安徽德森特种纸业有限公司年产 1.2 万吨废纸造纸项目 环境影响报告书编制人员名单 安徽德森特种纸业有限公司“年产 1.2 万吨废纸造纸项目”环境影响报告书 目 录 前 言 . 1 1 总 论 . 3 1.1 评价目的和原则 . 3 1.2 编制依据 . 3 1.3 评价区域环境功能区划 . 6 1.4 评价标准 . 7 1.5 控制污染与环境保护目标 . 9 1.6 评价工作等级 . 9 1.7 评价范围 . 12 1.8 评价重点和评价因子 . 12 1.9 环境影响评价程序 . 14 2 建设项目概况 . 15 2.1 技改前工程概况 . 15 2.2 技改项目概况 . 19 3 工程分析 . 24 3.1 技改前工程 . 24 3.2 技改前工程主要环境问题 . 31 3.3 技改工程 . 31 3.4 技改实施前后污染物排放 “三本帐 ” . 41 4 评价区域环境概况 . 42 4.1 自然环境概况 . 42 4.2、社会经济概况 . 45 4. 3、文物保护 . 47 5 环境质量现状评价 . 48 5.1、地表水环境质量现状评价 . 48 5.2、环境空气质量现状监测与评价 . 49 5.3、声环境质量现状监测与评价 . 53 5.4、地下水环境质量现状监测与评价 . 54 5.5、环境质量现状评价小节 . 58 6 施工期环境影响评价及污染防控措施 . 61 6.1 声环境影响分析 . 61 6.2 大气环境影响分析 . 62 安徽德森特种纸业有限公司“年产 1.2 万吨废纸造纸项目”环境影响报告书 6.3 水环境影响分析 . 63 6.4 固废环境影响分析 . 64 6.5 施工期土石方平衡 . 65 7 环境影响预测与评价 . 66 7.1 地表水环境影响分析 . 66 7.2 大气环境影响分析 . 68 7.3 噪声环境影响分析 . 80 7.4 固体废物环境影响分析 . 83 7.5 地下水环境影响分析 . 83 8 污染防治对策 . 86 8.1 水污染防治对策分析 . 86 8.2 大气污染防治对策分析 . 88 8.3 噪声染防治对策分析 . 89 8.4 固废污染防治对策 . 90 9 环境风险评价 . 91 9.1 风险评价的目的 . 91 9.2 评价工作等级与评价范围 . 91 9.3 环境风险识别 . 92 9.4 污染事故风险影响分析 . 93 9.5 风险管理 . 94 9.6 风险总结 . 101 10 公众参与 . 102 10.1 公众参与目的、范围、工作程序 . 102 10.2 调查原则和方法 . 104 10.3 公众参与的内容和形式 . 107 10.4 公众参与结果 . 107 10.5 公众参与结论 . 108 11 清洁生产分析 . 109 11.1 概述 . 109 11.2 造纸行业的环境问题 . 110 11.3 项目清洁生产分析 . 110 11.4 项目清洁生产水平分析 . 111 11.5 项目的环境友好性评价 . 113 11.6 清洁生产分析总体结论 . 114 安徽德森特种纸业有限公司“年产 1.2 万吨废纸造纸项目”环境影响报告书 11.7 清洁生产建议 . 114 12 环境影响经济损益分析 . 116 12.1 项目经济效益简析 . 116 12.2 项目环境经济损益分析 . 116 12.3 小结 . 118 13 产业政策分析 . 120 13.1 相关政策、法律法规相符性分析 . 120 13.2 与国家 “十二五规划 ”文件的符合性分析 . 121 13.3 与安徽省相关政策文件的符合性分析 . 121 14 总量控制分析 . 122 14.1 总量控制的目的 . 122 14.2 总量控制污染物 . 122 14.3 总量控制指标 . 122 15 环境管理与环境监测 . 124 15.1 目的 . 124 15.2 环境管理 . 124 15.3 环境监测 . 125 15.4 监控制度 . 126 15.5、 排污口规范化和在线监测 . 126 16 评价结论及建议 . 128 16.1、建设项目概况 . 128 16.2、产业政策相符性结论 . 129 16.3、达标排放评价结论 . 129 16.4、总量控制指标合理性 . 131 16.5、风险评价结论 . 131 16.6、清洁生产评价结论 . 131 16.7 排污口规范化和在线监测 . 131 16.8、综合性结论 . 132 16.9、建议 . 132 安徽德森特种纸业有限公司“年产 1.2 万吨废纸造纸项目”环境影响报告书 - 1 - 前 言 安徽德森特种纸业有限公司位于六安市经济技 术开发区经六路，厂区占地面积25 亩，安徽德森特种纸业有限公司是国内工业特种纸科研和生产基地。 2004 年 5 月10 日经六安经济技术开发区管理委员会经贸发展局 六安经贸【 2004】 27 号文进行备案建设安徽德森特种纸业有限公司， 2004 年 11 月委托六安科环环境工程有限公司编制安徽德森特种纸业有限公司 1.2 万 t/a 特种纸生产项目 ，并于 2005 年 1 月获得六安市环境保护局批复。原工程设计产能为年产 1.2 万吨防锈原纸，分二期建设。原工程仅建成一期工程，一期工程产能为 0.6 万吨防锈原纸，一期工程于 2007 年 1月 30 日通过六安市环境保护竣工验收。 原工程一期工程生产线在实际生产过程中能耗、水耗高，原料商品桨板成本高，鉴于现有一期工程的生产现状，企业经调研不 再建设二期生产线，在现有一期生产线基础上进行技改，技改完成后，可形成废纸造纸 1.2 万吨 /年。技改项目具有较好的经济效益和环境效益。 安徽德森特种纸业有限公司投资 1354 万元进行技术改造，淘汰能耗高、水耗高的 2400mm 双圆网多缸造纸机，投资新建一条 2400mm 长网多缸造纸纸机，将原先商品浆板制浆生产线改造成废纸制浆生产线。防锈原纸产能从技改前的 0.6 万吨 /年增加到 1.2 万吨 /年。技改后造纸原料全部采用废纸，有利于资源的回收利用，具有一定的环境效益和经济效益。 技改项目投入使用后，可能会对周围环境产生 一定的影响。根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法和中华人民共和国国务院令第 253 号建设项目环境保护管理条例的有关规定，本项目必须执行环境影响评价制度。 2013 年 12 月 10 日，六安科环环境工程有限公司受安徽德森特种纸业有限公司的委托，承担了“年产 1.2 万吨废纸造纸项目环境影响报告书”的编制工作。接受委托后，评价单位立即成立了包括水环境、 环境噪声、环境空气等专业技术人员参加的环评项目课题组，并组织有关技术人员 到现场及其周围进行了实地勘查与调研，收集了有关的工程资料，进行了该项目的 初步工程分析、环境现状调查，结合该项目的生产特点，根据环境影响评价技术导 则的有关规定和技术要求，并在六安安徽德森特种纸业有限公司“年产 1.2 万吨废纸造纸项目”环境影响报告书 - 2 - 市环境监测中心站等有关单位的支持与协助下 ，编制完成了本项目的环境影响报告书送审本，现呈报六安市环境保护局审查。 本次技改分阶段实施，其中主厂房的设备更新安装时间为 2013 年 9 月至 2013年 12 月， 现已完成投产， 原料仓库和煤渣棚计划于 2014 年 4 月至 2014 年 6 月完成。本次环评为补做环评。 环评编制过程中得到了六安市环境保护局、六 安开发区示范园区环境保护办公室、六安市环境监测中心站等单位的指导、协 助和支持，也得到安徽德森特种纸业有限公司的密切配合，在此一并致谢。 安徽德森特种纸业有限公司“年产 1.2 万吨废纸造纸项目”环境影响报告书 - 3 - 1 总 论 1.1 评价目的和原则 根据技改项目的工程特征和污染特征以及技改 完成前期运行的监测成果，预测对当地水、气、声等环境以及敏感目标可能造 成的影响范围和程度，并提出必要的治理措施和必须达到的环境要求，从环境保护 的角度论证可行性，并尽可能的对环境的影响降到最低程度。核算企业技改前后的 污染物减排量，核算技改后全厂清洁生产水平。 根据国家有关环保法规，结合该建设项目工程 建设特点和厂址区域环境现状，确定本次评价遵循的原则如下： （ 1）建立和健全环保措施，认真贯彻执行“清洁生产” 、 “污染源达标排放”及“污染物排放总量控制”等环境保护政策。 （ 2）在对各污染源实施治理方面，首先考虑不能对周围环境造成污染影响为原则，使周边环境空气和纳污水域保持环境容量 满足功能区要求，外排污染物在严格执行达标排放和总量控制的原则下，应尽可能地得到削减。 （ 3）通过类比调查和实测资料相结合确定本项目建成投入运营后产生的污染源强，在保证评价工作质量的前提下，尽量利用 现有的环境影响评价成果资料及该地区近几年的有关环境现状监测资料。 （ 4）环评的全过程中坚持为工程建设的决策服务，为环境管理服务，注重环评工作的针对性、公正性和实效性，从环境保护角度给出明确结论。 1.2 编制依据 1.2.1 任务依据 (1) 建设单位提供的环境影响评价委托书； 1.2.2 法律依据 (1)中华人民共和国环境保护法 （ 1989 年 12 月） ； (2)中华人民共和国水污染防治法 （ 2008 年 6 月 1 日起实施） ； (3)中华人民共和国大气污染防治法 （ 2000 年 4 月修订） ； (4)中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （ 2004 年修订） ； (5)中华人民共和国噪声污染防治法 （ 1996 年 10 月） ； (6)中华人民共和国土地管理法 （ 2004 年 8 月修订） ； (7)中华人民共和国清洁生产促进法 （ 2012 年 2 月修改） ； 安徽德森特种纸业有限公司“年产 1.2 万吨废纸造纸项目”环境影响报告书 - 4 - (8)中华人民共和国环境影响评价法 （ 2003 年 9 月 1 日起执行） ； (9)中华人民共和国水法 （ 2002 年 8 月） ； (10)中华人民共和国水土保持法 （ 2010 年 12 月修订） ； (11)中华人民共和国节约能源法 （ 2008 年 4 月 1 日起施行） ； (12)中华人民共和国可再生能源法 （ 2005 年 2 月 28 日） ； (13)中华人民共和国循环经济促进法 ， 2009 年 1 月 1 日； (14)淮河流域水污染防治暂行条例 （国务院令 183 号， 1995 年 8 月 8 日） ； (15)安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例（ 2001 年 7 月 28 日安徽省第九届人民代表大会，常务委员会第二十四次会议通过）； （ 16） 安徽省环境保护条例 （ 2010.11.1） ； (17)中华人民共和国水污染防治法实施细则 （ 2000 年 3 月 20 日） ； (18)安徽省建筑工程施工扬尘污染防治规定 （ 2014 年 1 月 30 日） ； (19)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 （国务院国发 200539 号， 2005 年 12 月 3 日） ； (20)产业结构调整指导目录（ 2011 年本） 及修正版（ 2013 年 2 月 16 日国家发展改革委第 21 号令） ； (21)国家环境保护“十二五”科技发展规划 （环发 201163 号 环境保护部） ； (22)安徽省工业产业结构调整指导目录（ 2007 年本） （安徽省经济委员会，2007 年 10 月） ； (23)安徽省轻工业调整和振兴规划 （皖政 200997 号，安徽省人民政府） ； (24)国家环保局关于贯彻 有关问题的通知 （国家环境保护总局 1996 年 9 月 12 日） ； (25)环境影响评价公众参与暂行办法 （ 2006 年 2 月 14 日） ； (26)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （环境保护部，2012 年 7 月） ； (27)关于加强工业节水工作的意见的通知（国家经贸委等六部委局，国家经贸资源 20001015 号文） ； (28) 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 GB18599-2001（ 2001 年11 月 26 日） ； (29) 关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知 ； （国家环境保护安徽德森特种纸业有限公司“年产 1.2 万吨废纸造纸项目”环境影响报告书 - 5 - 总局，环发 1999107 号） (30) 国家重点行业清洁生产技术导向目录 （国家经贸委 国家环保总局 公告 2003 年第 21 号） ； (31) 国家危险废物名录 （环境保护部、 国家发展和改革委员会令第 1 号， 2008年 8 月 1 日起执行） ； (32) 建设项目环境保护管理条例 （国务院令第 253 号， 1998 年 11 月 29 日） ； (33) 建设项目环境影响评价分类管理名录 （ 2008 年第 2 号令，环境保护部） ； (34) 关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题的通知 (国家环保总局