2019-2020年全国网民网络安全感满意度调查报告 目 录 一、前言 . 11 二、主要发现 . 13 2.1 网民网络安全感有较大提升，满意度指数 69.128 . 13 2.2 网民呈现上网年轻化、应用移动化、在线长期化的特点 . 13 2.3 网民安全意识有待加强，个人信息保护成为关注热点 . 13 2.4 网络安全态势依然严峻，打击网络违法犯罪任重道远 . 14 2.5 网络安全治理不断完善，法制建设、等级保护等取得良好效果 . 14 2.6 企业合规与安全管理有待加强，主要困难在资金、技术和管理 . 15 2.7 网络安全行业进入快速发展阶段，技术研发和人才培养是关键 . 15 三、网民基本情况 . 17 3.1 公众网民情况 . 17 3.2 从业人员情况 . 23 四、安全感满意度分析 . 27 4.1 总体分析 . 27 4.2 差异分析 . 29 4.3 满意度指数 . 33 4.4 网民对网络安全态势感受 . 35 4.5 网民的安全意识与行为 . 40 五、 专题分析 . 48 5.1 、网络安全法制建设与执法专题 . 48 5.2 、网民个人信息保护 . 55 5.3 、遏制网络违法犯罪行为 . 64 5.4 、网络购物安全 . 75 5.5 、未成年人网络权益保护 . 81 5.6 、网络平台企业安全监管 . 85 5.7 、数字政府安全服务 . 90 5.8 、网络安全行业专题 1行业网络安全状况 . 97 5.9 、网络安全行业专题 2政府网络安全监管与服务 . 103 5.10 、网络安全行业专题 3 网络安全等级保护 . 112 5.11 、网络安全行业专题 4互联网企业网络安全管理 . 122 5.12 、网络安全行业专题 5单位内部网络安全管理 . 132 5.13 、网络安全行业专题 6 网络安全产品服务行业发展 . 136 5.14 、网络安全行业专题 7网络安全科研与技术发展 . 141 六、结论和建议 . 151 6.1、结论 . 151 6.2、建议 . 152 附件一：调查方法与数据样本情况 . 155 附件二： 2019 网民网络安全感满意度调查活动各省提交问卷数 . 160 附件三：公众网民常住地分布情况 . 161 附件四：调查活动发起单位及支持单位名单（排名不分先后） . 164 附件五：系列调查报告清单 . 169 图表目录 图表 1：网民性别比例 . 17 图表 2： 2019 网民年龄分布图 . 18 图表 3： 2019 网民网龄分布图 . 18 图表 4： 2019 网民学历分布图 . 19 图表 5： 2019 网民职业分布图 . 19 图表 6：是否在网络安全相关岗位工作 . 20 图表 7： 2019 网民常住地分布图 . 21 图表 8： 2019 网民每天上网时长占比图 . 22 图表 9： 2019 网民常用应用比例图 . 23 图表 10：从业人员性别分布图 . 23 图表 11：从业人员从业时间分布 . 24 图表 12：从业人员学历分布 . 24 图表 13：参与调查的从业人员岗位分布 . 25 图表 14：从业人员所在单位提供的网络服务 . 26 图表 15： 2019 年网民网络安全感评价 . 27 图表 16：网民对安全感变化的评价 . 28 图表 17： 2019 年与 2018 年网络安全感比较 . 29 图表 18：不同地区网民对网络安全感的评价 . 30 图表 19 不同年龄段网民网络安全感比较 . 30 图表 20：从业人员网络安全感评价比较 . 32 图表 21：从业人员对网络安全感变化的评价比较 . 33 图表 22：网络安全感满意度指标一览表 . 33 图表 23：网络安全感满意度指数表 . 34 图表 24：最常遇到的网络安全问题一览表 . 36 图表 25：网民遇到的违法有害信息 . 37 图表 26：网民经常遇到的网络入侵攻击 . 38 图表 27：网民遇到的侵犯个人信息行为比例 . 38 图表 28：网民遭遇利用网络实施违法犯罪的比例 . 39 图表 29：网民遭遇到网络骚扰的比例 . 40 图表 30：网民遇到安全问题后的应对 . 41 图表 31：网民感到网络安全疑虑的应用 . 42 图表 32：网民网络不安全行为 . 43 图表 33：网民需了解的网络安全知识 . 44 图表 34：网民了解网络安全知识的渠道 . 45 图表 35：维护网络安全应采取的措施 . 46 图表 36：需要重点治理的网络安全问题 . 47 图表 37：网民对网络安全法制建设状况的评价 . 48 图表 38: 网民对网络安全法的了解情况 . 49 图表 39： 网络安全法传播渠道 . 50 图表 40：网民对其它法律法规的了解 . 51 图表 41：亟待加强的网络安全立法热点 . 52 图表 42：从业人员网民亟待加强的网络安全立法选择比较 . 53 图表 43：网民认为应重点加强的网络安全工作 . 54 图 表 44：网民对网络个人信息保护的评价 . 55 图表 45：从业人员对当前我国网络个人信息保护状况的评价 . 56 图表 46：网民认为个人信息保护问题较多的应用 . 57 图表 47：网民近一年里遇到网络个人信息泄露的情况 . 57 图表 48：网民怀疑或确认个人信息被泄露或被滥用的情形 . 58 图表 49：网民对平台安全信任度评价 . 59 图表 50：网民对国家个人信息保护立法的看法 . 59 图表 51：网民认为立法时需重点规范的行为 . 60 图表 52：网民个人信息保护在哪方面加强 . 61 图表 53：网民认为对移动应用可采取的治理方式 . 62 图表 54：网民认为移动应用采集不合理的用户信息 . 63 图表 55：网民对遏制网络违法犯罪工作成效满意度评价 . 64 图表 56：网民遇到电信网络诈骗的数量的评价 . 65 图表 57：网民遇到的电信网络诈骗行为 . 65 图表 58：网民遇到网络诈骗问题是否解决 . 66 图表 59：网民遇到的色情暴力等低俗网络信息的数量 . 67 图表 60：从业人员遇到低俗不良信息的情况 . 67 图表 61：网民遇到低俗信息的做法 . 68 图表 62：网民在网络上遇到过的犯罪行为 . 69 图表 63：网民最关注的打击违法犯罪行为 . 70 图表 64：网民关注的发布、传播违法有害信息 . 71 图表 65：网民最关心打击网络入侵攻击 . 71 图表 66：网民最关注打击侵犯个人信息的方面 . 72 图表 67：网民最关注利用网络实施违法犯罪 . 72 图表 68：互联网黑灰产业情况 . 73 图表 69：整治网络黑灰产业链条的选择 . 74 图表 70：网民对网络购物安全状况的满意度 . 75 图表 71：网民曾遭遇差别化待遇或被歧视 . 76 图表 72：网民是否遭遇过强制搭售题 . 76 图表 73：网民在网络购物中遇到的违禁品 . 77 图表 74：网民在网络购物中买过假冒伪劣产品 . 78 图表 75： 网民遇到电商平台销售假冒伪劣商品时的做法 . 78 图表 76：网民对电商平台处理情况的满意度 . 79 图表 77：网民对市场监管部门的处理情况的满意度 . 80 图表 78：网民对未成年人网络权益保护状况的评价 . 81 图表 79：有未成年人上网的家庭的比例 . 81 图表 80：未成年人主要使用的应用服务 . 82 图表 81：网民对未成年人上网的看法 . 83 图表 82：网民最关心的与未成年人相关的问题 . 84 图表 83：网民任务比较有效的防止未成年人网络沉迷的措施 . 84 图表 84：网民对互联网企业平台对自媒体管理措施的有效性评价 . 85 图表 85：网民对互联网企业平台对短视频发布管理措施的有效性评价 . 86 图表 86：网民对群主对群组发布信息管理措施的有效性评价 . 86 图表 87：自媒体平台、短视频平台、网络群组中不合规问题 . 87 图表 88：网民向网络平台投诉比例 . 88 图表 89：网民对平台投诉响应速度的评价 . 88 图表 90：网民对投诉结果满意度评价 . 89 图表 91：网民使用的政府网上服务 . 90 图表 92：需要加强的政府网上服务 . 91 图表 93：网民对政府网上服务便利性的评价 . 91 图表 94：政府网上服务便利性需要加强的地方 . 92 图表 95：政府网上服务安全性评价 . 93 图表 96：政府网上服务的风险性 . 93 图表 97：容易遭受个人信息泄露的服务 . 94 图表 98：网民对政府部门在网络安全方面服务满意度排列 . 95 图表 99：网民对政府部门应如何加强网络安全建设的看法 . 96 图表 100：从业人员认为单位网络安全的不足 . 97 图表 101：单位发生过网络安全事件 . 98 图表 102：各类网络安全事件的发生率比较 . 99 图表 103：单位发生网络安全事件的报案情况 . 100 图表 104：从业人员对公安机关网络安全案件受理的满意度评价 . 101 图表 105：从业人员对公安机关网络安全执法 检查工作满意度评价 . 102 图表 106：从业人员网民对网络安全行政执法部门的认识 . 103 图表 107：从业人员对执法依据的看法 . 104 图表 108：从业人员对政府部门网络安全执法力度的总体评价 . 105 图表 109：政府部门在网络安全方面执法力度评价 . 105 图表 110：影响网络安全执法的制约因素 . 106 图表 111：应当要加强的装备 . 107 图表 112：所在单位开展网络安全执法培训的频率分布 . 107 图表 113：是否有必要建立一套指标体系跟踪网络安全监管的绩效 . 108 图表 114：从业人员对当前的部门协作紧密程度的评价 . 108 图表 115：需要加强合作的部门 . 109 图表 116：所在单位开展网络安全宣传的频率 . 110 图表 117：政府网络安全政策对所在单位的影响 . 111 图表 118：所在单位网络安全等级保护情况 . 112 图表 119：从业人员对等保测评机构满意度评价 . 113 图表 120：从业人员对网络安全等级保护制度意义的认识 . 114 图表 121：从业人员认为应该开展网络安全等级保护工作的单位 . 115 图表 122：应该开展网络安全等级保护的系统 . 116 图表 123：大学校园应该开展等保的系统 . 117 图表 124：从业人员对等保 2.0 标准要求的了解 . 118 图表 125：了解等保 2.0 的渠道 . 119 图表 126：本行业落实等保制度的情况 . 120 图表 127: 等保对产业、企业发展的推动作用 . 121 图表 128：网民对互联网企业在承担网络安全责任方面的表现评价 . 122 图表 129：互联网企业网络安全评价不好的原因 . 123 图表 130：网络服务提供者管理措施的有效程度评价 . 124 图表 131：当前网络安全状况对网络服务提供者经营的影响 . 125 图表 132：网络服务提供者经常遭遇的网络安全问题 . 126 图表 133：互联网服务提供者处理网络安全问题时面临的主要困难 . 127 图表 134：政府部门提供的对企业有帮助的网络安全服务 . 128 图表 135：国家网络安全管理对单位的运营的促进 . 129 图表 136：维护网络安全最需要采取的措施 . 130 图表 137: 所在单位在网络安全方面的经费预算 . 132 图表 138：所在单位网络安 全技术保障状况满意度评价 . 133 图表 139：所在单位的网络安全管理状况的满意度评价 . 133 图表 140：所在单位网络安全管理需要改善的地方 . 134 图表 141：单位的网络安全教育培训的满意度评价 . 135 图表 142：对单位网络安全培训不满意的地方 . 135 图表 143：网络安全产品服务的政策环境评价 . 136 图表 144：当前网络安全产品服务的需求变化 . 136 图表 145：当前国内网络安全产品服务的门类是否齐全 . 137 图表 146：当前网络安全产品服务是否应该划分等 级 . 138 图表 147：当前网络安全产品服务加强规范的方式 . 138 图表 148：当前网络安全技术人才供应程度评价 . 139 图表 149：当前网络安全产品服务的资费水平评价 . 140 图表 150：所在单位在网络安全方面的科研经费预算 . 141 图表 151：对网络安全科研课题立项和管理方面的满意度评价 . 142 图表 152：网络安全科研需要改善的地方 . 142 图表 153：网络安全科研成果转化的满意度评价 . 143 图表 154：不满意的地方 . 143 图表 155：网络安全学科建设状况满意度评价 . 144 图表 156：网络安全课程开设情况 . 144 图表 157：所在单位对学生关于网络安全的培训情况 . 145 图表 158： 所在 单 位对网络安 全 责任人和技 术 人员 开展网络安全培训 的情 况 146 图表 159：所在单位对全体人员开展网络安全培训的情况 . 146 图表 160:所在单位网络安全责任落实情况 . 147 图表 161：所在单位的网站和应用系统都在单位内部登记在案情况 . 147 图表 162：对 5G 网络应用安全问题的关注 . 148 图表 163：对 5G 应用安全关注的重点 . 149 图表 164： 5G 时代应重点加强的安全管理措施 . 150 一、前言 随着社会信息化的发展，我国已进入互联网时代，业务和网络正加快融合， 人们的生活越来越离不开互联网。许多关键的系统、应用、资源正不断地数字化、网络化，对网络的安全提出了很高的要求，网络安全关系到每一个人。而另一方面网络安全的形势严峻，网络安全事件时有发生，对人民财产造成巨大威胁。 加强网络安全的治理，打造清朗安全 的网络空间，成为广大网民的呼声，也 是各级政府网络安全主管的部门工作的目标。近年来，各级政府各部门以习近平 总书记网络强国战略思想为统领，以人民的利益和需求为出发点， 深入贯彻网 络安全法及相关法律法规，凝聚共识、各司其职、各尽其责，夯实网络安全社 会基础，共同构筑捍卫网络安全的人民防线，切实提高网民网络安全感满意度， 让网民有更多的获得感、幸福感、安全感。 网络安全治理的效果如何？措施是否有效？网民的真实感受如何？这些都是政府和社会大众关系的问题。网民网络安全感满意度调查活动提供了有效地收集网民的意见的渠道， 可以为相关网络安全感满意度研究提供数据支持，是一个与网民直接交流的大型社会公益活动。 为充分发挥网络安全社会组织在网络空间建设中的作用，切实履行网络社会组织治理中的责任，全面提升社会组织服务国家及地方政府网络安全建设水平， 促进全国网络安全事业的发展， 2018 年，全国 85 家网络安全社会组织联合发起首届网民网络安全感满意度调查活动，取得圆满成功。活动调查报告在国家网络安全宣传周上发布，得到国家网信办、公安部等有关政府部门的重视。活动同时 受到全社会的密切关注，以网络投票第三入选 2018 年全国网络安全十件大事， 得到了社会各界的高度好评！ 2019 年调查活动得到全国各地网络社会组织的支持和积极响应，发起单位 增加至 135 家（名单参看附件四 ） 。 2019 年 5 月 9 日，以 “ 网络安全为人民 , 网 络安全靠人民 ” 为活动主题的 2019 网民网络安全感满意度调查活动正式启动， 8 月 13 日上午 9 时活动正式对外采集数据，全国各大网络平台同步开通线上采集 通道，至 8 月 22 日 24 时结束。 网民网络安全感满意度调查以自愿、自主为原则，以客观、详实、民意为目标，全面真实反映网民安全感满意度。开展网民安全感满意度调查活动，主要是