提升人居环境基础设施 服务更高质量发展 人 居 环境基 础 设 施 综合 发 展指 数 市 容 卫 生 交 通 出 行 管 网 密 度 污 染 防 治 自 然 资 源 污 水 处 理 率 生 活 垃 圾 处 理 率 建 成 区 绿 化 覆 盖 率 人 均 道 路 面 积 万 人 拥 有 公 共 交 通 车 辆 数 供 水 管 道 密 度 排 水 管 道 密 度 燃 气 普 及 率 森 林 覆 盖 率 湿 地 面 积 占 辖 区 比 例 处 理 单 位 固 废 投 资 处 理 单 位 废 水 投 资 处 理 单 位 废 气 投 资 人居生活 环境保护综合发展 指数计算方法 综合发展 指数=X 环境保护 +X 人居生活 X 人居生活 =x 管网密度 +x 交通出 行 +x 市容 卫生 X 环境保护 =x 污染防治 +x 自然资源 x * = 1 1 其中，x * 表 示二 级指 标指数 ，i 表 示所 属二 级指 标下 的所有 三级 指标 数量 。 Yi= 其中, Y i 为各 三级 指标 指数 ， 为该指标 下所 有样 本数 据 的均 值， 为所有 样本 数据的 标准差 ； 最后，综合 发展 指数采 用 最小最大 规范化 方法进 行 处理 。提升人居环境基础设施 服务更高质量发展 综 合排 名 省 份 综合 得分 管网密 度 交 通 出行 市 容卫 生 自然 资 源 污 染防 治 1 浙 江 99.9 89.1 93.7 99.9 85.2 84.7 2 上 海 98.5 99.9 61.8 91.8 99.9 99.9 3 江 苏 94.5 93.7 90.9 97.1 77.7 74.2 4 福 建 92.9 84.4 80.0 93.5 87.3 86.7 5 山 东 90.9 85.1 99.9 93.8 69.3 76.2 6 北 京 89.5 85.6 82.1 96.4 72.2 77.9 7 宁 夏 88.5 77.3 96.4 84.4 63.7 98.7 8 湖 北 88.4 77.9 83.3 86.7 75.7 95.7 9 海 南 88.3 82.9 89.4 87.1 82.8 69.3 10 天 津 88.1 91.0 94.7 82.4 73.5 66.8 11 广 东 85.8 80.2 80.7 92.5 81.6 66.1 12 安 徽 84.2 76.4 78.9 88.0 71.5 79.6 13 内蒙 古 83.3 74.5 96.0 80.9 67.7 76.4 14 江 西 82.1 74.5 73.2 87.2 82.7 65.3 15 广 西 81.4 77.8 69.6 86.3 80.5 67.8 16 四 川 80.5 73.2 82.5 87.4 72.3 64.5 17 湖 南 80.1 72.2 78.0 84.8 77.7 65.1 18 新 疆 79.4 76.5 95.1 79.2 60.0 66.9 19 青 海 79.2 78.9 88.2 72.4 65.2 72.7 20 陕 西 78.9 73.4 77.0 82.6 73.6 67.9 21 云 南 78.8 76.8 74.7 78.7 76.8 66.1 22 辽 宁 77.7 74.1 74.9 80.5 76.6 64.0 23 重 庆 77.1 78.1 60.0 86.3 72.9 64.0 24 河 北 76.9 74.4 73.5 83.4 68.6 63.1 25 黑龙 江 76.7 70.5 83.4 71.3 79.4 66.9 26 吉 林 76.6 69.8 85.7 74.9 75.2 62.1 27 河 南 76.5 68.9 73.0 83.2 67.2 71.7 28 山 西 76.3 75.9 72.8 82.1 64.5 66.9 29 甘 肃 76.1 72.7 74.9 77.5 63.4 78.9 30 贵 州 75.5 70.9 76.7 77.8 71.8 64.6 31 西 藏 60.0 60.0 72.8 60.0 64.5 60.0浙江, 1 天津, 2 江苏, 3 福建, 4 上海, 5 山东, 6 海南, 7 北京, 8 广东, 9 湖南, 10 浙江, 1 上海, 2 江苏, 3 福建, 4 山东, 5 北京, 6 宁夏, 7 湖北, 8 海南, 9 天津, 10 2013 2014 2015 2016提升人居环境基础设施 服务更高质量发展 区域 省份 综合得分 综合排名 2011-2016 年 趋势 趋势 浙江 99.9 1 上海 98.5 2 江苏 94.5 3 福建 92.9 4 山东 90.9 5 北京 89.5 6 海南 88.3 9 天津 88.1 10 广东 85.8 11 广西 81.4 15 辽宁 77.7 22 河北 76.9 24 东部 区域 省份 综合得分 综合排名 2011-2016 年 趋势 趋势 湖北 88.4 8 安徽 84.2 12 内蒙古 83.3 13 江西 82.1 14 湖南 80.1 17 黑龙江 76.7 25 吉林 76.6 26 河南 76.5 27 山西 76.3 28 中部 区域 省份 综合得分 综合排名 2011-2016 年 趋势 趋势 宁夏 88.5 7 四川 80.5 16 新疆 79.4 18 青海 79.2 19 陕西 78.9 20 云南 78.8 21 重庆 77.1 23 甘肃 76.1 29 贵州 75.5 30 西藏 60.0 31 西部 区域 省份 综合得分 综合排名 2011-2016 年 趋势 趋势 浙江 99.9 1 上海 98.5 2 江苏 94.5 3 福建 92.9 4 山东 90.9 5 北京 89.5 6 海南 88.3 9 天津 88.1 10 广东 85.8 11 广西 81.4 15 辽宁 77.7 22 河北 76.9 24 东部 区域 省份 综合得分 综合排名 2011-2016 年 趋势 趋势 湖北 88.4 8 安徽 84.2 12 内蒙古 83.3 13 江西 82.1 14 湖南 80.1 17 黑龙江 76.7 25 吉林 76.6 26 河南 76.5 27 山西 76.3 28 中部 区域 省份 综合得分 综合排名 2011-2016 年 趋势 趋势 宁夏 88.5 7 四川 80.5 16 新疆 79.4 18 青海 79.2 19 陕西 78.9 20 云南 78.8 21 重庆 77.1 23 甘肃 76.1 29 贵州 75.5 30 西藏 60.0 31 西部 区域 省份 综合得分 综合排名 2011-2016 年 趋势 趋势 浙江 99.9 1 上海 98.5 2 江苏 94.5 3 福建 92.9 4 山东 90.9 5 北京 89.5 6 海南 88.3 9 天津 88.1 10 广东 85.8 11 广西 81.4 15 辽宁 77.7 22 河北 76.9 24 东部 区域 省份 综合得分 综合排名 2011-2016 年 趋势 趋势 湖北 88.4 8 安徽 84.2 12 内蒙古 83.3 13 江西 82.1 14 湖南 80.1 17 黑龙江 76.7 25 吉林 76.6 26 河南 76.5 27 山西 76.3 28 中部 区域 省份 综合得分 综合排名 2011-2016 年 趋势 趋势 宁夏 88.5 7 四川 80.5 16 新疆 79.4 18 青海 79.2 19 陕西 78.9 20 云南 78.8 21 重庆 77.1 23 甘肃 76.1 29 贵州 75.5 30 西藏 60.0 31 西部提升人居环境基础设施 服务更高质量发展 北京 天津 河北 山西 内蒙古 辽宁 吉林 黑龙江 上海 江苏 浙江 安徽 福建 江西 山东 河南 湖北 湖南 广东 广西 海南 重庆 四川 贵州 云南 西藏 陕西 甘肃 青海 宁夏 新疆 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 0 20000 40000 60000 80000 100000 120000 140000 人居环境基础设施投资（元/人） 人均GDP （元/ 人） 全 国 平 均 水 平 全国平均水平供热( 水) 管道 长度 供水 管道 长度 排水 管道 长度 天然 气管 道 长度 城市 轨道 交 通 长度 城市 轨道 交 通车 站 数 城市 道路 长度 道路 照明 灯 数 桥梁 数 公厕 数 污水 处理厂 数 无害 化处理 厂 数 环卫 专用 车 辆设 备 数 绿化 覆盖 面积 公园 数 公园 面积 公园 绿地 面积 管道 交 通 卫 生 绿化 类 型 指标 东 部 中 部 西 部 全社 会固定 资产投 资东 、 中 、 西百 分比 47.4% 32.6% 20.0提升人居环境基础设施 服务更高质量发展 11 计 算 方法 ： 2014 - 201 6 固定 资产 投资 = ( 201 4+ 20 1 5+ 201 6 ) 固定 资 产投 资 固定 资产 投资 占比 = 区域 固定 资产 投资 全国 固定 资产 投资 2014 - 2016 人居 环境 基础 设施 增量 = 201 6 年末 存量 - 2 013 年末 存量 3. 随着社会 经济的 发展 ， 人居 环境基 础设施投 资总量 略有上 升， 占GDP 比 重却 逐年 降低 ，投资 结构 有待 进一步 优化 。 a. 人居 环 境基 础设 施 投 资 规模 略 有 提升 ，主 要 在 于 人 居 生 活 基 础 设 施 投资 总量 的 增 长， 而投 资 规 模 占 每 年GDP 总量 的 比 例却 有所 下 降 。 2007 年以 来， 我国 人居 环境 基 础设 施 投 资总 量 呈 上升 趋 势 ， 截至 2016 年达到 2.9 万亿 元， 然 而 GDP 占 比却 有所 下降 。 人 居生 活领 域 一直 是人 居环 境 基 础设 施的 主要 投 资 方向 ，截 至 2016 年达到 2.3 万 亿元 ；环 境保 护 领 域投 资总 量相 对 较 少， 仅为 0.6 万 亿 元。 区 域 人居 环境 基 础设施 增量 占全 国 比例 区域固定 资产投 资 占全社会 固定资 产 投资比例 9755 13024 15947 20363 21567 24361 27659 28368 27995 28939 0.00% 1.00% 2.00% 3.00% 4.00% 5.00% 6.00% 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 人居环境基础设施投资占GDP 比重 人居环境基础设施投资额（亿元） 人居生活基础设施 环境保护基础设施 人居环境基础设施 人居生活投资占GDP 比重 环境保护投资占GDP 比重 人居环境投资占GDP 比重0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 各领域投资情况（亿元） 管网密度 交通出行 市容卫生 污染防治 自然资源 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 管网密度 交通出行 市容卫生 污染防治 自然资源 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 各领域投资情况（亿元） 管网密度 交通出行 市容卫生 污染防治 自然资源 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 管网密度 交通出行 市容卫生 污染防治 自然资源 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 2012 2013 2014 2015 2016 占比（% ） 环境污染治理投资总额（亿元） 环境污染治理投资总额 环境污染治理投资总额占国内生产总值比重(%) 0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 城市 县城 镇 乡 发展水平指数 管道 交通 卫生 绿化 4064 2303 717 272 城市 县城 镇 乡 人均投资额（元/ 人） 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 2012 2013 2014 2015 2016 占比（% ） 环境污染治理投资总额（亿元） 环境污染治理投资总额 环境污染治理投资总额占国内生产总值比重(%) 0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 城市 县城 镇 乡 发展水平指数 管道 交通 卫生 绿化 4064 2303 717 272 城市 县城 镇 乡 人均投资额（元/ 人） 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 2012 2013 2014 2015 2016 占比（% ） 环境污染治理投资总额（亿元） 环境污染治理投资总额 环境污染治理投资总额占国内生产总值比重(%) 0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 城市 县城 镇 乡 发展水平指数 管道 交通 卫生 绿化 4064 2303 717 272 城市 县城 镇 乡 人均投资额（元/ 人提升人居环境基础设施 服务更高质量发展 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000 18000 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 投资资金来源（亿元） 上年末结余 财政资金 国内金融市场 自筹资金 利用外资 其他资金 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 资金来源分布 上年末结余 中央财政拨款 地方财政拨款 国内贷款 债券 自筹资金 利用外资 其他资金0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000 18000 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 投资资金来源（亿元） 上年末结余 财政资金 国内金融市场 自筹资金 利用外资 其他资金 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 资金来源分布 上年末结余 中央财政拨款 地方财政拨款 国内贷款 债券 自筹资金 利用外资 其他资金提升人居环境基础设施 服务更高质量发展