1 leadleo 2019年 中国现代农业产业园区研究报告 概览标签 ：现代农业、产业园区、现代农业产业园 报告提供的任何内容（包括但不限于数据、文字、图表、图像等）均系 头豹研究院独有的高度机密性文件（在报告中另行标明出处者除外）。 未经头豹研究院事先书面许可，任何人不得以任何方式擅自复制、再造 、传播、出版、引用、改编、汇编本报告内容，若有违反上述约定的行 为发生，头豹研究院保留采取法律措施，追究相关人员责任的权利。头 豹研究院开展的所有商业活动均使用“头豹研究院”或“头豹”的商号、商标 ，头豹研究院无任何前述名称之外的其他分支机构，也未授权或聘用其 他任何第三方代表头豹研究院开展商业活动。 报告作者：张敏怡 2019/122 ©2020LeadLeo leadleo 头豹研究院简介 头豹研究院是中国大陆地区首家B2B模式人工智能技术的互联网商业咨询平台，已形成集行业研究、政企咨询、产业规划、会展会议 行业服务等业务为一体的一站式行业服务体系，整合多方资源，致力于为用户提供最专业、最完整、最省时的行业和企业数据库服务，帮助用 户实现知识共建，产权共享 公司致力于以优质商业资源共享为基础，利用大数据、区块链和人工智能等技术，围绕产业焦点、热点问题，基于丰富案例和海量数据， 通过开放合作的研究平台，汇集各界智慧，推动产业健康、有序、可持续发展 300+ 50万+ 行业专家库 1万+ 注册机构用户 公司目标客户群体覆盖 率高，PE/VC、投行覆 盖率达80% 资深分析师和 研究员 2,500+ 细分行业进行 深入研究 25万+ 数据元素 企业服务 为企业提供定制化报告服务、管理 咨询、战略调整等服务 提供行业分析师外派驻场服务，平台数据库、 报告库及内部研究团队提供技术支持服务 地方产业规划，园区企业孵化服务 行业峰会策划、奖项评选、行业 白皮书等服务 云研究院服务 行业排名、展会宣传 园区规划、产业规划 四大核心服务：3 ©2020LeadLeo leadleo 报告阅读渠道 头豹科技创新网 leadleo PC端阅读全行业、千本研报 头豹小程序 微信小程序搜索“头豹”、手机扫右侧二维码阅读研报 图说 表说 专家说 数说 详情请咨询4 ©2019.12 LeadLeo leadleo 在中国农业发展动力升级、发展方式改变、发展结构优化的创新改革背景下，现代农业产业园的建设与发展对培育农村经济发展 动能、推动农民就业增收有着积极的作用，是农业改革的重要途径之一。自2016年始，国家高度重视并规范现代农业产业园的发 展，并在相关文件中做出具体指示，包括2017年中央一号文件中提出以规模化种养基地为基础，依托农业产业化龙头企业带动， 聚集现代生产要素，建设“生产加工科技”的现代农业产业园，发挥技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射等功能作用。 2020年将 是 现 代 农 业 产 业园创 建审 批的 集中 期 国家级现代农业产业园区审批建设，有益于示范带动省、市、县形成梯次推进的现代农业产业园建设体系，为农业农村现代化建设和乡 村振兴提供有力支撑。中国政府明确提出至2020年审批创建国家现代农业产业园300个，而截至2019年6月中国共确认114个国家级现代 农业产业园区创建名单，预计2020年将是现代农业产业园创建审批的集中期，现代农业产业园区行业提速发展。 农业物联网提高农业生产效率 农业物联网系统通过建立数据传输和格式转换方法，利用无线传感器网络和互联网等多种现代信息传输通道，实现农业信息的安全、可 靠传输。农业物联网系统将获取的海量农业信息进行融合、处理，并通过智能化操作终端实现农业的自动化生产、最优化控制、智能化 管理、系统化物流、电子化交易，促进农业集约化、高效化与优质化生产。 政企合作将成为主流开发模式 伴随政企合作模式的大力推广，政府将现代农业产业园区的部分建设任务以特许经营权方式转移给企业，推动企业在现代农业产业园区 中的作用日益增强。政企合作模式通过政府引导、企业运营的合作共赢方式，助推园区可持续健康发展，将成为园区建设的主流方向。 企业推荐： 佳沃集团、苏宁环球、多利农庄 报告摘要5 ©2019.12 LeadLeo leadleo 目录 名词解释 - 06 中国现代农业产业园区行业市场综述 - 07 定义及分类 - 07 发展模式 - 08 典型范例 - 17 产业链分析 - 22 经营体制 - 22 现代农业产业园区行业发展现状 - 23 中国国家级现代农业产业园区创建名单 - 23 中国国家级现代农业产业园区认定名单 - 25 中国现代农业产业园区行业驱动因素 - 26 农业物联网提高农业生产效率 - 26 现代农业产业园区开发有助于改善传统农业现状 - 27 中国现代农业产业园区行业制约因素 - 28 中国现代农业产业园区行业政策分析 - 29 中国现代农业产业园区行业发展趋势 - 31 政企合作将成为主流开发模式 - 31 土地利用更为高效化 - 32 中国现代农业产业园区行业竞争格局 - 33 中国现代农业产业园区行业投资企业 - 37 中国现代农业产业园区行业风险分析 - 45 方法论 - 46 法律声明 - 476 ©2019.12 LeadLeo leadleo 第一产业：农、林、牧、渔业（不包含农、林、牧、渔服务业）。 第二产业：将第一产业以及本产业所需的产品原料进行加工的部门，包括制造业、采矿业、建筑业等行业。 第三产业：不生产物质的行业，包括批发和零售业、交通运输业、住宿和餐饮业等服务行业。 农产品：农业的初级产品。 农副产品：将农业的初级产品进行加工形成的产品。 UGC：User Generated Content，用户原创内容，用户将自己原创内容通过互联网平台进行展示或提供给其他用户。 云计算：一种资源交付和使用模式，用户可通过互联网以自助服务的形式获取自身所需要的IT资源。 人工智能 ：研究使计算机模拟人的某些思维过程和智能行为（如学习、推理、思考、规划等）的学科，主要包括计算机实现智能的原理、制造类似于人脑智能的计算机， 使计算机能实现更高层次的应用。 农业生产经营人员：在农业经营户或农业经营单位中从事农业生产经营活动累计30天以上的人员数，包括兼职人员。 田园综合体：集循环农业、创意农业、农事体验于一体的乡村新型发展模式。 名词解释7 ©2019.12 LeadLeo leadleo 现代农业产业园区定义 来源：头豹研究院编辑整理 中国现代农业产业园区行业市场综述定义及分类 现代农业产业园区是集农业生产、农产品加工、科技、生态、观光等功能于一体的综合性示范园区。现代农业产业园区以生产与加工业务为核心，以技术创新为动力，通过 延伸农业产业链，加快农业产业结构调整和产业升级，带动农民增收的现代农业发展平台。在实施乡村振兴战略的大背景下，现代农业产业园区的建设为促进农民增收、带 动本地农业转型升级发挥了重要的作用。 （1）现代农业产业园区打破传统单一的工厂化、大棚栽培模式，以当地农业产业为主导产业，以农业科技赋能优化区域农业结构和促进产业升级，推动农业发展由增产向提 质方向转变，提高区域农业品质。 （2）现代农业产业园通过集聚现代生产要素和经营主体，打造集生产、加工、流通、销售于一体的全产业链，推进农村一二三产业融合发展，带动农民就近、就地就业增收。 现代农业产业园区分类 按照土地利用划分，现代农业产业园区可分为三种类型：种植类农业园区、 养殖类农业园区和旅游观光类农业园区。 种植类农业园区多采用高科技对传统种植业进行改造和调整，同时建立农 产品集散地、农产品深加工工厂、科研所等配套项目，提升园区的综合效 益。 养殖类农业园区需标配畜禽饲养棚房、饲料储备房和管理人员看护房，生 产配套设施多，具有占地面积大、建筑密度高特征。 旅游观光类农业园区以旅游业务核心，农业种植、现代化养殖以及部分农 产品加工为辅助打造休闲观光农业园区，其核心盈利为门票、住宿、餐饮 等服务业收入。 中国现代农业产业园区类型（ 按土地利 用划分 ） 种植类农业园区 特点：土地性质为农用地 代表园区：河南省正阳县 现代农业产业园、黑龙江 省五常市现代农业产业园 养殖类农业园区 旅游观光类农业园区 特点：远离居住地 代表园区：陕西省洛南县 现代农业产业园、湖北省 潜江市现代农业产业园 特点：以服务业为核心盈 利来源 代表园区：上海孙桥现代 农业园区8 ©2019.12 LeadLeo leadleo 来源：头豹研究院编辑整理 中国现代农业产业园区行业市场综述发展模式 中国现代农业园区的发展模式分为四大类型：政府引导模式、主导产业带动模式、龙头企业带动模式和科研院校带动模式。现阶段，“政府引导+主 导产业带动”及“龙头企业带动+主导产业带动”融合模式为主流发展模式，共计占比 超过80%。 （1）政府引导模式 该模式是由 政府机构 组 织创建，农业合作社或社会企业共同参与的综合发展模式，其 投资 主 体为国家 或地 方 政府，典型代表园区为四川省眉山市东坡区现代农业产业园（东坡区泡菜产业园）。在管理模式上，政府机 构通过成立相应管理团队规划、建设园区，招商引资，统筹园区运营管理工作。 （2）龙头企业带动模式 该模式指企业基于自身产业与当地农业资源相结合，采取“龙头+基地+农民”或“市场+基地+农民”的形式建 立现代农业产业园区，其投资及建设主体为企业自身，典型代表园区为北京密云区现代农业产业园（汇源密 云生态园）、广东省新兴县现代农业产业园。在龙头企业带动模式下，龙头企业不仅洞悉市场需求，同时积 极与科教单位合作，强化园区研发体系，提高园区科技创新能力及产业化经营水平，最终实现全产业链发展， 促进现代农业产业园区可持续发展。 （3）主导产业带动模式 该模式指以区域内经济发展较好的 主导农业 产 业为依托，通过互联网、物联网等技术或融入第二产业、第三 产业等经营策略优化资源配置，调整农业生产结构，发展适应区域发展变化的农业产业，有效降低农业生产 风险，提高区域农业经济效益，典型代表园区为黑龙江省五常市现代农业产业园（五常大米产业园）。 （4）科研院校带动模式 科研院校机构为 推进 产 、学、研 紧 密结合而建设的集人才培养、知识创新、技术咨询、成果转化、企业孵化 及产业化开发于一体的农业产业园，典型代表园区为河北省平泉市现代农业产业园（平泉市食用菌现代农业 产业园）、北京极星农业科技园。 中国部分现代农业产业园区实 景图（按 发展模 式） 河北省平泉市现代农业产业园 四川省眉山市东坡 区现代农业产业园 广东省新兴县现 代农业产业园 黑龙江省五常市 现代农业产业园9 ©2019.12 LeadLeo leadleo 中国现代农业产业园区行业典型范例东坡区泡菜产业园（1/2） 来源：中国共产党眉山市东坡区委员会官网，头豹研究院编辑整理 园区简介： 四川省眉山市东坡区现代农业产业园（以下简称“东坡区泡菜产业园”）规模面积 为22万亩，是一个以 泡 菜食品为主 导产业的现代农业产业园区。东坡区泡菜产业 园于2017年被纳入国家现代农业产业园创建名单，于2018年被认定为国家现代农 业产业园区。东坡泡菜园已建成全国“七个唯一”：唯一的泡菜食品产业城“中国泡 菜城”、唯一的国家级泡菜质量监督检验中心、唯一的泡菜产业技术研究院、唯 一的泡菜专业博物馆、唯一经商务部审核颁布的中国泡菜行业标准、唯一的泡菜 行业国家4A级旅游景区、唯一的泡菜食品国际博览会永久举办地，成为一二三产 业融合发展的现代农业特色示范区。 政府引导模式：四川省眉山市东坡区现代农业产业园 建设模式 主要内容 企业+农户 订单合同型联结模式，各大泡菜生产企业与菜农签下大批的蔬菜种 植订单 企业+基地+农户 流转聘用型联结模式，龙头企业建设种植基地，农民在获得土地流 转资金的同时可在基地务工或进入企业务工 合作社+农户 服务协作型联结模式，统一农技知识、农资购买、农机服务、质量 标准、销售，按股分红、利益共享、风险共担 综合体+农户 三产带动型联结模式，设立园林、环卫、劝导等公益岗位，带动农 民从事餐饮、旅游电商、物流、运输等泡菜上下游产业，切实增加 收入 东坡区泡菜产业园建设模式 东坡区泡菜产业园以“企业+农户”、“ 企业+基地+农户”、“合 伙社+农户” 及“综合体+ 农户” 四种建设模式为3.6万农民创造了就业机会，带动周边15万户农民种植蔬菜43 万亩，年种植收入8.5亿元。2018年东坡区泡菜产业园拥有泡菜食品企业达60家，其 中国际级龙头企业3家，省级龙头企业9家，产品远销至韩国、日本、印度等70余个 国家和地区，园区内农民人均可支配收入高达2 . 4万元，比东坡区全区农民人均可支 配收入高出33.0%。2019年第一季度，东坡区泡菜产业园产值22.7亿元。 建设模式： 东坡区泡菜产业园部分建筑实 景图 泡菜会展中心 泡菜广场风情街 中国泡菜博物馆 东坡区泡菜产业园正门10 ©2019.12 LeadLeo leadleo 中国现代农业产业园区行业典型范例东坡区泡菜产业园（2/2） 政府引导模式：四川省眉山市东坡区现代农业产业园 经营模式：三产融合 东坡区泡菜产业园以“一中心六基地” （即泡菜加工中心、泡菜质量检测基地、泡菜研发基 地、泡菜教育培训基地、泡菜文化旅游博览基地、泡菜交易展示基地和泡菜有机原料生产 基地）打造具有泡菜原料生产、加工、博览展销、文化旅游等功能的现代农业产业园区， 带动四川省眉山市东坡区的种植业、加工业及旅游业融合发展。 种植业：东坡区泡菜产业园建成万亩泡菜原料基地12个，辐射带动发展标准化蔬菜种植基 地46万亩，带动区内外15万农户实现种植收入 9.3亿元、农民工资性收入12亿元。 加工业：东坡区泡菜产业园2018年东坡区泡菜产业园加工泡菜原料 170 万 吨，年产值165 亿 元，占全国泡菜市场的33.3%以上份额。 旅游业：东坡区泡菜产业园以泡菜原料基地建设为纽带初步形成了以三苏祠、中国泡菜博 物馆、泡菜风情街、企业高端生产线、万亩标准化绿色基地、水天花月湿地公园等 19 个农 业旅游观光点，休闲农家乐104家，年均接待游客20余万 人 次。 经验启示 销 售 加 工 生 产 研 发 泡菜研发 泡菜种植 泡菜加工 物流运输 和商贸业 观光游览 博览展会 购物教育 休闲体验 美食餐饮 科普教育 产业环节 主导产业 旅游开发 旅游产品 万亩标准化 绿色基地 中国泡菜博 物馆 企业高端生 产线 泡菜风情街 农家乐 其他 东坡区泡菜产业园区三产融合 模式 研发生产+加工制作+产品销售+观光旅游 坚持“泡菜”为支柱产业，全产业链开发 东坡区泡菜产业园以“泡菜”的研发、生产 及加工为核心业务，并积极开展“泡菜”旅 游产品与服务，打造整个泡菜产业链。 围绕“东坡泡菜”品牌与旅游相辅相成 东坡区泡菜产业园以农业品售卖渠道带动旅游营销，以 旅游活动带动农业等相关产业商品销售。如眉山东坡区 省惠通食业公司推出“工厂游”旅游产品，一方面宣传企业 产品；另一方面刺激游客购买企业产品。 来源：中国共产党眉山市东坡区委员会官网，头豹研究院编辑整理11 ©2019.12 LeadLeo leadleo 中国现代农业产业园区行业典型范例五常市大米产业园（1/2） 来源：新农商网，头豹研究院编辑整理 主导产业带动模式：黑龙江省五常市现代农业产业园 园区简介： 建设模式： 黑龙江省五常市现代农业产业园（以下简称“五常大米产业园”）占地面积为45万 亩，共涉及10个乡镇、38个行政村，覆盖30.6万人口，是一个以水稻为主导产业 的国家现代农业产业园区。五常大米产业园已实现绿色水稻种植全覆盖，有机水 稻种植面积高达20万亩，有机食品认证个数为59个，绿色食品认证个数58个。 2018年五常大米产业园的农民人均可支配收入高达 2.3 万 元，高于五常市农民人 均可支配收入平均水平30.2%。 为发挥现代农业产业园的辐射带动效应，增加农民收益，五常大米产业园积极探索 “企业+基地”、“企业+农户”、“企业+合作社”、“合作社+企业”四种联农带农利益机 制，形成“市场+龙头+基地”或“市场+龙头+合作社+农户”产销一体的产业化发展格 局。 五常大米产业园种植基地实景 图 建设模式 主要内容 企业+基地 企业承包一次性流转土地，进行标准化、规模化水稻种植，而 被流转户可优先进入企业务工或承担土地种植 企业+农户 企业实行定制式收购并向农户提供生产资料和种植规程，实现 水稻标准化种植，保证五常大米品质，提升五常大米产品价值 企业+合作社 社会企业领办创办合作社并吸引农民入驻，该合作社以土地、 资金等形式入股园区其他企业，促使农民享受企业创建合作社 带来的二三产业增值收益 合租社+企业 合作社组建稻米加工企业，农民采取土地、资产折资入股或以 资金直接入股的方式加入合作并持有不等股份，促使农民享受 全产业链分红 五常大米产业园建设模式12 ©2019.12 LeadLeo leadleo 中国现代农业产业园区行业典型范例五常市大米产业园（2/2） 来源：五常信息网，头豹研究院编辑整理 主导产业带动模式：黑龙江省五常市现代农业产业园 五常大米产业园的发展策略包括以下三方面： （1）以土地规模化经营，推动产业集约 化生产 五常大米产业园鼓励农民以转包、出租、互换、转让、代管、股份合作等形式流转土地承包经营 权，发展多种形式的适度规模经营，推进水稻、蔬菜、畜牧等产业集约化、设施化生产和规模化 经营。 （2）应用物联网技术，推进产业绿色化 发展 五常大米产业园积极应用物联网技术，全方位、多维度采集园区内稻田的各类信息，实时监控稻 田的苗情、墒情、病虫情及灾情，实现稻米等农作物高度智能化生产，自动化监测、精准化作业、 数字化管理、智能化决策等功能，提升五常大米产业园农产品经济效益，促进农民收益增加。 （3）以稻米为核心产业，三产联动发展 五常大米产业园除积极发展水稻产业外，同时大力发展观光农业、体验农业等第三产业，现已建 设以乔府现代农业产业园、欧帝风情度假村、田美小镇等为主的休闲农业示范基地50多个，形成 “稻米观光+稻米体验+稻米加工+稻米品鉴+稻米营销”的全产业链开发体系。五常大米产业园的休 闲农业示范基地年接待游客4.6万人，实现收入5,000万元。 发展策略 经验启示 强势农业产业基础，融合当地特色旅 游资源 五常大米产业园以五常大米产业为基础，融合农副加工、文化创意、 商贸节庆、特色服务等第二、第三产业，相辅相成。 政府引导，经营者完善运营机制 当地政府机构对园区五常大米种植园和相关项目进行引导和推广，而 园区运营者补充单体五常大米农业园无法实现的文化园区等重要产品， 丰富游客体验。 五常大米产业园三产联动发展 模式 一产 二产 三产 稻米研发 稻米种植 稻米初加工 稻米深加工 稻米观光 稻米品鉴 稻米展销 集有机水稻种植、稻米加工、稻米 观光于一体的现代农业产业园区13 ©2019.12 LeadLeo leadleo 经验启示 改善基础环境，盘活土地资源 汇源集团独创“有机区域”模式，按照有 机农业的标准进行农作物种植。同时积 极与科研院校合作，研究有机农业种植 的科技，促进汇源密云生态园绿色农业 发展。如汇源集团与中国农业大学合作 研究“电生功能水”项目。 做足体验，场景营销 汇源密云生态园依托园区的有机蔬果 生产、加工及销售展开农事体验、农 业科普教育、乡村休闲体验等场景化 旅游产品及服务，“以农带旅、以旅销 农”模式打造全产业链经营的现代农业 产业园区。 中国现代农业产业园区行业典型范例汇源密云生态园（1/2） 来源：汇源集团，头豹研究院编辑整理 龙头企业带动模式：北京市密云区现代农业产业园 园区简介： 北京市密云区现代农业产业园（以下简称“汇源密云生态园”）于2019年入选为国 家现代农业产业园创建名单。汇源密云生态园创建于2006年，占地面积为18,000 余亩，其中种植用地5,400亩、山体面积约1,200亩，是一个集有机蔬菜、水果种 植、果蔬储藏加工、畜禽养殖、科技研究及休闲娱乐于一体的综合性生态农业产 业基地。汇源密云生态园的建设模式为自建设生产基地，即汇源集团自主建设有 机谷物种植，桃、梨、柑橘等水果种植基地以及花卉苗木种植基地。 汇源密云生态园实景图14 ©2019.12 LeadLeo leadleo 中国现代农业产业园区行业典型范例汇源密云生态园（2/2） 来源：汇源集团，马蜂窝，头豹研究院编辑整理 龙头企业带动模式：北京市密云区现代农业产业园 汇源密云生态园已建成水果加工中心、果汁灌装中心、农业种植示范和研发中心、新能源利用及 农业生态观光旅游等项目，形成了果蔬种植、花卉种植、销售包装、技术开发、生态旅游多元化 产业发展。 （1）在蔬果 种植与科技研究方面，汇源密云生态园积极与中国农业大学有机农业专家合作，将现 代科技与生态农业生产深度融合发展，采用测土配方、有机肥料、生物防虫，地熟采摘，确保每 一株作物均达到有机食品标准促进园区内的有机蔬果智能化生产。 （2）在果蔬 储藏加工方面，汇源密云生态园依托于汇源集团果汁加工及时优势，积极研发与消费 者需求契合的果汁饮料，增加经济收益。 （3）在 生态旅 游方面，汇源密云生态园通过“生态餐厅、创意农堡、有机产品、游乐项目及湖岸休 闲”五大功能区为游客提供“食、住、购、娱、休”产品及服务。2018年汇源密云生态园接待20 万旅 游人次，其中中小学生接待量达到1.5万人 次。 发展策略 室内有机蔬果展示馆 休闲景观 生态覆土客房 主题客房体验 创意游乐 美食 餐厅 汇源密云生态园的生态旅游产 品 创意农堡 生态餐厅 有机产品 游乐项目 湖岸休闲 休 购 食 住 娱 生态覆土客房 主题客房体验 有机农产品销售 创意游乐 亲子互动 休闲景观 水岸烧烤 湖边垂钓 湖岸轻吧 农事体验 室内有机蔬果展示 室外生态景观展示 主题雕塑 有机蔬果美食15 ©2019.12 LeadLeo leadleo 中国现代农业产业园区行业典型范例食用菌现代农业产业园（1/2） 来源：平泉市人民政府网，头豹研究院编辑整理 科研院校带动模式：河北省平泉市现代农业产业园 园区简介： 河北省平泉市现代农业产业园（以下简称“平泉市食用菌现代农业产业园”）规划 面积10.8万亩，涉及卧龙镇、黄土梁子、杨树岭镇、茅兰沟乡、平北镇、七家岱 乡6个乡（镇）、43个行政村、7.8万人。平泉市食用菌现代农业产业园以食用菌 为主导产业，通过规划“一城（食用菌产业城）、一镇（蘑菇小镇）、一轴（绿 色高效综合示范轴）、两区（高质高效标准化种植区和大健康全产业链精深加工 区）”的发展布局，形成菌、林、药、肥、畜和新能源联产联动的多条产业融合 链条，提升区域农民经济收益。2018年平泉市食用菌现代农业产业园年种植食用 菌 4亿袋，产量为43.2万吨，占平泉市全市食用菌产量的77 %，年生产总产值达 60 亿元。 蘑菇主体公园 食用菌绿色科技和 精准扶贫展示园 中华菌文化博览中心 科技研发孵化园 高科技物流园 中国蘑菇小镇 高质高效标准化种植区 食用菌全产链加工区 中国食用菌产业城 绿色高效综合示范轴 平泉市食用菌现代农业产业园 总体规划 图 图例 平泉市食用菌现代农业产业园 实景图16 ©2019.12 LeadLeo leadleo 中国现代农业产业园区行业典型范例食用菌现代农业产业园（2/2） 科研院校带动模式：河北省平泉市现代农业产业园 （1） “ 三零”产业精准脱贫模式 平泉依托食用菌产业，创新实施投入“零成本”、经营“零风险”、就业“零距离”的“三零”产业精准脱贫 模式，累计建设“三零”扶贫产业园区100多个、面积1.2万亩，直接吸纳贫困户 4,000余户。 （2）深耕农业技术，探索三产融合经营 模式 平泉市食用菌现代农业产业园积极探索科技与食用菌产业的融合发展，以科技成果带动园区发展， 现已建有“中华蘑菇云大数据产业园”、“国家食用菌良繁中心”和“河北省食用菌产业研究院”等科研 中心。 此外，平泉市食用菌现代农业产业园依托农业金融，大力发展“龙头企业+农户+原料基地+市场营 销”一体化经营模式，深化拓展食用菌生产与加工（如食用菌保健品及药品等加工产品）、物流、 品牌营销、文化旅游等业务融合，促进园区经济效益增长。 发展策略 经验启示 科技赋能农业生产，提升农业附加值 平泉市食用菌现代农业产业园以食用 菌及设施蔬菜生产为基础，通过引入 现代农业生产技术，提升农业附加值。 以食用菌产业为基础，向二三产业链 延伸 平泉市食用菌现代农业产业园依托于食用菌研发及生产 环节，积极拓展食用菌保健品、药品等食用菌加工环节。 同时平泉市食用菌现代农业产业园将食用菌产业与博览 展销、文化旅游相结合，打造蘑菇主题公园、中华菌文 化博览中心等产品，形成“平泉食用菌”品牌效应。 优良的融资平台+优秀的龙 头企业 基于“政府搭台、银行放贷、保险兜底、企业融资、农户受 益”五位一体的“政银企户保”扶贫融资平台，平泉市食用菌现 代农业产业园把政府、银行、企业、贫困户、保险公司有机 地联合起来，实现利益共享、风险共担、授信更大、门槛更 低的运作条件，打通了金融扶贫“最后一公里” 科学的防控措施 在产前投资、产中技术和产后销售等高风险环节，全部由企 业或合作社负责，农户仅负责通风、浇水和采蘑菇等简单且 无风险的生产管理环节，同时园区与贫困户签订领养领种 协议，如因不可抗力因素造成贫困户无收入或收入减少， 由园区负责损失并按照正常员工标准付给农户工资，确保农 户没有任何风险 两区同建 在政府机构引导下，平泉市食用菌现代农业产业园通过“扶 贫和易地扶贫”两种形式将产业园与农村同步规划，同步推 进，解决当地农户“居住难、就业难”困境，同时助力农户实 现多元化获得收入，包括土地流转收租金、入股合作分股金、 认领认种得现金，入园务工挣薪金 平泉市食用菌现代农业产业园 “三零”模式 零成本 零风险 零距离 来源：平泉市人民政府网，头豹研究院编辑整理17 ©2019.12 LeadLeo leadleo 中国现代农业产业园区行业市场综述产业链（1/5） 来源：头豹研究院编辑整理 中国现代农业产业园区行业产业链由上游的开发投资商，中游的规划运营商和下游的产品分销商、产品代理商、推广平台和消费者组成。 开发商 开发投资商 政 府 投资商 房地产企业 旅游企业 农业企业 科研单位 社会资本 其他 国有投资银行 服务商 规划企业 承建企业 运营商 旅游企业 房地产企业 农业企业 产品分销商、代理商 线下渠道 线上渠道 其他 推广平台 UGC 其他 搜索引擎 社交媒体 消 费 者 商业银行 合作社 其他 其他 旅行社 产品经销商 产品代理商 中国现代农业产业园区行业产业链 下游：推广与销售 中游：规划与运营 上游：开发与投资 农业企业占比超过60% 70% - 80%的现代农业产业园区为政府独立开发模式 资金核心来源于政府机构的财政补贴和企业自行投资18 ©2019.12 LeadLeo leadleo 中国现代农业产业园区行业市场综述产业链（2/5） 来源：正大集团官网，头豹研究院编辑整理 产业链上游：开发商和投资商直接掌握现代农业产业 园区的土地使用、开发权及资 金，因此开发投资商在产 业链中具有高话语权。 开发 商：开发商包括政府机构、企业（农业企业、房地产企业、旅游企业）和科研单位 。开发商对现代农业产业园区的开发模式可分为以下三种：政府独立开发模式、企业 开发模式和综合开发模式。现阶段，70%-80%的现代农业产业园区为政 府独立 开发模 式。 （1）政府独立开发模式指政府通过自主组建独立管理团队负责园区的规划、建设、招商引资等运营工作，典型代表园区为湖北省潜江市现代农业产业园、陕西省眉县现代 农业产业园、广东省江门市新会区现代农业产业园、浙江省慈溪市现代农业产业园。 （2） 企业开发模式指企业结合生产基地特色和农户种养殖的优势，自主投资开发、建设现代农业产业园区，典型代表园区双天（辽源）现代农业产业园。 （3）综合开发模式指政府独立开发模式与企业开发模式混合运用的开发模式，典型代表园区为广东省惠州市惠阳区蔬菜现代农业产业园。该模式下，政府机构提供土地、 税收等优惠政策及规划方向，并成立管委会负责行政管理事务，农业企业、房地产企业或旅游企业开发建设并提供相应的现代农业产业园区服务。 部分以政府独立开发的现代农业产业园区概况，2018年 浙江省慈溪市现代农业产业园 广东省江门市新会区现代农业 产业园 园区面积：15.5万亩 土地利用：种植类农业园区 主导产业：果蔬 园区总产值：33.9亿元 园区人均可支配收入：4.1万 元（2016年） 园区面积：64.5万亩 土地利用：种植类农业园区 主导产业：陈皮 园区总产值：66.0亿元 园区人均可支配收入：1.9万元 品牌（新会陈皮）价值：89.1亿元 中国现代农业产业园区开发模 式 开发模式 优势 劣势 代表园区 政府独立开发模式 政府控制力强，可为园区建设 提供良好的执行力保障，同时 政策支持便利性高 园区融资渠道受限，缺乏 市场化运作机制 湖北省潜江市现代农 业产业园、陕西省眉 县现代农业产业园 企业开发模式 充分发挥市场对资源的主导作 用，对资金和资源的有效进行 配置 缺乏财政、土地等方面的 优惠政策，融资难 双天（辽源）现代农 业产业园 综合开发模式 充分利用政府和企业双方的资 源优势，有效降低园区建设及 运营风险 需与政府各个部门反复沟 通交流时间较长，以及政 府过度干预企业运营项目 广东省惠州市惠阳区 蔬菜现代农业产业园19 ©2019.12 LeadLeo leadleo 中国现代农业产业园区行业市场综述产业链（3/5） 来源：广东省农业厅官网，中华人民农业部官网，头豹研究院编辑整理 产业链上游 投资商 ：目前，中国现代农业产业园区的资金核心来源于 政府机 构的 财政补 贴和 企业自 行投 资。中国现代农业产业园区资金来源单一化的原因如下：（1）由于现代农业产业 园区的融资机制尚未健全且现代农业产业园区仍在探索中，园区商业模式尚未成熟，商业银行、国有投资银行、信贷结构等金融机构对现代农业产业园区的投融资力度较小。 （2）现代农业产业园区以农业为主导产业，农业经营普遍存在回报周期长期困境，因此社会资本对现代农业产业园区的投资积极性较低。 在政府机构的财政补贴中，政府以国家级、省级的现代农业产业园区为重点扶持对象。针对国家现代农业产业园区， 2018 年 国 家 投 入 50 亿元 进行专项扶持，且只要符合国家 现代农业产业园区创建要求的现代农业产业园区，国家 先行 补 助 1亿 元。同时部分省市政府针对国家现代农业产业园区给予创建奖补资金，如四川省针对争取国家现代农业产 业园创建的园区奖补资金3亿元。省级现代农业产业园区由各个省份资金补助，如广东省省级财政于2018年始安排3年共计75亿元给予省级现代农业产业园创建，每个批建的 省级现代农业产业园区可获得5,000万财政补助资金。此外农业产园区可获得还林造林补贴、水电路补贴、农机购置及更新补贴、土壤改良及提升补贴、基建补贴等政策补贴。 中国部分省市对创建现代农业 产业园区 的资金 补贴概况 省份 补贴内容 广东 2018年3月始，省级财政3年安排75亿元 四川 争取国家现代农业产业园创建奖补资金3亿元，争取农业 部一二三产业融合试点资金1.6亿元 湖南 认定后的每个省级现代特色产业园、农业省级示范园，可 获省级财政奖励100万元 甘肃 2018年确定16个省级现代农业示范区，共安排专项资金 2,000万元 中国现代农业产业园区部分重 点补贴项 目 农机购置补贴 农业科技成果转化资金 农产品促销项目资金 农业综合开发农业部专项（良种繁育、优势特色养殖项目） 按农机价格的30% 60- 300万元 项目总投资10% 左右 耕地保护与质量提升 龙头企业带动产业发展试点项目 农业综合开发林业项目 80- 120万元 500- 800万元 120万元 100- 500万元20 ©2019.12 LeadLeo leadleo 中国现代农业产业园区行业市场综述产业链（4/5） 来源：头豹研究院编辑整理 产业链中游 服务商：按照产品服务划分，可将现代农业产业园区的服务商分为两大类型：（1）负责项目前期工程咨询、规划策划等业务的规划公司，典型代表 企业为绿维创景、清华同衡等；（2）以工程建设，园区建造业务为主的承建商，典型代表企业为中国中铁、中国建业等企业 。由于在规划和建设过 程中，开发商掌握高话语权，规划