权威发布 外商投资电信企业发展态势 （ 2019 年度 ） 中国信息通信研究院 1 外商投资电信企业发展态势 （ 2019 年度 ） 目前，我国外商投资经营电信业务主要集中在增值电信业务领域。自对外开放以来，增值电信业务开放种类呈扩大之势，外资股权比例呈放宽态势。外商投资企业可分类适用WTO 政策、 CEPA 政策和上海自贸区政策申请，部分业务开放比例至 100%。 一、 总体情况 截至 2019 年 年底 ，获得批准的外商投资电信企业共 191家 。 其中工业和信息化部颁发许可证的 145 家，上海市通信管理局发批复的 46 家（上海自贸区内企业）。 图 1 外商投资电信企业总体情况 3 3 3 6 8915 1824 27 2931 34 34 35465786145112213035460501001502002502001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019自贸区批复工信部许可家年份2 二、 按业务分类情况 191 家外商投资电信企业中，工业和信息化部许可的 145家企业合计拥有 222 个业务许可 ； 上海市通信管理局批复的46 家自贸区内企业合计拥有 54 个业务许可。 从许可数量上看 ，在线数据处理与交易处理 业务、 信息服务 业务、 国内呼叫中心 业务位居前三，该 三项业务许可数量占全部业务许可颁发数量的 85%。 表 1 按业务分类情况 业务种类 部许可 自贸区 批复 合计 在线数据处理与交易处理业务 78 33 111 信息服务业务（仅限互联网信息服务） 74 10 84 信息服务业务（不含互联网信息服务） 11 1 12 国内呼叫中心业务 21 7 28 互联网接入服务业务 13 1 14 互联网数据中心业务 12 0 12 国内互联网虚拟专用网业务 9 1 10 国内多方通信服务业务 3 1 4 通过转售方式提供的蜂窝移动通信业务 1 0 1 业务许可合计 222 54 276 经营者合计 145 46 191 3 外商投资电信企业各项业务历年发展趋势变化如图 2 所示。 图 2 各项业务发展趋势 三、 按地域分类情况 外商投资电信企业注册地分布如图 3 所示 ， 共涉及 16个省 （区、 市 ），其中， 北上广三地注册企业数量遥遥领先，占比达 72%，区域发展不均衡现象突出。 -204060801001202001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019在线数据处理与交易处理业务 信息服务业务（仅限互联网信息服务）信息服务业务（不含互联网信息服务） 国内呼叫中心业务互联网接入服务业务 国内互联网虚拟专用网业务互联网数据中心业务 国内多方通信服务业务中国信息通信研究院 4 图 3 按注册地分类情况 四、 按外资来源分类情况 191 家外商投资电信企业中， 约三分之二 企业的外方资本来源于香港，其次是美国和日本，三者共计占总量的 79%。 五、 按外资占比分类情况 191 家外商投资电信企业中，外商独资企业有 54 家，占比 28%；外资比例在 50%至 100%区间的企业有 12 家，约占6%；外资比为 50%的有 26 家，约占 14%；较多企业外资持股比例在 10%至 50%之间，有 83 家，约占 43%；外资比例在0 至 10%（含 10%）区间的有 16 家，占比 8%。 4633312814125 43 3 3 3 21 1 1 105101520253035404550自贸区 北京 上海 广东 江苏 浙江 四川 辽宁 山东 湖北 天津 福建 内蒙古 安徽 河南 湖南 新疆中国信息通信研究院 5 注： w 是指外资比。 图 4 按外资占比分类情况 六、 按外资所在层级分类情况 外方投资者既可能是持证企业的直接股东，也可能是二级 及二级 以上多层级的间接股东。 191 家外商投资电信企业中，外资直接持股的约占 49%；间接持股的约占 51%。 注： w 是指外资比。 图 5 按外资所在层级分类情况 数据来源：中国信息通信研究院信息通信业务受理中心 0%< w<= 10%8%1 0 %<w< 5 0 %43%w =50%14%5 0 %<w< 1 0 0 %6%w= 1 0 0 %28%0 %<w< = 1 0 %1 0 %< w< 5 0 %w= 5 0 %5 0 %< w< 1 0 0 %w= 1 0 0 %44%40%73%17%61.1%49%50%28%27%67%3 1 .5 %33%14%16%7.4%9%6%18%8%0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%0%<w<=10 %10%< w<5 0%w= 50 %50 %<w<1 00 %w =100 %总计一级 二级 三级 四级及以上