欧盟营商 环境报告 2019/2020 Business Environment of the European Union 2019/2020 中国贸促会研究院 CCPIT Academy The information contained in this report is for reference only and none of the contents of this report is to be used as a commercial or legal recommendation. The CCPIT Academy is not responsible for the accuracy or integrity of the information contained in this report. All rights reserved. No person or organization may reproduce or print some or all of the contents of this report without written permission of the CCPIT Academy. 课 题 编 写 组 ： 组 长：赵 萍 中国贸促 会研究院 国际贸易 研究部主 任 、研究 员 成 员：周晋竹 中 国 贸 促 会 研 究 院 国 际 贸 易 研 究 部 副 主 任 赵丽艳 中国贸促 会发展研 究部经济 研究处处 长 杨 挺 中国贸促 会发展研 究部投资 研究处处 长 张继行 中国贸促 会研究院 国际贸易 研究部博 士 张玉静 中国贸促 会研究院 国际贸易 研究部博 士 张庆波 中国贸促 会研究院 国际贸易 研究部博 士 周 磊 中国贸促 会发展研 究部经济 研究处 李荣祥 中国贸促 会发展研 究部经济 研究处 宫毓雯 安徽财经 大学国际 经济贸易 学院副教 授 李敬伟 对外经贸 大学国际 经济研究 院副教授 参 与 校 对 ： 王晨、 王慧铭、 王鹏飞、 刘彧瑾 Research group: Leader ： Zhao Ping Director and Research Fellow International Trade Research Department of the CCPIT Academy Members ： Zhou Jinzhu Deputy Director of International Trade Research Department of the CCPIT Academy Zhao Liyan Director of Economic Research Division, Department of Development Research of CCPIT Yang Ting Director of Investment Research Division, Department of Development Research of CCPIT Zhang Jixing PhD. of International Trade Research Department of the CCPIT Academy Zhang Yujing PhD. of International Trade Research Department of the CCPIT Academy Zhang Qingbo PhD. of International Trade Research Department of the CCPIT Academy Zhou Lei Economic Research Division, Department of Development Research of CCPIT Li Rongxiang Economic Research Division, Department of Development Research of CCPIT Gong Yuwen Associate Professor of Anhui University of Finance and Economics Li Jingwei Associate Professor of University of International Business and Economics Proofreaders ：Wang Chen, Wang Huiming, Wang Pengfei, Liu Yujin 目 录 前言. 2 第一章 欧盟改革年度盘点. 6 一 、多 重刺激 提振 经济效 应有 限 . 8 . 8 . 10 . 12 . 12 二 、欧 盟市场 一体 化推动 速度 慢 . 14 . 14 . 18 三 、欧 盟贸易 与投 资自由 化退 坡 . 20 . 20 . 22 第二章 营商环境总体问题. 26 一 、欧 盟整体 营商 环境不 容乐 观 . 28 . 28 . 30 二 、欧 盟市场 准入 门槛持 续提 高 . 32 . 32 . 34 . 36 三 、过 度规制 增加 企业经 营风 险 . 36 . 38 . 38 . 38 . 40 . 42 四 、隐 性歧视 违反 公平公 正原 则 . 42 . 44 . 46 五 、政 治社会 环境 增加外 资忧 虑 . 48 . 48 . 50 六 、过 度保护 增加 企业运 营成 本 . 54 . 54 . 56 七 、外 资企业 对欧 投资信 心下 滑 . 58 . 58 . 60 第三章 总体建议书. 62 一 、取 消不合 理的 市场保 护措 施 . 64 . 64 . 64 . 64 二 、减 少过度 规制 对经济 的影 响 . 66 . 66 . 66 . 68 . 68 . 68 . 68 三 、坚 决杜绝 各种 隐性歧 视行 为 . 70 . 70 . 70 四 、加 强政府 公共 服务体 系建 设 . 72 . 72 . 72 . 72 第四章 市场准入专题. 74 一 、近 期发展 . 76 . 76 . 78 . 78 5G . 80 . 82 . 84 . 84 二 、问 题分析 . 86 . 86 . 88 . 90 三 、我 们建议 . 92 . 92 . 92 . 92 . 94 第五章 行政执法专题. 96 一 、近 期发展 . 98 . 98 . 100 二 、问 题分析 . 100 . 100 . 102 . 102 . 102 三 、我 们建议 . 104 . 104 . 104 . 106 第六章 通用数据保护条例专题. 108 一 、近 期发展 . 110 . 110 . 112 . 114 . 114 . 118 二 、问 题分析 . 118 . 118 . 120 . 122 . 124 . 124 三 、我 们建议 . 126 . 126 . 126 . 126 第七章 数字经济专题. 128 一 、近 期发展 . 130 5G . 130 . 130 . 132 . 134 . 134 5G . 136 5G . 136 二 、问 题分析 . 138 . 138 . 138 三 、我 们建议 . 140 5G . 140 5G . 140 第八章 知识产权专题. 142 一 、近 期发展 . 144 . 144 . 144 . 14