内 容 摘 要 ： 本 文 对 2020 年 前 三 季 度 广 东 总 承 包 和 专 业 分 包建 筑 业 企 业 生 产 经 营 情 况 进 行 分 析 ， 指 出 存 在 的 问 题 及 面 临 的 困难 ， 并 提 出 相 关 对 策 建 议 。关 键 词 ： 建 筑 业 生 产 经 营 情 况 今 年 以 来 ， 广 东 省 委 、 省 政 府 全 力 稳 投 资 ， 推 进 重 大 项 目 建设 ， 基 础 设 施 投 资 和 房 地 产 开 发 投 资 保 持 较 好 增 速 ， 带 动 建 筑 业稳 步 增 长 。 全 省 总 承 包 和 专 业 分 包 企 业 新 签 订 合 同 额 快 速 增 长 ，劳 动 生 产 率 稳 步 提 高 ， 建 筑 业 总 产 值 、 企 业 营 业 收 入 等 重 要 指 标平 稳 向 好 。 但 部 分 企 业 也 面 临 用 工 需 求 放 缓 ， 营 业 利 润 增 速 下 滑等 困 难 。一 、 建 筑 业 生 产 经 营 基 本 情 况（ 一 ） 建 筑 业 总 产 值 在 全 国 占 比 稳 步 提 高 ， 增 速 领 跑 东 部 地 区 。2020 年 前 三 季 度 ， 广 东 总 承 包 和 专 业 分 包 建 筑 业 完 成 总 产值 11358.87 亿 元 ， 占 全 国 的 6.8%， 比 上 年 同 期 提 高 0.3 个 百 分 点 ； 同 比 增 长 7.3%， 增 幅 比 上 半 年 和 一 季 度 分 别 提 高 3.3 个 和19.8 个 百 分 点 ， 高 于 全 国 （ 3.4%） 和 东 部 地 区 （ 3.0%） 平 均 水平 ， 位 居 东 部 地 区 第 一 位 ， 分 别 高 于 江 苏 （ 3.0%） 、 浙 江 （ -1.6%）和 山 东 （ 1.1%） 4.3 个 、 8.9 个 和 6.2 个 百 分 点 。 总 承 包 和 专 业分 包 建 筑 业 实 现 营 业 收 入 11925.98 亿 元 ， 增 长 7.5%， 增 幅 比 上半 年 和 一 季 度 分 别 提 高 1.9 个 和 17.4 个 百 分 点 。 （ 见 表 1）表 1 全 国 与 粤 鲁 苏 浙 沪 建 筑 业 总 产 值 及 增 速 、 比 重 变 化 表 建 筑 业 总 产 值(亿 元 ） 同 比 增 长（ %） 总 量 占 比（ %） 上 年 同 期 占 比（ %） 比 重 变 化（ 百 分 点 ）全 国 总 计 167927.00 3.4 100 100 -广 东 11358.87 7.3 6.8 6.5 0.3山 东 9413.20 1.1 5.6 5.7 -0.1江 苏 21297.27 3.0 12.7 12.7 0浙 江 13395.95 -1.6 8.0 8.4 -0.4上 海 5515.54 2.8 3.3 3.3 0 分 季 度 看 ， 广 东 第 三 季 度 完 成 建 筑 业 总 产 值 4498.96 亿 元 ，同 比 增 长 12.7%， 高 于 全 国 （ 10.2%） 2.5 个 百 分 点 ， 在 粤 鲁 苏 浙沪 等 兄 弟 省 份 中 居 第 二 位 ， 仅 次 于 上 海 （ 15.5%） 。 （ 见 表 2）表 2 全 国 与 粤 鲁 苏 浙 沪 建 筑 业 总 产 值 分 季 度 增 速 对 比 表地 区 2020 年 一 季 度（ %） 2020 年 上 半 年（ %） 2020 年 前 三 季 度（ %） 第 三 季 度（ %）全 国 总 计 -16.0 -0.8 3.4 10.2广 东 -12.5 4.0 7.3 12.7 山 东 -7.2 -0.1 1.1 3.0江 苏 -10.2 -0.1 3.0 7.6浙 江 -32.3 -7.5 -1.6 11.2上 海 -18.6 -4.4 2.8 15.5（ 二 ） 土 木 工 程 建 筑 业 快 速 增 长 ， 节 能 环 保 工 程 施 工 等 细 分行 业 发 展 较 快 。前 三 季 度 ， 广 东 固 定 资 产 投 资 同 比 增 长 5.0%， 其 中 基 础 设施 投 资 和 房 地 产 开 发 投 资 分 别 增 长 11.6%和 7.1%， 带 动 建 筑 业 总产 值 特 别 是 土 木 工 程 建 筑 业 快 速 增 长 。前 三 季 度 ， 广 东 总 承 包 和 专 业 承 包 建 筑 业 企 业 完 成 土 木 工 程 建 筑 3698.92 亿 元 ， 同 比 增 长 10.6%， 增 幅 比 建 筑 业 总 产 值 增 幅高 3.3 个 百 分 点 。 其 中 ， 市 政 道 路 工 程 建 筑 产 值 1259.48 亿 ， 增长 13.4%； 城 市 轨 道 交 通 工 程 建 筑 14.98 亿 元 ， 增 长 178.3%； 节能 环 保 工 程 施 工 产 值 128.50 亿 元 ， 增 长 1153.9%;电 力 工 程 施 工产 值 45.3 亿 元 ， 增 长 201.6%。 （ 三 ） 新 增 入 库 企 业 拉 动 作 用 显 著 。2019 年 10 月 -2020 年 9 月 ， 广 东 新 增 入 库 资 质 建 筑 业 企 业1577 家 ， 净 增 企 业 1331 家 ， 其 中 全 省 有 20 个 地 市 在 库 建 筑 业企 业 净 增 加 。 前 三 季 度 ， 新 增 的 建 筑 业 企 业 实 现 总 产 值 702.45亿 元 ， 总 量 所 占 比 重 为 6.2%， 拉 动 全 省 建 筑 业 总 产 值 增 长 6.6个 百 分 点 。 （ 见 表 3）表 3 2020 年 前 三 季 度 分 地 市 建 筑 业 资 质 企 业 新 增 数 量 表 企 业 个 数 （ 个 ） 上 年 同 期 （ 个 ） 净 增 企 业 个 数 同 比 增 长 （ %）广 东 省 7774 6443 1331 20.7广 州 市 1488 1153 335 29.1韶 关 市 249 164 85 51.8深 圳 市 1320 1130 190 16.8珠 海 市 480 341 139 40.8汕 头 市 176 177 -1 -0.6佛 山 市 632 552 80 14.5江 门 市 258 216 42 19.4湛 江 市 206 170 36 21.2茂 名 市 221 200 21 10.5 肇 庆 市 132 114 18 15.8惠 州 市 283 252 31 12.3梅 州 市 191 170 21 12.4汕 尾 市 50 38 12 31.6河 源 市 147 126 21 16.7阳 江 市 141 107 34 31.8清 远 市 150 117 33 28.2东 莞 市 947 792 155 19.6中 山 市 441 392 49 12.5潮 州 市 60 55 5 9.1揭 阳 市 142 126 16 12.7 云 浮 市 60 51 9 17.6 （ 四 ） 企 业 工 程 订 单 增 长 较 快 ， 后 续 发 展 可 期 。前 三 季 度 ， 广 东 总 承 包 和 专 业 分 包 建 筑 企 业 签 订 合 同 额41186.19 亿 元 ， 同 比 增 长 7.3%。 其 中 ， 上 年 结 转 合 同 额 25587.74亿 元 ， 增 长 6.3%； 本 年 新 签 合 同 额 15598.44 亿 元 ， 增 长 9.0%。建 筑 业 企 业 工 程 订 单 增 速 较 快 ， 新 签 合 同 额 增 速 比 建 筑 业 总 产 值增 速 高 1.7 个 百 分 点 ， 企 业 发 展 可 持 续 性 有 一 定 保 障 ， 为 全 省 建筑 业 全 年 稳 步 增 长 打 下 良 好 基 础 。 （ 见 表 4）表 4 2020 年 前 三 季 度 分 地 市 建 筑 业 企 业 签 订 合 同 额 情 况 签 订 合 同 额（ 亿 元 ） 上 年 结 转 合同 额 （ 亿 元 ） 本 年 新 签 合同 额 （ 亿 元 ） 签 订 的 合 同额 增 速 （ %） 上 年 结 转 合同 额 增 速 （ %） 本 年 新 签 合同 额 增 速 （ %）广 东 省 41186.19 25587.74 15598.44 7.3 6.3 9.0广 州 市 16908.16 10990.4 5917.75 3.6 0.3 10.4韶 关 市 489.04 234.68 254.36 27.8 -6.4 93.1深 圳 市 9970.8 6089.35 3881.45 5.1 13.8 -6.2珠 海 市 2769.67 1756.64 1013.03 20.8 7.8 52.7汕 头 市 1740.17 1230.85 509.32 2.7 3.3 1.1佛 山 市 790.19 467.82 322.37 -8.0 -13.5 1.5江 门 市 515.41 299.79 215.63 5.1 5.6 4.4湛 江 市 1596.76 811.36 785.4 24.1 12.7 38.4茂 名 市 1700.68 875.32 825.35 17.3 36.0 2.4 肇 庆 市 367.51 205.83 161.68 11.0 22.6 -0.9惠 州 市 411.25 246.1 165.15 15.4 12.6 19.9梅 州 市 745.49 514.6 230.89 26.6 26.6 26.6汕 尾 市 39.44 22.76 16.68 8.6 -10.6 53.6河 源 市 124.29 62.35 61.94 -8.8 21.8 -27.2阳 江 市 274.08 185.8 88.28 15.1 43.4 -18.7清 远 市 360.98 206.82 154.16 18.7 -6.3 84.8东 莞 市 1351.03 818.21 532.82 27.7 31.4 22.3中 山 市 616.98 357.99 258.99 -9.6 -21.3 13.5潮 州 市 184.74 115.45 69.29 27.6 10.6 71.7揭 阳 市 114.97 29.81 85.16 -11.7 28.7 -20.5云 浮 市 114.56 65.82 48.74 15.3 6.9 28.8 （ 五 ） 广 东 建 筑 企 业 承 接 的 工 程 遍 布 全 国 。前 三 季 度 ， 广 东 建 筑 业 企 业 在 外 省 完 成 产 值 2609.86 亿 元 ，同 比 增 长 8.3%， 占 总 产 值 比 重 的 23.0%， 同 比 提 高 0.2 个 百 分 点 ，对 全 省 建 筑 业 总 产 值 增 长 的 贡 献 率 为 25.8%。 省 外 承 揽 工 程 遍 及全 国 30 个 省 （ 市 、 区 )， 在 广 西 （ 205.82 亿 元 ） 、 四 川 （ 198.67亿 元 ） 、 江 苏 （ 193.50 亿 元 ） 、 海 南 （ 184.19 亿 元 ） 、 贵 州 （ 177.22亿 元 ） 、 浙 江 （ 166.16 亿 元 ） 等 13 个 省 份 完 成 建 筑 业 总 产 值 超过 100 亿 元 ； 前 6 名 占 省 外 完 成 产 值 的 比 重 依 次 为 7.9%、 7.6%、7.4%、 7.1%、 6.8%和 6.4%， 呈 现 多 点 开 花 、 齐 头 并 进 态 势 。（ 六 ） 劳 动 生 产 率 稳 步 提 高 。 前 三 季 度 ， 按 照 有 工 作 量 口 径 ， 广 东 总 承 包 和 专 业 分 包 建 筑企 业 劳 动 生 产 率 突 破 40 万 元 /人 ， 同 比 增 长 7.6%， 高 于 全 国 平均 水 平 （ 33.8 万 元 /人 ） ， 在 粤 鲁 苏 浙 沪 等 兄 弟 省 份 中 居 第 二 ，分 别 高 于 江 苏 （ 29.30 万 元 /人 ） 、 浙 江 （ 26.94 万 元 /人 ） 和 山 东（ 38.53 万 元 /人 ） ， 仅 次 于 上 海 （ 50.45 万 元 /人 ） 。 （ 见 表 5）表 5 2020 年 全 国 与 粤 鲁 苏 浙 沪 建 筑 业 劳 动 生 产 率 对 比 表 地 区 建 筑 业 总 产 值（ 亿 元 ） 劳 动 生 产 率（ 元 /人 ） 上 年 同 期（ 元 /人 ） 劳 动 生 产 率 增 速（ %）全 国 总 计 167927 338016 316100 6.9广 东 11359 400067 371663 7.6山 东 9413 385272 304846 26.4江 苏 21297 293033 274844 6.6浙 江 13396 269407 243748 10.5上 海 5516 504534 481694 4.7 （ 七 ） 企 业 生 产 经 营 状 况 强 者 逾 强从 建 筑 业 总 产 值 来 看 ， 前 三 季 度 ， 剔 除 新 入 库 企 业 后 ， 前30 强 企 业 中 有 25 家 实 现 了 建 筑 业 总 产 值 正 增 长 ， 占 83.3%； 前百 强 企 业 中 ， 产 值 同 比 正 增 长 的 有 76 家 ， 占 76.0%； 前 1000 家企 业 中 ， 产 值 同 比 正 增 长 的 有 590 家 ， 占 59.0%。从 营 业 收 入 和 营 业 利 润 来 看 ， 前 三 季 度 ， 营 业 收 入 前 百 强 企业 有 95 家 营 业 利 润 为 正 ， 占 95%； 前 1000 家 企 业 中 ， 营 业 利 润为 正 的 企 业 有 893 家 ， 占 89.3%； 全 部 企 业 中 ， 70%的 企 业 营 业利 润 为 正 ， 可 以 依 靠 主 营 业 务 盈 利 。三 、 值 得 关 注 的 几 个 问 题 （ 一 ） 超 过 半 数 企 业 产 值 降 低 ， 近 四 成 的 企 业 恢 复 生 产 情 况在 正 常 水 平 的 80%以 下 。在 疫 情 影 响 下 ， 建 筑 业 企 业 规 模 越 小 ， 资 质 等 级 越 低 ， 产 值正 增 长 的 企 业 占 比 越 低 ， 企 业 生 产 面 临 困 难 越 大 。 全 部 建 筑 业 企业 中 ， 产 值 增 加 的 企 业 仅 占 48.7%， 超 过 半 数 企 业 产 值 同 比 降 低 。根 据 9月 21-28日 对 总 承 包 和 专 业 分 包 建 筑 业 企 业 开 展 的 当前 企 业 生 产 经 营 情 况 问 卷 抽 样 调 查 ， 全 省 恢 复 生 产 情 况 在 正 常 水平 的 80%以 下 的 企 业 占 42.8%， 企 业 到 岗 率 不 足 80%的 占 19.0%，预 计 三 季 度 国 内 订 单 减 少 10%以 上 的 企 业 占 34.1%， 预 计 三 季 度营 业 收 入 下 降 10%以 上 的 企 业 占 33.8%， 已 裁 员 和 准 备 裁 员 超 过 5%的 建 筑 业 企 业 占 9.9%。 （ 见 表 6） 表 6 企 业 生 产 经 营 情 况 问 卷 调 查 主 要 比 重 变 化 情 况 表6 月 30 日百 分 比 9 月 28 日百 分 比 减 少百 分 点恢 复 生 产 情 况 在 正 常 水 平 的 80%以 下 （ %） 48.2 42.8 5.4企 业 到 岗 率 80%以 下 （ %） 22.4 19.0 3.4预 计 三 季 度 国 内 订 单 减 少 10%以 上 （ %） 39.7 34.1 5.6预 计 三 季 度 营 收 下 降 10%以 上 （ %） 40.6 33.8 6.8已 裁 员 和 准 备 裁 员 超 过 5%的 建 筑 业 企 业 （ %） 10.4 9.9 0.5（ 二 ） 从 事 建 筑 业 生 产 经 营 活 动 的 平 均 人 数 下 降 ， 企 业 用 工需 求 放 缓 。前 三 季 度 ， 全 省 从 事 建 筑 业 生 产 经 营 活 动 的 平 均 人 数 为284.86 万 人 ， 同 比 下 降 0.1%， 其 中 企 业 工 程 技 术 人 员 28.11 万 人 ， 比 上 年 同 期 减 少 4 万 余 人 ， 下 降 13.6%。分 控 股 情 况 看 ， 集 体 控 股 和 私 人 控 股 企 业 平 均 人 数 降 幅 高 于全 省 。 前 三 季 度 ， 全 省 集 体 控 股 建 筑 业 企 业 平 均 人 数 17.6 万 人 ，同 比 下 降 15.9%， 降 幅 高 于 全 省 16 个 百 分 点 ； 私 人 控 股 建 筑 业企 业 157.69 万 人 ， 下 降 0.7%， 降 幅 高 于 全 省 0.8 个 百 分 点 。 特别 需 要 注 意 的 是 ， 国 有 控 股 、 集 体 控 股 和 私 人 控 股 企 业 中 的 工 程技 术 人 员 均 出 现 明 显 下 滑 ， 同 比 分 别 下 降 26.6 个 、 21.1 个 和 4.1个 百 分 点 。建 筑 从 业 人 员 的 下 降 ， 特 别 是 企 业 工 程 技 术 人 员 的 下 降 ， 反映 出 当 前 疫 情 对 企 业 生 产 经 营 活 动 的 影 响 仍 然 持 续 ， 建 筑 业 是 “ 农 民 工 ” 就 业 的 重 要 载 体 ， 企 业 用 工 需 求 放 缓 ， 吸 纳 就 业 能 力 的 下 滑 将 导 致 部 分 低 收 入 人 群 失 业 ， 需 引 起 重 视 。 （ 见 表 7）表 7 前 三 季 度 分 控 股 情 况 从 事 建 筑 业 的 平 均 人 数 和 增 速 表分 控 股 情 况 从 事 建 筑 业 活 动的 平 均 人 数(万 人 ） 同 比 增 速 （ %） 工 程 技 术 人员 （ 万 人 ） 同 比 增 速 （ %）全 省 284.76 -0.1 28.11 -13.6国 有 控 股 87.36 3 9.47 -26.6集 体 控 股 17.6 -15.9 1.71 -21.1私 人 控 股 157.69 -0.7 15.1 -4.1港 澳 台 商 控 股 1.09 9.5 0.2 26 外 商 控 股 1.04 6.5 0.02 57.1其 他 19.98 6.9 1.61 4.6（ 三 ） 企 业 增 收 不 盈 利 现 象 较 突 出 ， 营 业 利 润 增 速 下 滑 。前 三 季 度 ， 全 省 总 承 包 和 专 业 分 包 建 筑 业 企 业 实 现 营 业 收 入11925.98 亿 元 ， 同 比 增 长 7.5%； 实 现 营 业 利 润 335.77 亿 元 ， 下降 2.3%， 较 营 业 收 入 低 9.8 个 百 分 点 ， 比 上 半 年 收 窄 3.8 个 百分 点 。 剔 除 新 增 企 业 后 ， 全 省 总 承 包 和 专 业 分 包 建 筑 业 存 量 企 业实 现 营 业 收 入 11267.51 亿 元 ， 增 长 1.6%， 实 现 营 业 利 润 308.87亿 元 ， 下 降 10.2%， 增 速 分 别 低 于 企 业 建 筑 业 总 产 值 、 营 业 收 入增 速 10.9 个 和 11.8 个 百 分 点 ， 盈 利 能 力 降 低 较 明 显 。 （ 见 表 8） 表 8 广 东 建 筑 业 企 业 主 要 经 营 指 标 完 成 情 况 表指 标 名 称 自 年 初 累 计（ 亿 元 ） 同 比 增 长（ %） 新 入 库 纯 增 量（ 亿 元 ） 剔 除 新 增 后 增 速（ %）建 筑 业 总 产 值 11359 7.3 702.45 0.7企 业 营 业 收 入 11925.98 7.5 658.47 1.6营 业 利 润 335.77 -2.3 26.9 -10.2营 业 成 本 10960.16 7.0 567.79 1.4 三 、 几 点 建 议（ 一 ） 持 续 做 好 建 筑 施 工 现 场 疫 情 常 态 化 防 控 工 作 ， 促 进 企业 安 全 高 效 生 产 。建 筑 业 是 劳 动 密 集 型 ， 工 地 聚 集 带 来 的 安 全 生 产 和 疫 情 防 控压 力 一 直 存 在 ， 要 全 面 落 实 好 “ 外 防 输 入 、 内 防 反 弹 ” 的 疫 情 总体 防 控 策 略 ， 科 学 有 序 做 好 建 筑 施 工 现 场 疫 情 常 态 化 防 控 工 作 ，克 服 松 懈 情 绪 ， 平 衡 好 建 筑 工 地 赶 工 需 求 与 实 际 防 疫 要 求 ， 确 保所 有 企 业 安 全 高 效 生 产 ， 企 业 因 疫 情 常 态 化 防 控 发 生 的 防 疫 费用 ， 可 计 入 工 程 造 价 或 者 适 当 专 项 补 助 。（ 二 ） 简 化 行 政 许 可 事 项 审 批 程 序 ， 持 续 深 入 优 化 营 商 环 境 。 深 化 “ 放 管 服 ” 改 革 ， 继 续 落 实 简 政 放 权 要 求 ， 精 简 优 化 建筑 业 企 业 资 质 核 准 、 工 程 项 目 审 批 等 行 政 许 可 事 项 审 批 流 程 ， 推进 线 上 审 批 ， 加 强 事 中 事 后 监 管 ， 进 一 步 优 化 营 商 环 境 ,不 断 吸引 大 型 优 质 建 筑 业 企 业 落 户 广 东 。 同 时 ， 对 于 一 些 因 疫 情 影 响 导致 工 程 延 期 的 项 目 ， 加 强 相 关 部 门 联 动 ， 落 实 好 纾 困 惠 企 政 策 ，努 力 降 低 企 业 法 律 风 险 、 社 会 风 险 。（ 三 ） 推 进 企 业 转 型 升 级 ， 引 导 大 企 业 做 强 做 优 。引 导 建 筑 业 龙 头 企 业 积 极 推 进 转 型 升 级 ， 整 合 行 业 资 源 ， 通过 兼 并 重 组 、 组 建 联 盟 等 方 式 实 现 抱 团 协 同 发 展 ， 做 强 做 优 ,形成 以 骨 干 企 业 为 核 心 的 产 业 集 群 。 一 是 协 助 大 企 业 练 好 内 功 ， 提 升 工 程 设 计 能 力 、 施 工 能 力 和 综 合 管 理 能 力 ， 支 持 具 有 施 工 总 承包 一 级 及 以 上 的 施 工 企 业 申 请 相 应 类 别 工 程 设 计 甲 级 资 质 ； 二 是 及 时 探 索 总 结 一 批 可 复 制 、 可 推 广 的 装 配 式 建 筑 、 绿 色 环 保 建 筑和 智 能 建 筑 发 展 经 验 ， 积 极 推 动 新 技 术 、 新 手 段 、 新 动 能 的 应 用场 景 。 三 是 积 极 开 拓 海 外 “ 一 带 一 路 ” 市 场 ； 四 是 在 符 合 相 关 政策 的 前 提 下 ， 重 大 项 目 向 省 内 优 质 建 筑 业 企 业 倾 斜 。（ 四 ） 加 强 对 中 小 建 筑 业 企 业 扶 持 力 度 ， 保 障 就 业 。中 小 建 筑 业 企 业 实 力 弱 、 抗 风 险 能 力 低 ， 受 疫 情 冲 击 相 对 更大 。 要 充 分 落 实 好 援 企 政 策 ， 努 力 减 轻 疫 情 对 企 业 造 成 的 经 营 成本 压 力 。 一 是 加 大 援 企 稳 岗 力 度 ， 对 不 裁 员 或 少 裁 员 的 企 业 ， 适当 减 少 或 返 还 社 保 费 用 。 二 是 依 法 依 规 延 期 缴 纳 和 减 免 税 款 ， 减轻 中 小 建 筑 业 企 业 资 金 压 力 。 三 是 加 大 企 业 职 工 技 能 培 训 补 贴 力 度 ， 适 当 提 高 培 训 补 贴 标 准 。 供 稿 单 位 ： 固 定 资 产 投 资 统 计 处撰 稿 ： 全 晖 李 昭 曼责 任 编 辑 ： 黄 俊 彪