内 容 摘 要 ： 本 文 对 2020 年 广 东 规 模 以 上 工 业 生 产 运 行 情 况进 行 分 析 ， 指 出 当 前 工 业 经 济 运 行 中 存 在 的 问 题 ， 并 提 出 相 关 建议 。 关 键 词 ： 规 模 以 上 工 业 生 产 运 行 情 况 2020 年 ， 广 东 工 业 经 济 经 受 住 新 冠 肺 炎 疫 情 和 复 杂 多 变 的 国际 经 济 形 势 的 考 验 ， 全 省 工 业 生 产 稳 步 回 升 ， 全 年 规 模 以 上 工 业 增加 值 实 现 正 增 长 ； 制 造 业 稳 步 复 苏 ， 对 工 业 经 济 增 长 起 着 重 要 支 撑作 用 ； 主 要 产 品 产 量 保 持 增 长 ， 部 分 高 技 术 产 品 增 长 迅 速 ； 先 进 制造 业 增 幅 高 于 规 模 以 上 工 业 平 均 水 平 ， 转 型 升 级 成 效 明 显 。一 、 工 业 经 济 生 产 运 行 基 本 情 况（ 一 ） 工 业 生 产 稳 步 恢 复 。2020 年 ， 全 省 规 模 以 上 工 业 实 现 增 加 值 33050.50亿 元 ， 比上 年 增 长 1.5%， 增 速 分 别 比 前 三 季 度 、 上 半 年 回 升 2.7个 和 7.9个 百 分 点 ； 从 当 月 增 速 看 ， 全 省 工 业 已 连 续 7 个 月 实 现 当 月 正 增 长 ， 特 别 是 进 入 下 半 年 以 来 ， 当 月 增 速 稳 定 维 持 在 6.0%以 上 。 图 1 2020 年 广 东 工 业 增 加 值 月 度 累 计 增 速 （ %） （ 二 ） 制 造 业 加 快 回 升 ， 主 要 行 业 支 撑 作 用 较 强 。分 三 大 门 类 看 ， 2020 年 全 省 规 模 以 上 工 业 三 大 门 类 增 加 值均 实 现 正 增 长 ， 其 中 制 造 业 回 升 幅 度 最 高 ， 增 速 由 前 三 季 度 的 下降 1.5%提 高 到 增 长 1.3%， 回 升 2.8 个 百 分 点 ， 拉 动 规 模 以 上 工业 增 长 1.2个 百 分 点 ； 采 矿 业 和 电 力 、 热 力 、 燃 气 及 水 生 产 和 供应 业 同 比 分 别 增 长 5.8%和 2.4%， 分 别 较 前 三 季 度 回 升 1.2 个 和1.4 个 百 分 点 ， 均 拉 动 全 省 规 模 以 上 工 业 增 长 0.1 个 百 分 点 。分 行 业 大 类 看 ， 全 省 在 产 的 40 个 行 业 大 类 中 ， 共 有 23个 行业 增 加 值 实 现 正 增 长 ， 增 长 面 为 57.5%， 比 前 三 季 度 提 高 15.0个 百 分 点 。 从 具 体 行 业 看 ， 全 年 累 计 增 速 较 前 三 季 度 回 升 的 行 业 有 34 个 ， 其 中 回 升 幅 度 较 快 的 行 业 分 别 是 石 油 加 工 炼 焦 和 核 燃料 加 工 业 、 有 色 金 属 冶 炼 和 压 延 加 工 业 、 汽 车 制 造 业 ， 分 别 回 升8.3 个 、 8.1 个 和 7.9个 百 分 点 。从 主 要 支 柱 行 业 看 ， 2020 年 全 省 四 大 支 柱 行 业 电 子 、 电 气 、电 力 和 汽 车 业 合 计 完 成 增 加 值 15826.67 亿 元 ， 占 全 省 规 模 以 上工 业 增 加 值 的 47.9%， 拉 动 全 省 规 模 以 上 工 业 增 长 1.4个 百 分 点 。四 大 支 柱 行 业 中 电 气 、 汽 车 两 大 行 业 实 现 正 增 长 ， 分 别 增 长 8.0%和 6.6%， 分 别 拉 动 规 模 以 上 工 业 增 长 0.8 个 和 0.4个 百 分 点 。（ 三 ） 国 有 控 股 企 业 增 长 回 升 较 快 ， 大 中 型 企 业 发 展 好 于 小微 企 业 。 分 经 济 类 型 看 ， 2020 年 全 省 规 模 以 上 工 业 中 ， 国 有 控 股 企业 实 现 增 加 值 5171.37 亿 元 ， 同 比 增 长 5.4%， 增 幅 比 前 三 季 度 提 高 2.9 个 百 分 点 ， 高 于 全 省 平 均 水 平 3.9个 百 分 点 ， 占 全 省 比重 的 15.6%， 拉 动 规 模 以 上 工 业 增 长 0.9个 百 分 点 ； 外 商 及 港 澳台 投 资 企 业 增 加 值 下 降 0.4%， 降 幅 比 前 三 季 度 收 窄 3.9 个 百 分点 ， 占 全 省 比 重 的 34.2%， 拉 低 全 省 规 模 以 上 工 业 增 长 0.1个 百分 点 。分 企 业 规 模 看 ， 大 中 型 企 业 发 展 好 于 小 微 企 业 。 2020 年 ，全 省 规 模 以 上 工 业 中 大 型 企 业 完 成 增 加 值 15850.39 亿 元 ， 增 长1.7%， 增 幅 比 前 三 季 度 提 高 1.0个 百 分 点 ， 拉 动 全 省 规 模 以 上 工业 增 长 0.8个 百 分 点 ； 中 型 企 业 完 成 增 加 值 7599.87 亿 元 ， 增 长3.9%， 比 前 三 季 度 提 高 4.1个 百 分 点 ， 拉 动 全 省 规 模 以 上 工 业 增 长 0.9 个 百 分 点 ； 小 型 和 微 型 企 业 共 完 成 增 加 值 9600.24 亿 元 ，下 降 0.8%。（ 四 ） 主 要 工 业 产 品 产 量 保 持 增 长 ， 部 分 高 新 技 术 产 品 增 长迅 速 。2020 年 ， 全 省 本 年 在 产 的 507 种 工 业 产 品 中 ， 254 种 实 现 增长 ， 增 长 面 为 50.1%， 比 前 三 季 度 提 高 9.3 个 百 分 点 ， 23种 产 品同 比 增 速 超 过 100%。 部 分 高 技 术 产 品 保 持 增 长 态 势 ， 3D 打 印 设备 增 长 144.8%， 计 算 机 工 作 站 增 长 47.4%， 风 力 发 电 机 组 增 长135.5%， 稀 土 磁 性 材 料 、 生 物 基 化 学 纤 维 、 钢 铁 铰 接 链 产 量 分 别增 长 32.2%、 950.0%和 27.9%。 此 外 和 疫 情 相 关 的 产 品 产 量 大 幅 增 长 ， 全 年 规 模 以 上 工 业 企 业 共 生 产 口 罩 273.99 亿 只 ， 增 长3340.6%， 其 中 生 产 医 用 口 罩 156.38 亿 只 ， 增 长 5458.1%。 大 米 、 熟 肉 制 品 和 方 便 面 产 量 分 别 增 长 2.7%、 11.5%和 13.7%； 乳 制 品和 液 体 乳 产 量 分 别 增 长 0.1%和 3.0%。表 1 2020 年 广 东 工 业 主 要 产 品 产 量 增 速产 品 名 称 全 年 增 速 （ %） 前 三 季 度 增 速 （ %） 增 速 变 动（ 百 分 点 ）汽 车 0.6 -5.1 5.7家 用 电 冰 箱 18.6 12.0 6.6房 间 空 气 调 节 器 0.0 -4.4 4.4家 用 洗 衣 机 1.0 -2.3 3.3计 算 机 整 机 -15.0 -15.1 0.1 显 示 器 17.6 15.1 2.5程 控 交 换 机 -7.3 1.6 -8.9移 动 通 信 基 站 设 备 -27.1 -23.6 -3.5移 动 通 信 手 持 机 (手 机 ) 13.2 9.3 3.9其 中 ： 智 能 手 机 7.0 7.3 -0.3智 能 电 视 3.0 7.7 -4.7集 成 电 路 -8.5 -9.7 1.2光 电 子 器 件 -21.0 -28.2 7.2（ 五 ） 先 进 制 造 业 支 撑 作 用 强 ， 医 药 和 医 疗 器 械 行 业 增 速 最高 。 2020 年 ， 全 省 规 模 以 上 工 业 中 先 进 制 造 业 完 成 增 加 值18531.80亿 元 ， 同 比 增 长 3.4%， 拉 动 规 模 以 上 工 业 增 加 值 增 长1.9 个 百 分 点 ， 拉 动 全 省 制 造 业 增 长 2.1个 百 分 点 ， 是 制 造 业 增长 的 主 要 引 擎 ， 与 前 三 季 度 比 ， 先 进 制 造 业 增 速 加 快 2.4个 百 分 点 。 分 行 业 看 ， 先 进 制 造 业 中 高 端 电 子 信 息 制 造 业 增 加 值 增 长0.7%， 其 中 信 息 通 信 设 备 制 造 业 增 长 2.7%， 新 型 显 示 制 造 业 增长 8.4%； 石 油 化 工 产 业 和 先 进 轻 纺 制 造 业 分 别 增 长 3.3%和 2.3%， 均 高 于 全 省 制 造 业 平 均 水 平 ； 新 材 料 制 造 业 增 长 1.6%， 其 中 战略 前 沿 材 料 制 造 业 增 长 7.6%； 生 物 医 药 及 高 性 能 医 疗 器 械 增 长14.4%， 在 先 进 制 造 业 中 增 长 最 高 ， 拉 动 先 进 制 造 业 增 长 0.3 个百 分 点 。表 2 2020 年 广 东 先 进 制 造 业 分 行 业 增 加 值 及 增 速主 要 行 业 全 年 累 计 （ 亿 元 ） 全 年 增 速 （ %）总 计 18531.80 3.4 一 、 高 端 电 子 信 息 制 造 业 7714.18 0.7集 成 电 路 及 关 键 元 器 件 2790.76 -3.0信 息 通 信 设 备 4684.94 2.7新 型 显 示 238.48 8.4二 、 先 进 装 备 制 造 业 5646.29 -19.5智 能 制 造 装 备 1013.45 14.1船 舶 与 海 洋 工 程 装 备 43.57 2.5节 能 环 保 装 备 906.62 11.6轨 道 交 通 设 备 11.28 39.5航 空 装 备 79.75 27.1新 能 源 装 备 597.79 9.6汽 车 制 造 1900.52 6.6卫 星 及 应 用 594.67 -74.5重 要 基 础 件 498.63 -3.8三 、 石 油 化 工 产 业 1699.72 3.3四 、 先 进 轻 纺 制 造 业 2174.61 2.3 绿 色 食 品 饮 料 424.68 -0.2高 附 加 值 纺 织 服 装 478.34 -11.2环 保 多 功 能 家 具 142.88 -11.5智 能 节 能 型 家 电 1128.71 12.4五 、 新 材 料 制 造 业 1583.71 1.6高 端 精 品 钢 材 328.85 3.7高 性 能 复 合 材 料 及 特 种 功 能 材 料 1251.80 1.1战 略 前 沿 材 料 3.06 7.6六 、 生 物 医 药 及 高 性 能 医 疗 器 械 785.58 14.4生 物 制 药 481.46 12.0高 性 能 医 疗 器 械 304.12 18.4注 ： 本 表 统 计 范 围 为 年 主 营 业 务 收 入 2000 万 元 以 上 法 人 工 业 企 业 。 从 2017 年 上 半 年 起 ， 先进 制 造 业 采 用 新 划 定 的 统 计 范 围 进 行 汇 总 。（ 六 ） 珠 三 角 核 心 区 增 速 回 升 拉 动 较 快 。分 经 济 区 域 看 ， 除 了 东 翼 四 市 全 年 累 计 增 加 值 增 速 仍 未 转 正 以 外 ， 珠 三 角 核 心 区 九 市 、 西 翼 三 市 和 北 部 生 态 发 展 区 五 市 累 计增 加 值 均 实 现 增 长 。 其 中 西 翼 三 市 增 速 最 高 ， 增 长 5.2%， 其 次为 北 部 生 态 发 展 区 五 市 ， 增 长 3.5%， 珠 三 角 核 心 区 九 市 增 长1.6%， 均 高 于 全 省 平 均 水 平 。二 、 存 在 的 主 要 问 题（ 一 ） 工 业 产 品 出 口 交 货 值 连 续 两 年 下 降 。受 中 美 贸 易 摩 擦 和 疫 情 影 响 ， 全 球 经 济 低 迷 ， 国 外 市 场 需 求疲 软 ， 全 省 工 业 产 品 出 口 不 确 定 性 因 素 增 加 ， 对 全 省 工 业 经 济 增长 带 来 一 定 的 影 响 。 2020 年 ， 全 省 规 模 以 上 工 业 完 成 出 口 交 货值 33551.22 亿 元 ， 同 比 下 降 3.7%， 降 幅 比 上 年 扩 大 1.1个 百 分 点 ， 连 续 两 年 负 增 长 。 从 主 要 行 业 看 ， 计 算 机 、 通 信 和 其 他 电 子设 备 制 造 业 完 成 出 口 交 货 值 17985.02 亿 元 ， 占 比 为 53.6%， 下降 3.1%， 拉 低 全 省 工 业 出 口 交 货 值 增 速 1.7 个 百 分 点 ， 是 导 致出 口 交 货 值 下 降 的 主 要 原 因 ； 其 次 是 皮 革 、 毛 皮 、 羽 毛 及 其 制 品和 制 鞋 业 ， 完 成 出 口 交 货 值 483.74 亿 元 ， 下 降 33.7%， 拉 低 全省 出 口 交 货 值 增 速 0.7 个 百 分 点 ， 纺 织 服 装 、 服 饰 业 完 成 出 口 交货 值 448.45 亿 元 ， 下 降 31.8%， 拉 低 出 口 交 货 值 增 速 0.6 个 百分 点 ， 上 述 三 个 行 业 共 拉 低 出 口 交 货 值 增 速 3.0 个 百 分 点 ， 是 影响 全 省 出 口 交 货 值 下 降 的 重 要 因 素 。（ 二 ） 外 商 及 港 澳 台 投 资 企 业 生 产 总 量 占 比 逐 年 下 滑 。 2020 年 ， 全 省 规 模 以 上 工 业 中 外 商 及 港 澳 台 投 资 企 业 实 现增 加 值 11308.93 亿 元 ， 同 比 下 降 0.4%， 低 于 全 部 规 模 以 上 工 业 企 业 增 速 1.9 个 百 分 点 ， 降 幅 比 2019 年 扩 大 0.3 个 百 分 点 ， 连续 两 年 负 增 长 。 从 总 量 占 比 看 ， “ 十 三 五 ” 时 期 ， 外 商 及 港 澳 台投 资 企 业 占 比 逐 年 下 降 ， 由 2015 年 的 43.7%下 降 为 2020 年 的34.2%， 五 年 回 落 9.5个 百 分 点 ， 年 均 回 落 1.9 个 百 分 点 。（ 三 ） 高 技 术 制 造 业 增 速 放 缓 ， 电 子 及 通 信 设 备 制 造 业 面 临挑 战 。2020 年 ， 全 省 规 模 以 上 工 业 中 高 技 术 制 造 业 完 成 增 加 值10294.35亿 元 ， 占 全 省 规 模 以 上 工 业 增 加 值 的 31.1%， 同 比 增 长1.1%， 低 于 全 省 规 模 以 上 工 业 增 速 0.4个 百 分 点 ， 比 2019 年 低6.2 个 百 分 点 。 分 行 业 看 ， 高 技 术 制 造 业 增 速 放 缓 主 要 是 受 电 子 及 通 信 设 备制 造 业 增 速 回 落 影 响 。 2020 年 该 行 业 实 现 增 加 值 8485.59 亿 元 ，占 高 技 术 制 造 业 的 82.4%， 同 比 增 长 0.3%， 增 速 比 上 年 回 落 8.0个 百 分 点 。 其 中 受 中 美 贸 易 摩 擦 影 响 的 龙 头 企 业 生 产 下 降 明 显 ，这 部 分 企 业 影 响 整 个 产 业 链 发 展 ， 导 致 全 省 电 子 行 业 面 临 较 大 挑战 。 表 3 2020 年 广 东 高 技 术 制 造 业 分 行 业 增 加 值 及 增 速主 要 行 业 全 年 累 计 （ 亿 元 ） 全 年 增 速 （ %）高 技 术 产 业 合 计 10294.35 1.1一 、 医 药 制 造 业 601.82 12.0其 中 ： 中 成 药 生 产 140.58 11.2生 物 药 品 制 造 99.19 41.3二 、 航 空 、 航 天 器 及 设 备 制 造 业 35.04 -34.0其 中 ： 飞 机 制 造 2.86 61.7三 、 电 子 及 通 信 设 备 制 造 业 8485.59 0.3其 中 ： 通 信 设 备 、 雷 达 及 配 套 设 备 制 造 4688.33 2.7广 播 电 视 设 备 制 造 137.14 16.8非 专 业 视 听 设 备 制 造 260.37 -3.8电 子 器 件 制 造 1206.39 3.2电 子 元 件 及 电 子 专 用 材 料 制 造 1366.31 -10.1 四 、 计 算 机 及 办 公 设 备 制 造 业 572.91 -3.7其 中 ： 计 算 机 整 机 制 造 158.81 -11.1计 算 机 零 部 件 制 造 95.46 4.0计 算 机 外 围 设 备 制 造 178.42 5.0其 他 计 算 机 制 造 55.77 -3.8办 公 设 备 制 造 75.13 -14.7五 、 医 疗 仪 器 设 备 及 仪 器 仪 表 制 造 业 597.82 11.1其 中 ： 医 疗 仪 器 设 备 及 器 械 制 造 341.14 22.6通 用 仪 器 仪 表 制 造 130.87 5.0专 用 仪 器 仪 表 制 造 48.11 7.1六 、 信 息 化 学 品 制 造 业 1.17 -35.0其 中 ： 信 息 化 学 品 制 造 1.17 -35.0注 ： 本 表 统 计 范 围 为 年 主 营 业 务 收 入 2000 万 元 以 上 法 人 工 业 企 业 ； 2018 年 起 采 用 新 标 准 进行 汇 总 。三 、 几 点 建 议一 是 大 力 推 进 创 新 驱 动 ， 重 点 解 决 “ 卡 脖 子 ” 关 键 技 术 ， 促进 全 省 制 造 业 迈 向 高 端 化 发 展 。 全 省 制 造 业 发 展 过 程 中 面 临 关 键领 域 “ 卡 脖 子 ” 问 题 ， 核 心 技 术 攻 关 存 在 一 定 的 瓶 颈 ， 创 新 驱 动 发 展 仍 需 增 强 。 要 选 准 主 攻 方 向 ， 通 过 实 施 重 点 工 程 和 重 大 平 台建 设 ， 特 别 是 鼓 励 龙 头 企 业 、 研 发 机 构 和 高 等 院 校 等 加 强 对 关 键技 术 的 研 究 和 成 果 应 用 ， 重 点 解 决 “ 缺 芯 少 核 ” 等 关 键 问 题 ， 以核 心 技 术 发 展 创 新 链 ， 加 快 全 省 制 造 业 迈 向 全 球 产 业 链 高 端 ， 努 力 抢 占 未 来 产 业 发 展 制 高 点 。二 是 大 力 促 进 战 略 性 产 业 集 群 发 展 ， 在 稳 定 战 略 性 支 柱 产 业的 同 时 积 极 促 进 战 略 性 新 兴 产 业 的 发 展 。 2020 年 ， 省 委 、 省 政府 制 定 了 培 育 发 展 战 略 性 支 柱 产 业 集 群 和 战 略 性 新 兴 产 业 集 群发 展 的 指 导 意 见 和 行 动 计 划 ， 包 含 新 一 代 电 子 信 息 、 绿 色 石 化 、智 能 家 电 和 汽 车 等 战 略 性 支 柱 产 业 ， 还 包 括 智 能 机 器 人 、 精 密 仪器 设 备 和 区 块 链 与 量 子 信 息 等 战 略 性 新 兴 产 业 ， 通 过 产 业 集 群 的发 展 壮 大 ， 不 断 提 高 全 省 制 造 业 的 增 长 动 能 。三 是 大 力 促 进 国 内 国 际 双 循 环 ， 协 同 推 进 强 大 国 内 市 场 和 扩大 国 外 贸 易 。 立 足 国 内 大 循 环 ， 充 分 发 挥 全 省 制 造 业 的 比 较 优 势 ， 以 现 有 产 业 基 础 和 国 内 市 场 为 基 础 要 素 ， 把 实 施 扩 大 内 需 战 略 和深 化 供 给 侧 结 构 性 改 革 结 合 起 来 ， 充 分 挖 掘 国 内 市 场 ， 促 进 国 内消 费 ， 提 高 全 省 工 业 产 品 在 国 内 市 场 的 份 额 和 竞 争 力 ； 同 时 积 极拓 展 国 外 市 场 ， 优 化 国 内 国 际 市 场 布 局 、 商 品 结 构 、 贸 易 方 式 ，提 高 出 口 质 量 ， 增 加 优 质 产 品 出 口 ， 提 高 出 口 货 物 的 总 量 和 利 润 ，缓 解 出 口 下 降 对 工 业 经 济 增 长 的 影 响 。供 稿 单 位 ： 工 业 交 通 统 计 处 撰 稿 ： 王 慧 艳责 任 编 辑 ： 邱 国 祥