2020年 1月，我国仅公布价格和金融数据，因此只能做少量分析。受春节因素和新冠肺 炎疫情的影响，居民消费价格水平上升较快，工业购销价格则未受影响，价格水平保持稳定。 疫情对 1月份金融运行状况的影响不大，主要金融指标增速基本稳定。新冠疫情对一月影响 还不大，要到下个月才能看到 。 2020年 1月，受春节因素和新冠肺炎 疫情初始的影响，居民消费价格涨 幅明显增大，同比上涨 5.4%，涨幅 比上年 12月份增大 0.9个百分点，预 计新冠病毒流行对 2月份消费价格影响仍较大。 分类别看，食品价格同比上 涨 20.6%， 涨幅比上 月增大 3.2个百分点，主要 是 受畜肉、蛋类、鲜 菜和鲜果价格的带动，前三类同比分别上涨 76.7%、 2.5%和 17.1%，涨幅分别比上月增大 10.3、 2.5、 6.3个百分点，鲜果价格同比下降 5%， 降幅比上月缩小 3个百分点；交通通信价格同比 上涨 0.9%，涨幅比上月增大 1.6个百分点，主要 是受交通工具用燃料价格带动，同比上涨 7.2%， 涨幅比上月增大 6.6个百分点；教育文化和娱乐 价格同比上涨 1.4%，涨幅比上月增大 0.4个百分 点，主要 是 受旅游价格的带动，同比上涨 4.2%， 涨幅比上月增大 3个百分点； 医疗保健价格同比 上涨 2.3%，涨幅比上月增大 0.2个百分点；居住 价格同比上涨 0.5%，涨幅与上月持平；衣着价 格和生活用品及服务价格同比分别上涨 0.6%和 0.2%，涨幅均比上月回落 0.2个百分点 。 2020 年 1 月 ，工业购销价格水平基 本稳定。工业生产者出厂价格水平 与上月持平，同比上涨 0.1%，同比 涨速比上月高 0.6 个百分点；工业生产者购进价 格比上月上涨 0.2%，同比下降 0.3%，同比降幅 比上月缩小 1 个百分点。在出厂价格中，生产 资 居民消费 价格涨幅 增大 工业购销 价格水平 稳定 居民消费价格涨幅增大 金融运行状况基本 稳定 A 宏观 形势 观察 100 101 102 103 104 105 106 18.05 18.09 19.01 19.05 19.09 20.01 消费物价的变动趋势 居民消费价格 商品零售物价 - 10 0 10 20 30 40 50 60 70 80 18.05 18.09 19.01 19.05 19.09 20.01 食品价格和畜肉价格当月同比涨幅 食品价格 畜肉价格 料价格同比下降 0.4%，降幅比上月缩小 0.8 个 百分点，其中采掘业价格同比上涨 4.7%，涨幅 比上月增大 2.1 个百分点，原材料工业价格和加 工工业价格同比分别下降 0.8%和 0.6%，降幅分 别比上月缩小 1.8 和 0.3 个百分点；生活资料价 格同比上涨 1.3%，涨幅与上月持平，其中食品 价格同比上涨 5.1%，一般日用品价格与上年同 期持平，衣着价格和耐用消费品价格同比分别下 降 0.3%和 2.3%。在购进价格中， 3 类价格同比 上涨， 6 类同比下降，农副产品类、建筑材料类 和黑色金属类价格同比分别上涨 7%、 2.9%和 1.6%，涨幅均比上月增大；化工原料类、木材及 纸浆类、纺织原料类、有色金属类、燃料动力类、 其它原 材料类价格同比分别下降 6.1%、 2.9%、 2.8%、 0.7%、 0.2%和 0.1%，降幅均比上月缩小 。 2020 年 1 月，新冠肺炎疫情对金融 运行状况的影响尚未显现，主要金 融指标增速基本稳定。 1 月末，广义 货币 (M2)余额同比增长 8.4%，增速比上月末低 0.3 个百分点；狭义货币 (M1)余额与上年同期持 平，增速比上月末低 4.4 个百分点；金融机构人 民币贷款余额同比增长 12.1%，增速比上月末低 0.2 个百分点 ； 非金融企业存款余额同比增长 3.7%，增速比上月末低 2.1 个百分点；住户存款 余额同比增长 13.4%，增速与上 月末相当。狭义 货币和非金融企业存款余额增速回落较多 ， 主要 是受春节因素的影响。 2020 年 1 月 ， 社会融资规模增量为 5.07 万 亿元，比上年同期多 3883 亿元。其中，对实体 经济发放的人民币贷款增加 3.49 万亿元，同比 少增 744 亿元；委托贷款减少 26 亿元，同比少 减 673 亿元；信托贷款增加 432 亿元，同比多 增 87 亿元；未贴现的银行承兑汇票增加 1403 亿元，同比少增 2384 亿元；企业债券净融资 3865 亿元，同比少 964 亿元；政府债券净融资 7613 亿元，同比多 5913 亿元；非金融企业境内 股票融资 609 亿元，同比 多 320 亿元 。 金融运行 状况基本 稳定 96 98 100 102 104 106 108 18.05 18.09 19.01 19.05 19.09 20.01 工业购销价格同比指数 出厂价格 购进价格 0 3 6 9 12 15 17.09 18.03 18.09 19.03 19.09 20.01 各层次货币供应量增长率变动情况 2 4 6 8 10 12 14 16 18 18.05 18.09 19.01 19.05 19.09 20.01 金融机构存贷款增长率的变动情况 非金融企业存款 贷款余额 中国经济主要指标的变动情况 (%) 2017 2018 2019 2020 全年 二季度 三季度 四季度 11月 12月 1月 国内生产总值 累计同比 6.8 6.6 6.1 6.3 6.2 6.1 工业增加值 当月同比 6.6 6.2 5.7 5.6 5.0 5.9 6.2 6.9 累计同比 6.0 5.6 5.7 5.6 5.7 固定资产投资 累计比上年同期 名义值 7.2 5.9 5.4 5.8 5.4 5.4 5.2 5.4 实际值 1.3 0.5 2.7 2.3 2.3 2.7 2.2 2.7 房地产开发投资累计增长率 7.0 9.5 9.9 10.9 10.5 9.9 10.2 9.9 产成品库存增长率 名义值 8.5 7.4 2.0 3.5 1.0 0.3 住户存款余额 同比增长率 名义值 7.7 11.2 13.5 14.2 14.4 13.5 15.3 13.5 实际值 6.1 8.9 10.3 11.7 11.7 10.3 12.2 10.3 出口总额 当月同比 10.8 7.1 5.0 5.7 3.9 4.2 1.3 9.0 累计同比 6.1 5.2 5.0 4.5 5.0 进口总额 当月同比 18.7 12.9 1.6 2.3 -2.9 5.2 2.5 17.7 累计同比 1.4 -0.1 1.6 0.0 1.6 社会消费品零售额 当期比上年同期 名义值 10.2 9.0 8.0 8.6 7.6 7.7 8.0 8.0 实际值 8.9 7.0 5.9 6.5 5.7 4.7 4.9 4.4 城镇 居民人均可支配 收入累计同比增长率 名义值 8.3 7.8 7.9 8.0 7.9 7.9 实际值 6.5 5.6 5.0 5.7 5.4 5.0 农村居民人均纯收入 累计同比增长率 名义值 8.6 8.8 9.6 8.9 9.2 9.6 实际值 7.3 6.6 6.2 6.6 6.4 6.2 居民消费价格 当期同比 1.6 2.1 2.9 2.6 2.9 4.3 4.5 4.5 5.4 累计同比 2.2 2.4 2.9 2.8 2.9 5.4 比 2000年 46.5 49.6 54.0 52.2 52.7 53.9 57.7 58.2 59.1 商品零售价格 当期同比 1.2 1.9 2.0 2.0 1.8 2.9 3.0 3.4 4.3 累计同比 1.6 1.7 2.0 1.9 2.0 4.3 生产资料价格 当期同比 8.4 4.6 -0.8 0.4 -1.3 -2.1 -2.5 -1.2 -0.4 工业品出厂价格 当期同比 6.3 3.5 -0.3 0.5 -0.8 -1.2 -1.4 -0.5 0.1 货币流通量 M0同比增长率 3.4 3.6 5.4 4.3 4.0 5.4 4.8 5.4 6.6 货币流通量 M1同比增长率 11.8 1.5 4.4 4.4 3.4 4.4 3.5 4.4 0.0 货币流通量 M2同比增长率 8.2 8.1 8.7 8.5 8.4 8.7 8.2 8.7 8.4 金融机构贷款余额同比增长率 12.7 13.5 12.3 13.0 12.5 12.3 12.4 12.3 12.1 非金融企业存款余额同比增速 8.0 3.8 5.8 6.8 5.5 5.8 5.6 5.8 3.7 贷款占金融机构资产的比重 62.2 64.6 66.1 65.4 65.8 66.0 一年期银行存款基准利率 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 贸易差额 (累计，亿美元 ) 28716 23303 29745 12447 2984 29745 26052 29745 外汇储备 (亿美元 ) 31400 30727 31079 31192 30924 31079 30956 31079 31155 注：工业统计范围为年主营业务收入 2000万元以上的企业。固定资产投资统计范围为计划总投资额 500万元 以上的项目。 2019 年，九大城市经济增速相对平稳。北上广深四个一线城市的经济规模之和超过了 全国经济总量的八分之一。各城市工业增速全面放缓；投资增长差异显著，广深两市增速显 著较快；广州消费较快增长，有望成为我国继京沪之后第三个社消总额超过万亿的城市 。 2019 年我国国内生产总值 990865 亿元，同比增长 6.1%。人均国内生产总值 70892 元， 超过 1 万美元。四大一线城市的经济 规模之和超过了全国经济总量的八分之一。上海经济总 量继续保持全国第一的位置，达 38155 亿元，北京、深圳和广州的经济总量位于第二到第四 位，分别是 35371 亿元、 26927 亿元和 23628 亿元，四个城市的经济总量超过全国的 12.5%。 天津和青岛是九大城市中经济总量最低的城市，北方城市经济显著弱于南方。 在增长速度方面，九大城市经济增速相对平稳。中西部的成都和武汉经济快速增长，增 速是九大城市中最快的，主要受益于自身产业升级和承接部分高技术产业转移。与 2018 年 相比，天津、广州和重庆的 2019 年 GDP 增速有所加快， 其他城市均小幅放缓 0.5 到 1 个百 分点。广州经济结构进一步优化，经济运行平稳向好，经济增速是四大一线城市之首，同比 增长 6.8%，比 2018 年提升 0.6 个百分点。服务业主导型经济更加突出，占比进一步提高， 三次产业比重达到 1.06： 27.32： 71.62，其中现代服务业增加值增长 9.3%，占服务业比重 达 67.5%，比上年提升 1.0 个百分点。天津经济运行从 2018 年的低谷走出来，全年 GDP 同 比增长 4.8%，较 2018 年提速 1.2 个百分点。重庆经济运行平稳，工业新旧动能转换基本完 成， GDP 增长 6.3%，比 2018 年提 高了 0.3 个百分点，连续两年超过全国增速。 北京、上海和深圳的经济增速在 6%到 6.7%之间。受中美贸易冲突的影响，深圳经济增 速显著放缓，同比增长 6.7%，较 2018 年放缓 0.9 个百分点，主要原因之一是以外向型和高 科技制造为主要特征的工业增长大幅下降，从 2018 年的增长 9.5%降至 2019 年的 4.7%。上 海经济增长 6%，较 2018 年放缓 0.6 个百分点，第三产业较快发展，增加值同比增长 8.2%， 占全市国内生产总值的 72.7%；工业投资显著加大，连续 21 个月保持两位数增长，汽车、 生物医药、电子信息等领域投资快速增 加。北京在疏解非首都功能的背景下， 2019 年 GDP 增速为 6.1%，比 2018 年下滑 0.5 个百分点，和全国平均经济增速持平 。 B 大都市 观察 九大城市经济增速相对平稳 北上广深经济总规模占全国 1/8 经济增长 6 . 6 6 . 6 6 . 2 7 . 6 3 . 6 6 . 0 8 . 0 8 . 9 7 . 4 6 . 1 6 . 0 6 . 8 6 . 7 4 . 8 6 . 3 7 . 8 7 . 8 6 . 5 北京 上海 广州 深圳 天津 重庆 武汉 成都 青岛 主要城市 2019 年 G D P 增速比较 2018 年增速， % 2019 年增速， % 2019 年，全国规模以上工业增加值比上年同比增长 5.7%，比 2018 年放缓 0.5 个百分 点。九大城市工业增速普遍较 2018 年降低，仅天津和重庆受基数低的影响增速较 2018 年加 快，上海在 2018 年工业小幅增长的情况下， 2019 年进一步降至接近零增长，深圳工业增速 大幅下降至 4.7%，仅是 2018 年增速的一半。中西部城市工业发展活力明显高于粤港澳大湾 区的广州和深圳、环渤海都 市圈的北京、天津和青岛，成都的工业增加值同比增速最快，达 到 7.8%，高于全国 2.1 个百分点。上海六个重点行业总产值比上年增长 0.1%，部分行业总 产值增长较快，其中生物医药制造业总产值增长 7.3%，石油化工及精细化工制造业总产值增 长 8.6%。深圳计算机、通信和其他电子设备制造业、专用设备制造业和医药制造业增速分别 为 5.5%、 8.9%和 10.2%，均较 2018 年为低 。 2019 年，全国不含农户的固定资产投资同比增长 5.4%，增速比上年低 0.5 个百分点。 其中，政府投资、国有控股投资是增长的主体。 九大城市中，广州、深圳和天津的投资增速 非常高，广州较 2018 年加快一倍，深圳保持在 18.8%的高增速上，天津受 2018 年投资负增 长基数低的影响，今年增长了 13.9%。北京依然是负增长，上海和重庆与全国水平大体相当， 成都平稳较快。广州和上海固定资产投资方向有着鲜明的差异。 2019 年，广州基础设施投 资增长 24.5%，房地产开发投资增长 14.8%，工业投资增长 9.1%。民间投资和国有投资都显 著增长。上海的固定资产投资增速虽然不高，但 2019 年上海工业投资增长 11.3%，连续 21 个月保持两位数增长；房地产开发投资增 长 4.9%；城市基础设施投资下降 2.6%，显示上海 的工业制造业在持续稳步推进技改升级，政府层面对城市基建的投资非常节制 。 工业经济 固定资产投资 4 . 6 1 . 9 5 . 5 9 . 5 2 . 4 0 . 5 5 . 7 8 . 5 6 . 8 3 . 1 0 . 4 5 . 1 4 . 7 3 . 4 6 . 2 7 . 8 2 . 8 北京 上海 广州 深圳 天津 重庆 武汉 成都 青岛 主要城市工业增加值增速比较 2018 年增速， % 2019 年增速， % - 9 . 9 5 . 2 8 . 2 2 0 . 6 - 5 . 6 7 10 7 . 9 - 2 . 4 5 . 1 1 6 . 5 1 8 . 8 1 3 . 9 5 . 7 10 北京 上海 广州 深圳 天津 重庆 武汉 成都 青岛 主要城市固定资产投资增速比较 2018 年增速， % 2019 年增速， % 2019 年，我国全社会消费品零售总额 41.2 万亿元，同比增长 8%，较 2018 年同期下 降 1 个百分点，消费连续六年保持中国经济增长第一拉动力。九大城市中，成都和重庆的社 会消费品零售总额增速最快，分别为 9.9%和 8.7%，大体与 2018 年持平，社会消费品零售 总额分别为 7478.4 亿元和 8667.3 亿元，分列全国大中城市第四和第五位，仅次于上海、北 京和广州。以成都和重庆为代表的 成渝城市群正在加速建成我国西部的消费高地。青岛和广 州的社消增速在九大城市中仅次于成渝双城分别为 8.1%和 7.8%。其中，青岛比 2018 年同 期下降了 1.9 个百分点，而广州则长了 0.2 个百分点。广州有望成为在北京和上海之后，下 一个社消总额达万亿规模的城市。深圳和上海的社会消费品零售总额增速为 6.7%和 6.5%， 较 2018 年同期分别下降了 0.8 和 1.4 个百分点。九大城市中，社消增速最慢的是天津和北 京，增速分别为 1.9%和 4.4%，天津的社会消费品零售总额跌出了全国前十 。 2019 年，我国在中美贸 易摩擦加剧的情况下，进出口同比下滑了 1%，但仍然实现了 4219.32 亿美元的贸易顺差。尽管 2019 年我国出口保持了正增长，但经贸摩擦令各九大城 市外贸发展趋缓。民营企业进出口规模最大、增速最快，我国发展外贸需要继续鼓励民营企 业的力量。东部沿海的深圳、广州、上海等地是外贸重镇，深圳和广州以出口为主，表现为 净出口，上海表现为净进口，环渤海的京津和青岛三城也体现为净进口，反映出珠三角、长 三角和环渤海核心城市在产业结构和外贸上的差异化定位。进出口增速最快的地区仍然是中 西部的成都、武汉和重庆，反映长江经济带保持了较好的 外向型经济活力 。 国内消费 对外贸易 2 . 7 7 . 9 7 . 6 7 . 6 1 . 7 8 . 7 1 0 . 5 10 10 4 . 4 6 . 5 7 . 8 6 . 7 1 . 9 8 . 7 9 . 9 8 . 1 北京 上海 广州 深圳 天津 重庆 武汉 成都 青岛 主要城市 社会消费品零售总额同比增速 比较 2018 年增速， % 2019 年增速， % 5 9 2 . 1 1 3 3 6 . 7 151 8 5 5 . 5 - 5 3 8 . 6 2 3 8 . 7 1 1 . 9 - 2 3 . 5 - 1 4 1 . 5 北京 上海 广州 深圳 天津 重庆 武汉 成都 青岛 主要城市净出口金额比较 2019 年净出口金额，亿美元 重点城 市 主要 经济指标的变动情况 (%) 2016 2017 2018 2019 上半年 全年 上半年 全年 上半年 全年 一季度 上半年 三季度 全年 北京 国内生产总值 6.7 6.7 6.8 6.7 6.8 6.6 6.4 6.3 6.2 6.1 工业增加值 1.7 5.1 5.8 5.4 8.3 4.6 7.9 3.5 2.9 3.1 固定资产投资 6.4 5.9 6.2 5.7 -14.4 -9.9 16.9 14.7 4.7 -2.4 进出口总 额 -19.0 -6.1 19.1 14.7 29.8 27.3 2.8 0.7 -0.7 0.9 社会消费品零售总额 3.8 6.5 5.6 5.2 4.4 2.7 3.8 5.4 4.8 4.4 上海 国内生产总值 6.7 6.8 6.9 6.9 6.9 6.6 5.7 5.9 6.9 6.0 工业增加值 -4.7 1.0 7.8 6.4 6.4 1.9 -2.8 -2.4 -1.6 0.4 固定资产投资 7.9 6.3 6.4 7.3 6.0 5.2 5.0 5.0 4.8 5.1 进出口总额 -5.9 2.7 12.3 9.8 11.5 8.3 -6.4 -7.4 -6.5 -4.2 社会消费品零售总额 7.6 8.0 8.1 8.1 7.7 7.9 6.3 8.4 7.2 6.5 广州 国内生产总值 8.0 6.8 7.9 7.0 6.2 6.2 7.5 7.1 6.9 6.8 工业增加值 6.8 6.5 4.9 5.2 7.4 5.5 5.6 3.7 4.4 5.1 固定资产投资 13.4 8.0 8.6 5.7 9.1 8.2 19.1 24.8 21.1 16.5 进出口总额 -6.2 3.1 31.4 10.8 -3.5 3.7 -7.6 -4.5 -4.5 -2.4 社会消费品零售总额 8.4 9.0 8.7 8.0 7.8 7.6 7.7 8.2 8.2 7.8 深圳 国内生产总值 8.6 9.0 8.8 8.8 8.0 7.6 7.6 7.4 6.6 6.7 工业增加值 7.5 6.8 7.8 9.1 7.4 9.5 8.6 7.4 5.3 4.7 固定资产投资 24.3 23.6 30.6 23.8 22 20.6 22.7 17.6 17.9 18.8 进出口总额 -7.1 -4.4 5.3 10.5 7.0 -4.3 -0.9 -1.8 -0.6 社会消费品零售总额 8.1 8.1 9.4 9.1 8.4 7.6 7.5 7.7 6.8 6.7 天津 国内生产总值 9.2 9.0 6.9 3.6 3.4 3.6 4.5 4.6 4.6 4.8 工业增加值 8.9 8.3 5.6 2.3 3.2 2.4 4.6 3.5 2.2 3.4 固定资产投资 10.7 12.0 3.6 0.5 -17.3 -5.6 26.1 17.4 15.4 13.9 进出口总额 -13.8 -10.2 5.3 10.0 15.5 8.5 -9.1 -12.8 -14.6 社会消费品零售总额 8.6 7.2 5.5 1.7 4.3 1.7 -2.6 5.8 4.3 1.9 重庆 国内生产总值 10.6 10.7 10.5 9.3 6.5 6.0 6.0 6.2 6.3 6.3 工业增加值 10.2 10.3 10.4 9.6 1.8 0.5 4.3 5.0 5.4 6.2 固定资产投资 12.5 12.1 12.3 9.5 5.5 7.0 6.6 6.1 5.5 5.7 进出口总额 -15.2 -10.8 -1.2 6.1 19.3 18.7 21.9 16.5 12.3 11.0 社会消费品零售总额 12.9 13.2 11.7 11.0 10.1 8.7 8.1 8.9 8.6 8.7 武汉 国内生产总值 7.6 7.8 7.5 8.0 8.2 8.0 8.4 8.1 7.8 工业增加值 4.3 5.6 7.5 7.5 8.2 5.7 9.8 7.2 5.6 固定资产投资 3.4 -2.6 11.5 11.0 10.6 10.6 10.3 10.9 10.3 进出口总额 -0.6 -10.2 29.5 5.2 10.9 15.5 7.5 7.0 社会消费品零售总额 9.3 10.0 10.6 10.4 10.5 10.5 9.1 9.0 9.0 成都 国内生产总值 7.5 7.7 8.2 8.1 8.2 8.0 8.0 8.2 8.1 7.8 工业增加值 6.3 6.9 8.0 8.4 8.0 8.5 8.3 8.0 7.7 7.8 固定资产投资 13.9 14.3 14.8 12.3 10.1 10.0 10.0 11.4 9.6 10.0 进出口总额 -13.3 11.0 66.6 45.4 26.0 26.5 21.0 21.5 18.6 16.9 社会消费品零售总额 10.0 10.4 11.4 11.5 11.1 10.0 8.7 10.0 9.7 9.9 青岛 国内生产总值 7.4 7.9 7.7 7.5 7.6 7.4 6.9 6.4 6.4 6.5 工业增加值 6.2 6.7 6.5 6.7 7.1 6.8 2.0 -0.2 -2.5 2.8 固定资产投资 13.5 13.7 9.3 7.4 6.9 7.9 6.3 7.5 15.3 进出口总额 -0.2 26.3 15.7 -4.6 5.7 14.7 17.2 12.2 社会消费品零售总额 9.4 10.6 10.2 10.6 10.2 10.0 8.1 8.2 7.9 8.1 01.国务院统筹防控新冠肺炎疫情和经济社会发展 近日，国务院召开常务会议，阶段性减免企业社保费和实施企业缓缴住房公积金政策， 防控新冠肺炎疫情的同时稳企业稳就业。主要内容： 一、阶段性减免企业养老、失 业、工伤保险单位缴费。除湖北外各省份，从 2月到 6月可 对中小微企业免征上述三项费用，从 2月到 4月可对大型企业减半征收；湖北省从 2月到 6月可 对各类参保企业实行免征。 6月底前，企业可申请缓缴住房公积金，在此期间对职工未能正 常还款的公积金贷款，不作逾期处理。 二、突出抓好稳就业任务。抓紧出台科学分类、切合实际的复工复产防疫指南，指导各 地合理确定复工复产条件，取消不必要的保证金。加快落实已出台的财税、金融等支持政策。 有针对性做好重点群体就业工作。通过跨区域点对点劳务协作等有序组织农民工返岗，除疫 情严重和扩散风险高的地 区外，对限制劳动者返岗的不合理规定要坚决纠正。结合脱贫攻坚 和当地建设等支持农民工就地就近就业。抓紧制定高校毕业生延期录用报到方案，加大网上 招聘力度。支持企业适应群众线上消费需求增加灵活就业岗位。 三、保障失业人员基本生活。及时将受疫情影响的就业困难人员纳入就业援助范围，确 保失业保险待遇按时足额发放。支持疫情严重地区开发临时公益性岗位，运用失业保险基金 向失业人员发放失业补助金。 02.人民银行强化金融支持防控新冠肺炎疫情 近日，人民银行、财政部、银保监会、证监会、外汇局等五部门联合印发关于进一步 强化金融支持 防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知，进一步强化金融支持疫情防控工作， 保障民生和支持实体经济稳定发展。主要内容： 一、实施好逆周期调节。针对疫情防控需要和节后资金到期较多等情况，通过公开市场 操作、常备借贷便利、再贷款、再贴现等多种货币政策工具，提供充足流动性，保持金融市 场流动性合理充裕，促进货币信贷合理增长。 二、通过加大融资支持、适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款等方式，支持 相关企业战胜疫情灾害影响。对受疫情影响严重的企业到期还款困难的，可予以展期或续贷。 三、对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮 、物流运输、文化旅游等行业，以及有发 展前景但受疫情影响暂遇困难的企业，特别是小微企业，各金融机构不得盲目抽贷、断贷、 压贷。 四、建立金融服务“绿色通道”，简化业务流程，提高审批放款等金融服务效率。对市 场化融资有困难的防疫单位和企业的资金需求，开发性政策性金融机构要结合自身业务范 围，调整信贷安排，合理满足疫情防控的需要。 五、对因感染新型肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防 控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群，金融机构在信贷政策上予以适当倾 C 产业 政策 观察 斜，灵活调整住房按揭、信用卡等个人信 贷还款安排，合理延后还款期限，疫情期间因不便 还款发生逾期的，不纳入征信失信记录。各金融机构对受疫情影响较重地区的金融服务减免 相关费用。 六、提升金融市场服务保障能力，确保发行、交易、清算、结算等业务正常运转。对募 集资金主要用于疫情防控以及疫情较重地区金融机构和企业发行的金融债券、资产支持证 券、公司信用类债券建立注册发行“绿色通道”，降低服务收费标准，进一步提高服务效率。 03.商务部应对新冠肺炎疫情稳外贸稳外资促消费 近日，商务部印发关于应对新冠肺炎疫情做好稳外贸稳外资促消费工作的通知，要 求做好稳外贸稳 外资促消费工作，把疫情对商务发展的影响降到最低。主要内容： 一、强化公共服务。协调复工审核部门加快办理手续，支持外贸、外资、商贸流通和电 子商务企业有序复工复产，稳妥有序推进共建“一带一路”重大项目。简化对外经贸管理程 序，引导企业无纸化申领进出口许可证件，推进技术进出口合同登记申请无纸化，加快实行 对外投资备案（核准）无纸化管理。强化法律服务帮助企业降低风险，支持相关机构为外贸 企业和境外项目实施主体无偿出具因疫情导致未能按时履约的不可抗力事实性证明。 二、支持企业发展。支持外贸新业态新模式发展，加强出口信用保险 支持，积极应对境 外贸易限制措施，深化服务贸易创新发展，鼓励企业用好自贸协定优惠政策。实施好外商投 资法及实施条例等法律法规，指导外资企业用足用好应对疫情各项支持政策措施，加强外资 大项目跟踪服务，创新和优化招商引资方式，指导自由贸易试验区、国家级经济技术开发区 等开放平台抓防控促发展，加强外资企业动态监测，有针对性地加强服务和指导。设立海外 疫情应对快速反应机制，为境外中资企业做好协调服务。支持商贸流通企业创新经营服务模 式，加快步行街改造提升，推动服务消费提质扩容，释放新兴消费潜力，发展便利店和菜市 场。 04.国务 院推进国有企业管理体制改革 近日，国务院国有企业改革领导小组办公室印发“双百企业”推行经理层成员任期制 和契约化管理操作指引、“双百企业”推行职业经理人制度操作指引，指导“双百企 业”率先全面推行国有企业经理层成员任期制和契约化管理、建立职业经理人制度。主要内 容： 一、明确基本概念、范围和职责。明确经理层成员任期制和契约化管理、职业经理人的 基本概念和实施范围，厘清 “双百企业”控股股东及党组织、本企业党组织和董事会等治 理主体在相关工作中的职责。 二、明确基本操作流程。明确“双百企业”推行经理层成员任期制 和契约化管理、推行 职业经理人制度一般应遵循的操作流程，主要包括制定方案、履行决策审批程序、签订契约、 开展考核、结果应用等。 三、明确各主要环节的操作要点。就任期制管理、契约化管理等两个环节和市场化选聘、 契约化管理、差异化薪酬、市场化退出等四个环节，明确任期管理、权责划分、契约签订、 考核实施、薪酬管理、退出管理等具体操作要点。 四、明确了监督管理相关环节的操作要点。就严格任期、履职监督、责任追究等方面明 确操作要点，就推行职业经理人制度过程中需要重点关注的组织人事关系管理、出国（境） 管理、培养发展、保密管理等问 题提出了规范性要求。 05.国务院支持国家级新区改革创新发展 近日，国务院办公厅印发关于支持国家级新区深化改革创新加快推动高质量发展的指 导意见，要求国家级新区突出高起点规划、高标准建设、高水平开放、高质量发展，用改 革的办法和市场化、法治化的手段，建设成为高质量发展引领区、改革开放新高地、城市建 设新标杆。主要包括五个方面重点举措： 一、提升关键领域科技创新能力。打造若干竞争力强的创新平台，瞄准国际前沿技术强 化攻关。完善创新激励和成果保护机制，打造一批拥有知名品牌和核心知识产权的优势企业。 积极吸纳和集聚创新 要素。 二、推动实体经济高质量发展。引导新区做精做强主导产业，培育新产业新业态新模式， 精准引进建设一批重大产业项目，推动中西部和东北地区新区与东部地区建立精准承接制造 业产业转移长效机制。 三、增创体制机制新优势。优化新区管理运营机制，允许相关省（区、市）按规定赋予 新区相应的地市级经济社会管理权限，下放部分省级经济管理权限。开展体现新区特点的营 商环境评价，打造一流营商环境，在深化“放管服”改革方面走在前列。 四、推动全方位高水平对外开放。进一步增强国际竞争力，提升投资贸易便利化水平， 支持新区结合实际按程序复制 推广自贸试验区改革创新经验，支持在确有发展需要、符合条 件的新区设立综合保税区。 五、高标准推进建设管理。加强规划统领与约束，高质量编制发展规划。探索高品质城 市治理方式，提升城市精细化管理水平。创新土地集约利用方式，强化开发强度、投资强度、 产出强度、人均用地指标等要求。 06.中央部署 2020年“三农”工作 近日，中共中央、国务院印发关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康 的意见，即 2020年中央一号文件，贯彻落实中央经济工作会议精神，对“三农”工作作出 全面部署。主要内容： 一、坚决打赢脱贫攻坚战 。全面完成脱贫任务，巩固脱贫成果防止返贫。做好考核验收 和宣传工作，保持脱贫攻坚政策总体稳定。研究接续推进减贫工作。 二、加快补上农村基础设施和公共服务短板。加大农村公共基础设施建设力度，提高农 村供水保障水平。扎实搞好农村人居环境整治，提高农村教育质量，加强农村基层医疗卫生 服务。加强农村社会保障。改善乡村公共文化服务。治理农村生态环境突出问题。 三、保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收。稳定粮食生产，加快恢复生猪生产。 加强现代农业设施建设。发展富民乡村产业，稳定农民工就业。 四、加强农村基层治理。充分发挥 党组织领导作用，健全乡村治理工作体系。调处化解 乡村矛盾纠纷，深入推进平安乡村建设。 五、强化农村补短板保障措施。优先保障“三农”投入，破解乡村发展用地难题。推动 人才下乡，强化科技支撑作用。 07.交通运输部推进海运业高质量发展 近日，交通运输部联合发改委、工信部、财政部、商务部、海关总署和税务总局联合印 发关于大力推进海运业高质量发展的指导意见，要求加快形成海运业高质量发展体系， 推进海运业长远发展。针对发展短板提出六方面具体任务： 一、装备先进适用、运输便捷高效。针对我国海运船队规模结构不够优化，海运服务 网 络有待完善，海运客货运服务品质有待提升等问题，提出了建设现代化海运船队、完善全球 海运服务网络、提升客货运服务品质等重点任务。 二、市场充满活力、服务功能完备。针对我国海运企业综合竞争力不强，运输服务保障 能力有待提升，现代航运服务业发展滞后等问题，提出了深化海运企业改革、支持企业协同 发展、加快补齐航运服务业短板等重点任务。 三、绿色低碳发展、智慧创新引领。针对船舶用能结构不优、污染防治水平有待提升， 创新驱动能力不强等问题，提出了优化用能结构、加强船舶污染防治、增强创新驱动能力等 重点任务。 四、安全保障可靠、 应急迅速有效。针对海运业安全基础仍不牢固，安全风险防控和应 急响应能力有待提升等问题，提出了着力强化船舶安全管理、健全安全生产体系、提升应急 处置能力等重点任务。 五、开放创新发展、合作互利共赢。针对服务“ 21世纪海上丝绸之路”建设、海运业政 策制度创新和参与国际海运治理不够等问题，提出推进“ 21世纪海上丝绸之路”建设、深化 政策和制度创新、积极参与国际海运事务等重点任务。 六、治理体系更加完善，治理能力显著提升。针对海运业治理体系有待完善，人才队伍 建设和中国特色海运文化传承有待加强等问题，提出了完善海运业制度体系 、加强人才队伍 建设、传承创新中国特色海运文化等重点任务。 08.国资委加强金融衍生业务管理 近日，国资委印发关于切实加强金融衍生业务管理有关事项的通知，修订原有金融 衍生业务监管制度，加强事中跟踪监测与事后监督检查。主要在六个方面进行了修订： 一、落实各主体管控责任。明确集团董事会、集团管理层及集团职能部门、操作主体的 职责，建立健全三级管理体系，严格业务管控。 二、强化套期保值原则。在坚持交易品种与主业相关、交易时间、规模、方向与实货匹 配等要求的基础上，强调套期保值的实质和原则，即以降低实货风险敞口为目的 ，禁止投机 交易；通过增加总量和时点规模双管控，严防超规模交易；通过要求建立科学的激励约束和 业务效果综合评判机制，防止片面追求金融衍生业务单边盈利导致投机行为。 三、实施分类管控。针对货币类、商品类衍生业务的不同特点和风险程度，在业务规模、 岗位设置、信息系统等方面区别对待，即体现从严监管，又贴合企业实际。 四、细化风险管控要求。在监控手段上，增加有关建立信息系统的要求，实现在线监测， 固化制度规定；在风险预警上，提出采用定量及定性方法及时识别各类风险的要求；在应急 处理上，明确处理要求，妥善做好应对。 五、严控操 作关键节点。坚持前中后台分离原则，严格合规管理；强调授权审批要求， 严防越权违规操作；增加保证金管控要求，规范资金使用，防范资金风险；建立风险管理日 报告、部门月核对、管理层季沟通机制，加强业务动态管理。 六、强化监督检查。对审计监督的原则性要求进行细化，明确集团归口管理部门和内审 部门的监督检查责任和侧重点，严防违规事项，确保制度落实。