研 究 报 告 万亿俱乐部系列研究 亿欧智库 Copyright reserved to EqualOcean Intelligence, March 2021 2021金融科技市辖区 TOP10研究报告 序言 INTRODUCTION 2020年，突如其来的新冠疫情对各行各业都产生了深刻的影响， “零接触”式服务诉求催生出众多新业态，金融科技也借机起势。 云计算、人工智能、大数据、区块链等技术已广泛应用到金融服 务的各个领域中。技术交融形成的“金融科技生态”正以强大的 势能酝酿着一场金融变革，重塑未来金融新图景。 我国金融科技监管的补位，让狂热的资本和野蛮生长的市场回归 理性。自央行 金融科技（ Fintech）发展规划（ 2019-2021） 提出“到 2021年，建立健全我国金融科技科技发展四梁八 柱”，金融科技监管日趋从严，强调“把所有的金融活动纳入 到统一的监管范围”。多地方政府提出省、市、区的金融科技产 业发展规划、实施意见、支持政策和行业规范等。政府、金融机 构以及金融科技企业达成了金融科技安全有序发展的共识。 截至 2020年末，中国共有 23个万亿俱乐部城市。这些经济高地坐 享“马太效应”，磁吸全国乃至世界的顶级资源。金融，作为经 济的流动血脉，“磁吸效应”更为凸显。聚焦 23个万亿俱乐部城 市的市辖区，研究各市辖区”金融科技“发展概况，然后从产业 资源、政策资源和大众体验三个维度，建立了严谨的量化评价体 系，遴选出” 2021中国金融科技市辖区 TOP10“，并逐一透视剖 析。最后，总结了我国金融科技产业发展的核心基因并提出了发 展建议。 目录 CONTENTS 04 金融科技概况 1.1 研究范围及目的 1.2 金融科技产业现状 1.3 国家级政策解读 1.4 金融科技沙箱 1.5 金融科技人才现状 12 评价体系 推动人民币金融资产配置和风险管理中心建设 在更高水平上加快 上海金融业对外开放 ，推出了扩大外资金融机构市场准入、促进人民币金融资产配置和 风险管理中心建设、建设与国际接轨的优质金融营商环境等 11项措施 中国人民银行 22 上海 2021金融科技市辖区 TOP10剖析 金融业概况 2020年是上海国际金融中心基本建成之年，上海金融要素齐全、对外开放程度高，具有良 好的营商环境和专业的资源对接平台。上海已经成为全球金融市场体系最完备的城市之一， 集聚了股票、债券、期货、货币、票据、外汇、黄金、保险、信托等各类金融要素市场。陆 家嘴论坛、 Inclusion 外滩大会和世界人工智能大会已成为“上海标签”。 SHANGHAI ID 世界人工智能大会 WAIC Inclusion 外滩大会 陆家嘴金融论坛 政策梳理 2020.01 加快推进上海金融科技中心建设实施方案 力争用 5年时间，把上海打造成为金融科技的技术研发高地、创新应用高地、产业集聚高地、人才汇集高 地、标准形成高地和监管创新试验区，将上海建设成为具有全球竞争力的金融科技中心 推动 20家金融市场和总部型金融机构科技应用水平国际领先 加大金融科技人才培养引进力度，将上海打造成为全球金融科技人才的“向往之城”和 “首选之地”之一 加强金融科技在金融行业的应用，培育 50个创新性强、应用性广、示范性好的创新项目，形成 “上海标 准” 着力优化“两城、一带、一港”的空间布局 上海市人民政府 2019.01 上海国际金融中心建设行动计划 （ 20182020年） 阐述了 2018-2020年期间上海国际金融中心建设的指导思想、发展目标和主要任务，是指导上海国际金融 中心建设的行动纲领； 标志着上海国际金融中心建设已经进入冲刺阶段 到 2020年，上海基本确立以人民币产品为主导、具有较强金融资源配置能力和辐射能力的全球性金融市场 地位，基本形成公平法治、创新高效、透明开放的金融服务体系，基本建成与我国经济实力以及人民币国 际地位相适应的国际金融中心，迈入全球金融中心前列 具体措施的五个维度： 扩大开放、深化创新、集聚资源、市场建设、防控风险 深化创新改革：完善自贸试验区新片区金融领域方案，增强自由贸易账户功能。全力配合支持证监会、上 交所推动科创板及注册制试点落地，深化长江三角洲金融合作，为全国金融业改革创新积累经验。 人民银行等八部门 上海国际金融中心 -五中心建设 人民币资产配置中心 人民币金融资产的风险管理中心 金融开放的中心 优质营商环境的示范中心 金融科技中心 NO.2 2019年，上海实现金 融业增加值 6600亿 元，居全国第二，占 全市 GDP的 1/5 NO.5 已连续三期在全球金 融中心指数（ GFCI） 排名中位列第五 1646 上海拥有各类中外资 持牌金融机构 1646家 1/3 上海外资机构占总金 融机构 1/3，是国内金 融对外开放的最前沿 万亿俱乐部系列研究： 2021金融科技市辖区 TOP10研究报告 23 上海 2021金融科技市辖区 TOP10剖析 资本市场 技术优势 2020年新设立的政府引导基金规模为全国之首，达 2500多亿元。 2020年， 36家上海科创板上市公司市值 8981亿元，全国占比 27%，募集资金总额 1078亿元，全国占比 36%，市值与募集资金均列全国第一。 区块链： 联盟数量全国第一，具有“技术 +资本 +场景”的生态优势。 （中国区块链 研究联盟、 China Ledger联盟、银行间市场区块链技术研究组和陆家嘴区块链金融 发展联盟）。网信办发布的 506个境内区块链项目，上海占 72个，全国第三。已在杨 浦和静安区形成产业聚集。 人工智能： 2020年，产值超 1400亿元，聚集 10万产业人才居全国第二。企业 1100余 家，数量全国第二，以企业服务类为主。连续三年举办世界人工智能大会 WAIC，颇 具世界影响力。 产业集聚 总体目标：到 2025年，将上海打造成为金融科技的技术研发高地、创新应用高地、产 业集聚高地、人才汇集高地、标准形成高地和监管创新试验区，将上海建设成为具有 全球竞争力的金融科技中心 。 两城 一港 一带 崇明区 浦东新区 奉贤区 金山区 松江区 青浦区 嘉定区 宝山区 闵行区 A 普陀区 B 静安区 C 虹口区 D 徐汇区 E 长宁区 F 黄浦区 G 杨浦区 A B C D FE G 依托陆家嘴金融城和张江科学城 建设金融融科技应用示范城和核 心技术创新城 依托杨浦滨江、北外滩、外滩金 融集聚带、徐汇滨江建设的金融 科技应用示范带 依托上海自贸区临港新片区建设 的金融科技创新试验港 上海是我国高等教育资源最发达的地区之一。凭借着国际金融中心和国际数字之都的定位， 上海引进外国人才数量和质量均居全国第一，吸引着来自世界各地的金融科技人才。 在第四轮学科评估（ CUSR）中，上海在金融科技相关专业的上榜数量上仅次于北京，主要 来源于复旦大学、同济大学、上海交通大学、上海财经大学、华东理工大学等 14所高校。此 外， “特许全球金融科技师”（ CGFT） 专业能力水平认证证书项目落地上海。 人才资源 万亿俱乐部系列研究： 2021金融科技市辖区 TOP10研究报告 来源：亿欧智库 24 上海浦东新区 2021金融科技市辖区 TOP10剖析 浦东新区概况 政策梳理 浦东新区面积 1210平方公里，辖 12个街道、 24个镇。 2019年，浦东新区全年生产总值 12734亿元，增长 7%，全市第一，三次产业比为 0.01:0.22:0.77。常住人口 556.70万 人，人均可支配收入达 71647元。每万人专利拥有量达到 53.5件，比上年增长 12.8%， 位居全国第二。 2019.12 浦东金融科技发展行动计划 全力打造 上海金融科技中心核心承载区 ，为上海金融科技中心建设贡献浦东智慧，提供浦东样板 以陆家嘴金融城、张江科学城“两城”为依托，以卡园、软件园和信息园“三园”融合为载体，鼓励持牌类 金融机构、功能性机构和科技龙头企业设立金融科技子公司和开放式创新平台，形成金融科技产业集聚态势 优化金融科技空间布局，在原有张江银行卡产业园、陆家嘴新兴金融产业园等基础上，加快形成以陆家嘴金 融城为前台依托，以张江科学城为后台核心技术引擎，花木、金桥、世博为支撑的 “前后台联动、多点支 撑”的空间立体布局 打造 金融科技产业集聚发展的“强磁场” ：浦东将推动一批金融市场和总部型金融机构科技应用水平国际领 先，培育引进一批具有国际知名度和影响力的金融科技龙头企业，打造良好金融科技生态圈 打造 金融科技成果持续涌现的“原产地” ：浦东将培育一批创新性强、应用性广、示范性良好的金融科技创 新项目，推动在金融科技领域形成一批技术和业务创新的标准体系 打造 金融科技创新先行先试的“试验田” ：浦东将在监管部门的支持下，试点开展“监管沙箱”制度，营造 推动金融科技创新的良好营商环境 浦东新区人民政府 2020.07 人工智能创新发展浦东方案 产业集聚工程将围绕 张江机器人谷、张江人工智能岛、浦东软件园、金桥 5G产业园、集成电路设计园 等开 展 AI核心产业集聚布局 “ 1+3+6” 总体蓝图：坚持以全国首个人工智能创新应用先导区深化建设，赋能实体经济高质量发展为主线； 建设 3个高地：成为国际领先的人工智能创新策源地、产业集聚地、应用示范地之一。实施 6项重点工程任务： 创新孵化工程、产业集聚工程、赋能实体工程、“中国赛道”工程、智慧应用工程、公共服务工程，具体而 言将实施机器人产业集群、上海人工智能知识产权国际交易中心等若干重点标杆性工程建设 浦东新区人民政府 完善的金融要素市场金融 要素 为金融科技企业的发展提供了完 善的金融基础设施支撑 科技 +金融张江 科学城 张江科学城是创新创造则原 地，尤其是卡园、软件园、 信息园以及人工智能小岛。 陆家嘴 金融城 为金融科技企业提供了丰富 的应用场景 种类齐全的金融机构 2020.01 加快推进上海金融科技中心建设实施方案 “两城” 陆家嘴金融城 和 张江科学城 建设的金融科技应用示范城和核心技术创新城均在浦东 上海市人民政府 产业定位 力争用到 2025年，把上海打造成为金融科技的技术研发高地、创新应用 高地、产业集聚高地、人才汇集高地、标准形成高地和监管创新试验区， 将上海建设成为具有全球竞争力的金融科技中心。浦东正全力打造上海 金融科技中心核心承载区。 万亿俱乐部系列研究： 2021金融科技市辖区 TOP10研究报告 25 上海浦东新区 2021金融科技市辖区 TOP10剖析 产业成就 浦东是上海金融科技中心核心承载区，以 陆家嘴金融城 、 张江科学城 “两城”为依托，以卡 园、软件园和信息园“三园”融合为载体。 代表企业 综合金融科技 金融业务科技 保险科技 财富管理科技信用与风控科技 支付科技 金融新基建与安全 中银金科 近年来浦东新区金融科技迎来爆发式增长，重点金融科技企业 200余家，产业生态已较为成 熟。浦东是金融科技的“强磁场”，推动一批金融市场和金融机构达到世界领先水平，以完 善的金融科技生态圈吸引头部资源。浦东是金融科技的“源产地”培育了一批创新性强、应 用性广、示范性良好的金融科技创新项目，推动在金融科技领域形成一批技术和业务创新的 标准。 产业集聚 陆家嘴金融城 特点：金融科技子公司、金融业务科技 金融机构将金融科技转型升级作为重大 战略之一。外汇交易中心、建设银行、 中国银行设立的金融科技子公司，外资 金融机构瑞银、摩根士丹利、盛宝银行 等旗下的金融科技公司，以及银联、华 软科技、万得资讯等金融科技公司。 张江科学城 特点： AI+金融 产业聚集效应突显、全国金融科技 企业密集、金融科技人才丰富、金 融科技服务完善。聚集了包括云从 科技、达观数据、黑瞳科技、信也 科技等一批积极布局“ AI+金融科 技”赛道的科技企业。 浦东新区 产业动能 金融联合会金融科技产业专委会： 为防范金融科技风险，促进金融科技的有序规范发展 中国金融科技场景应用创新大会： 上海市浦东新区人民政府、中国外汇交易中心主办 上海市人工智能行业协会 创新发展跨境支付；助推人民币国际化；推进金融改革创 新；深化金融科技应用创新；鼓励发展供应链金融、区块链金融及监管科技等金融科技产业 杭州市区人民政府 产业定位 “互联网 +” 产业集群 ： 形成了电子商务、智慧互联、智慧物联、智慧安防等产业集群 “浙江资本第一区”： 杭州高新区上市企业 50余家，约占全省 1/10，占全市 1/3 前沿技术领域： 企业快速成长，包括人工智能、集成电路设计、云计算、大数据等 营商环境： “一站受理、集成服务、限时办结”；成立全省首个“科技金融服务中心” 人才储备： 杭州有 28个本科院校，输送金融科技人才的主要有浙江大学、杭州电子科技 大学、浙江工业大学、浙江理工大学和西湖大学。滨江区人才总量增加了超过 20万人， 其中数字经济领域人才占比高达 75.32%。 建设国际化的金融科技研发与创新策源地、基础设施先行区、产业与应 用集聚地、创新生态示范区、产业集聚首选地、政策低洼地，即建设国 内领先、国际一流的金融科技“四地两区” 万亿俱乐部系列研究： 2021金融科技市辖区 TOP10研究报告 39 杭州市滨江区 2021金融科技市辖区 TOP10剖析 万亿俱乐部系列研究： 2021金融科技市辖区 TOP10研究报告 产业成就 金融科技作为滨江区的战略产业之一，近年来发展迅猛，一批行业巨头顺势而起。本着“人 才带技术、技术变项目、项目融资金、实现产业化”的发展路子，滨江区的创新氛围浓厚， 技术基础扎实。依托特色小镇和产业园培育了大量行业领军企业，尤其是金融科技的底层技 术物联网、互联网、人工智能，其中物联网小镇营收接近 2000亿。 产业集聚：创新原住民驻扎六小镇 代表企业 ：海康威视、吉 利、大华、聚光等上市企 业，安恒信息、矽力杰 代表企业 ：阿里巴巴、网易 （杭州）、华为杭州研发中 心、恒生电子 位置 ：位于滨江区中心位置，规划范围用地约 4.4平方公里 目标 ：形成新科技、新金融、新产业融合的一体化发展模式，打造全国金融科技第一镇。 内部空间布局 ： 小镇核心区 金融科技产业中心、科技金融服务节点、公共服务节点及产城融合发展带； 产业孵化集聚区 重点培育金融科技初创企业，夯实小镇可持续发展的基础； 产业发展潜力区 规划建设金融科技相关细分领域的产业集聚区，形成小镇的潜在增长点 代表企业 ：连连支付、 恒生金融云、网盛金融 软件、维尔智能 金融业务科技 财富管理科技 支付科技 金融新基建与安全 代表企业 产业动能 产业研究： 世界银行和中国互金协会共建的全球数字金融中心、浙大蚂蚁金融科技研究 中心落地杭州 产业会议： 在滨江举办“第四届万物生长大会 信息安全与金融科技专场”；全球金融科 技创新大会落户杭州；钱塘江论坛、云栖大会也是在杭州举行的金融创新盛会 试点城市： 杭州是全国第二批启动金融科技创新监管试点工作的城市，承担 5个试点项目 来源：滨江区人民政府、亿欧智库整理 金 融 科 技 小 镇 40 金融科技发展立体图景 日月得天而能久照，四 时变化而能久成。金融 科技产业的运行和发展 也遵循一定的规律，不 管是初期的野蛮生长， 还是今后的严监管。摸 索金融科技产业恒定的 价值，才是持续发展的 王道。 基于研究成果，本章总 结了金融科技发展的三 大基因，并为行业未来 发展提出建议。 2020年是金融科技的分水岭 ，金融巨头转型、科技企业试水、商业模式为王的金融科技 上半场已经落幕，遵守规则安全有序、应用场景普惠拓展、硬核科技夺魁的下半场已经 拉开序幕。 2020是金融科技监管的元年，安全有序发展可持续发展已成为金融科技行业发展的共识。 企业应在应用、拓展、革新中，把数据安全、信息安全、系统安全、金融安全放在首位， 严防垄断主义、泄露隐私、危及金融安全的商业行为。 金融科技已进入 3.0时代，智能金融是以“ ABCD+”技术深度融合为支撑的。 各研究机 构、金融科技子公司、金融科技企业应积极探讨、主动合作，让科技、观念、商业模式 相互碰撞。从单点服务到协作共赢，以合作代替竞争，跟进国际金融科技发展动态，共 创合作开放生态，共同发力使我国金融金融科技成为世界的“领头鲸”。 41 金融科技发展基因 金融科技产业发展立体图景 金融科技发展的三大基因 纵观全国各市辖区金融科技发展脉络，研究发现， 金融科技发展的三大基因为市场、技 术和规则，其内生动能分别为需求、科技和政策。 在发展初期，各地金融科技高地根据其资源禀赋，制定金融科技发展规划与路线，是激 发金融科技萌芽的关键举措。 在中后期，若将金融科技产业培育成百亿乃至千亿的规模产业，则需从“单科拔尖”向 “全优发展”，修复基因缺陷。 金融科技发展建议 政策推动型 传统金融中心在政策和战略的推动下，尝试科技与 金融的结合，适应金融变革 典型代表：北京西城区凭借一行两会所在地和金融 总部聚集的政治地缘、打造“金科新区”国家级金 融科技示范区的战略目标以及“金科十条”等专项 政策，形成了“政策推动型”的金融科技发展 道路 需求拉动型 由于广阔市场需求而拉动的金 融科技的发展，如金融科技接 受度高、跨境交易频繁等 典型代表：深圳福田区位于广 深港半小时经济圈，更是中国 改革开放的最前沿，与世界接 轨金融科技、发展人民币结算 等平台载体等切实经济需求是 南山区发展金融科技的内生动 力 技术驱动型 凭借扎实雄厚信息科技技术，主动拓展与 金融结合的市场，提升金融服务效率 典型代表：杭州滨江区的科技小镇承载 了 网络信息技术产业的全产业链，形成了千 亿级智慧经济产业。信息技术的雄厚实力 是滨江区发展金融科技的根本动能 万亿俱乐部系列研究： 2021金融科技市辖区 TOP10研究报告 后记 APPENDIX 42 日月得天而能久照，四时变化而能久成。 2020年是金融科技分水岭。 根据万亿俱乐部市辖区金融科技的研究发现： 金融科技市场主体合作趋势愈发高频化、多元化； 金融科技底层技术加速融合，“金融新基建”加速变革； 我国风险管控能力不断增强，监管体系不断加固； “金融沙箱“偏好金融科技高地，和战略金融枢纽； 金融可获得性和服务实体经济能力是金融科技场景应用的关键。 金融是根，金融科技是科技渗透于金融的必然结果，金融科技是 金融服务降本增效的最优路径。塞翁失马，疫情隔断了空间的交 互，未来金融的图景却已被悄然勾勒。“克隆”金融科技发展的 “基因”，是区域发展金融科技的捷径。唯有顺应大势、恪守规 则者才能未来可言。 43 团队介绍 亿欧智库（ EqualOcean Intelligence）是亿欧 EqualOcean旗下的研究与咨询机构。为全球 企业和政府决策者提供行业研究、投资分析和创新咨询服务。亿欧智库对前沿领域保持着敏 锐的洞察，具有独创的方法论和模型，服务能力和质量获得客户的广泛认可。 亿欧智库长期深耕科技、消费、大健康、汽车、产业互联网、金融、传媒、房产新居住等领 域，旗下近 100名分析师均毕业于名校，绝大多数具有丰富的从业经验；亿欧智库是中国极 少数能同时生产中英文深度分析和专业报告的机构，分析师的研究成果和洞察经常被全球顶 级媒体采访和引用。 以专业为本，借助亿欧网和亿欧国际网站的传播优势，亿欧智库的研究成果在影响力上往往 数倍于同行。同时，亿欧 EqualOcean内部拥有一个由数万名科技和产业高端专家构成的资 源库，使亿欧智库的研究和咨询有强大支撑，更具洞察性和落地性。 张晓珊 分析师 Email: 报告作者 黄渊普 首席执行官 Email： 报告审核 王彬 董事总经理 Email: 王辉 执行总经理 Email： 石晓霞 研究总监 Email： 44 版权声明 本报告所采用的数据均来自合规渠道，分析逻辑基于智库的专业理解，清晰准确地反映了作 者的研究观点。本报告仅在相关法律许可的情况下发放，并仅为提供信息而发放，概不构成 任何广告。在任何情况下，本报告中的信息或所表述的意见均不构成对任何人的投资建议。 本报告的信息来源于已公开的资料，亿欧智库对该等信息的准确性、完整性或可靠性作尽可 能的获取但不作任何保证。 本报告版权归亿欧智库所有，欢迎因研究需要引用本报告部分内容，引用时需注明出处为 “亿欧智库”。对于未注明来源的引用、盗用、篡改以及其他侵犯亿欧智库著作权的商业行 为，亿欧智库将保留追究其法律责任的权利。 关于亿欧 亿欧 EqualOcean是一家专注科技 +产业 +投资的信息平台和智库；成立于 2014年 2月，总部 位于北京，在上海、深圳、南京、纽约有分公司。亿欧 EqualOcean立足中国、影响全球， 用户 /客户覆盖超过 50个国家或地区。 亿欧 EqualOcean旗下的产品和服务包括：信息平台亿欧网（ ）、亿欧国际站 （ EqualO），研究和咨询服务亿欧智库（ EqualOcean Intelligence），产业和 投融资数据产品亿欧数据（ EqualOcean Data）；行业垂直子公司亿欧大健康 （ EqualOcean Healthcare）和亿欧汽车（ EqualOcean Auto）等。 基于对中国科技、产业和投资的深刻理解，同时凭借国际化视角和高度，亿欧 EqualOcean 为中外客户提供行业研究、投资分析、创新咨询、数据产品、品牌公关、国际化落地等服务。 已经服务过的客户包括华为、阿里集团、腾讯公司、 Intel、美团、 SAP、拼多多、京东健康、 恒大集团、贝壳找房、 GSK、富士康、上汽集团、蔚来汽车、一汽解放等。 45 亿欧服务 基于自身的研究和咨询能力，同时借助亿欧网和亿欧国际网站的传播优势；亿欧 EqualOcean为创业公司、大型企业、政府机构、机构投资者等客户类型提供有针对性的服 务。 创业公司 亿欧 EqualOcean旗下的亿欧网和亿欧国际站是创业创新领域的知名信息平台，是各类 VC机 构、产业基金、创业者和政府产业部门重点关注的平台。创业公司被亿欧网和亿欧国际站报 道后，能获得巨大的品牌曝光，有利于降低融资过程中的解释成本；同时，对于吸引上下游 合作伙伴及招募人才有积极作用。对于优质的创业公司，还可以作为案例纳入亿欧智库的相 关报告，树立权威的行业地位。 大型企业 凭借对科技 +产业 +投资的深刻理解，亿欧 EqualOcean除了为一些大型企业提供品牌服务 外，更多地基于自身的研究能力和第三方视角，为大型企业提供行业研究、用户研究、投资 分析和创新咨询等服务。同时，亿欧 EqualOcean有实时更新的产业数据库和广泛的链接能 力，能为大型企业进行产品落地和布局生态提供支持。 政府机构 针对政府类客户，亿欧 EqualOcean提供四类服务：一是针对政府重点关注的领域提供产业 情报，梳理特定产业在国内外的动态和前沿趋势，为相关政府领导提供智库外脑。二是根据 政府的要求，组织相关产业的代表性企业和政府机构沟通交流，探讨合作机会；三是针对政 府机构和旗下的产业园区，提供有针对性的产业培训，提升行业认知、提高招商和服务域内 企业的水平；四是辅助政府机构做产业规划。 机构投资者 亿欧 EqualOcean除了有强大的分析师团队外，另外有一个超过 15000名专家的资源库；能 为机构投资者提供专家咨询、和标的调研服务，减少投资过程中的信息不对称，做出正确的 投资决策。 欢迎合作需求方联系我们，一起携手进步；电话 010-57293241，邮箱 获取更多报告详情 可扫码关注 亿欧智库 网址： 邮箱： 电话： 010-57293241 地址：北京市朝阳区霞光里 9号中电发展大厦 A座 10层