建设项目环境影响报告表 (国环评证乙字第 1712 号 ) （送审稿） 项 目 名 称 ： 哈尔滨数据 220kV 输变电工程 建设单位 (盖章 )： 哈尔滨哈南公共事业发展有限公司 编制日期： 2014 年 5 月 哈尔滨铁路局环境保护公司 I 目 录 目 录 . I 建设项目基本情况 . 1 建设项目所在地自然环境社会环境简况 . 10 环境质量状况 . 16 评价适用标准 . 19 建设项目工程分析 . 20 项目主要污染物产生及预计排放情况 . 23 环境影响分析 . 24 建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果 . 38 结论与建议 . 39 1 建设项目基本情况 项目名称 哈尔滨数据 220kV 输变电 工程 建设单位 哈尔滨哈南公共事业发展有限公司 法人代表 赵海涛 联系人 李宏 通讯地址 哈尔滨市南岗区 长江路 368 号 联系电话 82327881 传真 82327881 邮编 150090 建设地点 哈尔滨市平房区哈南第十六大道北侧，哈南十七路西侧 立项审批部门 哈尔滨经济技术开发区管理委员会 批准文号 哈经开委发改备2013028 号 建设性质 新建 改扩建 技改 行业类别 D4420 电力供应 建设规模 新 建 220kV 变电站，主变本期规模 2 台 240MVA；新建 单回 220kV 输电 线路亘长 1.3km 绿化面积 (平方米 ) 总投资 (万元 ) 11512 其中：环保 投资 (万元 ) 118 环 保投资占总投资比例 1.03% 评价经费 (万元 ) 预期投产 日期 2015 年 1 月 2 工程内容及规模 一、 项目由来 目前， 哈南工业新城是哈尔滨市“北跃、南拓、中兴、强县”战略的重要组成部分，云计算产业园区定位于云计算及相关业务，为哈南工业新城开发的重中之重。现已确定中国移动数据中心与中国联通数据中心入驻，该园区诸多相关项目正在洽谈中，移动数据中心占地面积 86.27 万 m2。中国移动数据中心现一期 工程已启动，一期 负荷 60.21MW，终期负荷可达到 416.91MW。因此，为满足中国移动的用电需求，建设数据 220kV 输变电工程是必要的。 根据 中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和国务院令第 253 号建设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录以及电磁辐射环境保护管理 办法的规定， 哈尔滨数据 220kV 输变电工程 应进行环境影响评价，编制环境影响报告表。受 哈尔滨哈南公共事业发展有限公司 委托 ， 我单位 承担了 本 工程的环境影响评价工作。依据国家相关法律法规、评价技术导则以及项目可行性研究报告，在经过区域环境现场踏勘、资料研究和工程分析的基础上，编制完成 哈尔滨数据 220kV 输变 电 工程 环境影响报告表。 一、评价依据 1.法律依据 (1)中华人民共和国环境保护法 (1989.12.26)； (2)中华人民共和国环境影响评价法 (2003.9.1)； (3)中华人民共和国水污染防治法 (2008.6.1)； (4)中华人民共和国大气污染防治法 (2000.9.1)； (5)中华人民共和国环境噪声污染防治法 (1997.3.1)； (6)中华人民共和国水土保持法 (1991.6.29)； (7)建设项目环境保护管理条例 (国务院令第 253 号令 )； (8)电力设施保护条例 (国务院第 239 号令， 1998.1.7)； (9)电力设施保护条例实施细则 (国家经济贸易委员会 公安部第 8 号令 )； (10)基本农田保护条例 (国务院令第 257 号令 )； (11)电磁辐射环境保护管理办法 (国家环境保护总局 1997第 18 号令 )； (12)建设项目环境影响评价分类管理名录 (国家环保部令第 2 号 )； 3 (13)国家发改委第 9 号令产业结构调整指导目录 (2011 本 )； (14)国家电力公司 2002(124)号文关于加强输变电建设项目环境保护工作的通知； (15)黑龙江省环境 保护条例 (黑龙江省人大常委会 1995.4.1)。 2.技术导则及规范 (1)环境影响评价技术导则 总纲 (HJ2.1-2011)； (2)环境影响评价技术导则 大气环境 (HJ2.2-2008)； (3)环境影响评价技术导则 地表水环境 (HJ/T2.3-93)； (4)环境影响评价技术导则 声环境 (HJ2.4-2009)； (5)环境影响评价技术导则 生态影响 (HJ19-2011)； (6) 500kV 超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范 (HJ/T24-1998)； (7)辐射 环境保护管理导则 -电磁辐射环境影响评价方法与标准 (HJ/T10.3-1996)； (8)辐射环境保护管理导则 -电磁辐射监测仪器和方法 (HJ/T10.2-1996)； (9)高压架空送电线路、变电站无线电干扰测量方法 GB/T7349-2002)； (10)高压架空送电线路无线电干扰计算方法 (DJ/T691-1999)。 (11)工业企业厂界环境噪声排放标准 (GB12348-2008) 2 类标准 (12)建筑施工场界环境噪声排放标准 (GB12523-2011)。 3.相关技术文件 (1) 经开区企业投资项目备案确认书 （ 哈经开委发改备 2013028 号 ） (2) 数据 220kV 输变电工程可行性研究报告 (2013 年 9 月 )， 黑龙江省 电力勘测设计院 ； (3) 国网 黑龙江省电力有限公司 经济技术研究 院 关于 哈尔滨数据 220kV 输变电工程可 行性研究报告评审 的 意见 (黑电 经研 20149 号 )， 国网 黑龙江省电力有限公司 经济技术研究院 文件。 三 、项目简况 1.项目名称： 哈尔滨数据 220kV 输变电工程 2.建设性质： 新建 3.行业类别：电力供应 （ D4420） 4.建设单位： 哈尔滨哈南公共事业发展有限公司 5.建设地点： 哈尔滨市平房区哈南第十六大道北侧，哈南十七路西侧 6.占地面 积： 变电站 站 区共需 征 地面积 0.951hm2； 4 7.评价范围：输电线路走廊两侧 30m 带状区域；变电站所址为中心的半径 500m 范围内区域。 四 、 地理 位置和周围环境 1.变电站 选址及周围环境 数据 220kV变电站 位于 哈尔滨市平房区哈南第十六大道北侧，哈南十七路西侧 ， 土地利用性质为建设用地 。 站址 周围均为 空地 。 站址周围无障碍物、出线便利。 220kV 及 66kV 具备近、远期的出线条件，线路走廊的选择 较方便。 数据 220kV变电站所在地环境情况见图 1，变电站 地理位置见附图 1。 变电站站址现状 图 1 变电 站选址环境现状情况图 2.输电 线路 路径 方案 220kV 平东乙线“”接数据变新建的 2 个单回路线路。“”开断点为 220kV 平东乙线 22 号和 23 号。 “”入段：由平东乙线 22 号小号侧 J1 起，向东北方向跨越公路和 1 条 220kV 电力线后至终端塔 J2，然后进入数据变 220kV 构架。新建单回线路长度 0.35km。 “”出段：由 数据变 220kV 构架起至终端塔 J3，然后向东南方向跨过 1 条 220kV电力线和公路后至原平东乙线 23 号大号侧 J4。新建单回线路长度 0.45km。 5 本工程“”接开断点需拆除平东乙线 22、 23 号杆塔外，还需改造 21、 24 号杆塔以满足要求。改造单回线路长度 0.5km。 本工程线路总亘长控制在 1.3km 以内。 输电线路路径图见附图 2。 输电线路两侧环境见图 2。 本工 程线路路径所 经 过地区 为城市郊区，所 经区域全部为平地 。 沿线 自然植被以 旱田 为主 ，全线的交通条件 良好 ，主要利用 城市 公路。输电线路 沿 线 植被 分类 见 表 1，交叉跨越情况见 表 2。 表 1 植被分类表 植被名称 旱田 人工林 长度（ km） 1.2 0.1 占全线 % 92.3 7.7 表 2 交叉跨越 交叉物名称 220kV 电力线 一般 公路 次数 2 3 图 2 220kV 输电线路 两侧环境情况 五 、 工程建 设内容 本项目由 新建 数据 220kV 变电站和 220kV 输电线 路组成。主要建设内容如下： 1. 数据 220kV 变电站 (1)建筑规模 本工程变电站按最终规模一次征地约 0.951 hm2。进站道路 引接至哈南十七路，宽度 6.0m， 进站道路征地面积 0.05hm2。 结合本期和远期的布置要求，站内设 生产 综合建筑 和66GIS 配电装置室 ， 按最终规模一次建成， 总建筑面积 4094m2。 (2)变电站建设 规模 “接断开点” 6 1） 220kV 本期出线 2 回， 远期 4 回； 本期分别为 向 平房 变 1 回、向 哈南 变 1 回； 2） 66kV 本期出线 2 回， 远期 12 回； 3） 最终 安装 3 台 240MVA 主变压器， 本期 2 台 240MVA 主变压器。 主变型号：SFSZ11-240000/220，电压变比 220 ± 8 ×1.25%/69/10.5kV。 4） 本期 66kV 侧安装 2 组 20 Mva 并联电容器，预留 4 组 20Mvar 并联电容器的安装条件。 5） 66kV 本期 不 安装 消弧线圈 ， 远景 预留 安装 3 组 1900MVA 消弧线圈的安装条件。 (3)电气主接线 220kV 主接线本期及远景均为双母线、设母联断路器接线 ， 本期安装 5 台断路器。 66 kV 主接线 本期及 远景 均 为双母线接线， 设母 联断路器接线 ， 本期 安装 7 台断路器。 10 kV 主接线 本期及 远景 均 为单母线分段接线，本期 安装 5 台断路器 。 (4) 配电装置及电气总平面布置 变电站总平面布置方式为半户内布置， 220kV 为户内母线共箱式 GIS 成套装置 ， 66kV为户内母线共箱式 GIS 成套装置， 10kV 为户内配电装置，主变及消弧线圈布置在户外 。总体规划 220kV 配电装置及主控室为单层建筑布置在站区南侧， 220kV 向南架空出线；66kV 配电装置、电容器成套及 10kV 配电装置为二层建筑 ， 布置在站区北侧， 66kV 配电装置向北电缆出线；两栋建筑为平行 型布置，主变布置在 中间 。 电气平面布置详见附图 3。 (5)电气二次 数据 变按无人值班智能化变电站设计。 站控层采用双星型网络结构； 采用 站控层、 间隔层网络交换机配置。 220kV、 66 kV 等级过程层网络采用星形双网结构， 10 kV 等级不配置独立过程层网络。二次及通信设备、交直流一体化设备集中布置于二次设备室。数据 变新建主变配置 2 套微机主变保护。 数据 变配置 1 套智能辅助控制系统，实现图像监控、火灾 报警等联动控制工程。 配置一体化交直流电源系统 1 套，全站直流、 交流、逆变、 通信等电源一体化设计。 3.输电 线路工程 本工程新建 单回输电线路 亘长 1.3km，共设 铁塔 6 基，其中 单 回路 转角 塔 4 基， 双回路 终端 塔 2 基。本工程采用 铁塔 高跨设计。基础采用 台阶式柔性基础、 台阶式刚性基础型式 。 本工程铁塔技术 指标见 表 3。 7 表 3 铁塔 技术指标 统计表 序号 型号 呼高 (m) 基数 用途 1 2J2-SDJ 27 1 双回路终端塔 2 2D2-SDJ 27 1 双回路终端塔 3 2K1-JC4 36 1 单回路转角塔 4 2K1-J1 24 1 单回路转角塔 5 2A5-JC4 36 1 单回路转角塔 6 2A5-J1 24 1 单回路转角塔 六 、主要电气设备选择 主变压器本期 2 台 240MVA 三相三绕组风冷 有载调压变压器，远期为 3 台 240MVA有载调压变压器。 220kV、 66kV 和 10kV 短路电流水平分别按 50kA、 40kA 和 31.5kA 考虑； 220kV 和 66kV 均采用 GIS 成套装置， 10kV 采用户内手车开关柜配真空断路器。 七 、公用设施 1.给排水系统 数据 220kV 变电站 按无 人值班有人值守综合自动化站设计 ，值守人数为 2 人。 给水： 变电站给水 接引自城市供水管网 ，为值守 人员 提供 生活用水及 站内 消防用水，年用水量 36.5t/a。 排水： 变电站内雨水采用自然排水，生活 污水经站内化粪池沉淀后 排入城市污水管网 。 年排水量 29.2t/a。 2.事故储油池 本工程 在变电 站院 内设有 总事故储油池， 采用 地埋式 钢筋混凝土结 ，其容积 应能够容纳所有事故漏油 ， 按最终规模 3 台 变压器共用； 所有事故时排油或漏油的油污水将渗过卵石层并通过排油槽到达事故油池，然后经过隔油设施处理后由具有相应危废处理资质的专业单位回收，不 外排。 3.采暖 采暖为壁挂式电暖器，室内温度通过温控器自动调节。 4.通风 10kV 高压室设置机械排风系统。采用超低噪声轴流通风机。为防止小动物进入室内影响运行，在进风百页窗里侧加设钢丝网，风机出风弯管处加设钢丝网。 二次设备室采用柜式空调，警卫室采用壁挂式空调。 5.消防 8 本站设计选用 400m3 矩形消防水池；主变压器设置固定灭火系统，采用排油充氮灭火系统。综合楼及 220kV 配电楼均属于火灾自动报警系统二级保护对象，采用区域报警控制系统，设置一台区域火灾报警控制器；于站内各电气设备间及室外配电场地设置手提式或推车式 ABC 干粉灭火器 。 八 、环保投资 本 项目总投 资 11512 万元，建设项目环保投资 118 万元，占其总投资的 1.03%。工程环保投资一览表详见 表 4。 表 4 环保投资明细表 序号 投资项目 投资额 (万元 ) 1 环境监理 8 2 事故油池 15 3 噪声防治 15 4 施工期治理 17 5 生态保护措施 土地整治 18 临时防护措施 10 站区及沿线绿化 20 6 电磁屏蔽工程 15 合计 118 九 、产业政策符合性 本项目属于国家发改委发布的产业结构调整指导目录 (2011 年本 ) (发展改革委令2011 第 9 号 )中第一类 “鼓励类 ”第四项 “电力 ”第 10 条 “电网改造与建设 ”项目，因此该项目的实施建设是符合国家有关的产业政策的。 十 、选址选线合理性分析 1.变电站选址合理 性分析 数据 220kV 变电 站 位于 哈尔滨市平房区哈南第十六大道北侧，哈南十七路西侧 ，土地利用性质为建设用地 。站址周围均为空地。 站址周围无障碍物、出线便利。 本项目变电站站址离居民区较远， 站址边界 周围 500m 范围内 无居民区、学校和医院等 敏感保护目标， 拟建站区内无需拆迁的建构筑物，无其他军事设施、地下电缆和文物古迹 。 据类比可知，变电站围墙外 2 米处工频场强、磁场场强和无线电干扰均低于标准限值， 变电站站址周围半径 500m 范围内工频电磁场及无线电干扰亦均低于标准限值。 因此变电站产生的工频电场磁场、无线电干扰对周围环境影响较小。本项目变电站建成后会结合变电站的实际情况，本着 “因地制宜、适树植树、适草种草 ”的原则，重点对站址区进行绿化、美化，在站前区及场区空地种植适宜北方气候的树木、花草，一定程度上将 9 改善周边生态环境。因此从环保角度分析，本项目变电站选址较为合理。 2.输电线路选线合理性 分析 线路路径 所经区域 全部位于哈南工业新城，站址现状为空地，以规划为建设用地 。线路 走廊 两侧 30m 带状 范围内 无 居民区、学校和医院敏感保护目标。 线路区域内没有国家、省、市级自然保护区，周围无危险建筑，不压覆矿床和文物，无珍稀濒危物种。 通过类比数据可知， 220kV 输电线路边 相导线投影下的无线电干扰贡献值将符合无线电干扰评价标准值 (0.5MHz 时 53dBV/m)；评价范围内地面的的工频电场强度、磁感应强度将符合对 居民区的评价标准值 (居民区：电场强度 4kV/m，磁感应强度 0.1mT)，符合电磁环境保护的要求。项目线路选用优质的接线 材料和先进的设备， 且输电线路评价范围内无环境保护目标，因此 ， 线路走廊产生的工频电磁场、无线电干扰等对周围环境影响较小。因此从环保角度分析，本项目输电线路选线合理。 十一、拆迁补偿 本工程不 涉及 拆迁。 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题： 本项 目为新建工程， 站址周围及 线 路所经 区域 为 农田 ， 不存在 与 本项目有关的原有污染情况及主要环境问题 。 10 建设项目所在地自然环境社会环境简况 自然环境简况 (地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被等 )： 1.地理位置 哈尔滨坐落在中国东北部，位于东经 125°42-130°10，北纬 44°04-46°40之间。哈尔滨地处东北亚中心位置，被誉为欧亚大陆桥的明珠，是第一条欧亚大陆桥和空中走廊的重要枢纽。全市辖 8 区 11 县市，总面积 5.3 万 km2。 本项目所在地地处松嫩平原南部，长白山系张广 才岭支脉丘陵地末梢，与松花江南岸漫地之间，属松花江第三阶地。 地理位置位于东经 126°3345-126°4845，北纬45°3000-45°4000。东与阿城区交界，南与双城市为邻，西与南岗区红旗乡接壤，北连动力区朝阳、黎明乡。 2 地形、地貌 哈尔滨市区域地形呈波状起伏的地形特点，地貌单元为松花江阶地，平均海拔在120m-180m 之间。地貌轮廓受基岩地质构造和新构造运动控平坦的，形成了不连续的洼地河小的隆起。第四纪初期，接受了大量的冰水堆积的砂砾石层，后期沉积了巨厚的黄土粘土，构成了土壤母质， 形成剥蚀堆积的两种不同成因的地貌单元。第四纪以后，受流水作用的侵蚀，形成了河谷、漫滩、阶地河平原。基土为第四纪淤泥层，地表为耕地覆盖，以下均为粉质粘土层，地耐力为 110kPa，土壤为季节性冻土，地震烈度为 6 度。 “工业新城”占地多为周围村屯的耕地，地势呈沟谷状起伏，沟谷呈西南至东北向分布，地貌单元属松花江二级阶地。 “工业新城”地层由冲积成因的粉质粘土组成，粉质粘土状态较好，承载能力较高。项目所在地地貌单元为哈尔滨波状平原地带及有内河冲击的沟谷斜坡地带，其成因为第四系洪积作用下形成的粘性土与砂类土。 3.气 候 、气象 本项目所在地 地处中纬度地区，属中温带大陆性季风气候。受西伯利亚内陆冷空气团和副热带海洋气团影响，本区气候冬长夏短，四季分明。年平均气温在 2-3 ，最低气温在 1 月，平均气温为 -19 2 ；最高气温在 7 月，平均气温 22 96 。全年平均气温稳定通过 10 的积温为 2 700 。年平均降水量有 520 毫米左右，多集中在 7-8 月。年平均日照在 2 645 小时，日照率为 60%。历年初霜最早在 9 月 7 日，最晚在 10 月 8 日；终霜最早在 4 月 13 日，最晚在 6 月 5 日。无霜期在 135-140 天。历 11 年平均为 140.9 天。 4. 水系、水文 哈尔滨市依江傍河，蕴藏着丰富的水利资源。主要有一江、二河、三沟。松花江是全国七大江河之一，是本水系主干，其次是阿什河、运粮河及马家沟、何家沟和信义沟。 松花江发源于长白山天池，流经 2309km 汇入黑龙江，流域面积 545639km2，是流经哈尔滨市的主要河流，松花江水量丰富，径流量呈双峰型，夏季洪峰高、流量大，春季融雪洪峰流量小。径流量的年际变化与降水量的分布特征基本相似，主要集中在6-9 月份，占全年的 60%。松花江哈尔滨江段从四方台至大顶子山，全长约 70km。哈尔滨市生活污水、工业废水以及地表 径流全部经沿江的三沟十三口共 16 个排污沟口排入松花江。 本项目所在地水资源贫乏，受地形、地质构造影响，境内无江河湖泊、地表水资源，主要靠大气降水，在低洼地带积成数条河沟，汇集成马家沟河、何家沟河两条季节性河流和季节性水塘、泡子。本区为哈尔滨地区地下水位最低的地区，一般在50-80m 左右，最深可达 90m 以上，局部地区无含水层。 5.地质 站址拟建场地内无滑坡、泥石流等不良地质现象。根据野外钻探资料的描述， 本项目所在地 勘测所揭露地层主要特征由地表至下描述如下： 腐 植土层：黑褐、灰褐色，松散，湿，主要由粘性土组 成，含植物根系。层厚为 0.50m，层底深度 0.50m，层底高程 183.93 184.45m，该层在站址场地内广泛分布。 粉质粘土层：黄褐、褐色，可塑状态，湿，含氧化铁，干强度、韧性中等，无摇震反应，稍有光滑。层厚为 3.00 4.00m，层底深度 3.50 4.50m，层底高程 179.93181.30m。该层在站址场地内广泛分布。 粉质粘土层：褐黄色、浅褐色，可塑偏软状态，湿，含大量氧化铁，干强度、韧性中等，无摇震反应，稍光滑。层厚为 1.00 2.00m，层底深度 4.50 6.50m，层底高程 178.45 180.30m。该层在站址场地内广泛分布。 粉质粘土层：褐色，软塑状态，很湿，含大量氧化铁，塑性指数低，干强度、韧性中等偏低，无摇震反应，稍有光滑。层厚为 2.20m，层底深度 6.70m，层底高程178.10m。该层在站址场地内分布不均匀。 粉质粘土层：黄褐色，可塑状态，湿，含大量氧化铁，干强度、韧性中等，无 12 摇震反应，稍有光滑。层厚为 1.60 3.40m，层底深度 8.30 13.70m，层底高程 170.93176.50m。该层在站址场地内广泛分布。 1 粉质粘土层：褐黄色，硬塑状态，稍湿，含大量氧化铁 ，干强度、韧性中等，无摇震反应，稍有光滑。层厚为 1.60 2.80m，层底深度 10.10 11.40m，层底高程173.55 174.33m。该层在站址场地内广泛分布。 2 粉质粘土层：褐色，可塑状态，湿，含大量氧化铁，干强度、韧性中等，无摇震反应，稍有光滑。层顶深度 13.50 13.70m，相应层顶高程 170.93 171.10m。该层在站址场地内广泛分布。 本次勘测揭露地层上覆为第四系全新统植物层（ Q4pd）、冲积层（ Q4al） ,岩性主要有腐植土、粘性土，据调查下伏基岩为第三系泥岩、砂岩，本次勘测未揭 露到基岩顶板。 13 社会环境简况 (社会经济结构、教育、文化、文物保护等 )： 一、区划及面积 哈南工业新城 (以下简称 “ 新城 ” )是哈尔滨市 “ 北跃、南拓、中兴、强县 ” 战略的重要组成部分。 “ 新城 ” 东起新华工业园东侧规划路 ， 南起运粮河规划路 ，西至哈双南线，北至四环路 ， 总规划面积 462 平方公里，包括经开区 (哈平路集中区 )、平房区 (全部 )、南岗区 (红旗乡 )、香坊区 (朝阳镇和黎明乡 )、阿城区 (新华镇和舍利乡 )、双城市 (新兴乡和周家镇 )、五常市 (牛家镇 )等区域。哈南工业新城产业定位 为打造国家重要的新型工业化产业示范区，以及交通运输设备制造、新型装备制造、材料产业、食品医药产业、电子信息产业、现代服务业产业六大基地。 新城规划范围内，建成区面积 34.7km2，未开发用地面积 335.3 km2，城市规划楔形绿地 76 km2，国家级农业科技示范园区 16 km2。新城建设分为近期和中远期，近期从 2010 年至 2012 年，规划建设用地 55.2 km2，核心区部分初步形成规模；中远期从 2013 年至 2030 年，全面开发完成剩余 280.1 km2。最终将实现成为工业重镇、创意名都、文化新城、京俄通衢 、森林水乡、愉悦乐园的目标。 二、经济和社会发展 1.新城区位 新城位于哈尔滨南部，南起运粮河规划路、牛家工业园，北至四环路，东起新华工业园东侧规划路，西至哈双南线，总规划面积 462 km2。 2.发展优势 新城 地缘优势明显 ， 位于大庆、吉林、长春等城市构成的两小时经济圈的地理中心和产业物流中心的中轴线上，是哈尔滨连接北京和大连等大城市渤海湾出海口和连接欧亚大陆陆地口岸及俄罗斯远东地区陆地口岸和太平洋出海口的重要枢纽和中转地。 新城 产业基础雄厚 ， 航空、汽车、铝镁三大主导产业的工业总产值、利润、税金分别占 全市工业总量的 27.2%、 20.7%、 15.9%；现有规模以上工业企业占哈尔滨全市规模以上工业企业总户数的 34%；外资公司占全市比重为 50%，占全省比重为25%；上市公司占全市比重为 66%，占全省比重为 50%。 新城 研发实力突出 ， 新城规划范围内，拥有国家级技术研究中心 2 个、国家级研发基地 1 个、省级技术研发中心 9 个、省级重点实验室 4 个、博士后工作站 6 个， 14 以企业为主体、大学大所为支撑的产学研合作体系较为完善。 3.发展定位 目标定位 ： 工业重镇、创意名都、文化新城、京俄通衢、森林家园、愉悦乐园 。 产业定位 ： 新材料产业基地、交通运输设备制造基地、新型装备制造基地、医药产业基地、食品产业基地、现代服务业产业基地、电子信息产业基地 。 空间定位 ： 东北亚物流的公路、信息和空中节点，哈尔滨城市副中心，哈尔滨南部门户 。 功能定位 ： 经济龙头、开放先锋、区域引擎、成功经典 。 文脉定位 ： 满族风情、 731 遗址、工业文明、动漫影视、现代娱乐 。 4.发展战略 空间布局 ： 新城规划空间布局为 “ 一横两纵，两片六带，四湖四水 ” 。 “ 一横两纵 ”中 “ 一横 ” 即贯穿新城东西的南沙大街景观大道 ， “ 两纵 ” 即贯穿新城南北的新疆大街和红旗大街南延新城内路 段两条景观大道 ； “ 两片六带 ”中 “ 两片 ”即楔形绿地和国家级农业科技示范区，以两片为主形成两个区域生态绿地 ， “ 六带 ” 即打造沿马家沟河、何家沟河、运粮河、人工河四条河岸绿带和京哈高速、哈职高速两条沿路绿带 ；“ 四湖四水 ”中 “ 四湖 ” 即天龙湖、兴隆湖、民丰湖、人工湖 ，“ 四水 ” 即马家沟河水系、何家沟河水系、运粮河水系、人工河道水系。 主体功能区划分 ： 南部新城主要划分为三大主体功能区和五个特色产业园区。三大主体功能区 主要为 现代工业产业聚集区、现代服务产业聚集区、宜居生态产业聚集区 ， 五大特色产业园区 主要为 阿城工业园区、香 坊工业园区、五常工业园区、南岗工业园区、双城工业园区 。 产业发展方向 ： 重点发展交通运输设备制造、新型装备制造、新材料、食品、医药、电子信息、现代服务七大产业。 交通运输设备制造业重点发展航空、航天、汽车、轨道交通、工程机械、船舶制造、农机等交通运输设备，形成整机、发动机、底盘、内外饰、机械加工、电子配套于一体的交通运输设备产业集群。建设国家民用航空高技术产业基地、汽车火炬特色产业基地、汽车中小企业创业基地。 新型装备制造业重点发展风电、核电、光电、生物质发电等新能源设备，以及自动化生产线、小型燃气轮机、直线 电机、医用设备等设备。 新材料产业重点发展铝镁合金、航空复合、电子材料、高分子材料、特种、轻型、医用等高新材料，建设国家铝镁高新技术产业基地。 食品产业重点发展米业、麦业、肉业等农产品深加工，休闲、方便等食品制造 15 业以及茶饮、可乐等软料制造业。 医药产业重点发展生物制药、化学制药、中成药。 电子信息产业重点发展航空电子、汽车电子、电子元器件制造、机电一体化设备、软件、服务外包等相关领域，采用信息技术、网络技术，全面推进产业信息化，提高工业自动化、智能化和管理现代化水平。 现代服务业以生产性服务业为突破口 ，培育以工业设计、工程设计、产品展示和交流等为内容的工业创意产业，以工程总包、工业总部为主的总部经济，以工业物流、家电物流等为方向的东北亚现代工业物流基地。重点发展动漫、电视、广播、互联网、物联网、移动通讯、出版等新媒体创意产业。建设国家新媒体特色产业基地、国家动漫出版基地、国家国际青少年动漫培训基地、国家动画产业基地、国家外包基地城市核心区、国家 4D 技术公共服务平台，打造国际知名的数字内容生产加工基地。同时，打造工业遗产博物馆、 “ 731” 遗址申遗等文化产业载体，建设国家文化产业基地。 5.近期建设 2010-2012 年起步建设阶段任务 ： 新开发建设 55.2 平方公里 ， 完成八大基础设施建设任务 ， 主要完成道路桥梁、给排水、供热、燃气、电力、通讯、拆迁安置房建设、绿化及水系景观工程等八大基础设施建设任务。 2010 年重点建设道路 ： 打通征仪路，增加一条连接中心城区的快速通道。该路段 5.8 公里，建成后成为贯穿哈尔滨主城区和新城的双向 8 车道景观大道 ； 改造哈五路 ， 对原哈五路进行拓宽改造，增强哈五路交通承载能力，解决新城与主城交通拥堵问题 ； 建设松花路 ， 打通松花路经南沙大街至京哈高速通道出口，实现与省内外城市外部快捷交通联系 ； 改造江南中环路 ， 对江南中环路进行拓宽改造，建成双向 6 车道城市干道，打通新城核心区与其他特色园区的连接通道。启动核心区内部路网建设 ， 构建 “ 六纵两横 ” 路网格局，实现核心区内部道路便捷贯通 ； 建设南沙大街与京哈路交汇口 ， 实现新城南部与省内外城市快速连接。 项目招商与建设实施 3 个 100 计划 ， 新投产项目 100 个以上 。 其中，亿元以上项目 55 个， 10 亿元以上项目 5 个。确保新开工项目 100 个 ， 预计总投资 350 亿元。其中，亿元以上项目 52 个， 10 亿元以上项目 11 个。 为明年以后准备新开工项目100 个以上 ， 包括航空短舱项目、 数据中心服务外包产业示范园项目、韩国工业园项目。 16 环境质量状况 建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题 (环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等 ) 1.环境空气 根据 2012 年哈尔滨环境质量概要， 2012 年哈尔滨环境空气 优良 天数为 319天，占全年总天数的 87.2%，其中优秀天数为 24 天， 占全年总天数的 6.6%；良好天数 295 天，占全年总天数的 80.6%。 全年 空气质量 污染天数为 47 天 ，占全年总天数的 12.8%。 其中轻微污染 46 天，占全年总天数的 12.5%；轻度污染 1 天，占全年总天数的 0.3%。首要污染物为 PM10， 年均值为 0.094mg/m3 达二级标准，未达新二级标准 ； SO2年均值为 0.036mg/m3， 达新二级标准 ； NO2年均值为 0.047 mg/m3，达二级标准，未达新二级标准； 降 水 pH 值为 7.50，全年未出现酸雨 。 本项目位于 平房 区，主要大气污染物为 SO2、 NO2、 PM10， 根据 2012 年哈尔滨市 环境空气质量 概要 ， 哈尔滨平房 区 东轻厂监测点监测数据与 环境空气质量标准(GB3095-2012)中的二级标准 对比 见 表 5。 表 5 环境空气质量标准 (二级 ) 污染物 监测数据 年均值 (mg/m3) 环境空气质量标准（二级） 年均值 (mg/m3) 达标情况 PM10 0.082 0.07 未 达标 SO2 0.036 0.06 达标 NO2 0.043 0.04 未 达标 通过以上数据的比较分析可知， 大气环境中 只有 SO2 浓度均 符合环境空气质量标准 (GB3095-2012)中二级质量标准的限值要求。 PM10、 NO2均未达到二级标准，说明评价区环境 容量较小，环境 空气质量 有待提高 。 2.地表水 根据 2012 年哈尔滨市环境质量 概要 ， 松花江哈尔滨江段自双城市入境至依兰县出境，全长 466km，其间共设有八个监测断面。 2012 年 松花江哈尔滨江段水质总体状况为优。朱顺屯、阿什河口下 、呼兰河口下、大顶子山、摆渡镇和牡丹江口上6 个断面水质均符合 III 类标准，均达到水体功能区规划目标。主要监测指标高锰酸钾指数、氨氮、五日生化需氧量、化学 需氧量年均值分别为 5.32mg/L、 0.791 mg/L、2.80 mg/L、 17.9 mg/L，均符合地表水 III 类标准。 17 3.声环境 2012 年市区区域环境噪声等效声级为 55.9 分贝 ， 声环境 质量等级 一般（三级），生活 噪声占 54.6%、 交通噪声占 16.7%， 工业噪声占 2.3%、施工噪声占 1.4%、其他噪声占 25%。平房区区域环境噪声为 54.4 分贝，属 声环境质量等级为二级 。 本项目位于 哈尔滨市哈南工业新城哈南第十六大道与哈南十七路交叉口东北角 ， 区域声环境属于 声环境质量标准（ GB3096-2008）中规定的 4a 类标准。 根据环境噪声现状监测 结 果表明， 变电站四周昼间噪声值在 53.7-56.9dB(A)之间，夜间噪声值在 46.2-49.1dB(A)之间， ，区域声环境质量 均 满足声环境质量标准(GB3096-2008)中规定的 4a 类标准。监测结果见 表 6。 表 6 拟建 66kV 变电站 环境噪声现状监测结果 点位名 测点位置 噪声值 dB（ A） 昼间 夜间 数据 220kV 变电站 东侧围墙 1m 处 53.8 46.2 南侧围墙 1m 处 56.9 48