2019年全球商业复杂性指数建设员工队伍目录04 引言06 聘用技术娴熟的员工10 员工报酬12 薪酬管理14 如何处理表现不佳的员工16 展望未来17 方法论032019年全球商业复杂性指数:建设员工队伍引言TMF Group发布的2019年全球商业复杂性指数报告显示，企业在员工职业生命周期的各阶段（从招聘到解雇）都面临日益复杂的形势。超过半数的TMF Group全球专家认为，因为对企业招聘、管理员工以及上报员工信息的监管方式越来越严格，理解并遵守所在司法管辖区的劳动法律是有一定难度*。在薪资法例不断修改的司法管辖区，这一问题尤为明显。因企业所在的司法管辖区不同，涉及人力资源的复杂问题可能包括：如何招聘到并留住最优秀的人才，如何上报人力资源和薪资信息，如何管理与工会的关系以及如何处理表现不佳的员工等。 数字技术的蓬勃发展加强了监管机构的执法手段和监管力度，对企业的申报工作提出了更高要求。与此同时，无论是就财务风险或是声誉风险而言，企业的违规行为将导致其承担越来越严重的后果。 因此，企业必须灵活应对不断变化的监管要求。当新颁布的法律法规含义模糊或与过往条例前后矛盾时，这种灵活性便更为重要。随着跨国企业在全球不断扩张，某一司法管辖区的法律甚至可能对其全球运营产生重要影响。企业若想从容应对此类复杂问题、降低相关风险，就必须具备在本地市场的专业知识。* TMF Group 2019年全球商业复杂性指数报告区分了全球营商环境最具挑战性和挑战性最低的司法管辖区，旨在帮助企业管理层评估公司扩张的可能性、了解潜在风险，并确定需要何种本地专家支持。*本报告使用“司法管辖区”来指代由同一法律体系所管辖的区域。从商业的角度来看，一个国家可能存在多个独立的司法管辖区。例如，库拉索（ Curaçao） 是荷兰的一部分，但同时也是一个完全独立于荷兰的司法管辖区。05042019年全球商业复杂性指数:建设员工队伍2019年全球商业复杂性指数:建设员工队伍7.97.57.17.66.86.45.96.2全球 欧洲、中东和非洲 美洲亚太地区聘用技术娴熟的员工在某个新司法管辖区开立业务时，大多数企业希望能尽快建立员工团队，以快速投入运营并创造收益。然而，招聘作为打造员工团队的第一步，是企业面临的最大挑战之一。 在多数司法管辖区，企业要在成立法人实体之前就进行招聘增员有一定难度。在拉丁美洲，这一问题尤为严重。拉美地区的公司注册程序非常繁琐。以秘鲁为例，注册一家公司所需时间长达3个月。 企业合法成立之后，招聘员工的复杂程度则取决于企业所需员工的类型。聘用外籍员工各地劳动法规常常具有保护主义性质，导致企业聘用外籍员工的难度远远大于聘用本地员工。以加拿大为例，在聘用外籍员工之前，企业必须证明相应岗位无法由加拿大人胜任。聘用外籍员工的复杂度（1-10）某些情况下，超国家协议可以降低企业招聘外籍员工的难度。例如，欧盟关于人员自由流动的法规赋予公民在本国以外的其他成员国工作的权利。 除劳动就业法之外，其他“间接调控”举措也可能对企业聘用外籍员工造成影响。例如，泽西岛执行严格的住房控制政策，只有在满足资质、经验、个人财富等各类标准的前提下，外来员工才能在岛上定居。其他的岛屿型司法管辖区也有类似的限制条件。以英属维尔京群岛为例，空间是限制外来员工的主要因素。鉴于企业聘用外籍员工的复杂性，如果某司法管辖区在本地有大量技术娴熟的劳动力，那么该辖区对投资者来说就非常具有吸引力。假设某个司法管辖区的民众能流利地使用英语（英语是国际商业活动的通用语言），则该地区更受投资者青睐。企业在成立法人实体前招聘员工的复杂度（1-10）全球 欧洲、中东和非洲 美洲亚太地区0062019年全球商业复杂性指数:建设员工队伍2019年全球商业复杂性指数:建设员工队伍3.73.6PERMANENT STAFFSUBCONTRACTORS3.53.54.64.54.24.3招聘正式员工和外包员工的复杂度（1-10）全球 欧洲、中东和非洲 美洲亚太地区聘用本地员工聘用本地员工时，企业招聘外包员工比正式员工更加困难。但是，相比正式员工，外包员工受到的监管较少，因此能为企业带来其他好处。正式员工外包员工美国加利福尼亚州立法机构2019年9月通过了一份标志性法案第5号议会法案（AB5）。该法案对总部位于加州的科技巨头（例如优步（Uber）、Lyft等）采用零工经济模式造成了巨大影响。第5号议会法案规定，如果企业将其员工定义为外包服务人员，必须证明这些员工不受该公司的控制，不提供对公司业务具有重大影响的服务，且运营自己的企业。 优步和Lyft可能会对上述法规提出反对意见。但是，有了第5号议会法案的先例，美国的其他司法管辖区可能修订劳动法，要求采用零工经济模式的企业增加全职员工的招聘，并为其提供标准薪酬和福利。 招聘专家某些市场专注于特定行业。例如，库拉索岛长期以来一直是加勒比海地区的金融中心，这意味着在这里比较容易找到了解本地金融法律的员工。在某些司法管辖区内，不同区域的员工所拥有的专业技能也不尽相同。以印度为例，班加罗尔和浦那（Pune）是科技中心，拥有大量科技从业人员；金奈（Chennai）则有大量汽车行业的从业者。尽管招聘环节会很艰难，但这只是建设员工队伍的第一道坎。培养员工忠诚度及降低员工流失率才是企业面临的真正挑战。TMF Group印度尼西亚的专家表示，当地跨国企业常常和员工签订半年到一年的短期合同，因为解雇正式员工的成本非常高。然而，这种零工经济模式（特点是与员工签订受监管程度较低、灵活性更高的自由职业者合同），现在面临一定的压力，因为政府正在采取措施避免员工受到剥削，解决收入不平等问题。聘用技术娴熟的员工09082019年全球商业复杂性指数:建设员工队伍2019年全球商业复杂性指数:建设员工队伍MINIMUM WAGE PAID MATERNITYLEAVEPAID VACATION/TIME OFF89% 87% 84%55% 63% 57% 33%对传统福利或报酬作出法律规定的司法管辖区比例将共享产假确立为法定要求的司法管辖区比例强制要求企业发放年度十三个月工资或奖金的17个美洲司法管辖区阿根廷厄瓜多尔巴拿马玻利维亚萨尔瓦多巴拉圭巴西危地马拉秘鲁 乌拉圭 委内瑞拉哥伦比亚洪都拉斯哥斯达尼加 多米尼加墨西哥 尼加拉瓜全球 美洲 亚太地区欧洲、中东和非洲最低工资 带薪产假 带薪假期优质的员工队伍对企业成功至关重要。因此，企业会想方设法地吸引并留住最优秀的员工，提供高额薪水只是方式之一。TMF Group调查发现，企业根据员工的工作时间向其提供经济回报以外的福利，已经成为一种趋势。此外，各个司法管辖区政府也正发布政策，支持现有员工和潜在雇员向企业索取更高回报。全球大多数司法管辖区要求企业向员工提供最低工资、产假、带薪假期等一系列传统福利。亚太地区在养老金保障方面处于领先地位，79%的亚太司法管辖区强制要求企业设立养老基金。这一数字在美洲为63%，欧洲、中东和非洲为50%。某些司法管辖区还要求企业提供一些非传统福利，如交通补贴（16%）、人寿保险（11%）等。不同行业在员工福利方面也会存在差异。以丹麦为例，各行业的员工福利由员工、企业和政府的代表共同商定，每三年审核一次。在许多司法管辖区，加密货币企业除了正常支付工资外，会以加密货币作为员工福利。各司法管辖区政府对于员工福利的要求也不尽相同，有些管制较为宽松，有些政府则会进行强力控制。例如，瑞士的政府法规相对宽松，允许企业和员工之间根据具体情况商讨确定相关员工福利；法国法律则针对员工福利提出了更多要求，例如规定企业必须向员工提供午餐券。某些地方尽管员工保护机制不够完善，但企业在争取人才方面的竞争一定程度上弥补了这种劣势。例如，美国和香港的企业必须通过有吸引力的福利来确保赢得人才。政府为保护企业员工而实行的改革有时 会增加企业人力资源管理的复杂性。例如，西班牙政府2019年5月通过的劳动法规定，每个员工全年加班时间不得超过80小时。如果有员工年加班时长超过此规定，企业必须上报至西班牙社会保障部门。除这些核心要求之外，不同司法管辖区和不同行业在员工权利方面存在很大差异。 在美洲，年度十三薪或发放奖金非常普遍。63%的美洲司法管辖区将共享产假确立为一项法定要求。这一数字在欧洲、中东和非洲为57%，亚太地区为33%。 员工报酬11102019年全球商业复杂性指数:建设员工队伍2019年全球商业复杂性指数:建设员工队伍薪资法例经常修改的司法管辖区比例要求企业每月至少向政府提交一次工资数据的辖区比例55%45% 36% 33%57%76% 84% 75%全球 亚太地区欧洲、中东和非洲 美洲跨国企业在进入一个新的司法管辖区拓展业务并建立新的员工队伍时，必须掌握当地发放工资的惯例和申报要求，并全面了解合规要求和处罚风险。发放工资的惯例在大多数司法管辖区，在薪资发放系统中增员非常简单。但是，法律的频繁变动会增加工资发放难度，全球有45%的司法管辖区存在这种情况。申报要求特定司法管辖区会要求企业频繁上报雇主和员工数据，这会耗费企业大量时间。全球有76%的司法管辖区要求企业每月至少提交一次工资数据。法国的要求尤为严格，企业必须按月提交申报每个员工的工资、工作时长，以及包括性别收入差距在内的详细数据。在某些司法管辖区，工资发放的惯例存在地区差异，复杂性会进一步增加。电子系统可推动申报程序自动化和标准化，进而帮助企业减轻申报工作的负担。例如，巴西政府引进了“eSocial”电子申报系统，可以对以电子形式提交的雇主和员工数据进行整合。数字化申报系统使用初期往往会增加申报工作的复杂程度，因为企业需要一个适应过程。但从长远来看，电子系统会让申报程序变得更加快速、简单。合规要求全球各司法管辖区都呈现出监管加强的趋势。企业存在违规行为或违规数据，可能会受到处罚。在某些司法管辖区，企业负责人可能还要承担个人责任。例如，澳大利亚税务局通过实时数据采集措施和要求企业使用薪酬管理系统（Single Touch Payroll，规定企业每次向员工发放工资时使用该系统详细上报工资信息），并对申报情况进行严格审查，若企业未能满足该部门的申报要求可能引发严重的后果。保加利亚政府不仅会对企业的人员结构进行监控，而且执行具有法律约束力的配额机制残疾人法案（PDA）要求雇员规模拥 有50人或以上的保加利亚企业必须雇佣一定数量的终身残疾人士。人员结构缺乏多样性以及收入差距也会严重影响企业的声誉。例如，英国广播公司（BBC）曾陷入重大丑闻，被指存在严重的性别收入差距问题，并被要求披露相关数据。薪酬管理全球 欧洲、中东和非洲 美洲 亚太地区13122019年全球商业复杂性指数:建设员工队伍2019年全球商业复杂性指数:建设员工队伍各司法管辖区解雇通知期的时长及占比地区全球 美洲 亚太地区欧洲中东 和非洲25周 6% 0% 8% 9%如何处理表现不佳的员工是许多企业面临的一个挑战，其中会有很多困难。然而，为了保障企业工作效率，节省财务成本，以及避免伤害其他员工的士气，企业可能必须与表现不佳的员工终止合同。与员工纪律和解雇事宜相关的法律存在非常明显的地区差异。全球1/5的司法管辖区允许企业当天解雇表现不佳的员工。在这一统计数值中，美洲占有很高比例，该地区52%的司法管辖区允许企业当天解雇表现不佳的员工。此外，美洲只有46%的司法管辖区要求企业说明解雇员工的原因，但从全球范围来看，这一比例达到2/3。 报告调查发现，北美、中美和南美在这方面也存在显著差异。南美的司法管辖区为员工提供更有力的法律保障。在美国，“任意雇佣”的合同制度令企业在解雇员工时，不需要说明理由或提出警告。但是，在玻利维亚，员工权利得到劳工部的保障。如果认定解雇员工的理由无效，企业可能要重新聘用被解雇的员工。其他地区的法律则倾向于保障员工权利。TMF Group研究表明，亚太地区是企业管理解雇程序难度最大的地区。例如，泰国法律更偏向于员工如果被解雇的员工提起诉讼，企业可能需要承担高额成本；在中国，如果企业某一时期裁员超过一定的比例，必须向政府证明其裁员行动的合理性。从全球来看，如果工会的影响力大，就会增加企业解雇员工的难度。拉丁美洲的雇主必须了解拉美地区影响深远的工会文化。在智利，如果某个企业有50名以上员工，该企业的员工即有权利组织工会。阿根廷通货膨胀问题严重，雇主企业必须通过涨工资来抵消货币贬值的影响，因此企业与工会之间的纠纷常常旷日持久。如何处理表现不佳的员工15142019年全球商业复杂性指数:建设员工队伍2019年全球商业复杂性指数:建设员工队伍无论是从地方还是全球范围来看，监管力度变得越来越大，我们正在进入一个“社会责任”的时代。在此背景下，TMF Group调研中发现一个明显趋势：企业不得不更频繁地上报更为细致的员工相关数据。从长远来看，自动化可能提升申报工作的效率，但短期内申报工作会变得更复杂。此外，技术的发展能否跟得上法律修改的步伐，也要打一个问号。企业进入新的司法管辖区拓展业务、建立员工队伍时，必须做好全面的准备来应对各类挑战和复杂问题。展望未来随着社会责任引发越来越多的关注，各国纷纷出台相关法规，要求企业善待员工并上报员工数据。数据已成为政府执行福利政策的工具，对了解其用途的企业而言也大有裨益。与此同时，每个人都可以在社交媒体上分享监管机构对企业的监督情况，并对监管产生影响。跨国公司要确保人力资源和薪酬管理的合规性并降低风险，既要了解全球趋势，又要具备本地专业知识和经验。不同的监管框架下、不同地区在法律解释和执法程序方面均存在差异。企业员工人数无论多少，都需要灵活应对所在司法管辖区快速变化的劳动法规。技术当然很重要，但只是一种工具，关键在于企业需要了解如何利用技术来取得更好的效果。 人力资源和薪酬管理不再单单只是工资发放。对于TMF Group而言，未来将是可以透过全球通用的技术平台，凭借各司法管辖区专家团队的智慧、经验和对本地法规变化的深刻把握，来确保企业薪酬管理的合规性。全球商业复杂性指数报告基于对76个司法管辖区*的TMF Group 专家的调研结果编制而成，从商业环境的复杂性、不可预测性、理解和经营难易程度等方面进行衡量。本报告对以下三个方面进行深入调研：1. 法律法规和处罚制度2. 会计和税务3. 聘用、解雇员工及支付薪酬我们对指标加权统计后综合评估，得出了各地区复杂性指数，并形成排名。然后我们对复杂度排名前十位和后十位司法管辖区的专家进行采访，对当地商业环境和调查得分进行深入探讨。专家对几个商业环境复杂性指标从1到10进行打分，其中10分为最复杂，然后以相同的标准计算平均分数。方法论TMF Group全球人力资源和薪酬管理服务主管Anne Clifford17162019年全球商业复杂性指数:建设员工队伍2019年全球商业复杂性指数:建设员工队伍TMF GROUP帮助跨国公司实现本地运营TMF Group帮助客户在全球开展业务，确保客户在任何国家 / 地区恰当开展业务、遵守当地和国际法规。我们为各类规模的公司提供商业服务，如人力资源和薪酬管理、会计和税务、企业秘书、全球管理、行政管理以及资本市场活动的信托服务、私募股权、房地产投资等等，帮助客户提升能力以应对公司发展和扩张带来的复杂问题。当今社会，企业经营的复杂程度不断增加，已无普遍适用的万全之策，对违规企业的处罚也变得越来越严重。TMF Group在全球 80 多个司法管辖区开展业务，为 15,000 多企业客户提供当地合规和管理服务，帮助客户扩大投资范围，快速进行投资决策。我们帮助企业向海外顺利拓展，让客户能够专注于自身业务发展，实现企业愿景。我们的使命是帮助跨国公司实现本地化，助力企业成功走出去，进而促进当地经济繁荣发展。我们相信，企业真正实现“全球化”的唯一方法就是先要实现本地化，这也是TMF Group 的7,800 名各地团队专家日常为各类企业所做的工作。 了解有关TMF Group的更多信息：contacttmf-grouptmf-group/complexity2019tmf-group/hrandpayroll2019我们采取合理措施，努力确保本出版物提供准确和最新的信息，但是我们并不做任何明示还是暗示的保证或声明。本出版物所载信息随全球不同司法管辖区法律（如税法）的变更而变更。信息如有更改，恕不另行通知。本出版物所载任何信息均不构成商业要约或招揽，不构成推荐我们的服务，亦不构成推荐参与任何交易或聘请我们的法律、税务、财务、投资或会计顾问。在根据本文信息采取任何行动前，请事先征求独立的专业意见。对于因使用或依赖本文所载信息而导致的任何损失，我们概不负责。本文是 TMF Group B.V. 的出版物，邮编：23393，地址：1100 DW 阿姆斯特丹，荷兰 (contacttmf-group)。TMF Group B.V. 隶属于 TMF Group，由全球多家公司组成。任何集团公司都不是另一家集团公司的注册代理商。各个公司的名称、地址、监管状况详细的完整列表，请访问我们的网站：tmf-group。TMF Group B.V. 版权所有 2019 年 10月182019年全球商业复杂性指数:建设员工队伍