钦州市元通投资有限公司元通·观天下 项 目 环境影响报告书 I 目 录 1 前言 . 1 1.1 项目由来 . 1 1.2 建设项目特点 . 2 1.3 环境影响评价的工作过程 . 2 1.4 评价项目关注的主要环境问题 . 4 1.5 项目环境影响报告书的主要结论 . 4 2 总则 . 5 2.1 编制依据 . 5 2.2 评价因子与评价标准 . 7 2.3 评价工作等级及评价重点 . 14 2.4 评价范围及环境敏感区 . 17 2.5 相关规划及环境功能区划 . 18 3 建设项目概况与工程分析 . 20 3.1 建设项目概况 . 20 3.2 建设项目工程分析 . 24 4 环境现状调查与评价 . 49 4.1 自然环境概况 . 49 4.2 社会环境简况 . 53 4.3 评价区域概况 . 53 4.4 区域环境污染与破坏情况 . 54 4.5 环境质量现状调查与评价 . 55 5 施工期环境影响预测与分析 . 64 5.1 生态环境影响分析 . 64 5.2 大气环境影响分析 . 66 5.3 水环境影响分析 . 70 5.4 声环境影响评价 . 72 钦州市元通投资有限公司元通·观天下 项 目 环境影响报告书 II 5.5 固体废弃物环境影响分析 . 77 5.6 施工期其它影响 . 80 6 营运期环境影响预测与分析 . 82 6.1 营运期大气环境影响分析 . 82 6.2 营运期水环境影响分析 . 89 6.3 声环境影响评价 . 91 6.4 固体废物影响分析 . 99 6.5 营运期生态环境影响分析 . 101 6.6 高层建筑的影响分析 . 103 6.7 光影响分析 . 105 6.8 外环境对项目的影响评价 . 107 6.9 内环境对项目的影响分析 . 108 6.10 引进 商 业的环境影响评价 . 111 7 环境保护措施及其经济、技术论证 . 113 7.1 施工期污染防治措施及经济、技术论证 . 113 7.2 营运期污染防治措施及经济、技术论证 . 118 7.3 污染防治措施汇总 . 124 8 生态适宜性分析 . 126 8.1 项目周围环境概况 . 126 8.2 环境质量 . 126 8.3 交通和城市基础设施 . 127 8.4 生态适宜性分析与评价 . 127 9 总量控制、清洁生产与循环经济 . 131 9.1 总量控制 . 131 9.2 清洁生产与循环经济分析 . 131 10 环境影响经济损益分析 . 137 10.1 社会效益分析 . 137 钦州市元通投资有限公司元通·观天下 项 目 环境影响报告书 III 10.2 经济效益分析 . 137 10.3 环保投资估算 . 138 10.4 环境经济损 益分析 . 140 11 环境管理与监测 . 141 11.1 环境管理 . 141 11.2 环境监控计划 . 144 11.3 环境监理计划 . 145 11.4 施工监察及开工备案 . 147 11.5 竣工验收 . 147 12 公众意见调查 . 148 12.1 调查目的与意义 . 148 12.2 调查方法和调查范围 . 148 12.3 调查对象和调查内容 . 150 12.4 调查结果统计 . 150 12.5 调查结果分析 . 151 12.6 公众所关注的问题 . 153 12.7 公众反映的具体问题和要求 . 153 12.8 小结和对策 . 154 13 项目产业政策相符性及选址、平面布置合理性分析 . 155 13.1 项目建设与产业政策的相符性分析 . 155 13.2 项目选址合理性分析 . 155 13.3 项目平面布置合理性分析 . 157 14 环境影响评价结论 . 160 14.1 项目概况 . 160 14.2 与产业政策及相关规划的相符性 . 160 14.3 工程分析结论 . 160 14.4 环境质量现状调查结论 . 161 14.5 环境影响预测与评价结论 . 161 钦州市元通投资有限公司元通·观天下 项 目 环境影响报告书 IV 14.6 污染防治措施结论 . 164 14.7 生态适宜性结论 . 166 14.8 清洁生产结论 . 166 14.9 环境经济损益结论 . 166 14.10 公众意见调查结论 . 166 14.11 综合评价结论 . 167 14.12 要求与建议 . 167 附图： 附图一 项目地理位置及大气环境现状监测布点图； 附图二 项目平面布置图； 附图三 项目废水排放流向、区域排水规划图； 附图四 项目声环境现状监测布图； 附图五 项目周边环境关系及敏感点分布图； 附图六 项目 所在区域综合水文地质图 ； 附图 七 项目与城市规划关系图 附图八 项目公众参与网上公示 截 图 附图九 项目公众参与现场公示照片 ； 附图十 项目周边环境现状照片。 附件： 附件 1-1 广西钦州市发展和改革委员会，钦市计登字 200918 号， 钦州市元通 投资 有限公司 元通 ·观天下企业投资项目备案 证 ； 附件 1-2 广西钦州市发展和改革委员会，钦市计登字 201014 号， 钦州市元通投资 有限公司 元通 ·观天下 (二期 )企业投资项目备案 证 ； 附件 2 委托书； 附件 3 项目土地使用证； 钦州市元通投资有限公司元通·观天下 项 目 环境影响报告书 V 附件 4-1 灵山县环境保护监测站，灵监 (环评 )字 201308 号，钦州市元通 ·观天下项目环境现状评价大气监测； 附件 4-2 灵山县环境保护监测站，灵监 (环评 )字 201309 号，钦州市元通 ·观天下项目声环境质量现状监测； 附件 5 公众参与调查表； 附件 6-1 公众参与第一次公示； 附件 6-2 公众参与第二次公示； 附件 6-3 公众参与被调查者信息一览表 附件 7 建设项目环境保护审批登记表。 钦州市元通投资有限公司元通·观天下 项 目 环境影响报告书 1 1 前言 1.1 项目由来 广西北部湾经济区发展规划获国务院批准实施，这 给钦州人民带来了 前所未有的发展 机遇。近年来钦州以港口为依托，大力发展临海工业，使得经济社会取得了突破性的发展，进入了加快发展的黄金时期。随着广西北部湾经济区发展规划的深入实施，中国 东盟贸易区的加快推进和泛北部湾合作的深入发展，以及加工贸易进行梯度转移等项目的扎实推进，北部湾经济区越来越受到全 球投资商的青睐。特别是钦州港保税区的设立，更使北部湾经济区如虎添翼，成为北部湾经济区开放开发的一个重要里程碑。 钦州市城市 总体规划 （ 20122030）对钦州的城市职能 定义为 ：“以港口和保税港区为依托，建成服务大西南、辐射东盟的区域性国际航运中心、物流中心，我国能源战略的重要保障基地，北部湾沿海生产性服务中心、科教、文化、体育等专业性服务中心，现代化港口工业城市，滨海休闲度假旅游目的地。” 为了响应国家高度重视广西沿海地区发展的号召， 加快钦州市城市建设，满足城市快速发展需要，改善钦州市居民的生活环境和居 住条件，提高城市的综合竞争力，拟投资 92421.1 万元人民币 在 钦州 市文峰北路东面 建设元通 ·观天下项目。 项目地理位置优越，周边生活配套完善，包括商业配套、日用生活配套、交通便利。本项目的开发建设同时将带动周边土地的发展、升值，从而促进周边区域的开发和发展。 根据中华人民共和国环境保护法（ 1989 年）、中华人民共和国环境影响评价法（ 2002 年）、建设项目环境保护管理条例（ 1998 年）和建设项目环境影响评价分类管理名录（ 2008 年）等文件的有关规定 ，钦州市元通投资有限公司委托我单位承担该公司 元通 ·观天下项目 的环境影响评价工作。接受委托后，我单位立即组织有关技术人员进行现场踏勘、资料收集等一系列前期工作，并根据环境影响评价有关技术导则和规范进行环境影响报告书编写工作，经监测、调查、类比、收集资料以及数值的模拟计算后 ，编制完 元通观天下项目 环境影响评价报告书 。从环境保护的角度论证项目建设的可行性，指出存在的环境问题，并提出相应的污染防治措施，为项目的决策、设计及管理提供科学依据， 报请环保主管部门审查、批 准 ，以期为项目实钦州市元通投资有限公司元通·观天下 项 目 环境影响报告书 2 施和管理提供参考依据。 本 项目 为新建项目，总投资 92421.1 万元，规划总用地面积 32428.730m2，总建筑面积 357543.06m2。项目施工期主要环境污染问题为扬尘、噪声、固体废物、废水等的污染影响，营运期主要为生活污水（含商业废水）、生活废气、餐饮油烟、生活垃圾、生活噪声和商业噪声等的影响。 在切实落实本报告书中提出的各项管理措施、环保措施的前提条件下， 可实现社会效益、经济效益和环境效益的协调发展， 项目 的 建设 对 环境 产生的影响是可接受 的。 1.2 建设项目特点 本项目为房地产类项目，主要为居住用。房地产建设项目环境影响具有双重性，一方面项目本身在建设和运营期间后所排放的废水、废气、噪 声、固废等会给外环境带来不利影响，是一个污染源；但另一方面由于项目本身主要功能为居住，需要一个舒适、安静的环境，属于被保护的对象。因此，在进行环境影响评价时要兼顾项目对外环境和外环境对自身的影响，并提出相应的保护措施。 1.3 环境影响评价的工作过程 环境影响评价工作一般分三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段。 1.3.1 环境影响 评价 大体 工作 过程 环境影响 评价工作的技术路线见图 1.3-1。 1.3.2 本次评价工作过程 钦州市元通投资有限公司于 2013 年 8 月 12 日 委托我单位开展 元通观天下项目的 环境影响评价工作， 根据业主提供的项目概况及相关材料，技术人员通过 研究国家和地方有关环境保护的法律法规、 政策、 标准 及相关规划等，依据相关规定确定本项目应编制环境影响评价报告书。 我 单位组织技术人员接受委托后立即 对该项目 现场及周边区域进行 实地踏勘和资料收集 ，同时对现场调查获取的信息及收集的材料进行研究分析，进行初步工程分析，进行环境影响因素的识别和评价因子的筛选，在明确评价重点和环境保护目标及确定工作等级、评价范围和评价标准后编制监测方案。于 8 月 12 日与 建设单位 一起在 项目所 在地附近公示栏 张贴 了 建设项目信息公告 （第一次公告），公示期为 10 个工钦州市元通投资有限公司元通·观天下 项 目 环境影响报告书 3 作日。期间开始进行建设项目工程分析，拿到监测结果后，根据调查资料与监测数据对区域环境质量现状进行评价，通过各环境要素进行环境影响预测与评价，提出环境保护措施，进行技术经济论证，并给出建设项目环境可行性的评价结论。 图 1.3-1 环境影响评价工作程序图 我单位待环评报告书编制基本完成后，于 2013 年 9 月 20 日 在 钦州市环境保护局网站（ qzhb.gov/htm） 发布了建设 项目 环境影响评价第二次信息公告 ，公环境影响评价委托 1. 明确评价重点和环境保护目标 2. 确定工作等级、评价范围和评价标准 制定工作方案 各环境要素环境影响预测与评价各专题环境影响分析与评价 1、给出环境保护措施，进行技术经济论证 2、给出建设项目环境可行性的评价结论 评价范围内的环境状况调查、监测与评价 环境影响因素识别与评价因子筛选 1. 研究 相关技术文 件和其他有关文件 2. 进行初步工程分析 3. 开展初步的环境状况调查 建设项目工程分析 1. 研究国家和地方有关环境保护的法律法规、 政策、 标准 及相关规划等 2. 依据相关规定确定环境影响评价文件类型 编制环境影响报告书 有 重 大 变 化 公 众 参 与 第 一 阶 段 第 二 阶 段 第 三 阶 段 钦州市元通投资有限公司元通·观天下 项 目 环境影响报告书 4 示期为 10 个工作日；同时以分发公众调查表的方式，组织技术员到施工场地周边居民进行走访调查，并对调查结果进行汇总分析。我单位技术人员基于上述，于 2013年 10 月 20 日编制完成了钦州市元通投资有限公司元通观天下项目环境影响报告书（送审稿）。经专家评审，并按评审意见进行仔细修改后完成了钦州市元通投资有限公司元通观天下项目环境影响报告书（报批稿）。 1.4 评价项目关注的主要环境问题 项目所在地规划为行政商贸中心启动区， 根据 现场踏勘， 本项目 所在区域现状主要为城市区域。 本次环境 影响评价 关注的主要环境问题为： 1、 项目 的 选址 是否 合理性， 是否会影响项目所在区域的各敏感保护目标 ； 2、项目运营过程中内、外污染源可能对本项目居民居住环境可能造成的影响 ； 3、 项目拟采取的环保设施和污染防治措施的可行性和可靠性 。 1.5 项目环境影响报告书的主要结论 元通观天下项目 为新建房地产项目， 总投资 92421.1 万元，规划总用地面积32428.730m2，总建筑面积 357543.06m2。 项目所在 地块用地性质 为 居住、商业（含办公）用地 ， 项目建设 符合钦州市 城市 总体规划的要求。 项目施工期主要环境污染问题为 扬尘、噪声、固体废物、废水等的污染影响，营运期主要为生活污水（含商业废水）、生活废气、餐饮油烟、生活垃圾、生活噪声和商业噪声等的影响。项目的建设虽然对周围环境造成一定的影响，但影响不大。只要建设单位切实落实本报告书提出的各项环保措施，并严格执行环保设施“三同时”制度，在营运期加强环保设施的维护，使之正常运行，可最大限度的减轻项目环境的影响。项目选址合理，从环境保护角度出发，建设可行。 钦州市元通投资有限公司元通·观天下 项 目 环境影响报告书 5 2 总则 2.1 编制依据 2.1.1 相关国家法律、法规文件 (1)中华人民共和国环境保护法全国人大常委， 1989 年 12 月； (2)中华人民共和国大气污染防治法全国人大常委， 2000 年 4 月； (4)中华人民共和国水污染防治法 全国人大常委 ， 2008 年 2 月 ； (5)中华人民共和国环境噪声污染防治法全国人大常委， 1997 年 3 月； (6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法全国人大常委， 2005 年 4 月； (7)中华人民共和国环境影响评价法全国人大常委， 2003 年 9 月； (8)中华人民共和国水土保持法全国人大常委， 2011 年 3 月； (9)中华人民共和国城乡规划法全国人大常委， 2008 年 1 月； (10)中 华人民共和国土地管理法全国人大常委， 2004 年 8 月； (11)中华人民共和国节约能源法 全国人大常委， 2008 年 4 月； (12)中华人民共和国清洁生产促进法全国人大常委， 2012 年 7 月 修正施行 ； (13)建设项目环境保护管理条例国务院令第 253 号， 1998 年 11 月； (14) 建设项目环境影响评价分类管理名录环境保护部令第 2 号， 2008 年 10月； (15)环境影响评价公众参与暂行办法环发 200628 号 ， 2006 年， 2 月； (16)关于环境保护若干问题的决定，国务院发 199631 号文， 1996 年 8 月； (17) 关于进一步做好建设项目环境保护管理工作的几点意见，国家环保总局环监字 1993015 号 ， 1993 年 1 月 11 日； (18) 关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知国家环保总局，环发200119 号； (19)国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知国发 200636 号； (20)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，国发 200539 号， 2005年 12 月； (21)国务院关于加强环境保护重点工作的意见 国发 201135 号； 钦州市元通投资有限公司元通·观天下 项 目 环境影响报告书 6 (22) 中华人民共和国城市房地产管理法全国人大 常委， 2007 年 8 月 ； (23)关于印发 的通知 环境保护部，2011 年 6 月 ； (24)关于发布实施限制用地项目目录（ 2006 年本）和禁止用地项目目录（ 2006年本）的通知，国土资发 2006296 号， 2006 年 12 月 12 日； (25) 城市建筑垃圾管理规定中华人民共和国建设部令第 139 号 ， 2005 年 3月； (26) 产业结构调整指导目录（ 2011 年本）国家发改委第 9 号令 ， 2011 年 3 月 ； （ 27）关于有效控制城市扬尘污染的通知国家环保总局、建设部， 2001.4.27； （ 28）建设项目竣工环境保护验收管理办法，国家环保总局， 2002.2.1。 2.1.2 地方相关法规 （ 1）广西壮族自治区环境保护条例（ 2010 修正 ）； （ 2）广西壮族自治区水环境功能区划广西壮族自治区水利厅， 2002 年 6 月； （ 3）关于西部大开发中切实加强建设项目环境保护管理工作的通知广西壮族自治区环保局，桂字 200113 号； （ 4）北部湾（广西）经济区水资源综合开发利用规划； （ 5） 钦州市国民经济和 社会发展第十二个五年规划纲要 （ 2011 年） ； （ 6）广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区建设项目环境准入管理办法的通知（桂政办发 2012103 号）。 （ 7） 自治区人民政府关于划分水土流失重点防治分区的通知，广西壮族自治区人民政府桂政发 2000 40 号文； （ 8） 广西 壮 族自治区实施 办法广西壮族自治区人民政府令第14 号， 1997 年 12 月 29 日； 2.1.3 导则和技术规范 （ 1）环境影响评价技术导则 总纲 HJ2.1-2011，国家环境保护 部 ； （ 2） 环境影响 评价技术导则 大气环境 HJ2.2-2008，国家环境保护 部 ； （ 3） 环境影响评价技术导则 地面水环境 HJ/T2.3-93，国家环境保护局； （ 4） 环境影响评价技术导则 地 下 水环境 HJ610-2011，国家环境保护 部 ； 钦州市元通投资有限公司元通·观天下 项 目 环境影响报告书 7 （ 5） 环境影响评价技术导则 声环境 HJ2.4-2009，国家环境保护 部 ； （ 6） 环境影响评价技术导则 生态影响 HJ19-2011， 国家环境保护部； （ 7） 环境空气质量功能区划分原则与技术方法 HJ 14-1996； （ 8） 制定水污染物排放标准的技术原则与方法 GB/T 3839-98； （ 9） 空气和废气监测分析方法（第四版）（ 2003 年 9 月）； （ 10） 地表水和污水监测技术规范 HJ/T 91-2002； （ 11） 水和废水监测分析方法（第四版）（ 2002 年 12 月 1 日）； （ 12） 民用建筑工程室内环境污染控制规范 GB50325-2001； （ 13） 防治城市扬尘污染技术规范 HJ/T393-2007； （ 14） 饮食业环境保护技术规范 HJ 554-2010； （ 15） 城市环境卫生设施设置标准 CJJ27-89； （ 16） 城市公共厕所设计标准 CJJ14-2005； 2.1.4 其他相关技术文件 1、广西钦州市发展和改革 委员会， 钦市发改备案 字 200918 号， 钦州市元通投资有限公司元通·观天下企业投资项目 备案证； 2、广西钦州市发展和改革 委员会， 钦市发改备案 字 201014 号， 钦州市元通投资有限公司元通·观天下 (二期