互 联 网 医 院 政策 研 究 报 告2020 年 4 月前 言2020 年 ， 新 冠 肺 炎 疫 情 突 如 其 来 。 在 一 线 医 院 奋 力 救 治 患 者 的 同 时 ， 互 联 网 医 疗 也 通 过 线上 义 诊 复 诊 、 医 保 支 付 、 药 品 配 送 等 ， 引 导 患 者 合 理 就 医 ， 满 足 慢 病 患 者 迫 切 需 求 ， 成 为 疫情 防 控 的 “第 二 战 场 ”。2 月 4 日 和 7 日 ， 国 家 卫 健 委 连 续 发 布 2 条 支 持 互 联 网 诊 疗 的 政 策 ； 3 月 2 日 ， 国 家 医 保 局又 出 台 了 互 联 网 诊 疗 纳 入 医 保 支 付 的 政 策 。 近 期 成 为 互 联 网 医 疗 行 业 形 成 以 来 国 家 政 策 最 密集 的 阶 段 。从 企 业 视 角 看 政 策 演 化 ， 蛋 壳 研 究 院 将 政 策 分 为 机 遇 期 、 介 入 期 、 拓 展 期 、 稳 定 期 四 个 阶 段 。每 个 阶 段 分 别 有 哪 些 政 策 出 台 ？ 在 不 同 省 份 申 办 互 联 网 医 院 有 何 不 同 ？ 各 省 份 医 保 支 付 突破 进 度 如 何 ？ 未 来 政 策 走 向 可 能 是 怎 样 ？ 行 业 还 面 临 哪 些 挑 战 ？为 了 深 入 剖 析 政 策 对 互 联 网 医 院 的 影 响 ， 蛋 壳 研 究 院 拆 解 了 2015 年 至 今 的 88 条 互 联 网 医院 相 关 政 策 ， 提 出 政 策 分 析 二 四 模 型 ， 从 空 间 维 度 （ 中 央 到 地 方 ） 和 时 间 维 度 （ 发 展 历 程 ）和 进 行 分 析 ， 推 出 了 互 联 网 医 院 政 策 研 究 报 告 ， 一 一 解 答 上 述 问 题 ， 以 期 为 行 业 参 与 者提 供 全 面 的 政 策 参 考 指 南 。核 心 观 点1. 截 至 2020 年 3 月 ， 中 央 和 地 方 共 出 台 了 88 条 互 联 网 医 院 相 关 政 策 ；2. 从 企 业 视 角 看 政 策 演 化 ， 目 前 互 联 网 医 院 正 处 于 拓 展 期 ；3. 机 遇 期 五 大 核 心 参 与 方 共 建 共 享 数 千 亿 潜 在 市 场 ；4. 介 入 期 内 常 见 病 、 慢 性 病 复 诊 是 政 府 重 点 鼓 励 发 展 方 向 ；5. 海 南 对 互 联 网 医 院 准 入 的 政 策 相 对 宽 松 ， 最 快 48 天 办 互 联 网 医 院 ；6. 新 冠 肺 炎 疫 情 防 控 ， 推 动 医 保 支 付 体 系 的 瓶 颈 突 破 ；7. 人 员 、 处 方 、 诊 疗 行 为 、 患 者 隐 私 保 护 和 信 息 安 全 是 监 管 核 心 环 节 。正 文 目 录1 . 政 策 分 析 二 四 模 型 ， 从 企 业 视 角 看 政 策 演 化 .11 .1 . 8 8 条 互 联 网 医 院 政 策 大 盘 点 .11 .2 . 政 策 分 析 二 四 模 型 ， 互 联 网 医 院 正 处 于 拓 展 期 .42 . 机 遇 期 分 析 ： 五 大 核 心 参 与 方 共 建 共 享 数 千 亿 市 场 .82 .1 . 值 不 值 得 干 ： 从 银 川 到 全 国 数 千 亿 潜 在 市 场 规 模 .92 .2 . 能 不 能 参 与 ： 互 联 网 医 院 五 大 核 心 参 与 方 .1 13 . 介 入 期 分 析 ： 常 见 病 、 慢 性 病 复 诊 是 重 点 发 展 方 向 .1 23 .1 . 短 期 内 中 央 文 件 鼓 励 发 展 常 见 病 、 慢 性 病 复 诊 .1 23 .2 . 做 好 准 入 计 划 ， 抢 占 市 场 先 机 . 1 44 . 拓 展 期 分 析 ： 指 导 先 行 、 支 付 突 破 、 监 管 完 善 .1 64 .1 . 各 省 份 指 导 政 策 交 叉 对 比 ， 海 南 准 入 相 对 宽 松 .1 74 .2 新 冠 肺 炎 疫 情 防 控 ， 推 动 医 保 支 付 体 系 的 瓶 颈 突 破 .2 44 .3 人 员 、 处 方 、 诊 疗 行 为 、 患 者 隐 私 保 护 和 信 息 安 全 是 监 管 核 心 环 节 .2 95 . 未 来 政 策 趋 势 .3 25 .1 互 联 网 医 院 管 理 政 策 全 面 铺 开 ， 支 付 突 破 .3 25 .2 网 售 处 方 药 还 需 完 善 政 策 ， 用 户 习 惯 仍 是 难 题 .3 3图 表 目 录图 1 ： 互 联 网 医 院 相 关 概 念 .1图 2 ： 互 联 网 医 院 政 策 演 进 路 线 .5图 3 ： 全 国 共 有 3 1 个 省 市 出 台 了 7 1 条 地 方 政 策 （ 截 止 2 0 2 0 年 3 月 ） .6图 4 ： 政 策 推 动 下 的 产 业 图 谱 （ 不 完 全 统 计 ） . 7图 5 ： 2 0 1 6 2 0 2 2 年 互 联 网 医 院 服 务 市 场 需 求 .9图 6 ： 银 川 试 点 政 策 关 系 谱 .1 0图 7 ： 互 联 网 医 院 相 关 角 色 .1 2图 8 ： 互 联 网 医 院 基 本 标 准 .1 4图 9 ： 互 联 网 医 院 拓 展 期 政 策 的 分 解 与 重 组 路 径 .1 7图 1 0 ： 各 省 市 互 联 网 医 院 发 展 目 标 . 1 8图 1 1 ： 不 同 类 型 的 互 联 网 医 院 申 办 流 程 . 2 1图 1 2 ： 重 庆 互 联 网 医 院 审 批 流 程 图 . 2 2图 1 3 ： 各 省 市 申 办 互 联 网 医 院 的 材 料 . 2 3图 1 4 ： 国 家 医 保 局 制 定 互 联 网 医 疗 医 保 政 策 框 架 .2 5图 1 5 ： 各 省 市 医 保 支 付 政 策 细 则 . 2 6图 1 6 ： 新 冠 肺 炎 疫 情 期 间 ， 将 互 联 网 医 疗 接 通 医 保 支 付 的 部 分 省 市 .2 9图 1 7 ： 部 分 省 市 互 联 网 医 疗 服 务 监 管 平 台 需 对 接 的 数 据 类 型 .3 011.政策分析二四模型，从企业视角看政策演化1 .1 . 8 8 条 互 联 网 医 院 政 策 大 盘 点(1 ) 概 念互 联 网 医 院 ， 是 指 实 体 医 疗 机 构 自 行 或 者 与 第 三 方 机 构 合 作 搭 建 信 息 平 台 ， 使 用 在 本 机 构 和其 他 医 疗 机 构 注 册 的 医 师 开 展 互 联 网 诊 疗 活 动 ； 或 第 三 方 机 构 依 托 实 体 医 疗 机 构 独 立 设 置 互联 网 医 院 开 展 互 联 网 诊 疗 活 动 。根 据 国 家 卫 健 委 关 于 印 发 互 联 网 诊 疗 管 理 办 法 （ 试 行 ） 等 3 个 文 件 （ 国 卫 医 发 2 0 1 8 2 5 号 ） 的 定 义 ， 互 联 网 医 院 、 互 联 网 诊 疗 、 远 程 医 疗 同 属 于 互 联 网 医 疗 概 念 。图1：互联网医院相关概念互 联 网 医 疗互 联 网 诊 疗 互 联 网 医 院实 体 医 疗 机 构 以 “互 联网 医 院 ”作 为 第 二 名 称 依 托 实 体 医 疗 机 构 独立 设 置 的 互 联 网 医 院远 程 医 疗资 料 来 源 ： 关 于 印 发 互 联 网 诊 疗 管 理 办 法 （ 试 行 ） 等 3 个 文 件 ， 蛋 壳 研 究 院 互 联 网 诊 疗 ： 是 指 医 疗 机 构 利 用 在 本 机 构 注 册 的 医 师 ， 通 过 互 联 网 等 信 息 技 术 开 展 部 分常 见 病 、 慢 性 病 复 诊 和 “ 互 联 网 +” 家 庭 医 生 签 约 服 务 。 远 程 医 疗 ： 是 指 两 个 医 疗 机 构 通 过 计 算 机 通 信 技 术 提 供 远 程 医 疗 服 务 ， 主 要 包 括 两 种 形式 。a) 某 医 疗 机 构 （ 邀 请 方 ） 直 接 向 其 他 医 疗 机 构 （ 受 邀 方 ） 发 出 邀 请 ， 受 邀 方 运 用 通 讯 、计 算 机 及 网 络 技 术 等 信 息 化 技 术 ， 为 邀 请 方 患 者 诊 疗 提 供 技 术 支 持 的 医 疗 活 动 ， 双方 通 过 协 议 明 确 责 权 利 。b) 邀 请 方 或 第 三 方 机 构 搭 建 远 程 医 疗 服 务 平 台 ， 受 邀 方 以 机 构 身 份 在 该 平 台 注 册 ， 邀请 方 通 过 该 平 台 发 布 需 求 ， 由 平 台 匹 配 受 邀 方 或 其 他 医 疗 机 构 主 动 对 需 求 做 出 应答 ， 运 用 通 讯 、 计 算 机 及 网 络 技 术 等 信 息 化 技 术 ， 为 邀 请 方 患 者 诊 疗 提 供 技 术 支 持的 医 疗 活 动 。2三 者 对 比 来 看 ， 远 程 医 疗 属 于 B2 B 模 式 ， 互 联 网 医 院 属 于 B2 C 模 式 ， 互 联 网 诊 疗 类 似 实 体医 院 的 一 个 科 室 。三 者 的 共 同 点 在 于 均 需 要 通 过 互 联 网 进 行 图 文 或 视 频 交 流 ， 差 异 主 要 在 于 参 与 者 不 同 。 具 体而 言 ， 互 联 网 诊 疗 只 能 由 实 体 医 疗 机 构 申 请 资 质 ， 只 能 利 用 本 院 医 生 开 展 线 上 诊 疗 ； 互 联 网医 院 则 是 实 体 医 疗 机 构 、 第 三 方 依 托 实 体 医 疗 机 构 均 可 申 请 ， 既 可 利 用 本 院 医 生 ， 也 可 利 用其 他 医 院 医 生 开 展 线 上 诊 疗 。 而 远 程 医 疗 无 需 申 请 资 质 ， 但 只 能 在 医 疗 机 构 和 医 疗 机 构 之 间进 行 。相 比 之 下 ， 互 联 网 医 院 可 连 接 的 参 与 者 最 多 ， 能 够 容 纳 的 服 务 方 式 也 更 多 ， 还 可 包 含 远 程 医疗 、 互 联 网 诊 疗 的 范 围 ， 其 变 化 更 能 反 映 互 联 网 医 疗 行 业 的 发 展 情 况 ， 因 此 我 们 在 研 究 互 联网 医 疗 政 策 对 行 业 的 影 响 时 ， 选 择 以 互 联 网 医 院 相 关 政 策 为 研 究 对 象 。(2 ) 8 8 条 互 联 网 医 院 政 策 大 盘 点据 动 脉 网 知 识 库 统 计 ， 2 0 1 5 年 至 今 国 家 和 地 方 共 发 布 了 8 8 条 （ 截 止 2 0 2 0 年 3 月 ） 互 联 网医 院 相 关 政 策 。表1：全国共发布了88条互联网医院政策（截止2020年3月，按时间排序）序 号 政 策 标 题 有 效 地 区 发 布 时 间1 贵 州 互 联 网 医 院 试 点 工 作 实 施 方 案 （ 试 行 ） 贵 州 2015/12/142 贵 州 互 联 网 医 院 试 点 工 作 实 施 细 则 （ 试 行 ） 贵 州 2015/12/143银 川 市 卫 生 和 计 划 生 育 委 员 会 关 于 印 发 银 川 互 联 网 医 疗 机 构 监 督 管 理 制 度 的 通 知 银 川 市 2016/8/174 关 于 印 发 银 川 互 联 网 医 院 管 理 工 作 制 度 的 通 知 银 川 市 2016/8/175 银 川 市 人 民 政 府 关 于 印 发 互 联 网 医 院 管 理 办 法 的 通 知 银 川 市 2016/12/126 银 川 市 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 银 川 市 互 联 网 医 院 管 理 办 法 实 施 细 则 （ 试 行 ） 的 通 知 银 川 市 2017/3/107 银 川 市 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 互 联 网 医 院 执 业 医 师 准 入 及 评 级 制 度 的 通 知 银 川 市 2017/3/108 银 川 市 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 银 川 市 互 联 网 医 院 医 疗 保 险 个 人 账 户 及 门 诊 统 筹 管 理 办 法 （ 试 行 ） 的 通 知 银 川 市 2017/3/109 银 川 市 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 银 川 互 联 网 医 院 投 诉 管 理 办 法 （ 试 行 ） 的 通 知 银 川 市 2017/4/2110 银 川 市 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 银 川 市 互 联 网 医 院 医 疗 风 险 防 范 管 理 办 法 （ 试 行 ） 的 通 知 银 川 市 2017/4/2111 银 川 市 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 银 川 市 互 联 网 医 院 数 据 安 全 保 密 管 理 制 度 的 通 知 银 川 市 2017/4/2112银 川 市 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 银 川 市 互 联 网 医 疗 保 险 基 金 安 全 管 控 办 法 （ 试 行 ） 的 通 知 银 川 市 2017/4/2113 国 务 院 办 公 厅 关 于 促 进 “互 联 网 +医 疗 健 康 ”发 展 的 意 见 全 国 2018/4/2514 关 于 深 入 开 展 “互 联 网 +医 疗 健 康 ”便 民 惠 民 活 动 的 通 知 全 国 2018/7/1015 关 于 印 发 互 联 网 诊 疗 管 理 办 法 （ 试 行 ） 等 3 个 文 件 的 通 知 全 国 2018/7/1716 焦 作 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 推 进 焦 作 市 “互 联 网 +医 疗 健 康 ”发 展 的 实 施 意 见 河 南 2018/5/1617 广 东 省 促 进 “互 联 网 +医 疗 健 康 ”发 展 行 动 计 划 （ 2 0 1 8 -2 0 2 0 年 ） 广 东 2018/6/518 西 藏 自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 贯 彻 落 实 国 务 院 办 公 厅 促 进 “ 互 联 网 +医 疗 健 康 ” 发 展 的 实 施 意 见 西 藏 2018/7/519 吉 林 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 促 进 “互 联 网 +医 疗 健 康 ”发 展 的 实 施 意 见 吉 林 2018/8/2420 海 南 省 卫 生 和 计 划 生 育 委 员 会 转 发 关 于 印 发 互 联 网 诊 疗 管 理 办 法 （ 试 行 ） 等 3 个 文 件 的 通 知 海 南 2018/9/1121安 徽 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 促 进 “互 联 网 +医 疗 健 康 ”发 展 的 实 施 意 见 安 徽 2018/9/1222 山 西 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 山 西 省 促 进 “互 联 网 +医 疗 健 康 ”发 展 行 动 计 划 （ 2 0 1 8 -2 0 2 0 年 ） 的 通 知 山 西 2018/9/1823 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 广 西 促 进 “互 联 网 +医 疗 健 康 ”发 展 实 施 方 案 的 通 知 广 西 2018/9/21324 四 川 省 发 展 和 改 革 委 员 会 、 四 川 省 卫 生 和 计 划 生 育 委 员 会 关 于 规 范 公 立 医 疗 机 构 互 联 网 医 疗 服 务 项 目 价 格 管 理 的 通知 四 川 2018/9/2125 内 蒙 古 自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 促 进 “ 互 联 网 +医 疗 健 康 ” 发 展 的 实 施 意 见 内 蒙 古 2018/9/2526 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 卫 生 健 康 委 员 会 转 发 关 于 印 发 互 联 网 诊 疗 管 理 办 法 （ 试 行 ） 等 3 个 文 件 的 通 知 的 通 知 新 疆 2018/10/2227 山 东 省 卫 生 计 生 委 转 发 国 家 卫 生 健 康 委 国 家 中 医 药 管 理 局 关 于 印 发 互 联 网 诊 疗 管 理 办 法 （ 试 行 ） 等 3 个 文 件 的 通知 的 通 知 山 东 2018/10/2928 天 津 市 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 促 进 “互 联 网 +医 疗 健 康 ”发 展 的 实 施 意 见 天 津 2018/11/829 湖 北 省 卫 生 计 生 委 关 于 印 发 “互 联 网 +医 疗 健 康 ” 便 民 惠 民 服 务 行 动 方 案 的 通 知 湖 北 2018/11/1530 辽 宁 省 促 进 “互 联 网 +医 疗 健 康 ”发 展 的 实 施 方 案 辽 宁 2018/11/2031 河 南 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 促 进 “互 联 网 +医 疗 健 康 ”发 展 的 实 施 意 见 河 南 2018/11/2332 江 西 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 推 进 “互 联 网 +医 疗 健 康 ”发 展 的 实 施 意 见 江 西 2018/11/2333 关 于 下 发 浦 东 新 区 进 一 步 改 善 医 疗 服 务 行 动 计 划 实 施 方 案 （ 2 0 1 8 2 0 2 0 年 ） 的 通 知 上 海 2018/11/2734 河 南 省 卫 生 计 生 委 河 南 省 中 医 管 理 局 转 发 国 家 卫 生 健 康 委 国 家 中 医 药 管 理 局 关 于 印 发 互 联 网 诊 疗 管 理 办 法 （ 试行 ） 等 3 个 文 件 的 通 知 河 南 2018/11/3035 河 北 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 促 进 “互 联 网 +医 疗 健 康 ”发 展 的 实 施 意 见 河 北 2018/12/336 江 苏 省 卫 生 健 康 委 员 会 江 苏 省 中 医 药 管 理 转 发 国 家 卫 生 健 康 委 国 家 中 医 药 管 理 局 关 于 印 发 互 联 网 诊 疗 管 理 办 法（ 试 行 ） 等 3 个 文 件 的 通 知 江 苏 2018/12/437 福 建 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 加 快 推 进 “互 联 网 +医 疗 健 康 ”发 展 的 实 施 意 见 福 建 2018/12/738 浙 江 省 卫 生 健 康 委 关 于 征 求 促 进 “互 联 网 +医 疗 健 康 ”发 展 的 实 施 意 见 （ 征 求 意 见 稿 ） 意 见 的 函 浙 江 2018/12/739 重 庆 市 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 重 庆 市 加 快 “互 联 网 +医 疗 健 康 ”发 展 行 动 计 划 （ 2 0 1 8 2 0 2 0 年 ） 的 通 知 重 庆 2018/12/1240 关 于 印 发 鹰 潭 市 公 立 医 疗 机 构 远 程 医 疗 服 务 项 目 价 格 实 施 方 案 （ 试 行 ） 的 通 知 鹰 潭 市 2018/12/1741 贵 州 省 卫 生 健 康 委 关 于 对 贵 州 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 促 进 “互 联 网 +医 疗 健 康 ”发 展 的 实 施 意 见 （ 征 求 意 见 稿 ） 征 求 意 见 的 函 贵 州 2018/12/1842 北 京 市 卫 生 健 康 委 员 会 、 北 京 市 中 医 管 理 局 转 发 国 家 卫 生 健 康 委 员 会 、 国 家 中 医 药 管 理 局 关 于 印 发 互 联 网 诊 疗 管 理办 法 （ 试 行 ） 等 3 个 文 件 的 通 知 北 京 2018/12/2743 关 于 印 发 广 西 “互 联 网 +医 疗 健 康 ”便 民 惠 民 行 动 计 划 （ 2 0 1 8 -2 0 2 0 ） 的 通 知 广 西 2018/12/2744 湖 南 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 促 进 “互 联 网 +医 疗 健 康 ”发 展 的 实 施 意 见 湖 南 2018/12/2945 银 川 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 关 于 我 市 互 联 网 医 院 网 上 门 诊 统 筹 医 疗 保 险 有 关 问 题 的 通 知 银 川 市 2018/12/2946 河 北 省 卫 生 健 康 委 、 河 北 省 中 医 药 管 理 局 关 于 印 发 河 北 省 互 联 网 医 院 管 理 办 法 实 施 细 则 （ 试 行 ） 的 通 知 河 北 2018/12/3047 湖 北 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 促 进 “互 联 网 医 疗 健 康 ”发 展 的 实 施 意 见 湖 北 2018/12/3048 自 治 区 卫 生 健 康 委 关 于 印 发 宁 夏 回 族 自 治 区 互 联 网 医 院 管 理 实 施 办 法 （ 试 行 ） 的 通 知 宁 夏 2019/1/949 陕 西 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 促 进 “互 联 网 +医 疗 健 康 ”发 展 的 实 施 意 见 陕 西 2019/1/1250 重 庆 市 卫 生 健 康 委 员 会 办 公 室 关 于 印 发 重 庆 市 深 入 开 展 “互 联 网 +医 疗 健 康 ”便 民 惠 民 服 务 行 动 方 案 的 通 知 重 庆 2019/1/1651 太 原 市 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 太 原 市 促 进 “互 联 网 +医 疗 健 康 ”发 展 行 动 计 划 （ 2 0 1 9 2 0 2 0 年 ） 的 通 知 太 原 市 2019/1/2552 浙 江 省 卫 生 健 康 委 办 公 室 关 于 做 好 互 联 网 医 疗 服 务 工 作 的 通 知 浙 江 2019/1/2553 广 东 省 卫 生 健 康 委 广 东 省 中 医 药 局 关 于 转 发 互 联 网 医 院 建 设 标 准 （ 试 行 ） 等 3 个 文 件 的 通 知 广 东 2019/2/1154 国 家 卫 生 健 康 委 员 会 宁 夏 回 族 自 治 区 人 民 政 府 关 于 印 发 宁 夏 回 族 自 治 区 “互 联 网 +医 疗 健 康 ”示 范 区 建 设 规 划 （ 2 0 1 9年 2 0 2 2 年 ） 的 通 知 宁 夏 2019/2/1255 青 海 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 青 海 省 促 进 “互 联 网 +医 疗 健 康 ”发 展 的 实 施 意 见 青 海 2019/2/1956 海 南 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 海 南 省 促 进 “互 联 网 +医 疗 健 康 ”发 展 实 施 方 案 的 通 知 海 南 2019/3/457 黑 龙 江 省 卫 生 健 康 委 、 黑 龙 江 省 中 医 药 管 理 局 关 于 转 发 互 联 网 诊 疗 管 理 办 法 （ 试 行 ） 等 3 个 文 件 的 通 知 黑 龙 江 2019/3/2558 新 疆 生 产 建 设 兵 团 办 公 厅 关 于 促 进 “互 联 网 +医 疗 健 康 ”发 展 的 实 施 意 见 新 疆 2019/4/2359 四 川 省 卫 生 健 康 委 员 会 、 四 川 省 中 医 药 管 理 局 关 于 印 发 四 川 省 推 进 “互 联 网 +医 疗 健 康 ”便 民 惠 民 服 务 行 动 计 划（ 2 0 1 9 2 0 2 0 年 ） 的 通 知 四 川 2019/4/2460 云 南 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 促 进 “互 联 网 +医 疗 健 康 ”发 展 的 实 施 意 见 云 南 2019/4/2861 四 川 省 卫 生 健 康 委 员 会 、 四 川 省 中 医 药 管 理 局 关 于 进 一 步 做 好 互 联 网 医 院 和 互 联 网 诊 疗 相 关 工 作 的 通 知 四 川 2019/4/2962 关 于 印 发 甘 肃 省 互 联 网 医 院 管 理 办 法 （ 试 行 ） 等 3 个 文 件 的 通 知 甘 肃 2019/5/1663 山 西 省 卫 生 健 康 委 员 会 关 于 做 好 互 联 网 医 疗 服 务 工 作 的 通 知 山 西 2019/7/4464 黑 龙 江 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 发 展 “互 联 网 医 疗 ”促 进 “看 病 不 求 人 ”的 实 施 意 见 黑 龙 江 2019/7/865 山 西 省 互 联 网 医 疗 服 务 监 管 平 台 数 据 接 入 细 则 （ 试 行 ） 山 西 2019/7/866 关 于 印 发 上 海 市 互 联 网 医 院 管 理 办 法 的 通 知 上 海 2019/7/1667 福 建 省 医 疗 保 障 局 福 建 省 卫 生 健 康 委 员 会 关 于 完 善 “互 联 网 +诊 疗 服 务 ”收 费 有 关 问 题 的 通 知 福 建 2019/7/1968 国 家 医 疗 保 障 局 关 于 完 善 “ 互 联 网 +” 医 疗 服 务 价 格 和 医 保 支 付 政 策 的 指 导 意 见 全 国 2019/8/3069 银 川 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 银 川 市 医 疗 保 险 门 诊 大 病 互 联 网 医 院 管 理 服 务 办 法 （ 试 行 ） 的 通 知 银 川 市 2019/9/670 宁 夏 回 族 自 治 区 医 疗 保 障 局 印 发 关 于 落 实 “互 联 网 +”医 疗 服 务 价 格 和 医 保 支 付 政 策 的 通 知 宁 夏 2019/9/1671 部 分 互 联 网 +医 疗 服 务 项 目 价 格 （ 试 行 ） 公 示 山 西 2019/10/1772 重 庆 市 卫 生 健 康 委 员 会 关 于 开 展 互 联 网 医 院 试 点 工 作 的 通 知 重 庆 2019/10/2173 关 于 完 善 “互 联 网 +”医 疗 服 务 价 格 和 医 保 支 付 政 策 的 实 施 意 见 山 东 2019/11/2074 四 川 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 四 川 省 推 进 “互 联 网 +医 疗 健 康 ”示 范 省 建 设 实 施 方 案 的 通 知 四 川 2019/11/2875 河 南 省 医 疗 保 障 局 河 南 省 卫 生 和 健 康 委 员 会 于 完 善 “互 联 网 +”医 疗 服 务 价 格 和 医 保 支 付 政 策 的 通 知 河 南 2019/11/2976 关 于 印 发 安 徽 省 互 联 网 医 院 管 理 办 法 （ 试 行 ） 的 通 知 安 徽 2019/12/377 四 川 省 医 疗 保 障 局 关 于 公 布 四 川 省 第 一 批 “互 联 网 +”医 疗 服 务 项 目 试 行 价 格 和 医 保 支 付 政 策 的 通 知 四 川 2019/12/1278 关 于 完 善 我 省 “互 联 网 +”医 疗 服 务 价 格 和 医 保 支 付 政 策 的 实 施 意 见 四 川 2019/12/1279 关 于 将 部 分 远 程 医 疗 服 务 项 目 纳 入 基 本 医 疗 保 险 基 金 支 付 范 围 的 通 知 广 西 2019/12/2080 陕 西 省 医 疗 保 障 局 关 于 “互 联 网 +”医 疗 服 务 价 格 和 医 保 支 付 政 策 有 关 问 题 的 通 知 陕 西 2019/12/2181 市 卫 生 健 康 委 快 速 审 批 互 联 网 医 院 科 室 缓 解 总 医 院 线 下 门 诊 压 力 天 津 2020/2/782 关 于 制 定 公 立 医 疗 机 构 互 联 网 复 诊 诊 察 费 试 行 价 格 及 有 关 问 题 的 通 知 辽 宁 2020/2/983 海 南 省 卫 生 健 康 委 员 会 关 于 在 新 冠 肺 炎 疫 情 防 控 工 作 中 开 展 互 联 网 诊 疗 咨 询 服 务 工 作 的 通 知 海 南 2020/2/1484 江 苏 省 医 疗 保 障 局 江 苏 省 卫 生 健 康 委 员 会 关 于 新 冠 肺 炎 疫 情 防 控 期 间 开 展 “互 联 网 +”部 分 医 疗 服 务 的 通 知 江 苏 2020/2/1985 关 于 新 冠 肺 炎 疫 情 防 控 期 间 开 展 “互 联 网 +”医 疗 服 务 的 通 知 黑 龙 江 2020/2/2186 市 医 保 局 市 卫 生 健 康 委 市 人 社 局 关 于 规 范 “互 联 网 +”医 疗 服 务 价 格 和 医 保 支 付 政 策 的 通 知 天 津 2020/2/2187 国 家 医 保 局 国 家 卫 生 健 康 委 关 于 推 进 新 冠 肺 炎 疫 情 防 控 期 间 开 展 “互 联 网 +”医 保 服 务 的 指 导 意 见 全 国 2020/3/288 吉 林 省 互 联 网 医 院 管 理 办 法 （ 试 行 ） 征 求 意 见 稿 吉 林 2020/3/5资 料 来 源 ： 各 卫 健 委 、 医 保 局 官 网 ， 蛋 壳 研 究 院1 .2 . 政 策 分 析 二 四 模 型 ， 互 联 网 医 院 正 处 于 拓 展 期为 了 深 入 剖 析 政 策 对 互 联 网 医 院 行 业 的 影 响 ， 蛋 壳 研 究 院 根 据 二 四 模 型 ， 从 空 间 维 度 （ 中 央到 地 方 ） 和 时 间 维 度 （ 发 展 历