<p>废旧 橡胶制品资源化综合 利用项目 &nbsp;可行性研究报告 &nbsp;Word 版本 -可编辑 -完整版 &nbsp;编制机构：某某信息技术有限公司 &nbsp;二 O 一七年七月 &nbsp; 1 目 &nbsp; 录 &nbsp;第一章 &nbsp; 总 &nbsp;论 &nbsp;. 4 一、 项目 名称 &nbsp;. 4 二、 项目承担单位 及法定代表人 &nbsp;. 4 三、 可行性研究报告编制单位及法定代表人 &nbsp;. 4 四、 可行性研究报告编制依据 &nbsp;. 4 五、 可行性研究报告编制内容 &nbsp;. 5 六、 项目建设的意义和必要性 &nbsp;. 5 七、 项目建设地址 &nbsp;. 5 八、 项目产品方案及规模 &nbsp;. 5 九、 项目建设内容 &nbsp;. 6 十、 投资估算与资金筹措 &nbsp;. 7 十一、 经济效益分析与评价 &nbsp;. 8 十二、 研究结论与建议 &nbsp;. 8 第二章 &nbsp; 项目承担单位介绍 &nbsp;. 9 一、 承担单位基本情况 &nbsp;. 9 二、 企业集团基本情况 &nbsp;. 10 三、 企业法定代表人介绍 &nbsp;. 12 第三章 &nbsp; 项目建设的背景、意义及必要性 &nbsp;. 13 一、 项目实施的背景 &nbsp;. 13 二、 &nbsp;项目实施的意义及必要性 &nbsp;. 15 第四章 &nbsp; 市场分析 &nbsp;. 19 一、 废旧 橡胶制品 综合利用现状分析 &nbsp;. 19 二、 项目产品应用市场分析 &nbsp;. 20 &nbsp;2 三、 &nbsp;营销策略 &nbsp;. 23 第五章 &nbsp; 项目建设地址及建设条件 &nbsp;. 25 一、 项目建设地址 &nbsp;. 25 二、 项目建设条件 &nbsp;. 25 第六章 &nbsp; 项目建设方案 &nbsp;. 31 一、 项目产品方案 &nbsp;. 31 二、 工艺方案 &nbsp;. 31 三、 工程建设方案 &nbsp;. 35 四、 公用及辅助工程 &nbsp;. 39 五、 废旧 橡胶制品 收集中转站 &nbsp;. 41 第七章 &nbsp; 环境保护 &nbsp;. 43 一、 环境保护标准 &nbsp;. 43 二、 环境现状 &nbsp;. 43 三、 项目对周边环境的影响及保护措施 &nbsp;. 43 第八章 &nbsp; 资源节约和综合利用 &nbsp;. 47 一、 设计依据及原则 &nbsp;. 47 二、 资源节约 &nbsp;. 47 三、 能耗指标及节能效果 &nbsp;. 49 四、 节能措施 &nbsp;. 49 第九章 &nbsp; 劳动安全卫生与消防 &nbsp;. 52 一、 劳动安全卫生 &nbsp;. 52 二、 消防 &nbsp;. 55 第十章 &nbsp;组织机构与人力资源配置 &nbsp;. 57 一、 机构设置 &nbsp;. 57 &nbsp;3 二、 人 员配置 &nbsp;. 57 三、 人员培训 &nbsp;. 57 四、 劳动制度 &nbsp;. 58 第十一章 &nbsp; 项目管理与设施进度安排 &nbsp;. 59 一、 项目组织管理 &nbsp;. 59 二、 项目招标 &nbsp;. 59 三、 项目实施进度安排 &nbsp;. 61 第十二章 &nbsp; 投资估算与资金筹措 &nbsp;. 64 一、 投资估算编制依据及说明 &nbsp;. 64 二、 总投资估算 &nbsp;. 64 三、 资金筹措 &nbsp;. 64 第十三章 &nbsp; 经济效益分析与评价 &nbsp;. 74 一、 经济效益分析与评价依据 &nbsp;. 74 二、 经济评价内容的选择 &nbsp;. 74 三、 财务评价基础数据的选择 &nbsp;. 74 四、 财务评价指标的计算 &nbsp;. 76 五、 不确定性分析和风险分析 &nbsp;. 78 六、 经济评价综合结论 &nbsp;. 78 &nbsp;4 第一章 &nbsp; 总 &nbsp;论 &nbsp;一、 项目 名称 &nbsp;xxxxxx 公司废旧 橡胶制品 资源综合利用 &nbsp;二、 项目承担单位及法定代表人 &nbsp;本项目承担单位为 xxxxxx 公司，该公司法定代表人为 xx。详细介绍见本报告第二章相关内容。 &nbsp;三、 可行性研究报告编制单位及法定代表人 &nbsp;编制单位名称： xx 省 xx 中心 &nbsp;xx 资格等级：甲 &nbsp; 级 &nbsp;xx 资格发证机关：国家发展和改革委员会 &nbsp;xx 资格证书编号：甲 13220070022 法定代表人： &nbsp; 注册咨询工程师 &nbsp; 高级经济师 &nbsp;上级主管单位： xx 省发展和改革委员会 &nbsp;四、 可行性研究报告编制依据 &nbsp;1、 xxxxxx 公司 委托 xx 省 xx 中心编制 xxxxxx 公司废旧 橡胶制品 资源综合利用 项目可行性研究报告的协议书。 &nbsp;2、原国家发展计划委员会颁布试行的投资项目可行性研究指南（ 2015 年试用版）。 &nbsp;3、国家发展和改革委员会、建设部颁布实施的建设项目经济评价方法与参数（第三版）。 &nbsp;4、 xx 省发展和改革委员会下发的 xx 省建设项目资源节约管理规定。 &nbsp;5、 项目调研收集及项目承担单位提供的有关资料。 &nbsp; 5 五、 可行性研究报告编制内容 &nbsp;主要包括项目承担单位介绍、项目建设意义和必要性、市场分析、项目建设地址和建设条件、项目建设方案、环境保护、资源综合利用与节能、劳动安全卫生与消防、组织机构与人员配置、项目管理和实施进度安排、投资估算与资金筹措、经济效益分析与评价等内容。 &nbsp;六、 项目建设的意义和必要性 &nbsp;1、项目符合资源节约和环境保护 2013 年中央预算内投资备选项目申报的要求。 &nbsp;2、是贯彻落实国家能源利用基本方针的具体体现，利于建设资源节约型社会。 &nbsp;3、符合产业结构调整指导 目录（ 2011 年本）的政策导向。 &nbsp;4、是 xx 市再生资源回收体系建设的重要组成部分。 &nbsp;5、有利于促进就业和当地社会经济发展。 &nbsp;七、 项目建设地址 &nbsp;本项目厂区拟利用 xxxxxx 公司现有土地建设。该土地位于 xx 市xx 区 xx 村，占地面积 30 亩。 &nbsp;为保证项目生产原料的收集，在 xx 区、 xx 区、 xx 区、 xx 区、xx 区各设 1 座废旧 橡胶制品 收集中转站。 &nbsp;八、 项目产品方案及规模 &nbsp;本项目是将废旧 橡胶制品 进行集中回收，采用常温粉碎法将废旧橡胶制品 内部的钢丝、纤维分离出来，并将胶块研磨成胶粉。根据市场分析及项目承担单位的实际情况，拟 新建 2 条废旧 橡胶制品 粉碎生产线，建成后将达到年处理废旧 橡胶制品 2 万吨的能力，可年产胶粉1.3 万吨、钢丝 0.5 万吨和纤维 0.2 万吨。 &nbsp; 6 九、 项目建设内容 &nbsp;建设 2 条废旧 橡胶制品 粉碎生产线及其所需的生产加工、办公、仓储堆放、后勤附属配套设施，总建筑面积 6376 平方米项目主要工程内容详见下表。 &nbsp; 7 项目主要土建内容一览表 &nbsp;序号 &nbsp;单项工程名称 &nbsp;建筑面积 &nbsp;（ m2） &nbsp;占地面积（ m2） &nbsp;备注 &nbsp;结构形式 &nbsp;1 生产厂房及库房 &nbsp;4600 4600 &nbsp; 1） &nbsp;废旧 橡胶制品 原料库 &nbsp;600 600 单层 &nbsp;钢结构 &nbsp;2） &nbsp;纤维库 &nbsp;600 600 单层 &nbsp;钢结构 &nbsp;3） &nbsp;废旧钢丝库 &nbsp;400 400 单层 &nbsp;钢结构 &nbsp;4） &nbsp;胶粉产品库 &nbsp;1200 1200 单层 &nbsp;联建、钢结构 &nbsp;5） &nbsp;生产车间 &nbsp;1200 1200 6） &nbsp;杂品库 &nbsp;600 600 单层 &nbsp;钢结构 &nbsp;2 综合办公楼 &nbsp;900 450 2 层 &nbsp;框架结构 &nbsp;3 交易厅 &nbsp;200 200 单层 &nbsp;框架结构 &nbsp;4 其它附属用房 &nbsp;676 676 &nbsp;砖混结构 &nbsp;5 晾晒场地硬化 &nbsp; 6400 &nbsp; 6 场地外护坡 &nbsp; 1200 m3 &nbsp;7 场内道路、绿化工程 &nbsp; &nbsp; &nbsp;7674 &nbsp; 8 室外管线及配套设 施 &nbsp; &nbsp; 包括给排水、供电、网络通讯、消防等设施 &nbsp;9 场外连接道路 &nbsp; &nbsp; 长 500m 宽 6m 合 &nbsp;计 &nbsp;6376 20000 &nbsp; 十、 投资估算与资金筹措 &nbsp;经估算，本项目总投资为 5473 万元，其中建设投资 5137 万元（含 8 工程费用 4336 万元、工程其他费用 510 万元、预备费用 291 万元），铺底流动资金 336 万元。 &nbsp;资金来源为项目承担单位自筹和申请国家专项补助资金。其中企业自筹 4873 万元，申请国家专项补助资金 600 万元。 &nbsp;十一、 经济效益分析与评价 &nbsp;经计算，本项目在设定的经营期内年平均营业收入为 5555 万元，年 平均利润总额 1407 万元，年平均上缴所得税为 352 万元，年平均净利润 1055 万元。项目总投资收益率为 22.49%；项目财务内部收益率分别为 22.90%（所得税前）和 18.23%（所得税后），均高于本项目设定的 8%的财务基准收益率；项目投资回收期分别为 5.91 年（所得税前，含建设期 2 年）和 6.64 年（所得税后，含建设期 2 年）。财务生存能力分析表明本项目具有财务生存能力，不确定性分析和风险分析结果显示本项目具有较强的抗风险能力。项目经济评价可行。 &nbsp;十二、 研究结论与建议 &nbsp;经研究分析，本项目承担单位具有一定的技术和 经济实力；项目产品市场前景好；项目建设符合资源节约和环境保护 2013 年中央预算内投资备选项目申报的要求，属产业结构调整指导目录（ 2011年本）中鼓励发展类的项目，对节约资源、改善环境、提高经济效益、实现资源的优化配置和可持续发展具有重要的作用，对建设资源节约型社会、发展循环经济均具有重要意义。项目建设也是 xx 市再生资源回收体系建设的重要组成部分，符合企业自身发展规划，有利于促进当地就业，加快当地社会经济发展；项目外部配套建设条件落实；项目建成后经济效益良好。 &nbsp;建议有关部门能对本项目予以资金支持，使其早日 发挥作用。 &nbsp; 9 第二章 &nbsp; 项目承担单位介绍 &nbsp;本项目承担单位是 xxxxxx 公司。该公司是 xxxx 企业集团组成企业之一。 &nbsp;一、 承担单位基本情况 &nbsp;企业名称： xxxxxx 公司 &nbsp;住 &nbsp; &nbsp; 所： xx 市 xx 区村 &nbsp;法定代表人： xx 注册资本： 2000 万元 &nbsp;公司类型：有限责任公司（自然人投资或控股） &nbsp;经营范围：再生物资收购、拆解、分拣、加工、储存、销售（以上经营范围凡涉及国家有专项规定的从其规定） &nbsp;成立日期： 2015 年 7 月 15 日 &nbsp;注册机关： xx 市工商行政管理局 &nbsp;注册号： xx 该公司是 xxxx 集团实业有限公司的组成企业之一， 是该公司法定代表人 xx 在其企业集团具有一定规模后，为推动企业进一步发展、着手实施 xx 市再生资源回收体系建设而成立的公司，目标是在 xx 市建成一个完整、先进、规范、公平、有序的再生物资回收体系，进一步提高 xx 市再生物资的利用率，实现资源利用的最优化、经济效益最大化和环境污染最小化。 &nbsp;2015 年 7 月 15 日， xx 市人民政府办公室以 xx 政办发（ 2011）67 号文印发了 xx 市再生资源回收体系建设规划暨实施方案（详见附件）。该规划明确提出 xx 市再生资源回收体系建设由龙头企业实施，提出的龙头企业有 xxxxxx 公司、 xx 市 xx 兴报废汽车回收拆解 10 有限责任公司（现已被 xx 收购）。 &nbsp;2016 年 4 月 12 日， xx 市商务局以 xx 商发（ 2016） 41 号文给该公司下达了 xx 市商务局关于确认 xxxxxx 公司为我市再生物资回收体系建设实施企业的批复（详见附件），确认该公司为 xx 市再生物资回收体系建设实施企业。该公司正在实施 xx 市再生物资回收体系建设项目。 &nbsp;二、 企业集团基本情况 &nbsp;xx 倾力打造的 xxxx 集团实业有限公司现有 xxxx 驾驶员培训学校、 xx 事故救援中心、 xx 交通物流有限公司、 xxxx 二手车交易市场、xx 风云网络科技有限公司、 xxxxxx 公司 6 个企业。 &nbsp;（一） x 驾驶员培训学校简介 &nbsp;xxxx 驾驶员培训学校是该校董事长 xx 本着“质量兴校，诚信永恒”的理念而开办的驾校，是 xx 省规模较大、设施先进、教学培训规范的国家一类综合驾驶学校，是 xx 省现有 366 所驾校中仅有的 6所省级教学示范样板驾校之一，年培训学员 6000 余人。 &nbsp;该驾校坐落于 xx 区柳湾，占地面积约 77880 平方米，总投资近2000 万元。教学区占地 11880 平方米，建有 3000 平方米的教学楼，设有电脑考试机房、多媒体理论教室、最新驾驶模拟器教室、透明汽车教室、电教版挂图教室、图书室等；拥有 60 辆训练用车，其中小型汽车 C1 证训练车上海大众桑塔纳车 40 辆，大型货车 B2 证教练车为东风 9 米大货车 8 辆，增驾 A1 为东风大型客车 6 辆，残疾人用车2 辆，挖掘机 2 台，装载机 2 台。 &nbsp;该校训练场地除常规场地的十个训练项目外，还根据 xx 山区道路多的特点，专门设置了环岛、陡坡道路、盘山道路、侧斜道路、连 11 续转弯道路、十字路口红绿灯等可能遇到的各种路况，力求增强学员在复杂路面上的实际操作能力和应变能力。 &nbsp;该校提出了“不喝学员一杯水，不抽学员一根烟，不吃学员一餐饭，不让学员额外多花一元钱，不变相索取学员钱、财、物”的“五不原 则”，立志培养“进得来、学得好、出得去、用得上”的合格驾驶人员。 &nbsp;（二） xx 事故救援中心简介 &nbsp;xx 事故救援中心是为有效改善目前 xx 地区事故救援布局分散、设备欠缺陈旧、专业人员匮乏等状况，根据 xx 市领导和有关部门的要求，于 2008 年设立，是 xx 省第一支民营专业救援队伍，可对交通事故、坍塌事故、灾害和次生灾害事件进行快速救援。 &nbsp;该中心总部位于 xx 区顺金南路 57 号，下设 xx 服务区、 xx 服务区 2 个救援站和总调度站，每站划定救援区，各配备清障车 2 量（ 1大 1 小）及其它救援设备。 &nbsp;该中心现有救援设备价值 500 余万元，拥有 60 吨、 30 吨道路清障车各 1 台， 5 吨道路清障车 2 台 ,70 吨大型吊车 1 台， 25 吨、 8 吨吊车各 1 台，铲车、平板车各 1 台，救援保障车 2 辆。每台清障车配有破拆、液压、电动等专用救援工具器材、消防器材、担架、氧气、夹板等急救设备。 &nbsp;该中心还有 xx 金鑫汽车运输公司、 xx 金星建材工贸公司、 xx 液化气站、 110 报警中心、 119 消防中心、 120 急救中心等协作单位，必要时可协作共同完成紧急救援任务。 &nbsp;该中心成立以来，已成功实施救援事故挽救受难者 60 余人，尤其是 2010 年 4 月青海玉树地震发生后，董事长 xx 亲自带领 10 名救 12 援人员和 自费购置的价值 10 余万元的食品、矿泉水、棉被和灾区急用的大吊车及救援工具，日夜兼程赶赴灾区，在灾区经过 6 天的奋战，搜寻到 4 名失踪者，累计支出 15 万元以上，为灾区救援做出了贡献。 &nbsp;三、 企业法定代表人介绍 &nbsp;xxxxxx 公司法定代表人是该公司董事长 xx。 &nbsp;xx，男，现任 xxxx 集团实业有限公司董事长， xxxx 驾驶员培训学校董事长、 xx 事故救援中心董事长、 xx 交通物流有限公司董事长、xxxx 二手车交易市场董事长、 xx 风云网络科技有限公司董事长、xxxxxx 公司董事长；担任 xx 市人大代表、 xx 市 xx 区政协常委（详见附 件）， 2016 年 6 月被中共 xxxx 区委授予“十佳创业青年标兵”（详见附件）。 &nbsp;xx 是一个有事业心、顽强拼搏精神和社会责任感的有志青年。1992 年，不到 20 岁的他怀揣 18 元钱从陕北农村来到 xx 谋生，顽强拼搏，锐意进取，从学习汽车修理开始，到开办汽车修理部，创办汽车运输公司和二手车经营公司，再到成立 xx 事故救援中心、设立驾校和 xxxxxx 公司，事业越做越大，资产逐渐增多，现已将企业发展成为一个具有一定规模的企业集团。 &nbsp;xx 致富不忘回馈社会，饮水思源，奉献爱心，时刻不忘企业的社会责任。近几年来，他累计为学校、敬老 院等单位捐资捐物价值100 余万元。从 2015 年起，他每年开展“六一捐资助学”、“高考免费接送考生”、“资助贫困大学生”、“老年节慰问敬老院老人”、“春节慰问贫困家庭和企业生活困难员工”、“每年免费培训 10 名特困人员学习驾驶技术”等公益活动。 &nbsp; 13 第三章 &nbsp; 项目建设的背景、意义及必要性 &nbsp;一、 项目实施的背景 &nbsp;近年来，我国汽车市场火爆，汽车产销量大增，据中国汽车工业协会发布的数据显示， 2010 年，我国汽车产销量分别达到 1826.47万辆和 1806.19 万辆，同比增长了 32.44%和 32.37%。随之而产生的废旧 橡胶 制品 也逐年增加，据相关数据显示， 2010 年，我国废旧 橡胶制品 产生量约达 2.5 亿条，回收利用率仅为 50%左右，折合橡胶资源可达 300 万吨以上，造成巨大的资源浪费。同时，因 橡胶制品 使用寿命有限，丢弃的废旧 橡胶制品 属不熔或难熔的高分子弹性材料，具有很强的抗热、抗机械、耐腐蚀性，极难降解，造成严重污染。这种“黑色污染”如不及早处理，将对环境造成影响。废旧 橡胶制品 是易燃品，一旦引起火灾，火势蔓延十分迅速，扑救时间长，耗费大量人力物力，燃烧生成的滚滚黑烟会对空气造成严重污染。另外越积越多的废旧 橡胶制品 长期露天堆放，占用 大量土地，还极易滋生蚊虫以传播疾病。废旧 橡胶制品 除了恶化自然环境外，还破坏农作物生长，影响人类健康，危及生态环境，是固体废弃物中危害最大的垃圾之一。 &nbsp;自 20 世纪 70 年代起，为有效消除“黑色污染”，世界各国特别是欧美国家开始回收废旧 橡胶制品 并尝试进行制取精细橡胶粉加工工艺的科研开发。橡胶粉有着不可替代的优势，无须脱硫，生产过程耗费资源较少，无工业二次三废污染，且胶粉性能好，用途广泛。尤其是利用废旧 橡胶制品 制取精细胶粉，是化害为利、变废为宝、资源综合利用的成功范例。 &nbsp;废旧 橡胶制品 制取精细胶粉可替代部分生胶，是珍 贵的二次资源，是无害化、资源化、产业化处理“黑色污染”的最佳方法。特别 14 是常温生产的精细胶粉表面呈毛刺状，大于外表面积，有利于胶料的啮合，性能超常发挥，不仅能部分替代天然橡胶或合成橡胶，降低生产成本，而且在耐磨性能上有所提高。精细胶粉有着天然橡胶的弹比和再交联的性能，除可应用于 橡胶制品 等橡胶制品生产外，在改性沥青铺设高速公路、铁路和地铁轨枕、运动场跑道、防漏防渗材料、建筑材料、橡胶制品等领域都有着广泛的市场。 &nbsp;此外，实现废旧 橡胶制品 的综合利用，还可在一定程度上降低我国橡胶的对外依存度。现在我国的橡胶产量不能完 全满足国内市场需求，随着国内橡胶的消费总量逐年增加，每年都需要进口大量的橡胶，对外依存度较大。据相关数据显示，我国天然橡胶的对外依存度已高达 75%以上。若我国目前产生的废旧 橡胶制品 能够全部实现回收再利用，相当于我国 5 年的天然橡胶产量，可大大降低我国橡胶的对外依存度。 &nbsp;2010 年 12 月 31 日，国家工业和信息化部公布了废旧 橡胶制品 综合利用指导意见（以下简称意见）。该意见指出到 2015年，我国巨型工程 橡胶制品 翻新率要提高到 30%，载重 橡胶制品 翻新率要提高到 25%，轿车 橡胶制品 翻新实现零的突破；再生橡胶 年产量达到 300 万吨，橡胶粉达到 100 万吨；废 橡胶制品 资源加工环保达标率达到 80%；此外，还将培育 10 家左右废旧 橡胶制品 综合利用知名企业。 &nbsp;我国废旧 橡胶制品 再生综合利用有着十分广泛的潜力市场，其延伸应用和进一步深加工会形成一个蓬勃发展的新产业，成为新的经济增长点，同时，还会给我国的交通、化工、建材等相关行业带来一场成本的革命。 &nbsp; 15 二、 &nbsp;项目实施的意义及必要性 &nbsp;（一） 项目符合资源节约和环境保护 2013 年中央预算内投资备选项目申报的要求 &nbsp;2016 年 5 月 23 日，国家发展和改革委员会以发改办环资20121335 号 文下发了国家发展改革委办公厅关于请组织申报资源节约和环境保护 2017 年中央预算内投资备选项目的通知，对资源节约和环境保护 2013 年中央预算内投资备选项目申报有关事项进行了安排。该文件的“一、选项范围”中有“（四）资源综合利用方面。主要包括：，废旧 橡胶制品 、废弃包装物、废旧纺织品再生利用示范项目，。”的内容；在“附件一：选项范围的具体内容和要求”的“综合利用”中有“废旧资源综合利用：废旧 橡胶制品 、废弃包装物、废旧纺织品再生利用示范项目。”的内容。 &nbsp;本项目是废旧 橡胶制品 资源综合利用项目，符合上述通知 要求。 &nbsp;（二） 是贯彻落实国家资源利用基本方针的具体体现，利于建设资源节约型社会 &nbsp;坚持资源开发与节约并举，并把节约放在首位，是我国资源利用的基本方针政策。各行业各部门都必须坚持资源的节约和合理利用，千方百计减少资源的占用和消耗，并实现资源的回收和再利用。建设资源节约型和环境友好型社会是我国目前和今后相当长时期的奋斗目标。大力开展资源节约与综合利用，不断提高资源利用效率，对节约资源、改善环境、提高经济效益、实现资源的优化配置和可持续发展具有重要的作用，对建设资源节约型社会具有重要的意义。 &nbsp;本项目是废旧 橡胶制品 资 源综合利用项目，项目的实施完全符合国家资源利用的基本方针政策，是项目承担单位贯彻落实国家资源回 16 收和再利用政策的具体体现，对建设资源节约型社会具有重要的示范意义和作用。 &nbsp;（三） &nbsp;符合产业结构调整指导目录（ 2011 年本）的产业政策导向 &nbsp;为加快转变经济发展方式，推动产业结构调整和优化升级，完善和发展现代产业体系，国家发展和改革委员会于 2011 年 3 月 27 日颁发了产业结构调整指导目录（ 2011 年本）（以下简称指导目录）。 &nbsp;本项目建设完全符合指导目录中“第一类 &nbsp; 鼓励类”的 &nbsp;“三十八、环境保护与资源节约 综合利用”中的“ 28、再生资源回收利用产业化”的有关规定，是国家鼓励发展的项目。项目建设符合最新的产业政策，是项目承担单位贯彻落实国家产业政策的具体体现。 &nbsp;（四） 是 xx 市再生资源回收体系建设的重要组成部分 &nbsp;xx 位于关中北部，距省会西安 70 公里，西安至黄陵高速公路，210 国道穿境而过，有咸 xx、梅七两条支线铁路与陇海大动脉相连。优越的区位优势和便捷的交通条件，造就了 xx 再生资源回收体系的集散功能优势。 xx 是以煤炭、陶瓷、建材、铝业等传统产业为主的老工业基地，又是电力电源、医药、食品、机械制造等新兴工业快速发展 的现代工业城市。现有工业企业 670 余户，工业产值达 145 亿元，水泥、电力产能均居全省前列，工业对全市经济增长贡献率达到 63%以上，城市人口占全市总人口比例在 53%以上。较高工业化程度和城市化水平是推动再生资源回收体系建设的源泉和动力。 &nbsp;xx 目前每年的废钢、铁回收加工量在 10 万余吨，报废汽车回收拆解量在 500 余辆，废有色金属、废纸、废塑料等回收量也在 4 万吨左右。除 xx 市 xx 兴报废汽车回收拆解有限公司、 xxxxxx 公司、 xx 17 区金属回收公司等初步实现规模化、规范化回收、加工外，其他均为“散兵游泳”式作战，主要表现 ：一是废品收购站站点缺乏规划，布局混乱，有碍市容；二是废品收购人员走街串巷叫买叫卖，车辆简陋，影响城市形象；三是废品分拣不规范，销售渠道混乱，造成再生资源二次污染和浪费。在 xx 市建设再生资源回收体系必要而迫切。 &nbsp;加快推进再生资源回收体系建设，是建设资源节约型、环境友好型社会的一个重要环节，也是商务部、财政部部署的一项重点工作。结合 xx 实际， xx 市商务局制订了 xx 市再生资源回收体系建设规划暨实施方案（以下简称方案）。该方案总体目标提出要通过再生资源回收体系建设规划暨实施方案的编制和批准实施，形成全 市再生资源回收体系建设的促进机制，建立回收企业和个人从业资格的培训机制，强化再生资源回收行业的规范约束机制。使城市 90%以上的回收人员纳入规范化管理； 90%以上社区设立规范化站（点）； 90%以上再生资源进入指定市场进行规范交易和集中分拣处理；力争用 5年时间使全市再生资源主要品种回收率达到 80%，实现再生资源回收产业化、规模化经营。 &nbsp;本项目是废旧 橡胶制品 资源综合利用项目，项目承担单位 xxxxxx公司是该方案建设规划中拟定的龙头实施企业，项目的建设完全符合该方案的要求，是 xx 市再生资源回收体系建设的重要 组成部分，对 xx 市利用再生资源回收体系的集散功能优势，建设资源节约型、环境友好型社会具有积极的促进作用。 &nbsp;（五） 有利于促进就业和当地社会经济发展 &nbsp;随着现代化水平提高，经济增长对就业的吸纳效应出现递减势头。为保持社会和谐稳定，国家把扩大就业放在经济社会发展的突出 18 位置，坚持实施积极的就业政策， 千方百计多渠道扩大就业。 &nbsp;本项目建设可为城市下岗职工和农村富余劳动力提供 130 人的直接就业岗位和更多的间接 就业机会，项目实施后将组建一支符合“七统一、一规范”（即统一规划、统一标识、统一着装、统一价格、统一计量、统一车辆、 统一管理和规范经营）要求的高素质再生资源回收队伍，在一定程度上可缓解失地农民和城镇下岗失业人员就业问题， 增加就业者工资性 收入， 并对当地再生资源回收网络体系建设具有先进示范作用 ，对刺激社会增加用工需求具有积极作用。因此，项目建设有利于促进就业。 &nbsp;本项目实施后，在正常运营年可实现营业收入 5910 万元，上缴各种税金约 1021 万元，可增加当地的财政收入，促进社会经济发展。 &nbsp; 19 第四章 &nbsp; 市场分析 &nbsp;一、 废旧 橡胶制品 综合利用现状分析 &nbsp;我国是 橡胶制品 生产和消费大国，也是废旧 橡胶制品 的产生大国。加快推进废旧 橡胶制品 资源综合利 用，提高废旧 橡胶制品 资源综合利用水平，对于缓解我国橡胶资源短缺局面，促进橡胶工业节能减排具有重要的战略和现实意义。目前，在我国一个以废旧 橡胶制品 为主要生产原料的资源节约型产业已初具规模，废旧 橡胶制品 翻新与循环利用产业市场前景和发展空间十分广阔。 &nbsp;我国每年消耗橡胶超过 700 万吨，年均橡胶消耗量占世界橡胶消费总量的 30%，每年橡胶制品工业所需 70%以上的天然橡胶、 40%以上的合成橡胶需要进口， 2004 年以来，中国天然橡胶自给率一直低于国家确定的 1/3 战略安全警戒线，现已降至不足 25%。供需矛盾十分突出，橡胶资源 短缺对国民经济发展的影响日益显现。 橡胶制品 是最主要的橡胶制品。相关统计显示， 2010 年我国生产 橡胶制品 消耗橡胶已占全国橡胶资源消耗总量的 70%以上，年产生废旧 橡胶制品 2.5亿条，回收利用率仅为 50%左右，折合橡胶资源可达 300 万吨以上，造成巨大的再生资源的浪费。 &nbsp;在废旧 橡胶制品 综合利用方面，我国虽拥有旧 橡胶制品 翻新再制造、废 橡胶制品 生产再生橡胶、橡胶粉和热解四大业务板块，现有 橡胶制品 翻新企业 1000 家、再生橡胶企业约 1500 家、橡胶粉和热解企业约 100 家，但研制水平普遍较低。据不完全统计， 2010 年，我国橡 胶制品 翻新量仅为 1400 万条，再生橡胶产量约 280 万吨，橡胶粉产量约为 25 万吨，热裂解 5 万吨。 &nbsp;目前，我国废旧 橡胶制品 综合利用产业发展面临的问题主要有： 20 一是从事废旧 橡胶制品 综合利用的企业大都规模小、装备落后、企业综合实力不强，特别是再生橡胶企业二次污染问题没有得到解决；二是行业管理相对薄弱，尚未建立起运转规范的回收体系，技术水平相对较高的企业很难拿到生产所需的废旧 橡胶制品 资源；三是产品技术、质量标准规范不完善，导致产品质量参差不齐，影响了市场开拓；四是普遍缺乏技术研发手段和力量，科技创新能力不足。 &nbsp;2015 年 12 月 31 日，国家工业和信息化部出台了废旧 橡胶制品 综合利用指导意见（以下简称意见），该意见旨在提高废旧 橡胶制品 综合利用水平，缓解供需矛盾。根据意见目标，到2015 年国内旧 橡胶制品 翻新水平有较大提高，其中载重 橡胶制品 翻新率提高到 25%，巨型工程 橡胶制品 翻新率提高到 30%，轿车 橡胶制品 翻新实现零的突破；废 橡胶制品 资源加工环保达标率达到 80%。稳定发展再生橡胶产品，年产量达到 300 万吨；橡胶粉年产量达到 100万吨；并重点培育 10 家左右废旧 橡胶制品 综合利用知名企业。 &nbsp;二、 项目产品应用市场分析 &nbsp;本项 目是废旧 橡胶制品 资源综合利用项目，每吨废旧 橡胶制品 平均可生产加工出 65%胶粉、 25%钢丝和 10%纤维，本项目主要产品为胶粉。 &nbsp;（一） &nbsp;胶粉细度与应用关系 &nbsp;8 20 目：主要应用于跑道、道路垫层、垫板、草坪、铺路弹性层、运动场地铺装等。 &nbsp;30 40 目：主要应用于生产再生胶、改性胶粉、铺路、生产胶板等。 &nbsp;40 60 目：称为细胶粉，应用于橡胶胶品填充、塑料改性等。 &nbsp; 21 60 80 目：称为精细胶粉，主要应用于汽车 橡胶制品 、橡胶制品、建筑材料等。 &nbsp;80 200 目：称为微细胶粉，主要应用于橡胶制品、军工产品。 &nbsp;（二） 胶粉应用 市场分析 &nbsp;1、化工、轻工领域 &nbsp;（ 1）用于汽车 橡胶制品 或自行车胎 &nbsp;精细胶粉应用于汽车 橡胶制品 生产，不仅可作为一种补强剂和填充材料，而且是一种较为理想的 橡胶制品 胶料改性剂，使 橡胶制品 的性能得到大幅度提高。 &nbsp;在自行车胎胶料中掺用 15 份 20 份精细胶粉，产品性能与原配方指标基本相近，甚至略有提高。 &nbsp;（ 2）生产胶管、胶带等橡胶制品</p>