2020 中 国 先 进 制 造 业 百 强 园 区 赛 迪 顾 问 股 份 有 限 公 司智 能 装 备 产 业 研 究 中 心 2 1 前 言近 年 来 ， 党 中 央 始 终 把 加 快 建 设 制 造 强 国 ， 大 力 发 展 先进 制 造 业 作 为 重 要 战 略 部 署 ， 提 出 要 坚 持 把 发 展 经 济 着 力 点放 在 实 体 经 济 上 ， 加 快 推 进 产 业 基 础 高 级 化 、 产 业 链 现 代 化 ，提 高 经 济 质 量 效 益 和 核 心 竞 争 力 。 特 别 是 当 前 ， 世 界 正 经 历百 年 未 有 之 大 变 局 ， 全 球 产 业 链 、 供 应 链 布 局 面 临 深 度 调 整 ，我 国 经 济 发 展 机 遇 与 挑 战 并 存 ， 亟 需 进 一 步 发 挥 制 造 业 作 为振 兴 实 体 经 济 主 战 场 的 重 要 作 用 ， 加 快 推 动 先 进 制 造 业 高 质量 发 展 ， 培 育 新 技 术 、 新 产 品 、 新 业 态 、 新 模 式 ， 这 也 是 推 动 我 国 制 造 业 迈 向 全 球 价 值 链 中 高 端 ， 培 育 世 界 级 先 进 制 造业 集 群 的 重 要 路 径 。在 这 样 的 背 景 下 ， 赛 迪 顾 问 智 能 装 备 产 业 研 究 中 心 开 展了 先 进 制 造 业 强 区 发 展 指 数 研 究 ， 选 取 了 全 国 218 家 国 家 级经 开 区 和 168 家 国 家 高 新 区 作 为 研 究 对 象 ， 建 立 了 “ 五 力 ”评 估 模 型 ， 从 经 济 实 力 、 创 新 潜 力 、 融 合 能 力 、 产 业 聚 力 和绿 色 动 力 五 个 维 度 ， 对 国 家 级 园 区 先 进 制 造 业 综 合 发 展 水 平进 行 了 评 价 ， 旨 在 为 国 家 级 园 区 跃 升 发 展 提 供 参 考 ， 培 育 打造 具 有 国 际 竞 争 力 的 先 进 制 造 业 集 群 ， 推 动 制 造 业 质 量 变 革 、效 率 变 革 、 动 力 变 革 。 2 目 录第 一 章 背 景 与 现 状 ： 推 动 先 进 制 造 业 园 区 高 质 量 发 展 .3一 、 经 济 带 动 效 应 显 著 ， 成 为 先 进 制 造 业 发 展 强 力 引 擎 . 3二 、 “ 两 化 ” 融 合 深 入 渗 透 ， 园 区 智 能 制 造 发 展 成 效 显 著 . 4三 、 专 业 化 分 工 日 益 明 确 ， 呈 现 产 业 集 群 化 发 展 态 势 . 5四 、 绿 色 转 型 持 续 推 进 ， 低 碳 循 环 成 为 园 区 发 展 重 点 . 6第 二 章 模 型 逻 辑 及 评 价 体 系 ： “ 五 力 ” 评 估 模 型 .7一 、 模 型 逻 辑 ： 制 造 业 高 质 量 发 展 ， 质 量 变 革 、 效 率 变 革 、 动 力 变 革 .7 二 、 指 标 体 系 ： 5大 维 度 ， 15项 指 标 . 8第 三 章 评 价 结 果 与 分 析 ： 先 进 制 造 业 百 强 园 区 .10一 、 总 体 结 果 及 分 析 . 10（ 一 ） 榜 单 结 果 . 10（ 二 ） 先 进 制 造 业 百 强 园 区 四 大 方 阵 分 析 . 12（ 三 ） 区 域 分 布 . 15（ 四 ） 主 导 产 业 . 17二 、 分 维 度 指 数 分 析 . 18（ 一 ） 经 济 实 力 ： 百 强 园 区 规 模 实 力 突 出 . 18 （ 二 ） 创 新 潜 力 ： 产 业 园 区 综 合 实 力 与 其 创 新 实 力 紧 密 相 关 .20（ 三 ） 融 合 能 力 ： 百 强 园 区 多 领 域 融 合 发 展 趋 势 加 快 .21（ 四 ） 产 业 聚 力 ： 百 强 园 区 产 业 集 聚 发 展 态 势 显 著 .23（ 五 ） 绿 色 动 力 ： 绿 色 转 型 是 园 区 可 持 续 发 展 的 必 由 之 路 .25第 四 章 发 展 对 策 与 建 议 .27一 、 推 进 区 域 协 同 创 新 发 展 ， 培 育 打 造 世 界 级 先 进 制 造 业 集 群 .27二 、 推 动 新 一 代 信 息 技 术 和 制 造 业 融 合 发 展 ， 着 力 建 设 新 型 智 慧 园 区 .27三 、 加 强 园 区 创 新 载 体 和 品 牌 建 设 ， 推 动 园 区 高 质 量 发 展 .28四 、 聚 焦 绿 色 低 碳 循 环 化 改 造 ， 促 进 工 业 园 区 绿 色 发 展 .28 3 第 一 章 背 景 与 现 状 ： 推 动 先 进 制 造 业 园 区 高 质 量 发 展一 、 经 济 带 动 效 应 显 著 ， 成 为 先 进 制 造 业 发 展 强 力 引 擎国 家 级 产 业 园 区 是 先 进 制 造 业 发 展 重 要 载 体 ,已 成 为 带动 地 区 经 济 发 展 的 强 力 引 擎 ， 近 年 来 ， 国 家 级 产 业 园 区 生 产总 值 保 持 稳 步 增 长 ， 截 至 2019 年 年 底 ， 国 家 级 产 业 园 区 生产 总 值 和 上 交 税 收 均 超 过 全 国 1/5， 高 新 技 术 企 业 总 数 超 过全 国 2/5。 据 商 务 部 和 科 技 部 统 计 数 据 显 示 ， 国 家 级 经 开 区实 现 地 区 生 产 总 值 10.8 万 亿 元 ， 同 比 增 长 8.3%， 占 同 期 国内 生 产 总 值 比 重 为 10.9%， 实 现 税 收 收 入 1.9 万 亿 元 ， 同 比增 长 2.9%， 占 全 国 税 收 收 入 的 比 重 为 11.7%， 聚 集 了 约 2.2 万 家 高 新 技 术 企 业 ， 占 全 国 高 新 技 术 企 业 总 数 为 9.8%。 国 家高 新 区 实 现 生 产 总 值 12.2 万 亿 元 ， 同 比 增 长 9.9%， 占 国 内生 产 总 值 为 12.3%， 实 现 税 收 收 入 1.9 万 亿 元 ， 占 全 国 税 收收 入 的 比 重 为 11.7%， 聚 集 了 8.1 万 家 高 新 技 术 企 业 ， 占 全国 高 新 技 术 企 业 总 数 为 35.9%。图 1 2015-2019 年 国 家 级 产 业 园 区 生 产 总 值 (万 亿 元 ) 数 据 来 源 ： 科 技 部 和 商 务 部 统 计 数 据 ， 赛 迪 顾 问 整 理 测 算 2020， 11 4 图 2 2019 年 国 家 级 产 业 园 区 部 分 经 济 数 据 占 全 国 比 重数 据 来 源 ： 科 技 部 和 商 务 部 统 计 数 据 ， 赛 迪 顾 问 整 理 测 算 2020， 11二 、 “ 两 化 ” 融 合 深 入 渗 透 ， 园 区 智 能 制 造 发 展 成 效 显著 推 进 制 造 业 与 新 一 代 信 息 技 术 融 合 发 展 是 园 区 发 展 的重 要 方 向 ， 已 成 为 产 业 园 区 向 智 慧 园 区 转 型 发 展 的 重 要 路 径 。当 前 园 区 信 息 化 所 需 成 本 约 占 园 区 投 资 开 发 成 本 的 10%-15%，且 呈 现 逐 年 增 长 态 势 。 2019 年 中 国 园 区 信 息 化 市 场 规 模 约 为3136 亿 元 ， 同 比 增 长 16%。 当 前 ， 产 业 园 区 在 工 业 化 与 信 息化 融 合 发 展 方 面 取 得 了 较 好 成 效 ， 截 至 2019 年 ， 省 级 以 上产 业 园 区 获 批 工 信 部 智 能 制 造 综 合 标 准 化 与 新 模 式 应 用 项目 达 100 多 个 ， 占 总 项 目 的 21.4%， 获 批 工 业 互 联 网 试 点 示范 项 目 达 41 个 ,占 总 项 目 的 27%， 获 批 制 造 业 与 互 联 网 融 合发 展 试 点 示 范 项 目 80 个 ， 占 总 项 目 的 24%。 5 图 3 2015-2019 年 中 国 园 区 信 息 化 市 场 规 模 数 据 来 源 ： 赛 迪 顾 问 2020， 11三 、 专 业 化 分 工 日 益 明 确 ， 呈 现 产 业 集 群 化 发 展 态 势随 着 园 区 经 济 的 快 速 发 展 ， 园 区 先 进 制 造 业 专 业 化 分 工日 益 明 确 。 根 据 中 国 开 发 区 审 核 公 告 目 录 （ 2018 年 版 ） ，国 务 院 批 准 设 立 的 开 发 区 主 导 产 业 涵 盖 装 备 制 造 、 电 子 信 息 、汽 车 及 汽 车 零 部 件 等 领 域 。 经 过 30 多 年 的 发 展 ， 国 家 产 业园 区 已 培 育 出 新 一 代 信 息 技 术 、 生 物 医 药 、 现 代 能 源 汽 车 等多 个 产 业 集 聚 区 。 具 体 来 看 ， 中 关 村 科 技 园 以 电 子 信 息 、 智能 制 造 和 节 能 环 保 为 主 导 产 业 ， 苏 州 工 业 园 区 以 电 子 信 息 、生 物 医 药 和 纳 米 技 术 为 主 导 产 业 ， 上 海 张 江 高 新 技 术 产 业 开 发 区 以 电 子 信 息 、 生 物 医 药 、 光 机 电 一 体 化 为 主 导 产 业 ， 这些 特 色 化 先 进 制 造 业 在 园 区 内 呈 现 出 集 群 化 发 展 态 势 。 6 图 4 主 导 产 业 中 国 家 级 园 区 数 量 分 布 （ 个 ）数 据 来 源 ： 国 家 发 改 委 等 六 部 门 中 国 开 发 区 审 核 公 告 目 录 （ 2018年 版 ） ， 赛 迪 顾问 整 理 2020， 11四 、 绿 色 转 型 持 续 推 进 ， 低 碳 循 环 成 为 园 区 发 展 重 点随 着 生 态 文 明 建 设 的 不 断 推 进 ， 绿 色 低 碳 发 展 已 成 为 产 业 园 区 转 型 发 展 的 必 由 之 路 。 近 年 来 ， 产 业 园 区 持 续 推 进 技术 改 造 、 循 环 化 改 造 和 环 境 优 化 改 造 ， 取 得 了 一 定 进 展 和 成效 。 2011-2019 年 ， 获 批 国 家 发 改 委 、 财 政 部 关 于 园 区 循 环化 改 造 示 范 试 点 和 “ 城 市 矿 产 ” 示 范 基 地 验 收 的 园 区 数 量 达161 个 。 然 而 ， 据 环 保 部 门 统 计 ， 截 至 2019 年 ， 全 国 仅 有51 家 开 发 区 通 过 国 家 生 态 工 业 示 范 园 区 考 核 验 收 ， 42 家 核准 建 设 ， 远 远 不 能 满 足 工 业 部 门 绿 色 发 展 的 需 要 ， 产 业 园 区绿 色 发 展 任 重 而 道 远 。 7 图 5 国 家 生 态 工 业 园 区 数 量 占 全 国 省 级 以 上 园 区 数 量 比 重 数 据 来 源 ： 环 境 部 、 商 务 部 和 科 技 部 ， 赛 迪 顾 问 整 理 测 算 2020， 11第 二 章 模 型 逻 辑 及 评 价 体 系 ： “ 五 力 ” 评 估 模 型一 、 模 型 逻 辑 ： 制 造 业 高 质 量 发 展 ， 质 量 变 革 、 效 率 变革 、 动 力 变 革遵 循 科 学 、 客 观 、 可 操 作 性 等 原 则 ， 赛 迪 顾 问 智 能 装 备产 业 研 究 中 心 从 经 济 实 力 、 创 新 潜 力 、 融 合 能 力 、 产 业 聚 力和 绿 色 动 力 五 个 维 度 构 建 了 先 进 制 造 业 园 区 发 展 “ 五 力 ” 评估 模 型 ， 综 合 考 量 了 国 家 级 产 业 园 区 在 先 进 制 造 业 方 面 发 展的 综 合 水 平 。经 济 实 力 是 先 进 制 造 业 发 展 的 质 量 标 杆 。 经 济 实 力 主 要 从 园 区 经 济 发 展 水 平 、 工 业 发 展 情 况 、 对 外 贸 易 等 方 面 ， 选取 了 地 区 生 产 总 值 、 规 上 工 业 生 产 总 值 、 进 出 口 总 额 等 指 标对 园 区 进 行 考 量 ， 反 映 了 园 区 先 进 制 造 业 发 展 质 量 和 效 益 。创 新 潜 力 是 先 进 制 造 业 发 展 的 内 生 动 力 。 创 新 潜 力 主 要从 园 区 研 发 水 平 、 创 新 能 力 、 创 新 资 源 分 布 等 方 面 ， 选 取 了 8 R&D 经 费 投 入 强 度 、 高 新 技 术 企 业 数 量 、 高 校 和 科 研 院 所 数量 等 指 标 对 园 区 进 行 考 量 ， 反 映 了 园 区 创 新 发 展 水 平 。融 合 能 力 是 先 进 制 造 业 发 展 的 强 力 支 撑 。 融 合 能 力 主 要从 园 区 智 能 制 造 创 新 应 用 水 平 、 信 息 化 和 工 业 化 深 度 融 合 、先 进 制 造 业 和 现 代 服 务 业 融 合 等 方 面 ， 选 取 了 获 批 工 信 部 相关 重 点 专 项 1数 量 、 “ 两 化 ” 融 合 水 平 、 生 产 性 服 务 业 占 比 等指 标 对 园 区 进 行 考 量 ， 反 映 了 园 区 融 合 发 展 效 率 和 水 平 。产 业 聚 力 是 先 进 制 造 业 发 展 的 重 要 引 擎 。 产 业 聚 力 主 要从 园 区 主 导 产 业 集 聚 度 、 产 业 链 协 同 水 平 、 品 牌 集 聚 度 等 方面 ， 选 取 了 主 导 产 业 产 值 占 比 、 工 业 强 基 “ 一 条 龙 ” 示 范 项目 数 量 、 中 国 品 牌 500强 数 量 等 指 标 对 园 区 进 行 考 量 ， 反 映了 园 区 产 业 发 展 集 聚 程 度 和 效 益 。绿 色 动 力 是 先 进 制 造 业 发 展 的 关 键 抓 手 。 绿 色 动 力 主 要从 园 区 循 环 化 改 造 能 力 、 生 态 示 范 水 平 、 绿 色 制 造 水 平 等 方 面 ， 选 取 了 循 环 化 改 造 试 点 园 区 数 量 、 国 家 生 态 工 业 示 范 园区 数 量 和 绿 色 制 造 水 平 等 指 标 对 园 区 进 行 考 量 ， 反 映 了 园 区绿 色 循 环 化 发 展 水 平 。二 、 指 标 体 系 ： 5 大 维 度 ， 15 项 指 标先 进 制 造 业 园 区 发 展 指 数 主 要 包 括 5 个 一 级 指 标 ， 15项二 级 指 标 。 1 工 信 部 相 关 重 点 专 项 ： 智 能 制 造 综 合 标 准 化 与 新 模 式 应 用 项 目 、 工 业 互 联 网 试 点 示 范 项 目 和 制 造 业 与 互联 网 融 合 发 展 。 9 表 1 先 进 制 造 业 园 区 “ 五 力 ” 评 价 模 型指标体系 一级指标 二级指标 指标说明 先进制造业园区发展指数 经济实力 地区生产总值 根据各园区2019年的地区生产总值，评估园区经济实力规上工业总产值 根据各园区2019年的规上工业总产值，评估园区工业发展实力进出口总额 根据各园区2019年进出口总额，评估园区对外贸易情况创新潜力 研发投入水平 根据各园区2019年的R&D经费支出占GDP的比重，评估园区在科创层面的投入水平企业创新能力 根据各园区高新技术企业数量，评估企业创新能力创新资源水平 统计各园区内高校和科研院所数量，评估园区的创新资源 融合能力 智能制造创新应用水平 统计各园区获批工信部智能制造综合标准化与新模式应用项目、工业互联网试点示范项目、制造业与互联网融合发展项目数量工业领域智能化水平 评估各园区工业领域“两化”融合水平制造业和服务业融合水平 评估各园区先进制造业和现代服务业融合水平产业聚力 主导产业集聚度 计算各园区主导产业产值占园区总产值比重，用于评估园区主导产业集聚情况产业链协同水平 统计各园区工业强基“一条龙”示范项目数量，评估园区产业链布局情况品牌集聚度 统计各园区内中国品牌500强数量，评估园区内高质量品牌集聚效应 绿色动力 循环化改造能力 统计各园区是否为国家发改委和财政部批准设立的循环化改造试点园区，评估园区的循环化改造能力生态示范水平 统计各园区是否为环境保护部、商务部和科技部批准设立的国家生态工业示范园区，评估园区的生态化转型水平绿色制造水平 以绿色发展水平为参考，评估园区绿色制造发展水平 10 第 三 章 评 价 结 果 与 分 析 ： 先 进 制 造 业 百 强 园 区一 、 总 体 结 果 及 分 析（ 一 ） 榜 单 结 果根 据 国 家 级 产 业 园 区 先 进 制 造 业 “ 五 力 ” 评 估 模 型 ， 对全 国 218家 国 家 级 经 开 区 和 168家 国 家 高 新 区 进 行 评 价 分 析 ，中 国 先 进 制 造 业 百 强 园 区 如 下 表 所 示 。表 2 先 进 制 造 业 百 强 园 区 排序 园区名称 城市 得分 排序 园区名称 城市 得分1 中关村科技园区 北京 84.1 51 天津滨海高新技术产业开发区 天津 42.12 深圳市高新技术产业园区 深圳 77.3 52 襄阳高新技术产业开发区 襄阳 41.83 上海张江高新技术产业开发区 上海 74.1 53 杭州湾上虞经开区 惠州 41.74 苏州工业园区 苏州 70.8 54 南通经济技术开发区 南通 41.6 5 武汉东湖新技术开发区 武汉 70.0 55 徐州经济技术开发区 徐州 41.56 广州经济技术开发区 广州 69.6 56 常州经济技术开发区 常州 41.27 北京经济技术开发区 北京 69.2 57 连云港经济技术开发区 连云港 41.18 成都高新技术产业开发区 成都 62.6 58 常熟经济技术开发区 常熟 40.99 西安高新技术产业开发区 西安 61.7 59 常熟高新技术产业开发区 常熟 40.810 长沙高新技术产 业开发区 长沙 60.5 60 温州经济技术开发区 温州 40.711 杭州高新技术产业开发区 杭州 58.0 61 福州高新技术产业开发区 福州 40.512 广州高新技术产业开发区 广州 57.8 62 长春高新技术产业开发区 长春 40.313 佛山高新技术产 佛山 57.7 63 重庆经济技术开 重庆 39.6 11 业开发区 发区14 天津经济技术开发区 天津 56.6 64 中山火炬高技术产业开发区 中山 39.515 苏州高新技术产业开发区 苏州 56.1 65 闵行经济技术开发区 上海 38.816 合肥高新技术产业开发区 合肥 55.8 66 青岛高新技术产业开发区 青岛 38.717 青岛经济技术开发区 青岛 55.5 67 福州经济技术开发区 福州 38.618 杭州经济技术开发区 杭州 54.6 68 南昌高新技术产业开发区 南昌 38.5 19 合肥经济技术开发区 合肥 54.3 69 萧山临江高新技术产业开发区 杭州 38.320 无锡高新技术产业开发区 无锡 54.1 70 武进高新技术产业开发区 常州 38.221 厦门火炬高技术产业开发区 厦门 53.4 71 大连经济技术开发区 大连 38.122 江宁经济技术开发区 南京 53.2 72 武清经济技术开发区 天津 38.023 宁波经济技术开发区 宁波 53.1 73 潍坊高新技术产业开发区 潍坊 37.924 东莞松山湖高新 技术产业开发区 东莞 53.0 74 芜湖高新技术产业开发区 芜湖 37.725 昆山经济技术开发区 苏州 52.9 75 南通高新技术产业开发区 南通 37.626 南京经济技术开发区 南京 52.5 76 石家庄高新技术产业开发区 石家庄 36.527 烟台经济技术开发区 烟台 51.8 77 东丽经济技术开发区 天津 36.028 南京高新技术产业开发区 南京 51.4 78 镇江经济技术开发区 镇江 35.929 长沙经济技术开发区 长沙 50.0 79 苏州浒墅关经开区 苏州 35.8 30 济南高新技术产业开发区 济南 49.7 80 惠州大亚湾经济技术开发区 惠州 35.731 上海漕河泾新兴技术开发区 上海 49.6 81 北辰经济技术开发区 天津 35.432 成都经济技术开发区 成都 48.3 82 贵阳高新技术产业开发区 贵阳 35.2 12 33 吴江经济技术开发区 苏州 48.1 83 淮安经济技术开发区 淮安 35.134 上海紫竹高新技术产业开发区 上海 47.4 84 泉州高新技术产业开发区 泉州 35.035 武汉经济技术开发区 武汉 47.1 85 哈尔滨经济技术开发区 哈尔滨 34.936 大连高新技术产业园区 大连 46.6 86 南宁高新技术产业开发区 南宁 34.237 宁波高新技术产业开发区 宁波 46.5 87 萧山经济技术开发区 杭州 33.838 广州南沙经济技 术开发区 广州 46.1 88 宁乡经济技术开发区 长沙 33.539 昆山高新技术产业开发区 苏州 45.1 89 沈阳高新技术产业开发区 沈阳 33.140 西安经济技术开发区 西安 44.9 90 益阳高新技术产业开发区 益阳 32.741 芜湖经济技术开发区 芜湖 44.6 91 沈阳经济技术开发区 沈阳 32.642 江阴高新技术产业开发区 无锡 43.6 92 威海火炬高技术产业开发区 威海 32.243 珠海高新技术产业开发区 珠海 43.5 93 株洲高新技术产业开发区 株洲 32.1 44 惠州仲恺高新技术产业开发区 惠州 43.4 94 宜昌高新技术产业开发区 宜昌 31.345 郑州高新技术产业开发区 郑州 43.3 95 西青经济技术开发区 天津 31.246 泰州医药高新技术产业开发区 泰州 43.2 96 重庆高新技术产业开发区 重庆 31.147 嘉兴经济技术开发区 嘉兴 43.0 97 长春经济技术开发区 长春 31.048 常州高新技术产业开发区 常州 42.8 98 宝鸡高新技术产业开发区 宝鸡 30.649 上海金桥经济技 术开发区 上海 42.6 99 绍兴高新技术产业开发区 绍兴 30.450 郑州经济技术开发区 郑州 42.4 100 绵阳高新技术产业开发区 绵阳 30.3数 据 来 源 ： 赛 迪 顾 问 2020， 11（ 二 ） 先 进 制 造 业 百 强 园 区 四 大 方 阵 分 析 13 根 据 排 名 ， 先 进 制 造 业 百 强 园 区 可 以 分 为 四 大 方 阵 ， 第一 方 阵 为 1-10 的 园 区 ， 第 二 方 阵 为 11-30 的 园 区 ， 第 三 方阵 为 31-60 的 园 区 ， 第 四 方 阵 为 61-100的 园 区 。 可 以 看 出 ，四 大 方 阵 在 经 济 实 力 、 创 新 潜 力 、 融 合 能 力 和 产 业 聚 力 四 个维 度 存 在 显 著 差 异 。 其 中 ， 第 一 方 阵 园 区 在 创 新 潜 力 和 产 业聚 力 方 面 远 高 于 另 外 三 个 方 阵 ， 第 二 方 阵 园 区 在 经 济 实 力 方面 较 为 突 出 。 此 外 ， 四 大 方 阵 在 绿 色 动 力 维 度 得 分 普 遍 较 低 ，绿 色 发 展 有 较 大 进 步 空 间 。图 6 先 进 制 造 业 百 强 园 区 四 大 方 阵 各 维 度 得 分 对 比 图 数 据 来 源 ： 赛 迪 顾 问 2020， 11东 部 园 区 占 据 第 一 方 阵 主 导 地 位 。 从 区 域 分 布 看 ， 东 部地 区 入 围 第 一 方 阵 的 园 区 占 据 6 席 ， 其 中 北 京 市 、 广 东 省 各占 据 2 席 ， 上 海 和 江 苏 省 各 进 1 席 。 值 得 注 意 的 是 ， 北 京 中关 村 科 技 园 区 由 于 其 在 经 济 规 模 和 创 新 潜 力 方 面 的 独 特 优势 ， 位 居 百 强 园 区 第 一 名 。 中 部 地 区 入 围 2 席 ， 分 别 位 于 湖北 省 和 湖 南 省 ； 西 部 地 区 入 围 2 席 ， 分 别 位 于 四 川 省 和 陕 西 14 省 。 从 园 区 类 型 看 ， 第 一 方 阵 中 国 家 高 新 技 术 产 业 开 发 区 占据 7 席 ， 而 国 家 经 济 技 术 开 发 区 只 占 据 3 席 ， 这 主 要 是 由 于国 家 级 经 开 区 在 创 新 潜 力 和 产 业 聚 力 方 面 表 现 还 存 在 一 定差 距 ， 有 进 一 步 提 升 空 间 。中 部 园 区 在 第 二 方 阵 中 表 现 较 为 突 出 。 从 区 域 分 布 看 ，东 部 地 区 入 围 第 二 方 阵 的 园 区 占 据 17 席 ， 主 要 体 现 在 经 济实 力 和 创 新 潜 力 方 面 的 比 较 优 势 ， 中 部 地 区 入 围 园 区 占 据 3席 ， 其 中 2 个 位 于 安 徽 省 合 肥 市 ， 特 别 是 合 肥 高 新 技 术 产 业园 在 创 新 潜 力 和 融 合 能 力 两 个 维 度 表 现 亮 眼 。 从 园 区 类 型 看 ，第 二 方 阵 中 国 家 高 新 技 术 产 业 开 发 区 和 国 际 经 济 技 术 开 发 区 各 占 10 席 ， 数 量 和 实 力 相 当 。东 北 地 区 园 区 开 始 在 第 三 方 阵 崭 露 头 角 。 在 第 三 方 阵 中 ，东 部 地 区 入 围 园 区 占 据 22 席 ； 中 部 园 区 占 据 5 席 ； 西 部 园区 占 据 2 席 ， 分 别 来 自 四 川 成 都 和 陕 西 西 安 ； 东 北 地 区 开 始崭 露 头 角 ， 在 第 三 方 阵 中 占 据 1 席 。 第 三 方 阵 的 园 区 是 百 强园 区 榜 单 中 的 过 渡 力 量 ， 既 有 冲 击 前 两 个 方 阵 的 可 能 ， 也 有滑 落 第 四 方 阵 的 危 机 ， 如 何 在 经 济 实 力 和 产 业 聚 力 两 个 维 度取 得 突 破 ， 向 前 两 个 方 阵 进 军 ， 是 第 三 方 阵 园 区 面 临 的 核 心问 题 。创 新 水 平 较 低 是 第 四 方 阵 园 区 主 要 短 板 。 在 第 四 方 阵 中 ， 东 部 园 区 占 据 24 席 ， 中 部 园 区 占 据 5 席 ， 西 部 园 区 占 据 6席 ， 东 北 部 园 区 占 据 5 席 ， 除 东 部 园 区 在 数 量 上 具 有 绝 对 优 15 势 外 ， 中 部 、 西 部 和 东 北 部 园 区 发 展 水 平 差 别 不 大 。 第 四 方阵 园 区 在 创 新 潜 力 维 度 与 第 三 方 阵 有 一 定 差 距 ， 随 着 经 济 高质 量 发 展 ， 第 四 方 阵 园 区 将 成 为 第 三 方 阵 园 区 的 有 力 竞 争 者 。（ 三 ） 区 域 分 布从 城 市 分 布 看 ， 在 先 进 制 造 业 TOP20 园 区 中 ， 苏 州 市 、广 州 市 、 杭 州 市 和 合 肥 市 表 现 亮 眼 ， 分 别 有 两 个 园 区 进 入 20强 名 单 。 图 7 先 进 制 造 业 TOP20园 区 地 级 市 分 布 数 据 来 源 ： 赛 迪 顾 问 2020， 11从 省 （ 自 治 区 、 直 辖 市 ） 分 布 看 ， 江 苏 省 独 占 23 席 ，占 比 接 近 1/4。 这 表 明 江 苏 省 园 区 发 展 整 体 实 力 普 遍 较 强 ，广 东 省 和 浙 江 省 分 别 有 10 个 园 区 入 围 百 强 ， 山 东 省 和 天 津市 分 别 有 6 个 园 区 入 围 百 强 ， 山 西 省 、 甘 肃 省 、 青 海 省 、 宁夏 回 族 自 治 区 、 海 南 省 、 内 蒙 古 自 治 区 、 新 疆 维 吾 尔 自 治 区和 西 藏 自 治 区 没 有 园 区 入 围 ， 总 体 来 看 ， 各 省 （ 自 治 区 、 直 16 辖 市 ） 园 区 发 展 水 平 与 省 （ 自 治 区 、 直 辖 市 ） 内 经 济 实 力 和创 新 能 力 等 指 标 水 平 具 有 一 定 正 向 相 关 性 。图 8 先 进 制 造 业 百 强 园 区 省 （ 自 治 区 、 直 辖 市 ） 分 布 数 据 来 源 ： 赛 迪 顾 问 2020， 11从 区 域 分 布 看 ， 先 进 制 造 业 百 强 园 区 中 有 63%的 园 区 位于 东 部 地 区 ， 20%的 园 区 位 于 中 部 地 区 ， 10%的 园 区 位 于 西 部地 区 ， 7%园 区 位 于 东 北 地 区 。 东 部 地 区 经 济 高 质 量 发 展 奠 定了 工 业 园 区 发 展 基 础 ， 较 其 他 地 区 具 有 明 显 优 势 ， 中 部 地 区在 经 济 实 力 、 科 技 创 新 、 产 业 集 聚 和 两 化 融 合 等 方 面 有 较 大发 展 空 间 。 西 部 园 区 和 东 北 部 园 区 实 力 较 弱 ， 优 质 园 区 数 量较 少 。 17 图 9 先 进 制 造 业 百 强 园 区 区 域 分 布 数 据 来 源 ： 赛 迪 顾 问 2020， 11（ 四 ） 主 导 产 业先 进 制 造 业 百 强 园 区 的 主 导 产 业 包 括 电 子 信 息 、 机 械 及装 备 制 造 、 汽 车 及 汽 车 零 部 件 、 电 子 设 备 及 通 用 设 备 、 化 工及 石 化 、 医 药 及 生 物 医 药 、 新 材 料 、 半 导 体 及 集 成 电 路 和 软件 等 领 域 。 其 中 有 29 家 百 强 园 区 以 电 子 信 息 为 主 导 产 业 ，可 以 看 出 ， 我 国 是 电 子 信 息 产 业 大 国 ， 电 子 信 息 产 业 已 成 为我 国 国 民 经 济 中 的 支 柱 产 业 。 有 21 家 百 强 园 区 以 机 械 及 装备 制 造 为 主 导 产 业 ， 可 以 看 出 装 备 制 造 业 在 我 国 产 业 体 系 中占 据 重 要 地 位 。 有 14 家 百 强 园 区 以 汽 车 及 汽 车 零 部 件 为 主 导 产 业 ， 这 与 我 国 对 于 新 能 源 汽 车 制 造 业 的 政 策 扶 持 密 切 相关 。 生 物 医 药 产 业 作 为 国 际 社 会 竞 争 的 主 要 产 业 之 一 ， 在 我国 呈 现 快 速 发 展 的 态 势 ， 近 年 来 各 产 业 园 区 相 继 将 生 物 医 药作 为 重 要 布 局 方 向 。 18 二 、 分 维 度 指 数 分 析（ 一 ） 经 济 实 力 ： 百 强 园 区 规 模 实 力 突 出百 强 园 区 经 济 实 力 较 为 雄 厚 ， 地 区 生 产 总 值 规 模 可 观 。百 强 园 区 综 合 经 济 实 力 较 强 ， 2019 年 ， 百 强 园 区 中 地 区 生 产总 值 达 到 3500 亿 元 以 上 的 园 区 达 25 家 ， 经 济 规 模 较 大 。 地区 生 产 总 值 在 2000 亿 -3500 亿 元 的 园 区 数 量 有 13 家 ， 园 区经 济 规 模 可 观 。图 10 先 进 制 造 业 百 强 园 区 地 区 生 产 总 值 区 间 分 布 数 据 来 源 ： 赛 迪 顾 问 2020， 11百 强 园 区 工 业 发 展 规 模 变 化 幅 度 大 ， 仍 有 提 升 空 间 。 百强 园 区 中 规 上 工 业 总 产 值 达 到 4000亿 元 以 上 的 园 区 有 16家 ，工 业 经 济 规 模 实 力 雄 厚 ， 是 所 在 省 市 工 业 经 济 发 展 的 中 坚 力量 ， 43 家 园 区 规 上 工 业 总 产 值 在 1000 亿 元 以 下 ， 工 业 经 济发 展 较 慢 ， 仍 有 较 大 发 展 空 间 。 19 图 11 先 进 制 造 业 百 强 园 区 规 上 工 业 总 产 值 区 间 分 布数 据 来 源 ： 赛 迪 顾 问 2020， 11东 部 地 区 园 区 工 业 发 展 优 势 明 显 ， 江 苏 省 园 区 工 业 发 展独 占 鳌 头 。 从 区 域 布 局 看 ， 千 亿 （ 规 上 工 业 总 产 值 ） 园 区 集 中 分 布 在 东 部 沿 海 地 区 ， 长 三 角 和 珠 三 角 地 区 的 园 区 工 业 经济 实 力 雄 厚 ， 这 主 要 得 益 于 其 制 造 业 根 基 坚 实 ， 产 业 集 群 化效 应 高 ， 工 业 经 济 处 于 全 国 领 先 地 位 。 从 省 （ 自 治 区 、 直 辖市 ） 分 布 来 看 ， 江 苏 省 园 区 工 业 发 展 独 占 鳌 头 ， 与 江 苏 省 积极 扶 持 和 鼓 励 园 区 高 质 量 发 展 密 不 可 分 。图 12 “ 千 亿 （ 规 上 工 业 总 产 值 ） 园 区 ” 按 省 （ 自 治 区 、 直 辖市 ） 分 布 （ 个 ） 数 据 来 源 ： 赛 迪 顾 问 2020， 11 20 （ 二 ） 创 新 潜 力 ： 产 业 园 区 综 合 实 力 与 其 创 新 实 力 紧 密 相 关百 强 园 区 研 发 投 入 强 度 较 高 ， 仍 有 进 一 步 提 升 空 间 。 园区 研 发 投 入 强 度 代 表 了 园 区 创 新 动 力 ， 可 以 看 出 ， 18%的 百强 园 区 研 发 投 入 强 度 达 到 5%以 上 ， 64%的 百 强 园 区 研 发 投 入强 度 达 到 3%-5%， 百 强 园 区 创 新 投 入 处 于 国 内 较 高 水 平 ， 是先 进 制 造 业 创 新 发 展 先 行 区 。图 13 2019年 先 进 制 造 业 百 强 园 区 研 发 投 入 强 度 占 比 数 据 来 源 ： 赛 迪 顾 问 2020， 11百 强 园 区 重 视 培 育 高 新 技 术 企 业 ， 东 部 地 区 园 区 尤 为 突出 。 百 强 园 区 中 共 有 12家 园 区 的 高 新 企 业 数 量 超 过 1000家 ，其 中 广 东 省 拥 有 千 家 高 新 技 术 企 业 的 园 区 达 到 3 个 ， 这 主 要得 益 于 园 区 在 招 商 引 资 和 企 业 培 育 方 面 的 政 策 倾 斜 与 扶 持 ，推 动 了 创 新 载 体 建 设 和 创 新 能 力 提 升 。 21 图 14 先 进 制 造 业 百 强 园 区 千 家 （ 1000 家 ） 高 新 技 术 企 业 按 省（ 自 治 区 、 直 辖 市 ） 分 布 数 据 来 源 ： 赛 迪 顾 问 2020， 11（ 三 ） 融 合 能 力 ： 百 强 园 区 多 领 域 融 合 发 展 趋 势 加 快信 息 技 术 与 制 造 业 的 深 度 融 合 是 决 定 园 区 融 合 能 力 的关 键 路 径 。 国 家 层 面 高 度 重 视 推 动 智 能 制 造 和 工 业 互 联 网 发展 ， 以 提 升