东莞市清达净水科技有限公司新建 20000t/a 高效聚合氯化铝项目 I东莞市清达净水科技有限公司 新建 20000t/a 高效聚合氯化铝项目 环境影响报告书 （报批稿） 建设单位：东莞市清达净水科技有限公司 评价单位：江西省环境保护科学研究院 二零一四年五月东莞市清达净水科技有限公司新建 20000t/a 高效聚合氯化铝项目 I目录 1 总 则 .1 1.1 任务由来 .1 1.2 编制依据 .4 1.3 评价目的及评价原则 .8 1.4 环境功能区区划 .8 1.5 控制污染与保护环境目标 .13 1.6 采用的评价标准 .16 1.7 环境影响因素识别 .19 1.8 评价工作等级 .20 1.9 评价范围 .22 1.10 评价专题及工作重点 .25 1.11 评价方法 .25 1.12 评价工作程序 .26 2 项目概况及工程分析 .27 2.1 项目基本概况及建设规模 .27 2.2 项目组成 .29 2.3 主要原辅材料消耗、生产设备与建构筑物 .29 2.4 项目公用工程及辅助设施 .37 2.5 工程分析 .39 2.6 运营期污染源分析 .45 3 区域环境概况 .56 3.1 自然环境概况 .56 3.2 社会经济概况 .58 3.3 区域污水治理概况 .62 4 环境质量现状调查与评价 .64 4.1 水环境质量现状调查与评价 .64 4.2 地下水环境质量现状调查与评价 .74 4.3 大气环境质量现状调查与评价 .76 4.4 声环境质量现状调查与评价 .83 5 施工期污染影响分析及防治措施 .85 5.1 施工期环境空气影响分析 .85 5.2 施工期水环境影响分析 .85 5.3 施工期噪声影响分析 .86 5.4 施工期固体废物影响分析 .89 5.5 施工期水土流失分析 .89 6 运营期环境影响分析 .91 6.1 水环境影响分析 .91 6.2 环境空气影响预测与评价 .96 6.3 声环境影响预测 .105 6.4 固体废物影响分析 .107 6.5 地下水环境影响评价 .109 7 污染防治措施及技术经济可行性分析 . 113 7.1 废水污染防治措施及技术经济可行性分析 . 113 7.2 废气污染防治措施 . 119 东莞市清达净水科技有限公司新建 20000t/a 高效聚合氯化铝项目 II7.3 噪声污染治理措施可行性分析 .121 7.4 固体废物污染防治措施 .122 8 环境风险评价及应急预案 .124 8.1 环境风险评价等级 .124 8.2 环境风险识别 .124 8.3 风险度量 .129 8.4 源项分析 .130 8.5 风险事故后果预测与评价 .133 8.6 事故风险防范和应急措施 .133 8.7 环境风险应急预案 .137 8.8 环境风险评价结论 .144 9 清洁生产与总量控制 .145 9.1 清洁生产分析 .145 9.2 清洁生产的含义 .145 9.3 本项目清洁生产分析 .146 9.4 总量控制 .152 10 公众参与调查 .154 10.1 公众参与的目的和意义 .154 10.2 对“公众参与”的有关规定 .155 10.3 本次环评公众参与的方式与过程 .156 10.4 公众参与调查组成 .160 10.5 公众参与调查总结 .168 11 产业政策与选址合理合法性分析 .169 11.1 产业政策相符性分析 .169 11.2 选址合理合法性分析 .169 11.3 平面布置合理性分析 .178 11.4 小结 .178 12 环境影响经济损益分析 .179 12.1 环保费用估算 .179 12.2 环境经济指标与评价 .180 12.3 结论 .182 13 环境管理与监测计划 .183 13.1 环境管理计划 .183 13.2 环境监测计划 .186 13.3 规范排污口 .187 14 评价结论 .189 14.1 项目概况 .189 14.2 环境质量现状评价结论 .189 14.3 环境影响评价结论 .191 14.4 环境风险评价结论 .192 14.5 清洁生产评价结论 .193 14.6 污染防治措施分析结论 .193 14.7 公众调查结论 .196 14.8 综合结论 .196 东莞市清达净水科技有限公司新建 20000t/a 高效聚合氯化铝项目 11 总 则 1.1 任务由来 无机高分子絮凝剂是 20 世纪 60 年代后期才发展起来的一类新型废水处理剂。与传统絮凝剂相比，它能成倍的提高效能，且价格较低，因而有逐步成为主流药剂的趋势。加上产品质量稳定，无机聚合类絮凝剂的生产已占絮凝剂总产量30%60%。PAC聚合氯化铝由于喷雾干燥稳定性好，适应水域宽，水解速度快，吸附能力强，形成矾花大，质密沉淀快，出水浊度低，脱水性能好等优点，在同样水质的情况下，喷雾干燥聚合氯化铝投量减少，尤其在水质不好的情况下，喷雾干燥产品投量与滚筒干燥聚氯化铝相比，可减少一半，不仅减轻了工人的劳动强度，而更重要的是减少用户的制水成本。除此之外，用喷雾干燥产品可保证安全性，减少水事故，对居民饮用水非常安全可靠。 目前，氢氧化铝法氢氧化铝粉纯度比较高，合成的聚合氯化铝重金属等有毒物质含量低，一般采用加热加压酸溶的生产工艺。这种工艺比较简单，但生产的聚合氯化铝的盐基度较低， 因此一般采用氢氧化铝加温加压酸溶再加上铝酸钙矿粉中和两道工序。 东莞市清达净水科技有限公司拟在东莞市洪梅镇金鳌沙村化工仓储区内（北纬 22°57'23.69"，东经 113°36'4.68"） （该仓储区有东莞市政府审批文件：东莞市人民政府办公室关于洪梅镇请求 兴办化工生产和仓储项目的复函 （东府办复2003834 号） ）建设净水絮凝剂（聚合氯化铝）20000 吨项目，该项目占地约9999m2，投资800万人民币，项目内不设置盐酸贮存装置，使用的盐酸来自于其厂区西边的顺联仓库内，采用 PE 管道输送。并且不设置其他涉及危险化学品的仓库。 该项目建设具有以下优势： 第一，该项目的建设依托于附近的顺联化工仓库，利用其仓库中的盐酸制作絮凝剂，而本项目不外购和贮存盐酸，延长了集聚区内的下游生产链，减少了顺联仓库的外运盐酸量，相应减少了盐酸的运输的环境风险。 第二，随着洪梅镇经济的不断发展，优质聚合氯化铝净水絮凝剂的需求越来东莞市清达净水科技有限公司新建 20000t/a 高效聚合氯化铝项目 2越大，本企业的建设能够为周围净水厂、污水厂以及各类生产企业提供良好的服务。 根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录（环发2008第 2 号令）等有关法律法规的规定，该项目的建设应编制环境影响报告书。为此，受东莞清达净水科技有限公司委托，江西省环 境保护科学研究院 承担了该项目的环境影响评价工作。评价单位根据项目可行性研究报告和相关资料，详细了解项目的内容、并对拟定厂址进行现场踏勘、调查，在实测有关的环境质量指标的基础上，按照环境影响评价导则和相关法律法规政策的要求，结合该项目建设内容和工艺特点、项目所在地的环境特点和功能区划，编制 了本环境影响报告书（报批稿） ，送交东莞市环保局审批。 东莞市清达净水科技有限公司新建 20000t/a 高效聚合氯化铝项目 3图 1.1-1 项目所在位置 项目所在位置 图例 建设项目： 比例尺： 0 1km 东莞市清达净水科技有限公司新建 20000t/a 高效聚合氯化铝项目 41.2 编制依据 1.2.1 法律依据 （ 1） 中华人民共和国环境保护法 (1989 年 12 月 )； （ 2） 中华人民共和国水污染防治法 (2008 年 2 月修正 )； （ 3） 中华人民共和国大气污染防治法 (2000 年 4 月修正 )； （ 4） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 (2004 年 12 月修正 )； （ 5） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 (1996 年 10 月 )； （ 6） 中华人民共和国水土保持法 （ 2010 年 12 月 25 日） ； （ 7） 中华人民共和国清洁生产促进法 （中华人民共和国主席令（第五十四号） ， 2012 年 2 月 29 日通过 ） （ 8） 中华人民共和国循环经济促进法 （ 2008 年 8 月 25 日） ； （ 9） 中华人民共和国节约能源法（ 2007 年修订） （ 2008 年 4 月 1 日起实行） ； （ 10） 中华人民共和国土地管理法（ 2004 年修订） （ 2004 年 8 月 28 日） ； （ 11） 中华人民共和国环境影响评价法 （ 2003 年 9 月 1 日） 。 1.2.2 部门规章 （ 1）建设项目环境影响评价文件分级审批规定 （环保部令第 5 号， 2009年 1 月 16 日） ； （ 2） 建设项目环境影响评价分类管理名录 （环境保护部环发 2008第 2号令） （ 3） 环境影响评价公众参与暂行办法 (国家环保总局环发 200628 号 ) （ 4） 国家危险废物名录 （ 2008 年） ； （ 5） 危险化学品安全管理条例 （国务院令第 591 号） ， 2011 年 2 月 16日； （ 6） 道路危险货物运输管理规定 （ 交通运输部令 2013 年第 2 号） （ 2012年 12 月 31 日经第十次部务会议通过，自 2013 年 7 月 1 日起实行） ； （ 7） 广东省珠江三角洲大气污染防治办法 （ 2009 年 2 月 27 日广东省东莞市清达净水科技有限公司新建 20000t/a 高效聚合氯化铝项目 5人民政府第十一届 27 次常务会议通过） ； （ 8） 广东省严控废物处理行政许可实施办法 (粤府函 2009135 号 )； 1.2.3 规范性文件及地方法规 （ 1） 产业结构调整指导目录 (2011 年本 )； （ 2） 关于修改 有关条款的决定（国家发改委令第 21 号） ； （ 3） 资源综合利用目录 (2003 年修订 )； （ 4） 关于印发节能减排综合性工作方案的通知 （国发 200715 号） ； （ 5） 关于加强化学危险品管理的通知 （环发 1999296 号） ； （ 6） 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 （国发 200539 号） ； （ 7） 建设项目环境保护管理条例 （国务院令 1998第 253 号， 1998 年11 月） ； （ 8） 关于进一步加强环境影响评价管 理防范环境风险的通知 (环发201277 号文 )； （ 9） 关于切实加强风险防范严格环境 影响评价管理的通知 (环发201298 号文 )； （ 10） 关于加强河流污染防治工作的通知 （环发 2007201 号） ； （ 11）中华人民共和国水污染防治法实施细则 （国务院令第 284 号， 2000年 3 月） ； （ 12） 中华人民共和国大气污染防治法实施细则 （ 2000 年 4 月修订） ； （ 13） 广东省产业结构调整指导目录（ 2007 年本） （ 2008 年 1 月 14 日广东省人民政府第十届 132 次常务会议通过） ； （ 14） 广东省环境保护条例 （ 2004 年 9 月） ； （ 15） 广东省建设项目环境保护管理条例 （ 2004 年 7 月修订） ； （ 16） 广东省环境保护规划纲要 (20062020) ； （ 17） 关于印发广东省环境保护与生态建设 “十二五 ”规划的通知 （粤府办 201148 号） ； （ 18） 珠江三角洲环境保护规划纲要 (2004 2020 年 ) （粤府 200516东莞市清达净水科技有限公司新建 20000t/a 高效聚合氯化铝项目 6号） ； （ 19） 广东省固体废物污染环境防治条例 （广东省人民代表大会常务委员会公告第 25 号 ） ； （ 20）印发关于珠江三角洲地区 严格控制工业企业挥发性有机物排放的意见的通知（粤环 2012 18 号） ； （ 21） 广东省地表水环境功能区划 （粤府函【 2011】 29 号） ； （ 22） 广东省饮用水源水质保护条例 ； （ 23） 广东省碧水工程计划