内 容 摘 要 ：本文分析一季度广东经济运行的基本情况，指出当前经济恢复进程中存在的问题，并研判下一步经济运行走势，提出相关对策建议。关 键 词 :一 季 度 宏 观 经 济 运 行 情 况 2021 年 一 季 度 ， 广 东 各 地 各 部 门 深 入 贯 彻 落 实 省 委 、 省 政府 各 项 决 策 部 署 ， 巩 固 拓 展 疫 情 防 控 和 经 济 社 会 发 展 成 果 ， 实 现经 济 良 好 开 局 ， 经 济 运 行 稳 步 恢 复 ， 发 展 动 力 增 强 ， 质 量 效 益 提升 ， 民 生 保 障 有 力 。 但 外 部 环 境 依 然 严 峻 复 杂 ， 不 稳 定 不 确 定 性增 加 ， 经 济 稳 步 恢 复 基 础 仍 不 牢 固 。一 、 经 济 运 行 基 本 情 况根 据 地 区 生 产 总 值 统 一 核 算 结 果 ， 2021 年 一 季 度 广 东 地 区生 产 总 值 为 27117.96亿 元 ， 同 比 增 长 18.6%， 两 年 平 均 增 长 5.2%，增 幅 分 别 比 全 国 高 0.3 个 和 0.2 个 百 分 点 ； 其 中 ， 第 一 产 业 增 加值 为 952.78 亿 元 ， 同 比 增 长 7.1%， 两 年 平 均 增 长 3.3%； 第 二 产 业 增 加 值 为 9903.86 亿 元 ， 同 比 增 长 25.1%， 两 年 平 均 增 长 3.7%；第 三 产 业 增 加 值 为 16261.32 亿 元 ， 同 比 增 长 15.6%， 两 年 平 均增 长 6.7%。（一）经济稳步恢复。一 季 度 ， 受 市 场 需 求 逐 步 恢 复 、 上 年 基 数 较 低 、 就 地 过 年 等因 素 共 同 作 用 ， 广 东 经 济 呈 现 两 位 数 大 幅 增 长 。 从 两 年 平 均 增 速看 ， 一 季 度 增 幅 比 上 年 全 年 回 升 2.9 个 百 分 点 ， 低 于 2019 年 同期 1.4个 百 分 点 ， 也 低 于 “ 十 三 五 ” 平 均 增 速 0.8 个 百 分 点 ， 经济 总 体 处 于 稳 步 恢 复 进 程 中 。 图 1 2019-2021 年 一 季 度 广 东 地 区 生 产 总 值 增 速 图主 要 经 济 指 标 恢 复 向 好 。 规 模 以 上 工 业 增 加 值 、 进 出 口 较 快恢 复 ， 一 季 度 分 别 增 长 28.9%和 31.9%， 两 年 平 均 增 长 4.6%和8.5%； 投 资 、 消 费 稳 步 回 升 ， 固 定 资 产 投 资 增 长 31.9%， 两 年 平均 增 长 5.7%， 社 会 消 费 品 零 售 总 额 增 长 32.1%， 增 幅 与 1-2月 持平 ， 两 年 平 均 增 长 3.4%； 财 政 、 金 融 保 持 稳 定 ， 地 方 一 般 公 共预 算 收 入 、 金 融 机 构 本 外 币 贷 款 余 额 分 别 增 长 12.9%和 15.9%，两 年 平 均 分 别 增 长 1.7%和 16.1%。 （ 见 表 1）表 1 2021 年 一 季 度 广 东 主 要 经 济 指 标 情 况 表 指 标 总 量 （ 亿 元 ） 同 比 增 长 （ %） 两 年 平 均 增 长 （ %）地 区 生 产 总 值 27117.96 18.6 5.2规 模 以 上 工 业 增 加 值 7860.39 28.9 4.6固 定 资 产 投 资 7285.28 31.9 5.7社 会 消 费 品 零 售 总 额 11012.67 32.1 3.4进 出 口 总 额 18263.1 33.4 8.5出 口 11211.7 41.6 10.0地 方 一 般 公 共 预 算 收 入 3414.57 12.9 1.7金 融 机 构 本 外 币 贷 款 余 额 206821.30 15.9 16.1 （二）生产稳步向好。一 季 度 ， 前 期 受 疫 情 影 响 较 大 的 服 务 行 业 逐 步 恢 复 ， 带 动 第三 产 业 加 快 恢 复 ， 拉 动 经 济 增 长 9.5 个 百 分 点 ， 高 于 第 二 产 业0.7 个 百 分 点 。1.农 业 生 产 总 体 平 稳 ， 产 品 产 量 稳 定 增 长 。 一 季 度 ， 第 一 产业 拉 动 经 济 增 长 0.3个 百 分 点 ， 比 上 年 全 年 提 升 0.2 个 百 分 点 。农 林 牧 渔 业 总 产 值 1633.20 亿 元 ， 同 比 增 长 9.0%， 比 2019 年 同期 增 长 7.6%， 两 年 平 均 增 长 3.7%。 主 要 农 产 品 生 产 稳 定 ， 蔬 菜及 食 用 菌 产 量 同 比 增 长 2.5%， 园 林 水 果 增 长 4.4%， 茶 叶 产 量 增长 17.2%， 禽 肉 产 量 增 长 9.8%， 猪 肉 产 量 增 长 29.7%， 水 产 品 产 量 增 长 7.1%。 生 猪 产 能 明 显 恢 复 ， 一 季 度 末 ， 生 猪 存 栏 1893.63万 头 ， 同 比 增 长 36.3%， 其 中 能 繁 殖 母 猪 存 栏 190.54 万 头 ， 增长 28.2%。2.工 业 生 产 稳 步 恢 复 ， 制 造 业 增 势 良 好 。 一 季 度 ， 第 二 产 业拉 动 经 济 增 长 8.8 个 百 分 点 ， 比 上 年 全 年 提 高 8.0 个 百 分 点 。 广东 完 成 规 模 以 上 工 业 增 加 值 7860.39 亿 元 ， 同 比 增 长 28.9%， 比2019 年 同 期 增 长 9.4%， 两 年 平 均 增 长 4.6%。 其 中 ， 外 商 及 港 澳台 商 投 资 企 业 同 比 增 长 32.4%， 高 于 国 有 控 股 企 业 增 幅 2.8个 百分 点 。 分 行 业 看 ， 全 省 在 产 的 40个 行 业 大 类 中 ， 37 个 行 业 同 比增 速 实 现 增 长 ， 增 长 面 92.5%。 其 中 ， 制 造 业 同 比 增 长 29.1%， 比 2019 年 一 季 度 增 长 8.9%， 两 年 平 均 增 长 4.4%， 拉 动 全 省 规 模 以 上 工 业 增 长 26.3 个 百 分 点 。 从 支 柱 产 业 看 ， 电 子 、 电 气 和 汽车 三 大 行 业 合 计 拉 动 全 省 规 模 以 上 工 业 增 长 12.1 个 百 分 点 ， 其中 计 算 机 、 通 信 和 其 他 电 子 设 备 制 造 业 、 电 器 机 械 和 器 材 制 造 业 、汽 车 制 造 业 同 比 分 别 增 长 18.7%、 42.1%和 62.7%， 两 年 平 均 分 别增 长 2.4%、 11.4%和 5.2%。 与 防 疫 物 资 相 关 的 行 业 保 持 较 高 增 速 ，医 药 制 造 业 、 化 学 纤 维 制 造 业 分 别 增 长 34.0%和 35.5%， 两 年 平均 分 别 增 长 11.5%和 11.0%。 与 房 地 产 相 关 行 业 较 快 恢 复 ， 黑 色金 属 冶 炼 和 压 延 加 工 业 、 金 属 制 品 业 、 非 金 属 矿 物 制 品 业 分 别 增长 34.3%、 34.2%和 36.1%， 两 年 平 均 分 别 增 长 9.0%、 8.9%和 6.9%。前 期 受 疫 情 影 响 降 幅 较 大 的 传 统 制 造 行 业 逐 步 恢 复 ， 纺 织 服 装 、 服 饰 业 ， 皮 革 、 毛 皮 、 羽 毛 及 其 制 品 和 制 鞋 业 分 别 增 长 19.6%和10.6%， 两 年 平 均 下 降 3.8%和 12.9%。 百 强 企 业 增 加 值 增 长 22.8%，占 全 省 规 模 以 上 工 业 增 加 值 的 31.3%， 拉 动 全 省 规 模 以 上 工 业 增长 7.8个 百 分 点 。 产 品 产 量 较 快 增 长 ， 在 产 产 品 增 长 面 87.1%，同 比 提 高 38.5 个 百 分 点 ， 其 中 69种 产 品 产 量 增 速 超 过 100%。 图 2 2019 年 以 来 广 东 规 模 以 上 工 业 增 加 值 累 计 增 速 图 （ %）3.建 筑 业 生 产 快 速 恢 复 ， 新 增 资 质 企 业 拉 动 作 用 明 显 。 一 季度 ， 广 东 建 筑 业 企 业 生 产 大 幅 回 升 ， 完 成 建 筑 业 总 产 值 3805.83亿 元 ， 同 比 增 长 47.8%， 比 2019 年 同 期 增 长 29.3%， 两 年 平 均 增长 13.7%。 土 木 工 程 建 筑 业 在 城 市 交 通 运 输 及 节 能 环 保 工 程 等 快速 增 长 带 动 下 发 展 加 快 ， 同 比 增 长 50.6%， 两 年 平 均 增 长 18.7%，占 全 部 建 筑 业 总 产 值 的 比 重 32.5%， 比 2019 年 同 期 提 高 2.6 个百 分 点 。 新 入 库 企 业 完 成 建 筑 业 总 产 值 277.57 亿 元 ， 拉 动 建 筑业 总 产 值 增 长 10.8 个 百 分 点 。 本 年 新 签 合 同 额 同 比 增 长 32.9%，比 2019 年 同 期 增 长 16.1%， 两 年 平 均 增 长 7.8%。 4.服 务 业 生 产 逐 步 恢 复 。 一 季 度 ， 服 务 业 对 经 济 增 长 的 拉 动比 上 年 全 年 提 高 8.2个 百 分 点 。 部 分 受 疫 情 影 响 较 大 的 服 务 行 业 逐 步 好 转 ， 对 经 济 增 长 的 拉 动 作 用 增 加 。 批 发 和 零 售 业 、 住 宿 和餐 饮 业 增 加 值 同 比 分 别 增 长 25.2%和 43.1%， 合 计 拉 动 经 济 增 长2.7 个 百 分 点 ， 比 上 年 全 年 提 高 3.5个 百 分 点 。 其 他 服 务 业 在 文化 体 育 娱 乐 等 服 务 逐 步 改 善 的 带 动 下 ， 实 现 增 加 值 增 长 10.1%，两 年 平 均 增 长 9.0%， 拉 动 经 济 增 长 2.9个 百 分 点 ； 1-2 月 ， 规 模以 上 服 务 业 营 业 收 入 同 比 增 长 33.3%， 比 2019年 同 期 增 长 19.8%，两 年 平 均 增 长 9.5%， 其 中 受 疫 情 冲 击 明 显 的 文 化 体 育 娱 乐 业 大幅 反 弹 ， 营 业 收 入 同 比 增 长 73.3%； 互 联 网 和 相 关 服 务 业 、 软 件和 信 息 技 术 服 务 业 持 续 较 快 增 长 ， 同 比 分 别 增 长 15.9%和 37.5%，两 年 平 均 增 长 15.5%和 16.0%。 房 地 产 市 场 明 显 升 温 ， 增 加 值 增 长 26.2%， 两 年 平 均 增 长 10.8%， 拉 动 经 济 增 长 2.4 个 百 分 点 ；商 品 房 销 售 面 积 增 长 80.4%， 两 年 平 均 增 长 13.1%。 金 融 业 保 持稳 定 ， 增 加 值 同 比 增 长 6.4%， 两 年 平 均 增 长 7.1%， 拉 动 经 济 增长 0.7个 百 分 点 ； 3 月 末 金 融 机 构 本 外 币 存 、 贷 款 余 额 同 比 分 别增 长 12.3%和 15.9%， 增 幅 同 比 回 落 0.7 个 和 0.5 个 百 分 点 。 流通 领 域 持 续 恢 复 ， 交 通 运 输 、 仓 储 和 邮 政 业 增 加 值 同 比 增 长32.1%， 两 年 平 均 增 长 5.8%。 货 运 基 本 趋 于 正 常 ， 同 比 增 长 39.0%，两 年 平 均 增 长 3.2%； 客 运 处 于 恢 复 上 升 通 道 ， 同 比 降 幅 比 上 年同 期 收 窄 41.6 个 百 分 点 ； 港 口 生 产 保 持 较 快 增 长 ， 港 口 货 物 吞吐 量 、 集 装 箱 吞 吐 量 同 比 分 别 增 长 16.4%、 23.4%， 两 年 平 均 分 别 增 长 6.3%和 4.5%； 邮 电 业 务 持 续 快 速 发 展 ， 邮 电 业 务 总 量 同 比 增 长 43.1%， 两 年 平 均 增 长 33.3%。（三）需求逐步回升。一 季 度 ， 消 费 回 升 ， 投 资 、 进 出 口 快 速 增 长 ， 内 外 需 共 同 推动 经 济 恢 复 向 好 。1.固 定 资 产 投 资 较 快 增 长 。 一 季 度 ， 广 东 完 成 固 定 资 产 投 资同 比 增 长 31.9%， 比 2019年 同 期 增 长 11.7%， 两 年 平 均 增 长 5.7%。基 础 设 施 投 资 增 长 25.1%， 两 年 平 均 增 长 5.3%， 其 中 城 市 建 设 增长 32.1%， 两 年 平 均 增 长 7.5%。 工 业 投 资 增 长 35.2%， 两 年 平 均增 长 2.5%； 其 中 疫 情 推 动 医 疗 设 备 及 仪 器 仪 表 制 造 业 、 医 药 制造 业 、 电 子 计 算 机 及 办 公 设 备 制 造 业 快 速 增 长 ， 同 比 分 别 增 长 38.4%、 25.0%和 63.6%， 两 年 平 均 分 别 增 长 7.2%、 14.4%和 30.8%；现 代 制 造 行 业 中 的 钢 铁 冶 炼 及 加 工 业 、 石 油 及 化 学 业 ， 以 及 传 统制 造 业 中 的 家 用 电 力 器 具 制 造 业 投 资 增 速 较 高 ， 分 别 增 长160.6%、 111.6%和 77.4%， 两 年 平 均 分 别 增 长 56.5%、 15.5%和43.5%。 民 生 领 域 投 资 持 续 较 快 增 长 ， 教 育 ， 文 化 、 体 育 和 娱 乐业 投 资 分 别 增 长 101.6%和 97.9%， 两 年 平 均 分 别 增 长 29.4%和7.2%。 房 地 产 投 资 较 快 恢 复 ， 完 成 投 资 3208.66 亿 元 ， 同 比 增 长25.9%， 比 2019 年 同 期 增 长 15.5%， 两 年 平 均 增 长 7.5%。 投 资 建设 资 金 到 位 情 况 良 好 ， 同 比 增 长 42.3%， 两 年 平 均 增 长 11.9%，高 于 投 资 平 均 增 速 6.2 个 百 分 点 ； 其 中 ， 国 家 预 算 资 金 增 长 18.2%， 两 年 平 均 增 长 20.3%。 图 3 2019 年 以 来 广 东 固 定 资 产 投 资 累 计 增 速 图 （ %）2.市 场 销 售 稳 步 改 善 。 一 季 度 ， 广 东 实 现 社 会 消 费 品 零 售 总额 11012.67 亿 元 ， 同 比 增 长 32.1%， 增 幅 与 1-2 月 持 平 ， 比 2019年 同 期 增 长 7.0%， 两 年 平 均 增 长 3.4%。 其 中 城 镇 同 比 增 长 32.1%，两 年 平 均 增 长 3.5%， 快 于 乡 村 平 均 增 速 0.7 个 百 分 点 。 餐 饮 收入 恢 复 加 快 ， 同 比 增 长 69.2%， 增 幅 比 1-2 月 提 升 19.3 个 百 分点 ； 商 品 零 售 同 比 增 长 28.8%， 两 年 平 均 增 长 4.2%。 全 省 限 额 以上 单 位 22个 商 品 类 别 中 ， 19 个 类 别 的 商 品 零 售 同 比 正 增 长 ， 13个 增 速 高 于 全 省 平 均 水 平 ， 17 个 增 速 在 20%以 上 。 大 宗 商 品 消 费明 显 回 升 ， 限 额 以 上 单 位 汽 车 类 商 品 零 售 额 同 比 增 长 74.9%， 两 年 平 均 增 长 6.9%， 增 幅 比 1-2 月 回 升 0.2 个 百 分 点 ， 石 油 及 制品 类 商 品 同 比 增 长 26.6%， 增 幅 比 1-2月 回 升 3.4个 百 分 点 ， 两年 平 均 下 降 5.0%， 降 幅 比 1-2 月 收 窄 1.1 个 百 分 点 。 消 费 升 级 类 商 品 消 费 快 速 增 长 ， 金 银 珠 宝 类 商 品 零 售 同 比 增 长 62.7%， 两年 平 均 增 长 19.2%， 增 幅 比 1-2月 提 升 2.5个 百 分 点 ； 通 讯 器 材类 、 书 报 杂 志 类 商 品 零 售 同 比 分 别 增 长 38.0%和 43.2%， 两 年 平均 分 别 增 长 14.6%和 19.1%。 受 疫 情 抑 制 的 体 育 、 娱 乐 用 品 类 消费 回 升 ， 同 比 增 长 59.0%， 两 年 平 均 增 长 19.5%。 与 房 地 产 相 关的 消 费 增 长 加 快 ， 家 用 电 器 和 音 像 器 材 类 、 家 具 类 同 比 分 别 增 长48.4%和 72.3%， 两 年 平 均 分 别 增 长 7.2%和 8.2%， 建 筑 及 装 潢 材料 类 同 比 增 长 78.9%， 增 幅 比 1-2 月 回 升 4.7 个 百 分 点 。 图 4 2019 年 以 来 广 东 社 会 消 费 品 零 售 总 额 累 计 增 速 图 （ %）3.进 出 口 增 势 明 显 。 一 季 度 ， 广 东 外 贸 进 出 口 18263.1 亿 元 ，同 比 增 长 33.4%， 占 全 国 的 比 重 21.6%。 其 中 ， 出 口 11211.7 亿元 ， 增 长 41.6%； 进 口 7051.3亿 元 ， 增 长 22.2%。 3 月 ， 进 出 口6421.0 亿 元 ， 增 长 22.2%， 其 中 出 口 3679.5亿 元 ， 增 长 22.4%； 进 口 2741.5 亿 元 ， 增 长 21.9%。 进 出 口 结 构 优 化 ， 一 般 贸 易 进出 口 占 进 出 口 比 重 52.5%， 高 于 加 工 贸 易 25.3 个 百 分 点 。 图 5 2019 年 以 来 广 东 进 出 口 累 计 增 速 图 （ %）（四）新经济新动能发展壮大。一 季 度 ， 广 东 新 经 济 增 加 值 6896.82 亿 元 ， 同 比 增 长 16.9%，占 地 区 生 产 总 值 比 重 25.4%。工 业 新 动 能 稳 步 增 长 。 先 进 制 造 业 增 加 值 同 比 增 长 27.6%，比 2019 年 同 期 增 长 13.1%， 两 年 平 均 增 长 6.3%， 高 于 全 省 平 均水 平 1.7 个 百 分 点 ， 占 规 模 以 上 工 业 增 加 值 的 54.8%； 高 技 术 制造 业 增 加 值 同 比 增 长 21.4%， 比 2019 年 同 期 增 长 4.3%， 两 年 平均 增 长 2.2%， 占 规 模 以 上 工 业 增 加 值 的 29.4%。 部 分 高 技 术 产 品产 量 快 速 增 长 ， 3D 打 印 设 备 、 工 业 机 器 人 、 新 能 源 汽 车 、 集 成 电 路 分 别 增 长 170.4%、 138.9%、 273.1%和 68.5%。 服 务 业 新 动 能 较 快 发 展 。 现 代 服 务 业 增 加 值 同 比 增 长 14.9%，占 服 务 业 比 重 67.4%， 比 上 年 提 升 3.6个 百 分 点 。 新 业 态 新 模 式发 展 壮 大 ， 保 税 物 流 进 出 口 2796.2 亿 元 ， 增 长 27.8%， 占 进 出口 的 15.3%； 限 额 以 上 单 位 通 过 公 共 网 络 实 现 商 品 零 售 额 982.49亿 元 ， 同 比 增 长 32.9%， 两 年 平 均 增 长 25.8%； “ 直 播 带 货 ” 带动 信 息 消 费 、 快 递 服 务 快 速 增 长 ， 移 动 互 联 网 接 入 流 量 同 比 增 长33.6%， 快 递 业 务 量 同 比 增 长 69.2%， 其 中 多 式 联 运 和 运 输 代 理业 营 业 收 入 增 长 112.2%， 两 年 平 均 增 长 42.6%。（五）经济质量效益稳步提升。财 政 收 入 稳 步 增 长 。 一 季 度 ， 广 东 地 方 一 般 公 共 预 算 收 入 3414.57 亿 元 ， 同 比 增 长 12.9%， 其 中 税 收 收 入 2691.21 亿 元 ，增 长 23.3%， 税 收 占 比 78.8%， 比 上 年 同 期 提 高 6.6个 百 分 点 。企 业 利 润 回 升 明 显 。 1-2月 ， 广 东 规 模 以 上 工 业 企 业 实 现 利润 总 额 1231.00 亿 元 ， 同 比 增 长 2.93 倍 ， 比 2019 年 同 期 增 长72.9%， 两 年 平 均 增 长 31.5%。 全 省 有 实 际 经 营 的 39个 大 类 行 业中 ， 38 个 行 业 利 润 同 比 增 速 达 两 位 数 ， 30 个 行 业 增 速 超 过 100%。规 模 以 上 工 业 亏 损 企 业 亏 损 额 同 比 减 少 32.0%， 亏 损 面 31.3%，同 比 缩 小 11.3 个 百 分 点 ； 在 上 年 同 期 亏 损 企 业 中 ， 有 48.0%的企 业 实 现 盈 利 。居 民 收 入 逐 步 恢 复 。 一 季 度 ， 广 东 居 民 人 均 可 支 配 收 入 12636 元 ， 同 比 增 长 15.3%， 两 年 平 均 增 长 8.1%， 扣 除 价 格 因 素 同 比 实 际 增 长 16.3%。 其 中 ， 城 镇 常 住 居 民 人 均 可 支 配 收 入 15472 元 ，同 比 增 长 14.7%， 两 年 平 均 增 长 8.0%； 农 村 常 住 居 民 人 均 可 支 配收 入 6225 元 ， 同 比 增 长 16.9%， 两 年 平 均 增 长 7.2%。（六）基本民生有力保障。就 业 基 本 稳 定 。 “ 四 上 ” 企 业 就 业 总 体 稳 定 向 好 ， 3 月 末 ，广 东 “ 四 上 ” 企 业 就 业 人 员 2245.57 万 人 ， 同 比 增 加 114.37 万人 ， 增 长 5.4%。 其 中 ， 纳 入 “ 四 上 ” 企 业 统 计 范 围 的 16 个 行 业门 类 中 ， 有 14 个 行 业 增 员 ， 制 造 业 ， 建 筑 业 ， 信 息 传 输 、 软 件和 信 息 技 术 服 务 业 合 计 增 员 占 全 省 增 员 总 量 的 61.9%； 服 务 业 就业 人 员 同 比 增 长 7.1%， 增 幅 比 全 部 “ 四 上 ” 企 业 就 业 人 员 增 速 快 1.7个 百 分 点 。居 民 消 费 价 格 降 幅 收 窄 ， 工 业 生 产 者 价 格 指 数 上 涨 。 一 季 度 ，广 东 居 民 消 费 价 格 指 数 （ CPI） 下 降 0.7%， 降 幅 比 1-2月 收 窄 0.5个 百 分 点 。 其 中 ， 食 品 价 格 下 降 2.0%， 非 食 品 价 格 下 降 0.4%，猪 肉 价 格 下 降 14.5%。 3 月 ， 居 民 消 费 价 格 指 数 上 涨 0.2%， 连 续4 个 月 下 降 后 重 回 上 涨 区 间 。 一 季 度 ， 广 东 工 业 生 产 者 出 厂 价 格指 数 （ PPI） 同 比 上 涨 0.1%， 涨 幅 比 1-2 月 上 升 0.7 个 百 分 点 ，2020 年 4 月 以 来 首 度 回 到 正 增 长 区 间 ； 购 进 价 格 指 数 （ IPI） 同比 上 涨 1.2%， 涨 幅 比 1-2 月 上 升 0.5个 百 分 点 。 3 月 ， PPI 结 束连 续 12 个 月 下 跌 趋 势 ， 同 比 上 涨 1.4%， IPI同 比 上 涨 2.4%， 涨 幅 比 上 月 扩 大 1.2 个 百 分 点 。 民 生 投 入 持 续 增 加 。 一 季 度 ， 广 东 地 方 一 般 公 共 预 算 支 出4532.46 亿 元 ， 同 比 增 长 16.2%； 其 中 民 生 类 支 出 增 长 15.6%，占 一 般 公 共 预 算 支 出 的 70.9%， 教 育 、 社 会 保 障 和 就 业 、 卫 生 健康 、 住 房 保 障 支 出 分 别 增 长 16.2%、 44.5%、 11.2%和 28.6%。二 、 对 上 半 年 经 济 形 势 判 断 及 下 一 步 对 策 建 议国 内 国 际 经 济 的 好 转 ， 为 广 东 经 济 进 一 步 恢 复 提 供 了 支 撑 。国 内 经 济 稳 中 加 固 、 稳 中 向 好 ， 宏 观 政 策 保 持 连 续 性 稳 定 性 和 可持 续 性 ； 国 外 经 济 反 弹 优 于 预 期 ， 国 际 货 币 基 金 组 织 （ IMF） 预计 ， 全 球 经 济 在 2021 年 和 2022 年 将 分 别 增 长 6%和 4.4%， 与 今年 1 月 发 布 的 预 测 相 比 ， 分 别 上 调 0.5 个 和 0.2个 百 分 点 ； 3 月 美 国 零 售 大 幅 改 善 ， 环 比 增 长 9.8%， 工 业 生 产 同 比 增 长 1.0%，疫 情 以 来 首 次 转 正 ， 环 比 增 长 1.4%。广 东 经 济 恢 复 预 期 向 好 。 从 工 业 看 ， 工 业 用 电 量 、 制 造 业 用电 量 同 比 大 幅 增 长 ， 分 别 增 长 37.9%和 42.7%， 货 运 基 本 恢 复 正常 ， 企 业 信 贷 需 求 显 著 回 升 ， 3 月 末 制 造 业 单 位 贷 款 余 额 同 比 增长 16.2%， 比 上 月 多 增 840.71 亿 元 。 从 服 务 业 看 ， 服 务 需 求 增加 ， 价 格 回 升 ， 一 季 度 教 育 服 务 、 家 政 服 务 、 装 潢 维 修 费 、 车 辆修 理 与 保 养 价 格 分 别 上 涨 1.9%、 3.4%、 9.5%和 3.2%。 从 投 资 看 ，一 季 度 ， 固 定 资 产 投 资 新 开 工 项 目 个 数 同 比 增 长 73.9%， 计 划 总投 资 同 比 增 长 24.4%， 对 下 阶 段 的 投 资 增 长 形 成 一 定 支 撑 。 从 消 费 看 ， 旅 游 、 娱 乐 、 会 展 等 服 务 类 消 费 与 疫 情 前 相 比 仍 有 较 大 提 升 空 间 ； 居 民 消 费 倾 向 提 升 ， 人 均 消 费 支 出 增 长 16.5%， 增 幅 高于 人 均 可 支 配 收 入 1.2 个 百 分 点 ， 将 推 动 消 费 恢 复 。 从 进 出 口 看 ，随 着 国 外 疫 情 好 转 ， 对 国 内 商 品 需 求 仍 在 ， 出 口 增 长 具 有 韧 性 。综 上 ， 预 计 上 半 年 广 东 经 济 将 延 续 一 季 度 稳 步 恢 复 态 势 ， 受 基 数逐 步 提 高 影 响 ， 主 要 经 济 指 标 增 速 将 有 所 回 落 。对 策 建 议 ： 一 是 坚 持 扩 大 内 需 提 振 消 费 。 稳 定 扩 大 就 业 ， 促进 居 民 收 入 增 长 ， 提 高 消 费 能 力 ； 改 善 消 费 环 境 ； 提 升 传 统 消 费 ，培 育 新 型 消 费 ， 发 展 服 务 消 费 。 二 是 加 大 对 旅 游 、 会 展 等 受 疫 情影 响 较 大 的 行 业 支 持 力 度 ， 加 快 服 务 业 的 全 面 恢 复 。 三 是 大 力 推进 新 基 建 ， 打 造 经 济 增 长 新 引 擎 。 四 是 加 强 科 技 自 立 自 强 ， 集 中 力 量 进 行 “ 卡 脖 子 ” 技 术 攻 坚 。 五 是 大 规 模 减 税 降 费 ， 提 高 企 业和 居 民 的 获 得 感 。 六 是 大 力 推 进 对 内 对 外 开 放 ， 进 一 步 畅 通 国 内国 际 双 循 环 。 供 稿 单 位 ： 综 合 统 计 处撰 稿 ： 周 媛 媛 陈 丽 芬 徐 可责 任 编 辑 ： 张 作 丹