江苏伟豪置业有限公司宿迁市大学城科技园项目环境影响报告书（报批稿） 1 目录 1 总论. .1 1.1 项目由来 . 1 1.2 项目特点 . 2 1.3 环境影响评价工作程序 . 3 1.4 建设项目主要环境问题 . 4 1.5 环境影响报告主要结论 . 4 2 总则. .6 2.1 编制依据 . 6 2.2 评价因子及评价标准 . 10 2.3 评价工作等级与评价重点 . 15 2.4 评价范围及环境敏感区 . 18 3 建设项目概况及工程分析. 20 3.1 建设项目概况 . 20 3.2 建设项目工艺流程图及污染物产生环节 . 26 3.3 建设项目污染源分析 . 27 3.4 建设项目实施后污染物排放汇总 . 47 4 环境现状调查与评价. 49 4.1 地理位置 . 49 4.2 自然环境 . 49 4.3 社会经济概况 . 53 4.4 宿迁市城市总体规划概述 . 54 4.5 宿迁经济技术开发区规划及现状概述 . 54 4.6 环境质量现状监测与评价 . 64 4.7 区域污染源调查 . 72 5 环境影响预测与评价. 76 5.1 大气环境影响预测与评价 . 76 5.2 水环境影响预测与评价 . 80 5.3 声环境影响预测与分析 . 82 5.4 固体废弃物影响预测与分析 . 86 5.5 生态环境影响预测与分析 . 86 5.6 二期工程施工期对一期工程的影响及措施 . 89 5.7 高层建筑环境影响分析 . 90 5.8 营运期外界环境对本项目的影响 . 93 6 污染防治措施及其经济、技术论证. 96 6.1 废气防治措施评述 . 96 6.2 废水防治措施 . 103 6.3 噪声防治措施 . 106 6.4 固体废物防治措施 . 108 江苏伟豪置业有限公司宿迁市大学城科技园项目环境影响报告书（报批稿） 2 6.5 地下水防治措施 . 109 6.6 建设项目“三同时”一览表 . 109 7 清洁生产与循环经济. 113 7.1 产业政策相符性 . 113 7.2 建设项目清洁生产分析 . 113 7.3 建议采取的措施 . 115 7.4 清洁生产评价结论 . 115 7.5 循环经济分析 . 115 8 污染物总量控制分析. 116 8.1 总量控制目的和原则 . 116 8.2 总量控制因子 . 116 8.3 总量控制建议指标 . 116 8.4 总量控制途径 . 117 9 环境影响经济损益分析. 118 9.1 环保设施投资估算 . 118 9.2 环保投入效益分析 . 118 10 环境管理及环境监测计划. 119 10.1 环境管理目的 . 119 10.2 环境管理计划 . 119 10.3 环境监测计划 . 120 10.4 验收监测计划 . 121 10.5 严格审批进园项目 . 122 11 社会环境影响评价. 123 11.1 征地拆迁安置影响 . 123 11.2 人文景观影响 . 123 11.3 人群健康影响 . 123 11.4 社会效益分析 . 123 11.5 文物影响及保护措施 . 124 11.6 社会稳定性分析 . 125 12 公众参与. .126 12.1 公众参与的目的 . 126 12.2 公众参与对象的组成 . 126 12.3 征求公众参与意见的方式 . 126 12.4 调查内容与结果 . 134 13 选址可行性及政策相符性分析. 136 13.1 建设项目产业政策相符性 . 136 13.2 项目选址与区域规划的相容性 . 136 13.3 环境区域功能协调性分析 . 137 13.4 项目建设不会降低当地环境功能 . 137 江苏伟豪置业有限公司宿迁市大学城科技园项目环境影响报告书（报批稿） 3 13.5 周围公众对项目建设意见 . 138 13.6 建设项目功能布局的合理性 . 138 13.7 与江苏省生态红线区域保护规划 （2013）相符性分析 . 140 13.8 选址可行性结论 . 140 14 结论与建议. .141 14.1 结论 . 141 14.2 建议 . 145 附件清单： 1. 立项批复 2. 委托书 3. 环境现状监测数据质保单 4. 建设项目规划设计要点 5. 用地规划选址红线图 江苏伟豪置业有限公司宿迁市大学城科技园项目环境影响报告书（报批稿） 11 总论 1.1 项目由来 宿迁经济技术开发区是 1998 年 11 月经江苏省人民政府批准设立的全 市第一家省级经济开发区，也是与国内著名学府 东南大学合作共建的高科技工业园， 2013 年 1 月经国务院批准为国家级经济开发区。开发区经过 15 年的发展，已经成为宿迁中心城 市的重要板块，是一座活力四射、功能完备、宜商宜居的新城，荣获 “中国最佳投资环境开发区 ”称号。 大学城科技园位于宿迁经济技术开发区 内，基地东至人民大道，南至宜兴路，西至世纪大道，北至太仓路 ，有良好的外部交通条件，且距市中心交通较为便捷，利于发展大学城科技园区。 本项目规划总用地面积 108686 平方米，总建筑面积为 295331 平方米，大学城科技园共分 5 个创意研发区域，共建 23 栋高层、小高层及多层建筑，项目分两期建设，其中一期总建筑面积 150243 平方米，包括创意研发 A 区、 B 区和 C 区；二期总建筑面积 145088 平方米，包括创意研发 D 区、 E 区和接待展示区。 根据中华人民共和国环境影响评价 法和建设项目环境保护管理条例 （国务院 98 年第 253 号令）中的有关规定，应当在工程项目可行性研究阶段对该项目进行环境影响评 价，通过环境影响评价，了解该项目建设前的环境现状，预测项目建设 过程中和建成后对周围水环境、大气环境及声环境的影响程度和范围， 并提出防治污染和减缓项目建设对周围环境影响的可行措施，为建设项 目的工程设计、施工和项目建成后的环境管理提供科学依据。为 此建设单位江苏伟豪置业有限公司委托江苏宏宇环境科技有限公司（国环评证乙字第 1970 号）承担 宿迁市大学 城科技园项目的环境影响评价报告书 编制工作。我单位接受委托后，江苏伟豪置业有限公司宿迁市大学城科技园项目环境影响报告书（报批稿） 2认真研究该项目的有关材料，并进行实 地踏勘和调研，收集和核实了有关材料，根据有关工程资料，在现场调查、环境现状监测、预测计算分析等环节工作的基础上，编制 完成了本项目的环境影响报告书。 1.2 项目特点 本次环评不包括宿迁市大学城科技园研发孵化用房中的污染物排放，入区的企业及研发孵化单位需另作 环评。本次项目主要特点有： （ 1）项目为房地产开发项目； （ 2）项目为新建项目，在宿迁经济技术开发区世纪大道东侧、人民大道西侧新征用地； （ 3）项目营运期主要污染物为废气（包括燃烧废气、油烟废气和汽车尾气） 、生活污水和生活垃圾。 江苏伟豪置业有限公司宿迁市大学城科技园项目环境影响报告书（报批稿） 31.3环境影响评价工作程序 有重大变化环境影响评价委托 1、研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等 2、依据相关规定确定环境影响评价文件类型 1、研究相关技术文件和其它有关文件 2、进行初步工程分析 3、开展初步的环境状况调查 环境影响因素识别与评价因子筛选 1、明确评价重点和环境保护目标 2、确定工作等级、评价范围和评价标准 制定工作方案 评价范围内的环境状况调查、监测与评价 建设项目工程分析 各环境要素环境影响预测与评价 各专题环境影响分析与评价 1、提出环境保护措施，进行技术经济论证 2、给出建设项目环境可行性的评价结论 编制环境影响评价文件 公众参与图 1.3-1 环境影响评价工作程序框图 江苏伟豪置业有限公司宿迁市大学城科技园项目环境影响报告书（报批稿） 41.4 建设项目主要环境问题 建设项目属于房地产开发经营 K7210， 项目用地性质为商业建设用地，建设项目餐饮含油废水经隔油池处理后与一般生活污水混合接管进入河西污水处理厂深度处理后外排民便 河；餐饮油烟经油烟净化器达标处理后屋顶排放；高噪声污染源经达标 治理后，场界噪声可以满足工业企业厂界环境噪声排放标准（ GB12348-2008）中相关标准要求；餐饮含油废物委托资质单位处置清运， 生活垃圾委托环卫清运处置。所有污染物均经相应达标环保措施治理， 不会对周边环境造成不良影响。项目内无环境风险源，无需提出相应防护措施。 建设用地建设前为宿迁经济技术开发区 荒地，项目地块内未建设任何工业企业及其它建筑，建设地块内无环境污染遗留问题。 本项目主要关注的问题是：选 址合理性、规划相符性以及外环境对本项目的影响。 1.5 环境影响报告主要结论 （ 1）建设项目为房地产开发经营项目，不属于产业结构调整指导目录 (2011 年本 )及其修改条款 “中限制、淘汰类 ”，属于允许类别；建设项目不属于江苏省工业和 信息产业结构调整指导目录（ 2012 年本） 及其修改条款 “中限制、淘汰类 ”，属于允许类别。建设项目符合国家相关产业政策。 （ 2）建设项目选址符合宿迁市城市总体规划（ 2009-2030） 、 江苏省生态红线区域保护规划及 江苏省宿迁经济开发区总体规划相关规划要求，项目选址合理。 （ 3）建设项目建成后主要提供办公、商 业等用途，建设项目采用了多项节能与环保技术，对整个地块的生态环境保护和资源的有效利用方面，提供了很好的技术保障，同时，在 建筑节能方面亦有较好的体现，江苏伟豪置业有限公司宿迁市大学城科技园项目环境影响报告书（报批稿） 5建设项目符合清洁生产原则。 （ 4）建设项目所采用的污染防治措施技 术经济可行，基本能保证各种污染物稳定达标排放，污染物的排放 符合总量控制的要求，正常排放的污染物对周围环境和环境保护目标的影响较小， （ 5）建设项目两次网上公示期间无人反对，发放的 100 份有效问卷中，表示 “坚决支持 ”本项目的为 80 人，支持率为 80，有 18 人表示有条件支持，占总人数的 18，表示无所谓有 2 人，无反对意见。可见该项目得到了当地公众的支持。 （ 6）建设项目商务楼主要用作中小型电子商务企业、中小型文化创意企业办公用房及其他设计型研发企 业办公用房，楼内不进行任何化学、生物及产生恶臭污染物的生产、实验活动；进驻本项目的科研单位及企业应单独作环评，达到国家、地方相关部门环保管理要求后方可入驻。管理机构需严防有毒有害项目等入驻，建立 ISO14000体系。 综上所述，在落实本报告书中 的污染防治措施和污水接入污水处理厂集中处理，严格执行环保“三同时” 、项目取得周边公众理解和支持的的前提下，从环保角度分析 ，本项目在拟建地建设是可行的。 江苏伟豪置业有限公司宿迁市大学城科技园项目环境影响报告书（报批稿） 62 总则 2.1 编制依据 2.1.1 国家有关法律法规 （ 1） 中华人民共和国环境保护法 (2014.4.24 修订 )， （ 2） 中华人民共和国环境影响评价法 (国家主席令第 77 号 )，2002.10.8 （ 3） 中华人民共和国大气污染防治法 (国家主席令第 32 号 )，2000.4.29 （ 4） 中华人民共和国水污染防治法 (国家主席令第 87 号 )，2008.2.28 （ 5）中华人民共和国环境噪声污染防治法 (国家主席令第 77 号 )，1996.10.29 （ 6） 中华人民共和国固体 废物污染环境防治法 (国家主席令第32 号 )， 2004.12.29 （ 7） 中华人民共和国清洁生产促进法 (国家主席第 54 号令 )，2012.2.29 （ 8） 中华人民共和国循环经济促进法 (国家主席第 4 号令 )，2008.8.29 （ 9）建设项目环境保护管理条例 (国务院第 253 号令 )， 1998.11.29 （ 10） 环境影响评价公众参与暂行办法 (环发 2006 28 号 )，2006.2.22 （ 11） 建设项目环境影响评价分类管理名录 (环境保护部第 2 号令 )， 2008.9.2 （ 12） 产业结构调整指导目录 （ 2011 年本） (国家发展改革委 2011第 9 号令 )， 2011.3.2 （ 13）关于修改产业结构调整指导目录 (2011 年本 )有关条款的江苏伟豪置业有限公司宿迁市大学城科技园项目环境影响报告书（报批稿） 7决定（中华人民共和国国家发展和改革委员会令 第 21 号 ） （ 14）限制用地项目目录 （ 2012 年本） 、禁止用地项目目录 （ 2012年本） （ 15） 关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （环发201277 号） ， 2012.7.3 （ 16） 关于印发 建设项目环境影响评价政府信息公开指南 （试行） （环办 2013103 号） 2.1.2 地方有关法律法规 （ 1） 江苏省环境保护条例 ， 2007 年 11 月 5 日修正 （ 2） 江苏省工业和信息产业结构调整指导目录 （ 2012 年本） （ 3）关于修改江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（ 2012年本） 部分条目的通知（苏经信产业 2013183 号） （ 4） 关于印发江苏省建设项目主要污 染物排放总量区域平衡方案审核管理办法的通知 ， （苏环办 201171 号） （ 5） 江苏省排污口设置及规范化整治管理办法 ，苏环控 97122号 （ 6） 江苏省环境噪声污染防治条例 （ 2012 年 2 月 1 日修订） （ 7） 江苏省政府关于推进环境保护工作的若干政策措施 ，苏政发 200692 号文 （ 8） 江苏省地表水（环境）功能区划 ，江苏省人民政府，苏政复 200329 号文 （ 9） 关于切实做好建设项目环境管理工作的通知 ，江苏省环保厅，苏环管 200698 号文 （ 10） 关于印发江苏省“十二五”节能减排综合性工作方案的通知 （苏政发【 2012】 24 号） 江苏伟豪置业有限公司宿迁市大学城科技园项目环境影响报告书（报批稿） 8（ 11） 江苏省危险废物管理暂行办法 ，江苏省人民政府 201168号令 （ 12） 关于进一步做好建设项目环境管理的意见 ，苏环管 20055号； （ 13） 省政府关于实施蓝天工程改善大气环境的意见 （苏政发201087 号） （ 14） 建筑施工现场环境与卫生标准 （ JGJ146-2004） ，建设部（建标 200466 号） （ 15） 江苏省环境影响报告书主要内容标准化编制规定 （试行） ，江苏省环境保护厅， 2005 年 5 月 （ 16） 江苏省固体废物污染环境防治条例 （江苏省人民代表大会常务委员会公告第 29 号） （ 17） 关于切实加强建设项目环境保护公众参与的意见 ，苏环规 2012 4 号 （ 18） 关于苏北地区建设项目环境准入条件的通知 ，苏环管2005262 号， 2006 年 1 月 1 日起执行 （ 19） 江苏省城市居住区和单位绿化标准 （ DB/139-95） ，江苏省标准局、建设委员会 （ 20） 江苏省建设项目环境监理工作方案 ； （ 21） 江苏省大气颗粒物污染防治管理办法 （ 2013 年 6 月 9 日 ,江苏省人民政府令第 91 号） （ 22） 关于印发 的通知（苏环办 20111 号） ； （ 23） 关于进一步规范规划和建设项目环评中公众参与听证制度的通知 （苏环办 2011173 号） ； 江苏伟豪置业有限公司宿迁市大学城科技园项目环境影响报告书（报批稿） 9（ 24） 江苏省餐厨废弃物管理办法 （江苏省人民政府令第 70 号，2011 年） （ 25） 宿迁市政府办公室关于调整宿迁市市区环境噪声标准适用区域划分规定的通知 （宿政办发（ 2011 108 号） （ 26） 江苏省生态红线区域保护规划 （苏政发 2013 113 号） （ 27） 江苏省禁止用地项目目录（ 2013 年本） （ 28） 省政府关于印发江苏省大气污染防治行动计划实施方案的通知 （苏政发 2014 1 号） 2.1.3 评价技术依据 （ 1） 环境影响评价技术导则 总纲 （ HJ2.1-2011） ，环境保护部 （ 2） 环境影响评价技术导则 大气环境 （ HJ2.2-2008） ，环境保护部 （ 3） 环境影响评价技术导则 地面水环境 （ HJ/T2.3-93） ，国家环保总局 （ 4） 环境影响评价技术导则 声环境 （ HJ2.4-2009） ，环境保护部 （ 5） 环境影响评价技术导则 生态影响 （ HJ19-2011） ，环境保护部 （ 6） 环境影响评价技术导则 地下水环境 （ HJ610-2011） ，环境保护部 （ 7）关于印发区域开发、建设项目环境影响评价工作中关于循环经济内容的编制要求（施行）的通知 ，苏环管 200422 号 （ 8） 防治城市扬尘污染技术规范 （ HJ/T393-2007） ， 2007.11.21 2.1.4 与建设项目有关的规划 （ 1） 宿迁市城市总体规划 （ 2009-2030 年） ，宿迁市规划局 江苏伟豪置业有限公司宿迁市大学城科技园项目环境影响报告书（报批稿） 102.1.5 与建设项目有关的文件、资料 （ 1）环境影响咨询表； （ 2）企业投资项目立项批复； （ 3）环评委托合同； （ 4）项目可研报告； （ 5）建设方提供的其它相关技术资料。 2.2 评价因子及评价标准 2.2.1 评价因子的确定 在建设项目工程概况和环境分析概况分 析的基础上，通过对各环境要素影响的初步分析，建立主要环境影响要素识别矩阵和评价因子筛选矩阵，详见表 2.2-1、表 2.2-2。 表 2.2-1 主要环境要素影响识别矩阵 环境要素 施工期 运营期 服务期满 备注 地质地貌 局地气候 大气质量 地面水质量 地下水质量 土壤植被 声学环境 区域经济 人群健康 风景游览 “ ”影响轻微或无影响；“ ”轻度影响； “ ”中度影响； “ ”重度影响。 表 2.2-2 评价因子筛选矩阵 环境识别 污染因子 施工期 运营期 备注 PM10 TSP SO2 NO2 空气 非甲烷总烃 “ ”影响轻微或无影响；“ ”轻度影响； “ ”中度影响； “ ”重度影响。 江苏伟豪置业有限公司宿迁市大学城科技园项目环境影响报告书（报批稿） 11油烟 pH COD 氨氮 SS TP 动植物油类 地表水 DO 噪声 噪声 固废 固体废物 水土流失 植被 生态 生物量 pH CODMn 总硬度 氯化物 地下水 氨氮 根据工程特征、污染物排放特征、 污染物的毒性、污染物环境标准和评价标准。确定本工程的环境现状评价因子、环境影响预测因子和总量控制因子，详见表 2.2-3。 表 2.2-3 项目评价因子一览表 要素 评价类型 评价因子 环境现状 pH、 CODcr、 DO、 SS、 NH3-N、 TP、石油类 环境影响 COD、氨氮、总磷 地 表 水 总量控制 废水接管总量、 COD、氨氮、总磷 环境现状 pH、氨氮、高锰酸盐指数、氯化物、总硬度 (以碳酸钙计 )环境影响 - 地 下 水 总量控制 - 环境现状 PM10、二氧化硫、二氧化氮 环境影响 PM10、二氧化硫、二氧化氮、油烟、 NMCH 大 气 总量控制 - 声环境 现状及影响 连续等效声级 Leq 值 固废 固废影响 固体废物产生量、处置量和处置方式 生态 环境影响 生物损失量、水土流失量 2.2.2 评价标准 2.2.2.1 环境质量标准 江苏伟豪置业有限公司宿迁市大学城科技园项目环境影响报告书（报批稿） 12（ 1）环境空气质量标准 SO2、 PM10、 CO、 NOx、 NO2执行 环境空气质量标准 (GB3095-2012)，非甲烷总烃参照执行河北省环境空气质量 非甲烷总烃限值（ DB13/1577-2012）二级标准，具体见表 2.2-4。 表 2.2-4 环境空气质量标准 污染物名称 取值时间 标准浓度限值(mg/Nm3) 标准来源 年平均 0.06 24 小时平均 0.15 SO21 小时平均 0.5 年平均 0.07 PM1024 小时平均 0.15 年平均 0.04 24 小时平均 0.08 NO21 小时平均 0.2 环境空气质量标准（ GB3095-2012） 24 小时平均 4 CO 1 小时平均 10 年平均 0.05 24 小时平均 0.1 NOx 1 小时平均 0.25 NMCH 1 小时平均 2.0 环境空气质量 非甲烷总烃限值 （ DB13/1577-2012） （ 2）地表水环境质量标准 建设项目废水由宿迁市河西污水处理厂 达标处理后排入民便河，根据江苏省地表水（环境）功能区划 要求，民便河水质执行地表水环境质量标准 （ GB3838-2002）中类标准，具体标准值见表 2.2-5。 表 2.2-5 水环境质量评价标准（单位： mg/L， pH 无量纲） 水体 污染物名称 浓度限值 分类 标准来源 pH 6 9 化学需氧量（ CODcr） 20mg/L 氨氮（ NH3-N） 1.0mg/L 总磷（ TP） 0.2mg/L 石油类 0.05mg/L 悬浮物（ SS） * 30mg/L 民便河 DO 5.0mg/L 类 地表水环境质量标准（ GB3838-2002）注： SS 参照执行地表水资源质量标准 （ SL63-94） 江苏伟豪置业有限公司宿迁市大学城科技园项目环境影响报告书（报批稿） 13（ 3）声环境质量标准 根据宿迁市政府办公室关于调整宿迁 市市区环境噪声标准适用区域划分规定的通知 （宿政办发（ 2011 108 号） ，建设项目所在地噪声功能区划为 2 类区，如交通干线相邻区域为 2 类标准适用区域，将道路红线外距离为 30m 的区域划为 4 类标准适用区域，因此建设项目东侧人民大道、西侧世纪大道道路红线外 30 米区域执行声环境质量标准（ GB3096-2008） 4a 类标准，其余区域执行声环境质量标准（ GB3096-2008） 2 类标准，具体见表 2.2-6。 2.2-6 声环境质量标准 单位： dB（ A） 标准值， dB(A) 执行标准 昼间 夜间 执行区域 声环境质量标准 （ GB3096-2008）中 2 类标准 60 50 项目所在区域 声环境质量标准 （ GB3096-2008）中 4a 类标准 70 55 距离道路红线两侧外延30 米范围内 （ 4）地下水环境质量标准 评价区域内的地下水执行地下水质量标准 （ GB/T14848-93）标准，详细指标见表 2.2-7。 表 2.2-7 地下水质量标准（单位： mg/L， pH 无量纲） 项目 pH 总硬度 高锰酸钾指数 氨氮 氯化物 I 类 150 1.0 0.02 50 II 类 300 2.0 0.02 150 III 类 6.58.5 450 3.0 0.2 250 IV 类 5.5-6.5, 8.59 550 10 0.5 350 V 类 5.5， 9 550 10 0.5 350 （ 5）土壤环境质量标准 本项目所在地土壤环境质量执行 土壤环境质量标准（ GB15618-1995）中二级标准，具体标准值见表 2.2-8。 江苏伟豪置业有限公司宿迁市大学城科技园项目环境影响报告书（报批稿） 14表 2.2-8 土壤环境质量标准（单位： mg/kg） 级别 铅 汞 砷 （旱地）镉 铜 （农田等）铬 （旱地） 锌 镍 pH 6.5 250 40 40 0.30 50 150 200 40 pH6.5-7.5 300 30 30 0.30 100 200 250 50 二级 pH 7.5 350 25 25 0.60 100 250 300 60 2.2.2.2 污染物排放标准 （ 1）废气排放标准 建设项目施工期扬尘（颗粒物）执行 大气污染物综合排放标准 （ GB16297-1996）中的无组织排放监控浓度限值；营运期预留集中式餐 饮用房饮食油烟执行饮食业油烟排放标准（试行） （ GB18483-2001） 中相关标准；我国目前尚无专为停车库制定的排 放标准，停车场汽车尾 气排放参照执行大气污染物综合排放标准 （ GB16297-1996）中 NOx、 非甲烷总烃限值； 垃圾收集箱臭气浓度排放执行 恶臭污染物排放标准 （ GB14554-93）中的恶臭污染物排放二级厂界标准值。具体指标分别见表 2.2-9。 表 2.2-9 大气污染物排放标准 污染物名称 无组织排放监控浓度限值 (mg/m3) 标准来源 颗粒物 （其他） 1.0 SO20.4 NOx0.12 非甲烷总烃 厂界外浓度最高点 4.0 大气污染物综合排放标准 (GB16297-1996)表 2 中二级标准 规模 类型 基准灶头数 最高允许排放浓度(mg/Nm3)