中国对外投资 合作 发展报告 REPORT ON DEVELOPMENT OF CHINAS OUTWARD INVESTMENT AND ECONOMIC COOPERATION 2020 中华人民共和国商务部 MINISTRY OF COMMERCE OF THE PEOPLES REPUBLIC OF CHINA 编写成员 I 编写成员 主 编 ： 王胜文 邢厚媛 副主编： 郑 超 夏晓玲 刘民强 韩 勇 钱春莺 郭学军 韩建平 彭 玲 黄素华 申 兵 叶海生 何映昆 彭廷军 于明晟 吴向阳 孟 林 彭 伟 陈华荣 王 珏 成 员： 李洪伟 苏 予 陈明霞 曾文峰 陈 芹 王 琦 蔡毅春 曹 文 魏海峰 靳 钧 孙成峰 季 方 周海东 傅国耕 王 莉 熊树人 许云程 雷亚方 朱孜芊 王光平 谭明杰 靖安达 罗 群 周 涛 王金强 马欣睿 吕潇潇 郑 伟 牛丽颖 朱华燕 王 潜 孙烨清 曹佩华 孙 瑜 王 泽 曹勤雯 侯国敏 前 言 III 前 言 党的十八大以来，中国对外投资合作稳步健康发展，规模不断扩大、结构不断优 化、效益不断提升， 2020 年，中国对外全行业直接投资 1329.4 亿美元，对外承包工 程完成营业额 1559.4 亿美元，对外投资合作大国地位持续巩固，在高质量共建“一 带一路”，助力东道国经济社会发展，深化我国与有关国家经贸关系，推动构建开放 型世界经济中发挥了积极作用。 当前， 世界正 处于百年未有之大变局，特别是受新冠肺炎疫情全球蔓延的影响， 国际政治经济格局 加速调整重构，世界经济陷入衰退，传统国际循环弱化，单边主义、 保护主义抬头，逆全球化加剧，全球跨境直接投资持续下降，深刻影响 我国企业走出 去的外部环境 。今年以来，面对日趋严峻复杂的形势， 在广大走出去企业和各部门、 各地方的共同努力下， 中国对外投资合作继续保持平稳发展，情况好于预期。 商务部自 2010 年开始组织编写发布中国对外投资合作发展报告，成为中国对 外投资合作公共服务体系的重要组成部分。中国对外投资合作发展报告 2020以“稳 中求进”为年度主题，全方位总结 2019 年度中国对外投资合作事业的发展特点和趋 势，系统梳理相关政策措施，并对未来发展前景进行展望。希望这份报告的发布 能够更多汇聚社会各界力量，为提升企业国际化经营能力和水平、应对各类风险挑战、 推动对外投资合作高质量发展发挥更大作 用。 我们将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，创新对外投资方式， 继续 鼓励和支持 有条件、有国际竞争力的企业 开展对外投资 合作 ， 积极参与国际产业 链重塑 ,不断健全促进和保障境外投资的法律、政策和服务体系，为企业实现高水平 走出去提供更加精准有效的公共服务产品，指导企业用好国内国际两个市场、两种资 源， 维护全球产业链供应链稳定，为全球经济复苏注入新动能。 中国对外投资合作发展报告 编写组 2020 年 12 月 目 录 V 目 录 第一篇 发展概览篇 . 1 第一章 中国对外投资合作发展概览 . 3 第二章 中国对外投资合作形势分析 . 17 第二篇 政策措施 篇 . 25 第一章 综合性政策措施 . 27 第二章 财税金融政策措施 . 46 第三章 行业发展政策措施 . 54 第三篇 区域合作篇 . 61 第一章 亚洲 . 63 第二章 非洲 . 71 第三章 欧洲 . 77 第四章 北美洲 . 84 第五章 大洋洲 . 89 第六章 拉丁美洲 . 94 第七章 “一带一路”沿线国家 . 99 第四篇 行业发展篇 . 107 第一章 钢铁行业对外投资合作 . 109 第二章 通信行业对外投资合作 . 113 第三章 工程机械行业对外投资合作 . 122 第五篇 地方发展篇 . 127 第一章 北京市对外投资合作 . 129 第二章 黑龙江省对外投资合作 . 137 第三章 海南省对外直接投资 . 142 第四章 湖北省对外投资合作 . 145 中国对外投资合作发展报告 2020 VI 第五章 重庆市对外直接投资 . 150 第六篇 企业实践篇 . 157 第一章 2019 年对外投资合作企业主体分析 . 159 第二章 典型企业案例分析 . 169 附录 1： 2019 年中国对外投资合作大事 记（ 2019.1.12019.12.31） . 206 附录 2：对外投资合作政策文件名录（ 2019 年度） . 212 目 录 VII 图目录 图 1-1：中国对外直接投资流量 20102019 年变化比较 . 3 图 1-2： 2019 中国对外直接投资三大产业分布 . 6 图 1-3： 2019 年不同企业类型对外非金融类直接投资比较 . 7 图 1-4： 20162019 年中国在“一带一路”国家直接投资占比走势 . 8 图 1-5： 2019 年中国在“一带一路”沿线投资流量前 10 大国家 . 8 图 1-6： 2019 年中国对外直接投资流量全球地区分布 . 9 图 1-7： 2019 年地方对外直接投资流量按区域分布情况 . 14 图 1-8： 2019 年中国境外企业对东道国税收和就业的贡献 . 15 图 1-9： 2019 年中国对外承包工程、劳务合作雇用项目所在国人员 . 16 图 3-1： 20112019 年中国对亚洲直接投资流量 . 63 图 3-2： 2019 年中国对亚洲直接投资流量国别和地区分布 . 64 图 3-3： 2019 年中国对亚洲直接投资存量国别和地区分布前十位 . 65 图 3-4： 2019 年末中国对亚洲直接投资存量行业分布 . 65 图 3-5： 2019 年末中国对亚洲直接投资存量行业比重图 . 66 图 3-6： 20112019 年中国对非洲直接投资流量 . 71 图 3-7： 2019 年中国对非洲直接投资流量国别和地区分布 . 72 图 3-8： 2019 年末中国对非洲直接投资存量国别和地区分布 . 72 图 3-9： 2019 年末中国对非洲直接投资存量行业分布 . 73 图 3-10： 2019 年末中国对非洲直接投资存量行业比重 . 73 图 3-11： 20112019 年中国对欧洲直接投资流量 . 77 图 3-12： 2019 年中国对欧洲直接投资流量国别分布前十位 . 78 图 3-13： 2019 年末中国对欧洲直接投资存量国别分布前十位 . 78 图 3-14： 2019 年末中国对欧洲直接投资存量行业分布 . 79 图 3-15： 2019 年末中国对欧洲直接投资存量行业分布比重 . 80 图 3-16： 20112019 年中国对北美洲直接投资流量 . 84 图 3-17： 2019 年末中国对北美洲直接投资存量国别和地区分布 . 85 图 3-18： 2019 年末中国对北美洲直接投资存量行业分布 . 86 图 3-19： 2019 年末中国对北美洲直接投资存量行业比重 . 86 图 3-20： 20112019 年中国对大洋洲直接投资流量 . 89 图 3-21： 2019 年中国对大洋洲直接投资流量国别和地区分布前五位 . 90 中国对外投资合作发展报告 2020 VIII 图 3-22： 2019 年末中国对大洋洲直接投资存量国别和地区分布前五位 . 90 图 3-23： 2019 年末中国对大洋洲直接投资存量行业分布 . 91 图 3-24： 2019 年末中国对大洋洲直接投资存量行业比重 . 91 图 3-25： 20112019 年中国对拉丁美洲直接投资流量 . 94 图 3-26： 2019 年末中国对拉丁美洲直接投资存量国别和地区分布前五位 . 95 图 3-27： 2019 年末中国对拉丁美洲直接投资存量行业分布 . 96 图 3-28： 2019 年末中国对拉丁美洲直接投资存量行业比重 . 96 图 3-29： 20132019 年中国对“一带一路”沿线国家直接投资流量 . 100 图 3-30： 2019 年中国对“一带一路”沿线国家投资流量前 10 位 . 100 图 3-31： 2019 年末中国对“一带一路”沿线国家投资存量前 10 位 . 101 图 3-32： 2019 年末中国对“一带一路”沿线国家直接投资流量行业分布 . 101 图 3-33： 2019 年末中国对东盟直接投资存量行业分布 . 102 图 6-1：截至 2019 年末境内投资者按登记注册类型分类占比 . 159 图 6-2： 2019 年中国境内新增投资者行业构成 . 160 图 6-3：截至 2019 年末中国境内投资者行业构成 . 161 图 6-4： 2019 年中国境外新增企业的行业构成 . 162 图 6-5：截至 2019 年末中国境外企业的行业构成 . 163 图 6-6：截至 2019 年末中国主要省市区设立境外企业（非金融类）数量 . 164 图 6-7： 2019 年当年中国新增境外企业在各大洲分布 . 165 图 6-8：截至 2019 年末中国境外企业在各大洲构成 . 165 图 6-9： 2019 年中央企业和地方企业对外承包工程各项指标占比 . 166 目 录 IX 表目录 表 1-1： 20102019 年中国对外直接投资流量在全球的位次 . 4 表 1-2： 20162019 年中国对外直接投资存量的全球占比 . 5 表 1-3： 2019 年中国非金融类对外直接投资构成 . 7 表 1-4： 2019 年中国对外直接投资流量全球地区分布 . 9 表 1-5： 2019 年对外承包工程业务完成营业额 50 亿美元以上的企业 . 10 表 1-6： 2019 年对外承包工程业务新签合同额 100 亿美元以上的企业 . 10 表 1-7： 2019 年中国对外劳务合作业务派出人员前 20 目的地整体占比 . 11 表 1-8： 20182019 年中国对外直接投资不同行业比较 . 12 表 1-9： 2019 年地方对外直接投资流量前 10 大省市 . 13 表 1-10： 2019 年中国对“一带一路”沿线国家的投资合作加速 . 15 表 1-11： 2020 年全球创新指数前 20 强 . 19 表 1-12： 20142019 年全球外资政策数量及限制类新政数量 . 22 表 5-1： 20152019 年北京市对外直接投资存量构成表 . 129 表 5-2：截至 2019 年末北京市对外投资超十亿美元的项目 . 131 表 5-3： 2019 年黑龙江省对外直接投资流量地区构成 . 138 表 5-4： 2019 年黑龙江省对外直接投资流量行业分布 . 139 表 5-5：截至 2019 年底重庆市对外直接投资洲际分布 . 151 表 6-1：按 对外承包工程业务完成营业额排序的前十家企业（ 2018/2019） . 167 表 6-2：按对外承包工程业务新签合同额排序的前十家企业（ 2018/2019） . 168 表 6-3：龙建路桥通过联合体形式中标的印度、尼泊尔项目概况 . 195 第一篇 发展格局篇 1 错 误 ! 不 能识 别的 开关 参数。 第一篇 发展概览篇 本篇全面回顾 2019 年的对外投资合作发展现状与特点，从全球视角对中国对外投资合 作发展进行比较分析，并对中国对外投资合作的发展趋势与前景进行展望。 中国对外投资合作发展报告 2020 2 错 误 !不 能识 别的 开关 参数。 第一篇 发展概览篇 第一章 中国对外投资合作发展概览 . 3 第二章 中国对外投资合作形势分析 . 17 第一篇 第一章 中国对外投资合作发展概览 3 第一章 中国对外投资合作发展概览 2019 年，在全球经济下行压力加大 、 贸易投资持续低迷 、 单边主义和贸易 投资 保护主义持续蔓延的大变局中，中国 各级政府和社会各界 以习近平新时代中国特色社 会主义思想为 指导 ，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，持续推进 更 高水平 对外开放，扎实推进“一带一路”建设，对外投资合作取得新成效。 第一节 对外投资合作发展动态 2019 年，中国对外投资合作面对国际国内新的复杂形势，整体保持健康有序发 展，在投资地区分布、行业分布、投资结构、对“一带一路”合作、对外承包工程规 模等领域呈现出新的发展动态。 一、对外投资整体保持健康有序 2019 年，面对复杂多变的内外部形势，中国深入贯彻新发展理念和落实高质量 发展要求，推动更高水平的对外开放，健全 促进 对外投资政策和服务 体系 ，对外投资 图 1-1： 中国对外直接投资流量 2010 2019 年变化比较 数据来源：中国商务部、国家统计局、国家外汇管理局 2019 年度中国对外直接投资统计公报 688.1 746.5 878 1078.4 1231.2 1456.7 1961.5 1582.9 1430.4 1369.1 21.7 8.5 17.6 22.8 14.2 18.3 34.7 -19.3 -9.6 -4.3 -30 -20 -10 0 10 20 30 40 0 500 1000 1500 2000 2500 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 流量 同比 （亿美元） （ %） 中国对外投资合作发展报告 2020 4 错 误 !不 能识 别的 开关 参数。 合作 保持 健康有序开展。当年中国对外直接投资流量蝉联全球第二，对全球对外投资 流量的贡献度连续 4 年超过 10%，存量规模保持全球第三，占全球比重保持稳定。根 据 2019 年度中国对外直接投统计公报， 2019 年中国 全口径 对外直接投资 1369.1 亿美元，同比减少 4.3%，降幅较上年收窄 5.3 个百分点。 二、对外直接投资流量稳居全球第二 2019 年，全球对外直接投资流量扭转上年下跌态势，据联合国贸发会议世界 投资报告 2020统计，增长至 13137.7 亿美元，尽管同比增加 33.2%，但规模依然低 于 2014 至 2017 年各年水平。 2019 年中国对外直接投资流量 1369.1 亿美元，继续保 持全球第二位，连续 8 年居全球前三。 2019 年全球对外直接投资流量排名前三甲分别为日本、中国和美国，其中日本 对外直接投资 2266.5 亿美元，同比上升 58.3%，位列第一；美国对外直接投资流量 1249.0 亿美元，同比上升 237.8%，位列第三。 2019 年中国对外直接投资流量 1369.1 亿美元，同比下滑 4.3%，下滑幅度较上年缩小 5.3 个百分点。 2019 年中国对外直接 投资流量高出美国 120.1 亿美元，为日本同期的 60.4%，全球占比 10.4%。 表 1-1： 2010 2019 年中国对外直接投资流量在全球的位次 年份 流量（亿美元） 全球占比 (%) 全球位次 2010 年 688.1 4.9 5 2011 年 746.5 4.8 6 2012 年 878 6.4 3 2013 年 1078.4 7.8 3 2014 年 1231.2 9.0 3 2015 年 1456.7 8.5 2 2016 年 1961.5 12.7 2 2017 年 1582.9 9.9 3 2018 年 1430.4 14.5 2 2019 年 1369.1 10.4 2 数据来源：中国商务部、国家统计局、国家外汇管理局 2019 年度中国对外直接投资统计公报；联合国 贸发会议 20162020 年世界投资报告 第一篇 第一章 中国对外投资合作发展概览 5 三、对外直接投资存量全球占比保持稳定 世界投资报告 2020统计显示，截至 2019 年底，全球对外直接投资存量 34.6 万亿美元，美国、荷兰、中国为全球对外投资存量规模前三强，美国和荷兰分别以 77217.1 亿美元和 25652.9 亿美元的存量规模分列全球第一、第二位。中国对外直接 投资存量占全球比重保持稳定， 2019 年度中国对外直接投资统计公报显示，截至 2019 年末，中国对外直接投资存量 21988.8 亿美元，占全球比重 6.4%，与上年保持 一致。 表 1-2： 2016 2019 年中国对外直接投资存量的全球占比 年份 全球对外直接投资存量 （万亿美元） 中国对外直接投资存量 （亿美元） 中国占全球比重 （ %） 2016 年 26.2 13573.9 5.2 2017 年 30.8 18090.4 5.9 2018 年 31.0 19822.7 6.4 2019 年 34.6 21988.8 6.4 数据来源：中国商务部、国家统计局、国家外汇管理局 2019 年度中国对外直接投资统计公报；联合国 贸发组织世界投资报告 2020 四、流向制造业的投资流量规模和占比回升 2019 年，中国对外直接投资在制造业领域的投资流量规模和占比双双呈现上升。 2019 年度中国对外直接投资统计公报显示，中国当年在制造业的对外直接投资为 202.4 亿美元，同比增长 6%，增幅较上年提高了 41.2 个百分点，占当年中国 全部 对 外直接投资流量的 14.8%，占比较 上年提高 1.4 个百分点。 2019 年中国对外直接投资依然主要流向服务业，当年流向服务业 1142.3 亿美元， 同比减少 71.4 亿美元，下降 5.9%，占 全部对外投资的 83.4%，较上年减少 1.5 个百 分点。 2019 年流向第一产业 24.4 亿美元，同比减少 4.8%，占 全部对外投资的 1.8%， 保持稳定。 中国对外投资合作发展报告 2020 6 错 误 !不 能识 别的 开关 参数。 图 1-2： 2019 中国对外直接投资三大产业分布 数据来源：中国商务部、国家统计局、国家外汇管理局 2019 年度中国对外直接投资统计公报 注：此处第一产业为农林牧渔数据，第二产业为制造业数据，第三产业数据为 2019 年中国对外直接投资总 额扣除第一、第二产业对外直接投资额，包括 2019 年中国对外直接投资涉及的租赁和商务服务业、金融业、批 发和零售业、信息传输 /软件和信息技术服务业、交通运输 /仓储和邮政业、电力 /热力 /燃气及水的生产和供应业、 房地产业、住宿和餐饮业、文化 /体育和娱乐业、科学研究和技术服务业、卫生和社会工作、教育、水利 /环境和 公共设施管理业、居民服务 /修理和其他服务业、建筑业等行业。 五、国有经济控股的对外投资实现增长 2019 年，中国公有经济控股企业对外投资表现亮眼，对外投资提速。 2019 年度 中国对外直接投 资统计公报显示，在 2019 年中国对外非金融类直接投资中，公有 经济控股企业当年对外直接投资 580.9 亿美元，同比增长 27%，占当年对外非金融类 直接投资总额的 49.7%，接近五成，非公有经济控股对外投资 588.3 亿美元，同比下 降 22.2%，占比 50.3%。中央企业和单位对外非金融类直接投资 272.1 亿美元，同比 增长 18%，增幅较上年提高 74.7 个百分点。从存量看，截止 2019 年末，国有企业对 外投资存量整体占比过半。 2019 年度中国对外直接投资统计公报显示，截至 2019 年末，中国对外非金融类直接投资 19443.5 亿美元，国有企业占比 50.1%，比重较上 年增加 2.1 个百分点。 第一产业 24.4亿美元 1.8% 第二产业 202.4亿美元 14.8% 第三产业 1142.3亿美元 83.4% 同比下降 4.8% 同比下降 5.9% 同比上升 6% 第一篇 第一章 中国对外投资合作发展概览 7 图 1-3： 2019 年不同企业类型对外非金融类直接投资比较 数据来源：中国商务部、国家统计局、国家外汇管理局 2019 年度中国对外直接投资统计公报 六、收益再投资创历史新高 2019 年，中国境外企业经营状况良好，新增留存收益即当期收益再投资规模和 所占当年对外直接投资比重较上年均双双提升，当期收益再投资占比创历史新高。 2019 年度中国对外直接投资统计公报显示， 2019 年中国非金融类对外直接投资中， 当年收益再投资规模 606.2 亿美元， 较上年增加 180.9 亿美元，在当年对外直接投资 构成中的比重高达 44.3%，较上年增加 14.6 个百分点。当年新增股权投资 483.5 亿美 元，较上年减少 220.5 亿美元，占比 35.3%，较上年萎缩 13.9 个百分点。当年债务工 具投资 （仅涉及对外非金融类企业） 279.4 亿美元，较上年减少 21.7 亿美元，占比 20.4%， 较上年减少 0.7 个百分点，基本持平。 表 1-3： 2019 年中国非金融类对外直接投资构成 指标 金额（亿美元） 同比（ %） 比重（ %） 比重较上年 新增股权 483.5 -31.3 35.3 下降 13.9 个百分点 新增留存收益 606.2 42.5 44.3 增加 14.6 个百分点 债务工具投资 279.4 -7.2 20.4 减少 0.7 个百分点 数据来源：中国商务部、国家统计局、国家外汇管理局 2019 年度中国对外直接投资统计公报 七、对“一带一路” 国家 投资规模和占比双升 2019 年，中国对“一带一路”沿线国家直接投资扭转上年萎缩态势，逆势上扬 近 5%，投资规模和整体占比双双抬升。 2019 年度中国对外直接投资统计公报显 公有经济控股 580.9亿美元 49.7% 非公有经济控股 588.3亿美元 50.3% 同比下降 22.2% 同比上升 27% 中国对外投资合作发展报告 2020 8 错 误 !不 能识 别的 开 关 参数。 示， 2019 年中国对“一带一路” 国家 实现直接投资 186.9 亿美元，较上年扩大 8 亿美 元，同比上升 4.5%，占当年中国对外直接投资总额比重 13.7%，较上年增加 1.2 个百 分点。制造业是中国 2019 年对“一带一路” 国家 投资的主要行业，规模达 67.9 亿美 元，同比增长 15.5%，占比 36.3%。新加坡、印尼、越南、泰国、阿联酋、老挝、马 来西亚、伊拉克、哈萨克斯坦和柬埔寨是当年中国对“一带一路” 国家 投资流量最大 的 10个国家，合计投资 159.6亿美元，占当年中国对“一带一路” 国家 投资额的 85.4%。 截至 2019 年末，中国对“一带一路”沿线 63 个国家开展了直接投资，设立企业 近 1.1 万家，累计直接投资 1794.7 亿美元。 2013 年至 2019 年，中国对“一带一路” 沿线国家累计直接投资 1173.1 亿美元。 图 1-4： 20162019 年中国在“一带一路” 国家 直接投资占比 走势 数据来源：中国商务部、国家统计局、国家外汇管理局 2016 2019 年度中国对外直接投资统计公报 图 1-5： 2019 年中国 在 “一带一路”沿线投资流量前 10 大国家 数据来源：中国商务部 153.4 201.7 178.9 186.9 9.5 12.5 12.5 13.7 0 3 6 9 12 15 0 100 200 300 400 500 2016年 2017年 2018年 2019年 对“一带一路” 直接投资流量 占当年对外直接 投资流量比重 （亿美元） （ %） 48.3 22.2 16.5 13.7 12.1 11.5 11.1 8.9 7.9 7.5 （亿美元） 第一篇 第一章 中国对外投资合作发展概览 9 八、中国对外投资接近九成流向亚欧两洲 亚洲和欧洲是 2019 年中国对外直接投资的主要流向目的地，对两大洲的直接投 资均扭转了上年的下滑态势实现增长，特别是对欧洲直接投资呈现大幅提升。 2019 年度中国对外直接投资统计公报显示， 2019 年中国对外直接投资 88.6%流向亚洲 和欧洲，其中流向亚洲 1108.4 亿美元，同比增长 5.1%，占中国对外直接投资总额的 比重为 80.9%，流向欧洲 105.2 亿美元，同比增长 59.6%，占当年对外直接投资总额 的比重为 7.7%。 2019 年中国对美洲、非洲和大洋洲的直接投资流量均呈现下滑，其中对美洲和 非洲的下滑幅度较大。 2019 年中国对拉丁美 洲直接投资 63.9 亿美元，同比下降 56.3%， 对北美洲直接投资 43.7 亿美元，同比下降 49.9%，对非洲直接投资 27.1 亿美元，同 比下降 49.9%，对大洋洲直接投资 20.8 亿美元，同比下降 6.3%。 图 1-6： 2019 年中国对外直接投资流量全球地区分布 数据来源：中国商务部、国家统计局、国家外汇管理局 2019 年度中国对外直接投资统计公报 表 1-4： 2019 年中国对外直接投资流量全球地区分布 地区 投资流量（亿美元） 同比（ %） 比重（ %） 亚洲 1108.4 5.1 80.9 拉丁美洲 63.9 -56.3 4.7 北美洲 43.7 -49.9 3.2 亚洲 80. 9% 大洋洲 1. 5% 非洲 2% 欧洲 7 . 7 % 拉丁美洲 4. 7% 北美洲 3 . 2 % 5 9 . 6 % 5 6 . 3 % 5 . 1 % 4 9 . 9 % 4 9 . 9 % 6 . 3 % 中国对外投资合作发展报告 2020 10 错 误 !不 能识 别的 开关 参数。 地区 投资流量（亿美元） 同比（ %） 比重（ %） 欧洲 105.2 59.6 7.7 大洋洲 20.8 -6.3 1.5 非洲 27.1 -49.9 2.0 合计 1369.1 -4.3 100.0 数据来源：中国商务部、国家统计局、国家外汇管理局 2019 年度中国对外直接投资统计公报 九、对外承包工程稳步增长 2019 年中国对外承包工程实现稳步增长，商务部 统计 数据显示， 2019 年，中国 对外承包工程完成营业额 1729 亿美元，同比增长 2.3%，新签合同额 2602.5 亿美元， 同比增长 7.6%。完成营业额 50 亿美元以上的大项目 6 个，新签合同额 100 亿美元以 上的超大项目 7 个，新签合同额 1 亿美元以上的项目 506 个，同比增长 8.4%。在“一 带一路”沿线国家新签对外承包工程合同额 1548.9 亿美元，占同期对外承包工程合 同总额的 59.5%，同比增长 23.1%。截至 2019 年末，对外承包工程业务累计签订合 同额 2.58 万亿美元，完成营业额 1.76 万亿美元。 表 1-5： 2019 年对外承包工程业务完成营业额 50 亿美元以上的企业 序号 企业名称 完成营业额（亿美元） 1 中国建筑集团有限公司 129.7 2 华为技术有限公司 126.3 3 中国港湾工程有限责任公司 60.7 4 中国水电建设集团国际工程有限公司 60.4 5 中国铁建股份有限公司 54.9 6 中国交通建设股份有限公司 50.7 数据来源：中国商务部 表 1-6： 2019 年对外承包工程业务新签合同额 100 亿美元以上的企业 序号 企业名称 新签合同额（亿美元） 1 中国水电建设集团国际工程有限公司 190.9 2 中国铁建股份有限公司 190.9 3 中国港湾工程有限责任公司 154.8 4 中国建筑集团有限公司 150.4 5 华为技术有限公司 141.1 第一篇 第一章 中国对外投资合作发展概览 11 序号 企业名称 新签合同额（亿美元） 6 中国化学工程第七建设有限公司 138.3 7 中国葛洲坝集团股份有限公司 118.1 数据来源：中国商务部 十、对外劳务合作平稳有序发展 2019 年中国对外劳务合作平稳有序开展。商务部 统计 数据显示， 2019 年中国对 外劳务合作派出各类劳务人员 48.7 万人， 同比 减少 0.5 万人，工程承包项下派出劳务 人员 21.1 万人，劳务合作项下派出 27.6 万人， 2019 年末在外各类劳务人员 99.2 万人， 同比 减少 0.4 万人。截至 2019 年底，中国对外劳务合作累计派出各类劳务人员 1000.2 万人。 2019 年 当年 ，中国对外劳务合作派出人员分布最多的前 20 个国家和地区是： 中 国澳门、中国香港、日本、新加坡、巴拿马、中国台湾、阿尔及利亚、巴哈马、美国、 马绍尔群岛共和国、利比里亚、印尼、德国、马来西亚、韩国、乌兹别克斯坦、阿联 酋、沙特阿拉伯、英国和马尔代夫 ， 合计派出人数 24.7 万人，占当年派出 劳务 人员 总数的 50.7%。 表 1-7： 2019 年中国对外劳务合作业务派出人员前 20 目的地整体占比 派出人数（万人） 年在外人数（万人） 前 20 个国家（地区） 24.7 53.1 所有国家（地区） 48.7 99.2 前 20 目的地 派出人数整体占比（ %） 50.7 53.5 数据来源：中国商务部 截 至 2019 年末， 中国在外各类劳务人员分布最多的 20 个 国家和地区是：日本、 中国澳门、新加坡、 中国香港、阿尔及利亚、沙特阿拉伯、印度尼西亚、老挝、安哥 拉、马来西亚、巴基斯坦、孟加拉国、巴拿马、伊拉克、尼日利亚、越南、柬埔寨、 阿拉伯联合酋长国、中国台湾、韩国 ，累计 年末在外各类劳务人数合计 72.2 万人， 占全部年末在外各类劳务人员总数的 72.8%。 中国对外投资合作发展报告 2020 12 错 误 !不 能识 别的 开关 参数。 第二节 对外投资合作发展亮点 2019 年中国对外投资合作在行业分布、投资方式创新、与东道国互利共赢等多 个方面展现出新的发展特征和亮点。 一、对外直接投资行业分布更趋均衡 2019 年，中国对外直接投资涵盖了国民经济的 18 个行业大类，主要流向租赁和 商务服务业 ， 制造业 ， 金融业 ， 批发和零售业 ， 信息传输、软件和信息技术服务业等 领域，流向上述 5 大行业的投资规模 1070.2 亿美元，占当年对外直接投资的 78.2%， 较上年扩大 1.7 个百分点。 2019 年中国流向租赁和商务服务业，制造业，金融业，批 发和零售业，信息传输、软件和信 息技术服务业 5 大领域的对外直接投资分别为 418.8 亿美元、 202.4 亿美元、 199.5 亿美元、 194.7 亿美元和 54.8 亿美元，整体占比分别为 30.6%、 14.8%、 14.6%、 14.2%和 4.0%，其中制造业，批发和零售业，信息传输、软 件和信息技术服务业占 全部投资之 比较上年有所提高，分别扩大 1.4 个百分点、 5.6 个百分点和 0.1 个百分点。当年租赁和商务服务业、制造业、金融业、批发和零售业 等 4 大行业的投资流量继续保持百亿美元规模，前 5 大行业投资流量合计 1070.2 亿 美元，同比下降 2.2%，中国对外直接投资流 量同比萎缩 4.3%，前 5 大行业降幅低于 整体 2.1 个百分点。 表 1-8： 2018 2019 年中国对外直接投资不同行业比较 行业 2018 年 （亿美元） 2019 年 （亿美元） 同比 （ %） 2018 年占比 （ %） 2019 年占比 （ %） 合计 1430.4 1369.1 -4.3 100 100 租赁和商务服务业 507.8 418.8 -17.5 35.5 30.6 制造业 191.1 202.4 5.9 13.4 14.8 金融业 217.2 199.5 -8.1 15.2 14.6 批发和零售业 122.4 194.7 59.1 8.6 14.2 信息传输、软件和信息技术服务业 56.3 54.8 -2.7 3.9 4.0 采矿业 46.3 51.3 10.8 3.2 3.7 交通运输、仓储和邮政业 51.6 38.8 -24.8 3.6 2.8 电力、热力、燃气及水的生产和供应业 47.0 38.7 -17.7 3.3 2.8 建筑业 36.2 37.8 4.5 2.5 2.8 科学研究和技术服务业 38.0 34.3 -9.7 2.7 2.5 房地产业 30.7 34.2 11.5 2.1 2.5 第一篇 第一章 中国对外投资合作发展概览 13 行业 2018 年 （亿美元） 2019 年 （亿美元） 同比 （ %） 2018 年占比 （ %） 2019 年占比 （ %） 农、林、牧、渔业 25.6 24.4 -4.8 1.8 1.8 居民服务、修理和其他服务业 22.3 16.7 -24.9 1.6 1.2 教育 5.7 6.5 13.2 0.4 0.5 住宿和餐饮业 13.5 6.0 -55.4 0.9 0.4 文化、体育和娱乐业 11.7 5.2 -55.1 0.8 0.4 水利、环境和公共设施管理业 1.8 2.7 51.1 0.1 0.2 卫生和社会工作 5.2 2.3 -56.7 0.4 0.2 数据来源：中国商务部 二、东部 地区 对外投资较为活跃 2019 年，东部 省份 对外直接投资表现活跃，九成东部省市继续稳居当年地方对 外直接投资流量前 10 大之列。北京、天津、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东 和海南等 9 大东部地区省市当年对外直接投资流量合计 696.3 亿美元，占当年地方整 体流量的 77.6%，较上年提高 2.1 个百分点。 2019 年东部地区对外直接投资流量 715.6 亿美元，同比 下降 5.6%，占地方 对外投资 流量 总额 的 79.7%，规模降幅低于当年地 方整体 3.1 个百分点。山东、天津、北京、河北和广东等 5 个东部省市 2019 年对外 直接投资流量实现增长，同比分别增长 53%、 30.5%、 27.8%、 21%和 4%。 中部地区、西部地区和东北三省 2019 年对外直接投资流量分别为 91.1 亿美元、 78.1 亿美元和 12.6 亿美元，同比分别 下降 10.2%、 22.4%和 43.8%，占地方比重分别 为 10.2%、 8.7%和 1.4%。 表 1-9： 2019 年地方对外直接投资流量前 10 大省市 序号 省市名称 2019 年流量 （亿美元） 2019 年占地方比重（ %） 2018 年流量 （亿美元） 2018 年占地方比重（ %） 1 广东省 167 18.6 160.6 16.3 2 上海市 104.9 11.7 153.3 15.6 3 山东省 102.4 11.4 66.9 6.8 4 浙江省 89.5 10 122.8 12.5 5 北京市 82.7 9.2 64.7 6.6 6 江苏省 51.2 5.7 61 6.2 7 天津市 44 4.9 33.7 3.4 8 福建省 29 3.2 45.4 4.6 中国对外投资合作发展报告 2020 14 错 误 !不 能识 别的 开关 参数。 序号 省市名称 2019 年流量 （亿美元） 2019 年占地方比重（ %） 2018 年流量 （亿美元） 2018 年占地方比重（ %） 9 河南省 27.5 3.1 38.6 3.9 10 海南省 25.6 2.9 33.8 3.4 合计 723.8 80.7 780.8 79.5 东部 9 大省市 696.3 77.6 742.2 75.5 数据来源：中国商务部、国家统计局、国家外汇管理局 2019 年度中国对外直接投资统计公报 图 1-7： 2019 年地方对外直接投资流量按区域分布情况 注： 1、东部地区包括：北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南。 2、中部地区包括 山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南。 3、西部地区包括：内蒙古、广西、四川、重庆、贵州、云南、陕西、 甘肃、青海、宁夏、新疆、西藏。 4、东北三省包括黑龙江、吉林、辽宁。 数据来源：中国商务部、国家统计局、国家外汇管理局 2019 年度中国对外直接投资统计公报 三、与“一带一路”沿线投资合作扎实推进 2019 年，按照习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上的讲话精 神，中国秉持共商共建共享原则，扎实推进与“一带一路”沿线国家投资合作，不断 健全合作机制，直接投资和承包工程合作规模进一步扩大。商务部、国家统计局、国 家外汇管理局