<p>江苏新春兴再生资源有限责任公司 年处理55万吨废铅酸蓄电池技术升级项目 环境影响报告书 （报批稿） 江苏新春兴再生资源有限责任公司 二一四年五月 江苏新春兴再生资源有限责任公司年处理55万吨废铅酸蓄电池技术升级项目 江苏省环境科学研究院 I 目 &nbsp;录 1 前 言.1 1.1项目由来.1 1.2项目建设的必要性.1 1.3评价工作程序.3 1.4关注的主要环境问题.3 1.5环境影响报告书的主要结论.4 2总 则.6 2.1编制依据.6 2.2评价因子、评价标准.10 2.3评价工作等级和评价重点.15 2.4评价范围及环境敏感区.17 2.5相关规划及环境功能区划.18 3 现有项目工程概况.27 3.1 职工人数、工作时数、占地面积 .27 3.2 生产规模及主要产品方案 .27 3.3 现有项目主体工程及公用辅助工程 .27 3.4 项目工艺流程 .29 3.5 主要原辅料消耗 .30 3.6 主要生产设备 .31 3.7 现有项目污染物的排放及防治措施 .34 3.8 已建项目验收监测 .39 3.9 现有项目环评批复及落实情况 .45 3.10现有项目监督监测及在线监测情况.47 3.11员工血铅浓度检测情况.50 3.12存在的主要环境及整改措施.54 4扩建项目工程分析.56 4.1项目概况.56 江苏新春兴再生资源有限责任公司年处理55万吨废铅酸蓄电池技术升级项目 江苏省环境科学研究院 II 4.2建设内容.61 4.3生产工艺流程.65 4.4主要生产设备.72 4.5原辅料消耗.75 4.6物料平衡、水平衡.79 4.7污染源分析.90 4.8污染物排放三本帐.100 5 环境现状调查与评价.102 5.1 自然环境现状调查与评价 .102 5.2 社会环境现状调查与评价 .106 5.3 区域污染源调查评价 .107 5.4 环境质量现状评价 .109 6环境影响预测及评价.122 6.1大气环境影响评价.122 6.2地表水环境影响评价.140 6.3地下水环境影响评价.141 6.4声环境影响评价.160 6.5固废环境影响评价.163 6.6生态环境影响评价.168 6.7施工期环境影响分析.174 7 社会环境影响分析.179 7.1 社会环境影响因子分析 .179 7.2 社会环境影响分析 .179 8 环境风险评估.185 8.1风险评价工作等级.185 8.2评价范围、保护目标.185 8.3风险识别.185 8.4源项分析及环境影响评价.188 江苏新春兴再生资源有限责任公司年处理55万吨废铅酸蓄电池技术升级项目 江苏省环境科学研究院 III 8.5事故后果分析.189 8.6风险事故防范措施.190 8.7应急预案.196 8.8风险评价结论.203 9环境与健康风险评价.204 9.1 铅及化合物产生、排放情况 .204 9.2铅及化合物排放环境影响评价结论.207 9.3减少铅及化合物排放的污染防治措施.209 9.4 铅对人体健康风险分析 .211 9.5 建议和要求 .216 10环境保护措施及经济技术论证.219 10.1废气防治措施评述.219 10.2废水防治措施评述.227 10.3固废污染防治措施评述.236 10.4噪声污染防治措施评述.240 10.5减缓生态影响措施.241 10.6绿化.244 10.7 排污口规范化设置 .244 10.8“三同时”环保设施.245 11清洁生产分析与循环经济.246 11.1产业政策相符性分析.246 11.2清洁生产分析.255 11.3循环经济分析.265 12污染物总量控制.266 12.1 总量控制目的原则 .266 12.2 污染物总量控制范围及目标 .266 12.3 总量控制的因子确定 .266 12.4 本项目总量控制指标核定 .266 江苏新春兴再生资源有限责任公司年处理55万吨废铅酸蓄电池技术升级项目 江苏省环境科学研究院 IV 12.5 本项目总量平衡途径分析 .267 13环境经济损益分析.268 13.1社会、经济效益分析.268 13.2环境损益分析.269 14环境管理与环境监测计划.273 14.1 环境管理 .273 14.2 环境监测计划 .276 15项目选址及环境可行性分析.281 15.1选址合理性分析.281 15.2平面布置合理性分析.284 16 公众参与.285 16.1 公众参与目的、方式及原则 .285 16.2 媒体公示 .285 16.3 公众参与调查表调查 .287 16.4 听证会 .291 16.5公众参与调查结论.292 17环境影响评价结论.293 17.1结 论.293 17.2要 求.299 江苏新春兴再生资源有限责任公司年处理55万吨废铅酸蓄电池技术升级项目 江苏省环境科学研究院 V 附 件： 1. 企业投资项目备案通知书(备案号：3203001202754)，徐州市发改委，2012年7月4日； 2.关于同意江苏新春兴再生资源有限责任公司年处理55万吨废铅酸蓄电池技术升级项目调整产品结构的函(徐经信函发20136 号)，徐州市经济和信息化委员会，2013年11月11日； 3. 关于对江苏新春兴再生资源有限责任公司年处理55万吨废铅酸蓄电池技术升级项目的备案意见（苏环固201416号）， 2013年3月26日； 4.国有土地使用证（邳国用2010第04145号），邳州市国土资源局，2010年9月16日； 5.国有土地使用证（邳国用2012第03717号），邳州市国土资源局，2012年9月24日； 6.关于对江苏新春兴再生资源有限公司技术升级搬迁暨年处理30万吨废旧铅酸蓄电池项目环境影响报告书的批复（ 苏环审2010121号），江苏省环境保护厅，2010年5月24日； 7.关于江苏新春兴再生资源有限公司技术升级搬迁暨年处理30万吨废旧铅酸蓄电池项目竣工环境保护验收意见的函（ 苏环验201315号），江苏省环境保护厅，2013年2月4日； 8.江苏省排放污染物许可证，江苏省环境保护厅，2013年1月27日； 9.关于邳州市循环经济产业园再生铅（涉重金属）集聚区发展规划环境影响报告书的审查意见（苏环审2013156号），江苏省环境保护厅，2013年8月7日； 10.关于对邳州市循环经济产业园日处理5000吨污水处理厂项目环境影响报告书的批复（邳环高项2014第03号），邳州市环境保护局，2014年5月9日； 11.关于尾水导流工程的说明，邳州市循环经济产业园管委会，2014年4月28日； 12.危险废物经营许可证，江苏省环境保护厅，2012年7月26日； 13.危废延期贮存申请，邳州市环境保护局，2013年6月25日； 14.再生铅行业准入条件，工业和信息化部 环境保护部，2012年8月27日； 15.燃气管道报装合同邳州中燃入户合字（2012）018号，2012年5月31日； 16.关于江苏新春兴再生资源有限责任公司年处理55万吨废铅酸蓄电池技术升级项目用水的说明，邳州市循环经济产业园管理委员会，2013年8月7日； 江苏新春兴再生资源有限责任公司年处理55万吨废铅酸蓄电池技术升级项目 江苏省环境科学研究院 VI 17.关于江苏新春兴再生资源有限责任公司年处理55万吨废铅酸蓄电池技术升级项目氧气供应站建设的协议，江苏新春兴再生资源有限责任公司，淮安盈达气体有限公司，2013年11月15日； 18.关于氧气站建设进展情况说明，江苏新春兴再生资源有限责任公司，2014年5月6日； 19关于废渣熔炼渣再利用项目建设情况的说明，江苏新春兴再生资源有限责任公司，邳州金源水泥有限公司，2014年5月6日； 20.关于脱硫石膏渣再利用项目建设情况的说明，江苏新春兴再生资源有限责任公司，2014年5月6日； 21.关于废塑料再生利用的证明，江苏新春兴再生资源有限责任公司，2013 年11月21日； 22.关于废塑料再生利用项目建设情况的说明，江苏新春兴再生资源有限责任公司，2014年5月6日； 23废塑料再生利用项目立项报告书，江苏新春兴再生资源有限责任公司，2013年11月12日； 24.分析测试报告书，中国矿业大学分析测试中心，2009 年 2 月 26 日，2005年10月26日； 25.关于烟道灰球团造粒项目建设情况的说明，江苏新春兴再生资源有限责任公司，2014年5月6日； 26.实用新型专利证书（再生金属环保节能还原熔炼炉），中华人民共和国国家知识产权局，2009年7月22日； 27. 江苏新春兴再生资源有限责任公司年处理55万吨废铅酸蓄电池技术升级项目开展环境监理的承诺，江苏新春兴再生资源有限责任公司，2013年8月8日； 28. 江苏新春兴再生资源有限责任公司年处理55万吨废铅酸蓄电池技术升级项目环境评价执行标准确认的函，江苏省环境科学研究院，2013年11月20日； 29.关于江苏新春兴再生资源有限责任公司年处理55万吨废铅酸蓄电池技术升级项目环境影响评价现状监测数据的说明，邳州市循环经济产业园管委会，邳州市环境保护局，2013年12月2日； 30.建设项目环境影响评价现状数据资料质量保证单，邳州市环境监测站，2013年11月19日，1012年8月7日； 31.建设项目环境影响评价现状监测质量审核意见，江苏省环境监测中心，2014江苏新春兴再生资源有限责任公司年处理55万吨废铅酸蓄电池技术升级项目 江苏省环境科学研究院 VII 年4月1日； 32.建设高档园林苗圃地项目合同书，张楼办事处，上海十方园林发展股份有限公司，2012年6月18日； 33.高速路南鱼塘回收协议书，运河镇河湾村民委员会，吴子祥，李振青，李江，李洪斗，2011年5月11日； 34.江苏新春兴再生资源有限责任公司1000米卫生防护距离内作物改种协议书，邳州市循环经济产业园管委会，邳州市炮车镇张圈村村民委员会，邳州市炮车镇墩集村居委会，邳州市运河镇河湾村居委会，邳州市张楼办事处葛程村村民委员会，2012年5月8日； 35.江苏新春兴再生资源有限责任公司年处理55万吨废铅酸蓄电池技术升级项目环境影响评价听证会， &nbsp;2013年10月30日； 36.社会稳定风险评估工作一般程序审批表，徐州市维护稳定工作领导小组，2012年3月26日； 37.关于对江苏新春兴再生资源有限责任公司年处理55万吨废铅酸蓄电池技术升级项目的意见，江苏省冶金行业协会，2014年4月26日； 38.江苏新春兴再生资源有限责任公司年处理55万吨废铅酸蓄电池技术升级项目环境影响报告书技术评审会会议纪要， 2014年4月16日； 39.建设项目环境保护审批登记表， 2014年5月15日。 ，江苏新春兴再生资源有限责任公司年处理55万吨废铅酸蓄电池技术升级项目 江苏省环境科学研究院 1 1 前 言 1.1项目由来 江苏新春兴再生资源有限责任公司位于邳州市循环经济产业园再生铅集聚区，现有规模为年处理30万吨废铅酸蓄电池，年产高纯铅、精铅、合金铅20万吨。2010年5月获得江苏省环保厅环评批复（苏环审2010121号），2012年12月通过省厅组织的建设项目竣工环保“三同时”验收（苏环验201315号）， 2013年7月通过环保部再生铅企业环保核查。 2008年7月，江苏新春兴再生资源有限公司被国家标准化委员会确认为国家循环经济再生铅标准化试点单位，2009年被列入江苏省有色金属产业调整和振兴纲要重点实施项目， 2010年被国家环保部确定为工业污染防治新技术示范项目。以新春兴再生资源有限责任公司为投资主体的邳州市循环经济产业园再生铅集聚区，2011 年 9月被国家发改委、财政部正式确定为国家“城市矿产”示范基地。 按国家发改委、财政部对邳州循环经济产业园城市矿产基地建设要求：到2015年末，春兴公司将达到年回收处理废铅酸蓄电池等含铅废料85万吨，年产铅及铅合金55万吨规模。因此江苏新春兴公司拟在现有厂区内投资扩建年处理55万吨废铅酸蓄电池技术升级项目，年处理废铅酸蓄电池 55 万吨，年产精铅、合金铅、蓄电池板栅等 35万吨。 根据中华人民共和国环境影响评价法、中华人民共和国环境保护法等文件的有关规定，在工程项目可行性研究阶段，应对该项目进行环境影响评价，为此建设单位委托江苏省环境科学研究院对该项目进行环境影响评价工作。我院在接受委托后，对拟建地进行了现场踏勘、调查、收集了有关资料的基础上，根据国家环保法规、标准和环境影响评价技术导则编制了本环境影响报告书。 1.2项目建设的必要性 回收废旧铅酸蓄电池，发展循环经济 随着我国工业化进程的推进，汽车、电动车、摩托车、电力及通讯等行业的发展也取得了长足的进步，作为其配套产业，铅酸蓄电池行业步入了高速发展的轨道。到江苏新春兴再生资源有限责任公司年处理55万吨废铅酸蓄电池技术升级项目 江苏省环境科学研究院 2 上世纪90年代末，我国铅酸蓄电池的年产量已达3000多万kwh。由此我国每年约有200多万吨废铅酸蓄电池产生，在社会上已经形成了严重的铅酸蓄电池堆积，这不仅是对环境承载力的严峻挑战，也是对资源的严重浪费。 我国铅储量居世界前列，但过度滥用和回收滞后已在社会上造成了铅资源的日益短缺，铅资源的安全问题已成为可持续发展中亟待解决的问题。回收利用废旧蓄电池生产再生铅，已成为铅工业可持续发展必须面对的课题。据国家资源信息中心统计：我国铅保有储量为3497万吨，已经开发利用的铅保有储量2086万吨，占总保有储量的59.7，目前可供利用的铅保有储量1069万吨，占总保有储量的30.6，其中近期可利用和推荐利用的只有249万吨，只占总保有储量的7。我国铅精矿供应趋紧，已于2000年变为铅资源的净进口国，进口铅精矿多达30.9万吨。2001年，铅精矿进口（实物量）39.7万吨，增长27.5。全国五大铅锌矿基地（西北、东北、湖南、两广、滇西）中，部分铅锌矿基地的资源已枯竭或将列入枯竭行列，铅的储备量已明显不足。而再生铅在经历了近30年的发展，已在社会上形成了庞大的铅资源沉积，相比开采、生产原生铅矿的成本较低，获取原料的途径也比较广泛，回收再生铅所消耗的能源仅占开采原生铅的25.131.4。由此可见大力发展再生铅工业，使铅金属进入生产消费再生的良性循环过程，不仅是一个事关国民经济可持续发展的问题，也是一个关系国家资源安全的长远发展战略问题。 消除重金属污染、保护生态环境 废铅酸蓄电池中含有铅、锡等重金属元素，一旦电池体表破损将对周边环境造成极大危害。我国每年约有 200 多万吨废铅酸蓄电池产生，在未经处理的情况下就被深埋或随意堆积，遇雨后很容易被锈蚀，其中的铅、镉等重金属元素也将在雨水的作用下，通过地表或地下径流渗入土层，并在土壤中沉积，加重了土层中有毒重金属元素的含量；遇旱天经挥发后又会进入周边大气，增加空气中有毒重金属元素的浓度，进而对环境和生物体造成极其严重的危害。 铅等重金属及其化合物具有很强的生物毒性、较快的生物富集放大速率和较长的脑器官生物半衰期。当其废弃在自然界里，会逐渐从电池中溢出并渗入土壤或水源中，通过农作物进入食物链。铅进入人体后会转入骨髓并沉积，进而流入血液，不仅能够引起神经、血液、内脏器官等的病变，还能通过母体胎盘对胎儿造成毒害。 因此该项目的建设实现了对废铅酸蓄电池的回收利用，对保护生态环境、消除重江苏新春兴再生资源有限责任公司年处理55万吨废铅酸蓄电池技术升级项目 江苏省环境科学研究院 3 金属污染具有重大意义。 进军电池回收业、开拓新市场 预计至2015年纯电动汽车和插电式混合动力汽车的市场保有量将达到50万辆以上，2020年则有望实现并普及500万辆新能源汽车。仅蓄电池一项的耗铅量就将达到450万吨以上，再加上电动自行车、摩托车、农用机械、航空航天、通讯、化工等行业的用铅量，预计每年的耗铅量可达 900 万吨左右。江苏地区每年报废的废蓄电池多达100万吨，随着机动车等快速发展，废旧铅酸电池量也随之迅猛增长。再生铅冶炼所用的能源消耗也仅占开采原生铅的25.131.4，开发成本较为低廉，这对再生铅行业的发展来说是一个难得的机遇。 整合企业资源、提高企业影响力 江苏新春兴再生资源有限责任公司作为国内最大的再生铅生产企业，将充分吸收国内外再生铅生产经验和先进的再生铅生产工艺。本项目的实施，其意义不仅在于企业能够实现自身资源的优化配置，适时调整自身的发展战略、开拓新的市场，实现经济效益与环境效益的和谐统一。 1.3评价工作程序 本次环评主要分为三个阶段，即前期准备调研工作方案准备阶段、分析论证和预测评价阶段、环境影响文件编制阶段，详细评价工作程序见图1.3-1。 1.4关注的主要环境问题 针对本项目的工程特点和项目周围环境特点，关注的主要环境问题为： 项目实施后熔炼炉排放的主要污染物有SO2、NOx、Pb等，熔炼烟气排放对周边环境空气质量及保护目标将造成一定的影响； 项目生产过程废气、废水、固废等排放的铅等重金属污染物，对地下水、土壤、植被、周边人群健康等可能带来的长期累积影响； 铅等污染物事故排放情况下，采取的应急措施后，环境风险水平是否处于可接受范围； 大气污染物铅排放量是否可在区域内平衡。 江苏新春兴再生资源有限责任公司年处理55万吨废铅酸蓄电池技术升级项目 江苏省环境科学研究院 4 环境影响评价委托 1 研究相关技术文件和其他有关文件 2 进行初步工程分析 3 开展初步的环境状况调查 1 研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准集相关规划等 2 依据相关规定确定环境影响评价文件类型 环境影响因素识别与评价因子筛选 1明确评价重点和环境保护目标 2 确定工作等级、评价范围和评价标准 制定工作方案 评价范围内的环境状 况调查、监测与评价 建设项目 工程分析 各环境要素环境影响预测与评价 各专题环境影响分析与评价 1提出环境保护措施，进行技术经济论证 2 给出建设项目环境可行性的评价结论 编制环境影响评价文件 公 众 参 与 有重大变化 图1.3-1 环评工作程序图 1.5环境影响报告书的主要结论 本项目属于产业政策调整指导目录（2011本）（修正）、江苏省工业和信息江苏新春兴再生资源有限责任公司年处理55万吨废铅酸蓄电池技术升级项目 江苏省环境科学研究院 5 产业结构调整指导目录（2012年本）（修正）中鼓励建设的项目，选址、建设规模、生产工艺、能耗、环境保护及职业卫生防护等方面均符合再生铅行业准入条件的要求。 在新春兴再生资源有限责任公司现有厂区内扩建，选址位于邳州市循环经济产业园再生铅（涉重金属）集聚区内再生金属冶炼区内，符合集聚区产业发展规划和土地利用规划的要求。 对照清洁生产标准废铅蓄电池铅回收业（ HJ510-2009）火法冶炼类，各项指标基本达到二级标准，清洁生产水平基本达到国内先进水平。 熔炼炉烟气采用二级布袋除尘、双碱法脱硫工艺，生产废水处理后循环利用不排放，各类工业固体废物均进行综合利用或妥善处置。废气、废水、噪声、固废污染防治措施可行，能够做到达标排放。 根据环境影响预测评价结论果，项目运营后，项目周边大气、地表水、地下水、土壤等能够达到相应环境功能区的要求。 在落实相应的防范和应急措施后，其环境风险水平处于可接受的范围。 公众参与调查、二次网上公示及听证会结果表明周边公众对该项目建设持支持态度。 总结论： 江苏新春兴再生资源有限责任公司技术升级年处理55万吨废铅酸蓄电池项目，选址符合循环经济产业园再生铅（涉重金属）集聚区产业发展、土地利用规划，属于国家、地方产业政策中鼓励建设项目，清洁生产基本达到国内先进水平，所在地环境现状质量较好，公众参与调查周边公众无反对意见，在落实报告书提出的各项环境保护、风险应急防范措施及熔炼渣、石膏渣等危险废物综合利用项目同期审批、同步建成的前提下，从环境保护角度论证，该项目在拟建地建设可行。 江苏新春兴再生资源有限责任公司年处理55万吨废铅酸蓄电池技术升级项目 江苏省环境科学研究院 6 2总 则 2.1编制依据 2.1.1国家相关环境保护法规、文件 (1)中华人民共和国环境保护法（ 1989年12月26日）； &nbsp;(2)中华人民共和国城市规划法（ 1989年12月26日）； &nbsp;(3)中华人民共和国大气污染防治法（ 2000年4月29日）； &nbsp;(4)中华人民共和国水污染防治法（ 2008.2.28修订）； &nbsp;(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法（ 1996年10月29日）； &nbsp;(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法（ 2004年12月29日）； &nbsp;(7)中华人民共和国清洁生产促进法（ 2012年修订）； &nbsp;(8)中华人民共和国循环经济促进法（ 2008年8月29日）； &nbsp;(9)中华人民共和国环境影响评价法（ 2002年10月28日）； &nbsp;(10)中华人民共和国节约能源法（ 2007年修订）； &nbsp;(11)建设项目环境管理条例（国务院令253号）； &nbsp;(12) 建设项目环境影响评价文件分级审批规定（环保部令 2009第5号）； &nbsp;(13)关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发 2005152号）； &nbsp;(14)环境影响评价公众参与暂行办法（环发 200628号）； &nbsp;(15) 环保部、国家发改委，国家危险废物名录（ 2008年修订）； &nbsp;(16)国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发200715号）； &nbsp;(17)产业结构调整指导目录（2011年本，修正版） ( 国家发改委令 2013第21号)； (18)关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知（国发200938号）； &nbsp;(19)国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知（国发20107号）； &nbsp;(20)国务院办公厅转发环境保护部等部门关于加强重金属污染防治工作指导意见的通知（国务院办公厅国办发200961号）； &nbsp;江苏新春兴再生资源有限责任公司年处理55万吨废铅酸蓄电池技术升级项目 江苏省环境科学研究院 7 (21)国务院关于重金属污染综合防治“十二五”规划的批复（国函201113 号）； &nbsp;(22)铅锌行业准入条件（国家发改委，2007年第13号）； &nbsp;(23)再生铅行业准入条件（工信部、环保部公告，2012年第38号）； &nbsp;(24)废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范（环境保护部公告，2009年71号发布）； &nbsp;(25)关于加强重金属污染环境监测工作的意见（环办 201152号）； &nbsp;(26)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（ 环 发 201298号）； (27)关于印发“十二五”危险废物污染防治规划的通知（环发 2012123号）； (28)关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知（环办 2012134号 ）； &nbsp;(29)危险废物污染防治技术政策（国家环保总局环发2001199号）； &nbsp;(30)废电池污染防治技术政策（国家环保总局环发2003163号）； &nbsp;(31)危险废物转移联单管理办法（国家环保总局第5号令）； &nbsp;(32) 再生铅行业准入条件（工信部、环保部公告2012年第38号）； &nbsp;(33)废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行）（ HJ/T 364-2007），（国家环保总局2007年9月30日）； &nbsp;(34)关于加强铅蓄电池及再生铅行业污染防治工作的通知（环发201156号）； &nbsp;(35)关于促进铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展的意见(工信部联节201392号)； (36)关于做好实施工作的通知（ 工信部 联节 2013210号）； &nbsp;(37)关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知（环办201430号）； &nbsp;(38)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337号）。 2.1.2地方相关环境</p>