速 扩 张 ， 2014-2018 年 均 增 长 分 别 为 28.4%、40.0%、 28.2%、 25.5%(见 表 4)。2013-2018 年 广 东 持 续 提 高 保 障 和 改 善 民 生 水 平 ， 提 升 公 共服 务 均 等 化 水 平 ， 开 展 企 业 职 工 基 本 养 老 保 险 省 级 统 筹 制 度 重 大改 革 、 医 药 卫 生 体 制 综 合 改 革 等 一 系 列 改 革 。 教 育 、 卫 生 和 社 会工 作 法 人 单 位 保 持 较 快 发 展 ， 2014-2018 年 均 增 长 分 别 为 18.6%和 14.4%； 资 产 规 模 迅 猛 扩 张 ， 2014-2018 年 均 增 长 分 别 为 142.8%和 121.5%。 公 共 管 理 、 社 会 保 障 和 社 会 组 织 法 人 单 位 增 长 不 快 ，但 资 产 规 模 猛 增 (见 表 4)。2018 年 广 东 现 代 服 务 业 增 加 值 占 服 务 业 的 比 重 为 62.7%， 比 2013 年 提 高 了 6.7 个 百 分 点 。 其 中 以 文 化 创 意 和 设 计 服 务 、 租赁 和 商 务 服 务 、 新 兴 信 息 技 术 服 务 、 科 学 研 究 和 技 术 服 务 、 健 康 服 务 、 金 融 服 务 等 为 代 表 的 现 代 服 务 业 保 持 稳 定 而 较 快 的 发 展 ，增 速 高 于 整 体 服 务 业 ， 所 占 比 重 不 断 提 升 。表 4 按 行 业 分 组 的 第 三 产 业 法 人 单 位 情 况 表2018 年 2013 年 年 均 增 速 （ %）法 人 单 位（ 万 个 ） 资 产（ 万 亿 元 ） 法 人 单 位（ 万 个 ） 资 产（ 万 亿 元 ） 法 人单 位 资 产批 发 和 零 售 业 96.61 6.24 29.11 3.73 35.0 13.7交 通 运 输 、 仓 储 和 邮 政 业 7.28 3.44 2.67 1.88 28.5 16.3住 宿 和 餐 饮 业 5.29 0.31 1.86 0.22 29.9 9.2 信 息 传 输 、 软 件 和 信 息技 术 服 务 业 16.56 2.03 2.71 0.75 57.2 28.4金 融 业 3.04 30.78 0.23 19.52 90.7 12.1房 地 产 业 11.73 16.51 4.17 5.36 29.5 32.5租 赁 和 商 务 服 务 业 51.42 11.58 13.19 4.67 40.5 25.5科 学 研 究 和 技 术 服 务 业 19.46 1.56 3.6 0.41 52.5 40.0水 利 、 环 境 和 公 共 设 施管 理 业 1.11 0.89 0.55 0.21 19.2 43.9居 民 服 务 、 修 理 和 其 他服 务 业 6.24 0.10 1.76 0.05 37.2 20.7教 育 7.14 0.87 3.61 0.03 18.6 142.8卫 生 和 社 会 工 作 1.78 0.46 1.04 0.02 14.4 121.5 文 化 、 体 育 和 娱 乐 业 6.17 0.31 1.47 0.11 43.1 28.2公 共 管 理 、 社 会 保 障 和社 会 组 织 8.01 2.71 6.82 - 4.1 -（ 三 ） “ 一 核 一 带 一 区 ” 区 域 发 展 新 格 局 产 业 布 局 更 加 合 理 ，全 省 一 体 化 发 展 格 局 已 经 形 成 ， 珠 三 角 核 心 区 引 领 带 动 作 用 进 一步 强 化 。1 珠 三 角 核 心 区 仍 是 法 人 单 位 的 主 要 聚 集 区 。从 法 人 单 位 数 量 看 ， 2018 年 珠 三 角 核 心 区 9 市 、 沿 海 经 济 带 7市 和 北 部 生 态 发 展 区 5市 的 法 人 单 位 数 分 别 为 266.85万 个 、30.01 万 个 和 15.80 万 个 ， 珠 三 角 核 心 区 占 比 达 85.3%， 与 2013年 相 比 ， 提 高 了 6.1 个 百 分 点 ； 从 就 业 人 员 数 量 来 看 ， 珠 三 角 核心 区 9 市 、 沿 海 经 济 带 7 市 和 北 部 生 态 发 展 区 5 市 的 从 业 人 数 分别 为 3837.24 万 人 、 519.98 万 人 和 253.68 万 人 ， 珠 三 角 核 心 区占 比 达 83.2%， 与 2013 年 相 比 ， 提 高 了 3.0 个 百 分 点 。 图 4 法 人 单 位 区 域 分 布 情 况法 人 单 位 数 量 前 五 位 的 分 别 是 深 圳 、 广 州 、 东 莞 、 佛 山 和 中山 市 ， 合 计 占 全 省 的 74.9%， 后 五 位 的 分 别 是 阳 江 、 潮 州 、 河 源 、云 浮 和 汕 尾 市 ， 合 计 占 全 省 的 3.4%。 广 州 、 深 圳 、 清 远 、 东 莞市 法 人 单 位 年 均 增 速 高 于 全 省 平 均 水 平 （ 见 表 5） 。 表 5 按 地 区 分 组 的 法 人 单 位 情 况 表2018 年 2014-2018 年 均 增 速 (%)单 位 数 量 从 业 人 员 单 位 数 量 从 业 人 员（ 万 个 ） （ 万 人 ）合 计 312.66 4610.90 30.7 4.0珠 三 角 核 心 区 266.85 3837.24 33.1 4.9广 州 市 75.16 888.56 39.4 6.9深 圳 市 86.12 1243.54 38.0 6.4珠 海 市 9.85 134.86 26.4 5.5佛 山 市 24.30 420.15 25.1 6.1惠 州 市 11.50 200.36 25.7 5.5 东 莞 市 36.98 566.71 36.4 1.7中 山 市 11.59 187.56 16.3 -0.6江 门 市 7.28 122.25 16.0 1.2肇 庆 市 4.07 73.26 20.2 -1.1沿 海 经 济 带 30.01 519.98 19.2 -0.6汕 头 市 5.25 123.15 13.7 1.1汕 尾 市 1.63 41.12 25.4 -1.7阳 江 市 3.14 41.19 19.3 -7.8湛 江 市 6.98 105.11 20.0 5.1茂 名 市 7.71 99.84 27.6 1.3潮 州 市 2.06 44.34 8.6 -4.2揭 阳 市 3.24 65.23 16.5 -5.2北 部 生 态 发 展 区 15.80 253.68 20.9 0.8 韶 关 市 3.38 52.04 16.4 -3.5河 源 市 2.02 47.41 11.0 4.4梅 州 市 3.28 55.85 19.1 1.3清 远 市 5.26 66.74 36.6 4.0云 浮 市 1.86 31.64 14.0 -3.32 “ 一 核 一 带 一 区 ” 区 域 发 展 新 格 局 产 业 布 局 更 加 合 理 ，各 区 域 产 业 结 构 进 一 步 优 化 。从 区 域 的 行 业 布 局 看 ， “ 一 核 一 带 一 区 ” 区 域 发 展 新 格 局 产业 布 局 更 加 合 理 ， 各 区 域 产 业 结 构 进 一 步 优 化 。 2018 年 ， 珠 三角 核 心 区 第 二 、 三 产 业 法 人 单 位 数 量 比 例 为 22.9： 77.1， 与 2013 年 的 32.3:67.7 相 比 ， 服 务 业 大 幅 上 升 9.4 个 百 分 点 ， 依 然 是 经济 增 长 的 主 动 力 。 沿 海 经 济 带 和 北 部 生 态 发 展 区 第 二 、 三 产 业 法人 单 位 数 量 比 例 分 别 为 19.3:80.7 和 17.7:82.3， 与 2013 年 的28.3:71.7 和 24.0： 76.0 相 比 ， 服 务 业 分 别 上 升 9.0 和 6.3 个百 分 点 (见 表 6)。从 制 造 业 内 部 结 构 看 ， 珠 三 角 核 心 区 呈 规 模 效 应 。 2018 年珠 三 角 核 心 区 规 模 以 上 工 业 中 高 技 术 制 造 业 企 业 有 7942 家 ， 占全 省 的 93.2%， 营 业 收 入 、 总 产 值 、 增 加 值 占 比 均 在 95.0%以 上 。沿 海 经 济 带 和 北 部 生 态 发 展 区 高 技 术 制 造 业 发 展 相 对 薄 弱 ， 2018年 沿 海 经 济 带 规 模 以 上 工 业 企 业 中 只 有 280 家 高 技 术 制 造 业 企 业 ， 北 部 生 态 发 展 区 有 303 家 ， 占 全 省 的 比 重 只 有 3.3%和 3.6%，增 加 值 占 比 则 更 低 ， 只 有 2.5%和 2.1%。表 6 按 区 域 分 组 的 第 二 、 三 产 业 法 人 单 位 情 况 表2018 年 2013 年二 产 法 人 单 位（ 万 个 ） 三 产 法 人 单 位（ 万 个 ） 二 产 法 人 单 位（ 万 个 ） 三 产 法 人 单 位（ 万 个 ）合 计 69.61 243.05 33.46 73.80珠 三 角 核 心 区 61.04 205.81 27.47 57.52沿 海 经 济 带 5.78 24.23 4.21 10.65 北 部 生 态 发 展 区 2.79 13.01 1.78 5.63（ 四 ） 私 营 企 业 发 展 迅 猛 ， 实 体 经 济 健 康 发 展 。广 东 狠 抓 “ 三 去 一 降 一 补 ” 落 实 ， 深 入 推 进 国 资 国 企 、 财税 金 融 、 价 格 等 改 革 ， 进 一 步 调 整 和 完 善 所 有 制 结 构 ， 私 营 企 业 发 展 迅 猛 。 2018 年 国 有 、 集 体 、 股 份 合 作 和 联 营 企 业 法 人 单 位分 别 为 0.68 万 个 、 1.17 万 个 、 0.33 万 个 和 0.08 万 个 ， 比 2013年 分 别 减 少 21.8%、 19.9%、 55.4%和 83.0%。 私 营 企 业 高 速 增 长 ，2018 年 私 营 企 业 法 人 单 位 236.79 万 个 ， 增 长 323.8%， 占 全 部 企业 法 人 83.5%(见 表 7)。从 企 业 从 业 人 员 看 ， 私 营 企 业 吸 纳 就 业 能 力 继 续 增 强 。 2018年 国 有 、 集 体 、 股 份 合 作 和 联 营 企 业 法 人 单 位 从 业 人 员 分 别 为48.92 万 人 、 34.19 万 人 、 7.16 万 人 和 1.26 万 人 ， 比 2013 年 分别 减 少 55.2%、 50.1%、 55.8%和 86.4%。 2018 年 私 营 企 业 法 人 单位 从 业 人 员 2131.41 万 人 ， 比 2013 年 增 长 75.2%， 占 全 部 企 业 法 人 单 位 从 业 人 员 数 52.1%(见 表 7)。表 7 按 登 记 注 册 类 型 分 组 企 业 法 人 单 位 情 况 表2018 年 比 2013 年 增 长 （ %）企 业 法 人 单 位（ 万 个 ） 从 业 人 员 （ 万 人 ） 企 业 法 人 单 位 从 业 人 员合 计 283.43 4091.39 215.1 18.8内 资 企 业 275.71 3343.73 224.3 37.8国 有 企 业 0.68 48.92 -21.8 -55.2集 体 企 业 1.17 34.19 -19.9 -50.1股 份 合 作 企 业 0.33 7.16 -55.4 -55.8 联 营 企 业 0.08 1.26 -83.0 -86.4有 限 责 任 公 司 34.75 847.54 73.3 14.0股 份 有 限 公 司 1.90 271.95 52.0 43.0私 营 企 业 236.79 2131.41 323.8 75.2其 他 企 业 0.01 1.29 -99.8 -98.2港 、 澳 、 台 商 投资 企 业 5.98 474.58 69.9 -26.9外 商 投 资 企 业 1.74 273.08 20.8 -26.2 （ 五 ） 机 构 改 革 效 果 凸 显 ， 以 发 展 教 育 和 卫 生 事 业 为 主 。从 机 构 类 型 来 看 ， 2018 年 ， 我 省 企 业 法 人 单 位 占 90.6%， 比2013 年 末 提 高 6.7 个 百 分 点 ； 机 关 事 业 法 人 单 位 占 1.9%， 下 降3.2 个 百 分 点 ； 社 会 团 体 和 其 他 法 人 单 位 占 7.4%， 下 降 3.6 个 百分 点 （ 见 表 8） 。 机 关 单 位 占 比 不 到 百 分 之 二 ， 充 分 显 示 了 广 东小 政 府 大 市 场 ， 减 政 放 权 ， 提 高 治 理 水 平 和 效 率 的 决 心 。表 8 按 机 构 类 型 分 组 的 法 人 单 位 情 况 表 2018 年 2013 年数 量 (万 个 ) 比 重 (%) 数 量 (万 个 ) 比 重 (%)合 计 312.66 100.0 107.26 100.0企 业 法 人 283.42 90.6 89.96 83.9机 关 、 事 业 法 人 5.98 1.9 5.47 5.1社 会 团 体 和 其 他 法 人 23.26 7.4 11.83 11.02018 年 行 政 事 业 及 非 企 业 法 人 单 位 13.53 万 个 ， 从 业 人 员430.97 万 人 ， 与 2013 年 比 较 ， 行 政 事 业 及 非 企 业 法 人 单 位 和 从业 人 员 分 别 下 降 10.6%和 下 降 7.6%。 从 行 业 分 布 来 看 ， 公 共 管 理 、社 会 保 障 和 社 会 组 织 、 教 育 、 卫 生 和 社 会 工 作 法 人 单 位 居 前 三 位 ，分 别 为 8.0 万 个 、 3.18 万 个 和 0.74 万 个 。 从 支 出 和 费 用 总 量 看 ，其 中 教 育 部 门 为 3849.83 亿 元 ， 占 比 16.6%； 卫 生 和 社 会 工 作 部 门 为 3547.28 亿 元 ， 占 比 15.3%； 在 行 政 事 业 及 非 企 业 法 人 单 位各 行 业 中 分 别 居 第 二 位 和 第 三 位 (见 表 9)。 表 明 我 省 机 构 改 革 效果 凸 显 ， 以 发 展 教 育 和 卫 生 事 业 为 主 。 表 9 按 行 业 分 组 的 行 政 事 业 及 非 企 业 法 人 单 位 情 况 表法 人 单 位（ 万 个 ） 比 重（ %） 本 年 支 出 （ 费 用 ）（ 亿 元 ） 比 重（ %）合 计 13.53 100.0 23161.41 100.0交 通 运 输 、 仓 储 和 邮 政 业 0.05 0.4 298.04 1.3信 息 传 输 、 软 件 和 信 息 技 术 服 务 业 0.05 0.4 36.60 0.2房 地 产 业 0.03 0.2 66.89 0.3租 赁 和 商 务 服 务 业 0.37 2.7 448.96 1.9科 学 研 究 和 技 术 服 务 业 0.40 3.0 693.92 3.0水 利 、 环 境 和 公 共 设 施 管 理 业 0.20 1.5 598.06 2.6 居 民 服 务 、 修 理 和 其 他 服 务 业 0.16 1.2 61.00 0.3教 育 3.18 23.5 3849.83 16.6卫 生 和 社 会 工 作 0.74 5.5 3547.28 15.3文 化 、 体 育 和 娱 乐 业 0.34 2.5 199.25 0.9公 共 管 理 、 社 会 保 障 和 社 会 组 织 8.00 59.1 13350.20 57.6（ 六 ） 广 东 法 人 单 位 总 量 居 全 国 首 位 ， 与 江 苏 、 浙 江 、 山 东等 沿 海 省 份 相 比 广 东 经 济 综 合 实 力 处 于 领 先 位 置 。2018 年 广 东 法 人 单 位 为 312.66 万 个 ， 占 全 国 总 数 的 14.4%，比 2013 年 末 提 高 了 4.8 个 百 分 点 。 与 江 苏 、 浙 江 、 山 东 相 比 ，广 东 法 人 单 位 数 量 领 先 优 势 明 显 ， 2018 年 广 东 比 江 苏 法 人 单 位（ 205.4 万 个 ） 多 107.26 万 个 ， 比 浙 江 （ 154.5 万 个 ） 多 158.16万 个 ， 比 山 东 （ 180.1 万 个 ） 多 132.56 万 个 。 从 业 人 员 方 面 ， 2018 年 ， 广 东 第 二 产 业 和 第 三 产 业 法 人 单位 从 业 人 员 4610.9 万 人 ， 占 全 国 总 数 的 12.0%， 比 2013 年 末 提高 了 0.9 个 百 分 点 ； 比 江 苏 2018 年 末 从 业 人 员 数 （ 3929.2 万 人 ）多 681.7 万 人 ； 比 浙 江 （ 2951.8 万 人 ） 多 1659.1 万 人 ； 比 山 东 （ 2810.0 万 人 ） 多 1800.9 万 人 。从 企 业 资 产 看 ， 2018 年 ， 广 东 第 二 产 业 和 第 三 产 业